乌鲁木齐市教育局关于印发《市教育局法治机关(单位、学校)创建活

乌鲁木齐市教育局关于印发《市教育局法治机关(单位、学校)
创建活动实施方案》的通知
【法规类别】院校与教职员工
【发文字号】乌教法[2013]5号
【发布部门】乌鲁木齐市教育局
【发布日期】2013.03.11
【实施日期】2013.03.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
乌鲁木齐市教育局关于印发《市教育局法治机关（单位、学校）创建活动实施方案》的
通知
（乌教法〔2013〕5号）
局属各学校（单位）、机关各处室：
《乌鲁木齐市教育局“法治机关（单位、学校）”创建活动实施方案》已经局普法依
法治理领导小组同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2013年3月11日乌鲁木齐市教育局法治机关（单位、学校）创建活动实施方案
为认真落实乌鲁木齐市依法治市领导小组《关于进一步推进法治城市（县、区）创建活动的通知》（乌法治组〔2013〕1号）精神，全面落实乌鲁木齐市教育局“六五”普法教育规划，不断提高教育系统法治化管理水平和广大教职工、中小学生的法治意识和法律素质，经市教育局普法依法治理领导小组研究决定，在局机关和局属学校（单位）广泛开展“法治机关（单位、学校）”创建活动。

为使此项活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想及目标要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法治机关（单位、学校）”创建活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，不断增强教育行政管理者和广大教职工、中小学生的法律素质，提高依法管理、依法办事的能力和法治化管理水平，创造和谐、有序、稳定的育人环境，为促进我市教育又好又快发展营造良好的法治环境。

（二）目标要求
开展“法治机关（单位、学校）”创建活动，是深入推进依法治国，加快社会主义法治国家建设的一项系统性工作，是全面贯彻“六五”普法规划的一项重要任务。

各学校（单位）、机关各处室要充分认识开展“法治机关（单位、学校）”创建活动的重要意义，大力开展宪法的学习宣传和法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，提高广大教职工、中小学生的知法、守法和依法办事的能力和素质，推进社会主义法治理念深入人心。

通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的主题教育活动和促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，特别是
教育方面法律法规的宣传教育，引导广大教职工依法维权，自觉履行义务，不断提高依法治教水平。

二、组织领导
为加强对“法治机关（单位、学校）”创建工作的组织领导，认真做好创建工作，成立市教育局“法治机关（单位、学校）”创建工作领导小组。

组长：
胡军海市教育局局长
副组长：
斯地克·牙生市教工委书记、教育局党组书记
刘军市教育局副局长
章锐市教育局纪检组长
刘剑市教育局副局长
王宗江市教育局副局长
成员：包利彬、曼苏尔、谢圣龙、刘付锡、张衍明、李岩、胡小兵、阿依努尔、张爱君、崔国锋、张立新。

领导小组下设办公室，办公室设在市教育局政策法规处。

三、方法与步骤
创建“法治机关（单位、学校）”活动从2013年开始实施。

根据我局工作实际，分为：学习宣传阶段，组织实施阶段，自评自查、验收总结、命名表彰阶段。

第一阶段：学习宣传阶段（3月15日- 4月15日）
主要内容及任务：
1．成立组织机构，制定工作方案。

各学校（单位）要结合实际成立创建领导小组，全面部署开展“法治机关（单位、学校）”创建活动，制定本单位创建活动实施方案，并
认真组织落实。

2．动员发动，提高认识。

各学校（单位）要把这次活动当作一次普法依法治理的良好机遇，建立健全普法和依法治理的长效机制。

要认真组织广大干部职工学习《乌鲁木齐市教育局法制宣传教育和依法治教第六个五年规划》、《乌鲁木齐市法制宣传教育和依法治市工作第六个五年规划》和乌鲁木齐市依法治市领导小组《关于进一步推进法治城市（县、区）创建活动的通知》有关文件，统一思想、提高认识，切实增强“法治机关（单位、学校）”创建工作的责任感和使命感。

要采取灵活多样的宣传形式，营造良好的创建氛围，使创建工作真正落到实处。

3．搞好舆论宣传，营造创建氛围。

要充分利用简报、宣传栏、电子屏幕和新闻媒体，深入宣传“法治机关（单位、学校）”创建活动成效，全面做好“法治机关（单位、学校）”创建活动中的宣传信息报送工作，营造有利于创建活动不断深入开展的舆论氛围。

第二阶段：组织实施阶段（4月15日- 11月10日）
主要内容及任务：
1．加强社会主义法治理念教育。

组织机关干部认真学习《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》及“六五”普法相关内容，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念，自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威。

进一步健全执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，促进机关干部严格执法，热情服务。

结合教育依法行政工作的实际，加强执法人员培训，切实提高自身的法律素质，明确在教育管理活动中的权力和职责，树立依法行使教育行政管理权、维护公民受教育权的观念，提高依法行政的能力和水平。

2．深入学习宣传国家及自治区与维护社会稳定相关的法律法规，培育爱国意识，反对
民族分裂、促进民族团结意识和国家安全统一意识，增强与“三股势力”做斗争的自觉性；牢固树立“依法行使权利和依法履行义务相统一”的观念，逐步形成宪法至上、崇尚法制、遵守法律的意识行为，增强教职工、中小学生遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，提高教育系统领导干部依法决策、依法行政、依法办学的能力和同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争的自觉性，把学校建设成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

3．坚持法制宣传教育与法制实践相结合，妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法行政、依法治校为重点，以实现依法行政、依法办学为目标，加强教育法制建设，积极推进依法治教进程。

高度重视学校德育工作和教师师德建设，促进教育系统民主法制建设和精神文明建设，为教育改革与发展创造良好的法制环境。

4．各中小学校要切实做好学生的法制宣传教育，法制宣传教育要与思想道德教育紧密结合，努力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识。

要依法建立健全学校的规章制度，建立和完善学校章程和申诉受理制度，实现依法办学。

第三阶段：自评自查、总结验收、命名表彰阶段（11月10日- 12月20日）
主要内容及任务：
各学校（单位）要按照市教育局“法治机关（单位、学校）”创建活动领导小组的统一安排，对本单位开展创建活动情况进行自查自评工作，重点查活动方案、活动内容、活动效果。

要突出查验在“法治单位、学校”创建活动中长效机制建设情况，查验在依法管理中制度建设情况、责任追究情况及各项活动开展情况。

在各学校（单位）自查的基础上，局“法治机关（单位、学校）”创建活动领导小组将组织进行验收，市教育局根据验收结果和学校（单位）申报情况，对在创建活动中涌现出的法治示范单位予以命名表彰，并推荐示范单位参加乌鲁木齐市法治示范单位的评选表彰。

“六五”普法结束时，局属学校（单位）“法治细胞”创建达到70%以上。

四、具体要求
各学校（单位）、机关各处室要高度重视“法治机关（单位、学校）”创建活动，将创建工作作为年终考核的重要内容，纳入到目标考核体系当中，作为一项重要目标进行考核。

要切实提高认识，增强工作的责任感、使命感。

要坚持求真务实，注重实效，使“法治机关（单位、学校）”创建活动成为引导和促进公民学习法律知识，增强法制观念的重要载体。

各学校（单位）、机关各处室要按照市委市政府办公厅《关于将法制宣传教育纳入精神文明和社会管理综。