抓住机遇夯基础凝聚心力谋发展

抓住机遇定方略凝聚心力促发展——夹江县现代农业发展的思考一、农业现状十一五开始，我县农业进入较快发展时期。

2010年，种植业总产值亿元，其中：茶叶产值亿元，蔬菜产值亿元，粮食产值亿元，油菜产值亿元，蚕桑、水果及其它经济作物产值亿元。

比十一五规划发展目标亿元增加了亿元。

农民收入从2006年的3887元增加到6400元。

目前农业基本现状表现为：1、耕地资源不足。

夹江农业人口万，万农户，耕地面积万亩，人均耕地不足亩。

2、粮食生产稳定。

粮食常年播种面积35万亩，总产万吨，优质化率55%；全县人均占有量360公斤。

3、产业深化不足。

农业主要产业蔬菜、粮食、油菜产业规模较小，产业链条短，品牌效益低下，优质率、加工利用率急需提升，品牌打造、市场扩展等需下大力气扩展、提速、深化。

4、区域资源不平衡。

坝、丘、山各占三分之一，坝区人口较多，而土地较少，丘山区人少地多；工业、技术、商贸、服务等资源坝区明显优于丘山区。

5、高效设施农业比重和农业适度规模经营比重不高。

前者约12%，后者约18%。

二、有利条件目前，夹江现代农业发展占尽天时地利人和。

1、农业发展政策到位。

从中央到地方，高度重视农业发展，强农助农惠农，以工哺农，城乡统筹，一系列政策，可谓东风遍野，农业发展力度前所未有。

解读政策，执行政策，正是抓住机遇谋划现代农业发展的良机。

2、夹江农业发展跨进入黄金发展期。

“十五”、“十一五”连续十年的建设发展，夹江农业产业化初具规模，茶叶、蔬菜、油菜、优质粮食四大产业从技术、生产、加工、销售等方面看基础较坚实，生产加工技术成熟度和科技应用转化率较高，生产上配套基础设施也较为完善，农产品质量提升有保证，品牌打造时机成熟，市场需求空间广阔，四大正处于产业升级发展的黄金时期。

3、资源配置趋于有利合理。

近年来各级政府强化农业投入，加强资源优化配置，因地制宜抓产业规划和建设，有力促进了资源的资本化，促进了资源的充分合理利用。

交通发展快速，“十一五”期间新修社道530公里，硬化470公里，实现村村通路，农村道路显著改善；农业机械总动力达到万千瓦，机械化作业程度年均提升2-3个百分点，可机械化程度达40%；土壤地力提升快速，全县耕地质量达到四川省标准农田三级以上农田占耕地总面积的%；沟渠、山塘、蓄水池配套，蓄集、灌溉、排放等水利设施齐备，灌溉保证率达到79%；夹江农业劳动力总数17万，劳动力富足，“十一五”期间平均每年培养新型农民1500人，现拥有一支4000多人的乡土专业人才队伍，农民实用技术培训每年10万人次，劳动者科技素质提升很快；农业生产环境较大改善，全县整体通过无公害农产品生产基地认证，农村户用沼气总量达到35888口，总容积近40万立方米，农村沼气综合利用率达到60%以上。

4、科技应用率显著提高。

“十一五”期间，全县常年测土配方施肥、地膜覆盖、秸秆还田、双免耕技术等新技术推广65万多亩；全县建成机防专业队65个，农作物病虫害综合防治面积覆盖65万亩，其中大宗作物病虫害综合防治率达到95%，常年茶叶、蔬菜绿色防控面积2万亩；常年科技示范面积万亩，覆盖水稻、茶叶、蔬菜、油菜等大宗作物，辐射面达到30%-40%；已建立各类农民专业合作社62个，全县万农户加入专业合作社组织的达到万户，带动率%。

三、发展思路综合分析我县现代农业发展各要素及制约因素，我们提出了“十二五”夹江现代农业发展的基本思路：突出特色，彰显亮点，全力构筑现代农业产业体系，打造“三带两圈”，实施品牌战略，促进农业传统产业向农业现代化升级。

