抓住机遇夯基础凝聚心力谋发展

抓住机遇定方略凝聚心力促发展

——夹江县现代农业发展的思考

一、农业现状

十一五开始，我县农业进入较快发展时期。2010年，种植业总产值亿元，其中：茶叶产值亿元，蔬菜产值亿元，粮食产值亿元，油菜产值亿元，蚕桑、水果及其它经济作物产值亿元。比十一五规划发展目标亿元增加了亿元。农民收入从2006年的3887元增加到6400元。目前农业基本现状表现为：

1、耕地资源不足。夹江农业人口万，万农户，耕地面积万亩，人均耕地不足亩。

2、粮食生产稳定。粮食常年播种面积35万亩，总产万吨，优质化率55%；全县人均占有量360公斤。

3、产业深化不足。农业主要产业蔬菜、粮食、油菜产业规模较小，产业链条短，品牌效益低下，优质率、加工利用率急需提升，品牌打造、市场扩展等需下大力气扩展、提速、深化。

4、区域资源不平衡。坝、丘、山各占三分之一，坝区人口较多，而土地较少，丘山区人少地多；工业、技术、商贸、服务等资源坝区明显优于丘山区。

5、高效设施农业比重和农业适度规模经营比重不高。前者约12%，后者约18%。

二、有利条件

目前，夹江现代农业发展占尽天时地利人和。

1、农业发展政策到位。从中