具体而言就是：“十二五”期间，立足于茶叶、蔬菜、粮油、畜禽、蚕桑林竹五大农业产业，巩固提升传统优势产品，培育新型优质特色产品，着力建设一批区域布局合理、专业化分工明确的优质特色农产品生产基地，形成“三带两圈”的生产基地版图，即：蔬菜产业带、两岸茶叶产业带、蚕桑林竹产业带、粮油产业圈和畜禽产业圈；实施品牌战略，打造一批具有较强竞争力的农产品知名品牌；开拓培育特色农产品市场，加强特色农产品市场体系建设，深化产业链条；发展壮大特色农副产品加工业的龙头企业，积极引进蔬菜加工业企业，以此提高农业产业化经营水平；进一步构建科技推广体系，规范发展农村专业合作组织；进一步加大投入，高效整合资源，提高农业设施装备水平。

通过上述工作，完善现代农业体系的系统构筑，促进农业可持续发展。

四、示范成果“十一五”期间，我们对现代农业产业发展进行了积极有益的探索示范，取得了一定成果，积累了一定经验。

现将我县茶产业的示范简单汇报如下：2007年，我县被中国国际茶文化研究会列入“全国名茶百强县”之一；2009年命名为“四川省优势特色效益农业茶叶基地县”；2010年，夹江500亩茶园获有机茶园认证。

2009年，茶叶产业列入“四川省现代农业茶叶产业基地强县”建设县。

主要工作措施是：1、深入结构调整，强化政策引导，致力好规模扩张。

近年来，县委、县政府经过充分调查论证，把茶叶作为农村经济的主导产业和加速推进小康进程的有效途径，确定了重点打造茶产业的目标，从规划、责任、督查、奖惩四个环节着手，加强政策引导，大胆、深入、有序地进行种植业产业结构调整，着力推进茶叶生产发展。

2006年，全县茶园面积万亩，2011年底，茶园面积可达到万亩，五年增加面积万亩，年均增长万亩；茶园产值达到亿元，产茶万吨，茶产业综合产值达到亿元；分别比2006年增长了亿元、万吨和亿元。

2、立足本地实际，优化区域布局，抓好品种改良。

坚持“因地制宜，扬长避短，发挥优势，突出规模”的原则，以青衣江为界，将全县产茶区大体分为河东低山茶区和河西丘陵茶区，确定了区域布局和发展目标。

现已初步建成5个万亩以上茶叶乡镇（华头、南安、界牌、青州、梧凤）、50个千亩以上茶叶村、400户茶叶百亩户，形成“一乡一品”、“一村一品”主导产业格局。

先后大批量引进了福鼎大白、名山213、名山131省级以上无性系良种3个，近5年年均引进无性系良种茶苗5千万株，截止2011年，无性系良种面积达到万亩，占全县总面积的%。

3、构建机制保证，加大投入力度，强化环境治理。

实行“五机制”配套，合力联动促发展。

一是政策配套机制：采取政府引导、农户为主、部门帮扶、项目推动、多方投入的办法，配套政策，实行资金“捆绑式”使用。

将“南茶”资金、省市茶叶产业化基地建设资金与农业综合开发资金、县级支农资金、专项扶持资金等捆绑集中，投入到茶叶发展上，提高资金使用效益，确保建设一片、成功一片、带动多片。

6年来，财政累计投入1500万元，带动茶农自筹资金投入4000万元，茶农投劳折资3000多万元。

二是建设标准机制：茶园建设实行标准化建设和标准化验收。

茶园建设上执行统一标准，即做到茶园基础设施合格、品种优质、栽培规范、管理科学，每一户、每一地块登记造册，茶农签字，张榜公布，公开进行评估验收。

三是部门协作机制：推行县级部门实行“协作式”扶助。

明确县级各部门的职责分工。

农业局负责新建茶园、低改茶园、茶叶出口基地的标准化技术的示范推广；县农发办、农业、水利部门负责项目区内配套设施的规划建设；农业、工商、技术监督部门负责农资市场管理和农业投入品把关。

四是目标考核机制：把茶叶发展任务纳入“目标制”考核。

每年年初把茶叶任务纳入年度各乡镇、部门的目标考核，年终严格考核评定。

五是环境治理机制。

基地建设。

以生产优质、安全茶叶产品为目的，严格执行《四川省无公害农产品生产技术规程茶叶》标准，强化茶叶绿色防控综合防治技术培训，因地制宜合理采用生态控制、农业防治、物理防治、生物防治及科学使用化学防治方法，有效控制茶叶病虫害；实施“畜（禽）—沼—茶”节约型循环经济模式，推广林茶间种、茶草间种的种植方式，促进可持续发展。

4、改革经营模式，促进产销一体，抓好品牌发展。

经营模式上，依托茶叶龙头企业，同时大力扶持茶叶专业合作社，构建“龙头企业+基地+农户”和“协会＋基地＋农户”的产业化经营模式。

全县茶叶龙头企业2家，茶叶合作社5个，吸纳会员农户万户，覆盖茶叶面积万亩。

品牌创建上，围绕乐山市“峨眉山茶”区域品牌积极培育县级茶叶龙头企业，加大对创建茶叶优势品牌的扶持和奖励力度，引导茶叶加工龙头企业、专合组织创建名牌产品，打造绿色、有机茶叶品牌。

经过坚持不懈的努力，我县先后创建了多个茶叶知名品牌。

“甘溪雪蕊”荣获西部农业博览会“名优农产品”称号；“甘溪金竹”荣获第八届国际茶文化研讨会暨“蒙顶山杯”国际茶文化旅游节“国际名茶金奖”和“四川省十大名茶提名奖”。

天福成功试种推广12个乌龙茶品种，其中5个产品获得国际金奖。

我县龙沱乡已有500亩茶园获得有机茶基地认证。

5、强化技术培训，推广标准管理，提升茶叶加工。

健全茶叶产业化技术服务推广体系，每年技术培训茶农1万多人次。

通过做给农民看，指导农民干，许多新技术、新方法被广大农民认识和掌握，普及推广了无性系茶叶繁殖、无性系茶叶标准化栽培、茶叶无公害栽培、茶叶病虫害综合防控、茶叶绿色防控等技术。

同时，积极推广管理标准，提升茶叶加工，以加工促生产，以龙头带基地。

一是引进“天福”茶业大龙头，打造茶叶生产观光园；二是培育本地茶叶龙头加工企业，从政策、资金、信贷等方面加大对本地茶叶加工企业的扶持，促进其做大做强。

目前，全县规模以上的本地企业有12家，目前已全部获得QS质量体系认证，其中市县级龙头企业4家。

三是兴小龙。

目前，全县各类茶叶加工企业累计达282户，年加工能力万吨。

年销售收入100万元以上的加工企业85户，年销售收入100万元以下的加工企业197户。

茶叶加工龙头企业的迅速壮大和增多，有力地带动了茶叶结构调整、市场拓展和农民收入快速增长。

五、发展重点现代农业是系统的庞大工程，做好这篇大文章需要不懈的坚持和努力。

科学的规划、可行的操作、必要的保障都不可或缺。

结合我县实际，我们提出“十二五”期间我县现代农业发展的基本观点，归纳为：彰特色，显亮点，壮大两强促两优，两强两优促整体。

即:壮大茶叶、蔬菜两大产业，打造全省茶叶、蔬菜现代农业产业基地强县，促进优质油菜产业、优质粮食产业提速升级，带动促进农业整体迈进。

（一）、茶产业“十二五”目标：围绕乐山市“峨眉山茶”区域品牌，建设全省现代农业茶叶产业强县和全国茶叶强县。

建成以界牌、南安、龙沱为中心的5万亩“峨眉山茶”品牌茶叶基地长廊；以华头、歇马为重点的5万亩高山优质茶叶基地。

新建良种繁育基地2个，新建标准化茶叶生产基地3万亩，改造低产茶园4万亩，全县标准化茶叶生产基地面积达到20万亩以上，核心示范区万亩，绿色防控茶叶基地10万亩，占50%，设施茶业3000亩，有机茶认证4000亩，规范建设茶叶专业合作社9个。

基地内无性系良种率达100%，茶叶产量达万吨，其中名优茶产量比率达到50%；茶叶产值7亿元，其中名优茶产值比率达到80%，产业综合产值10亿元，茶农年人均增收450元。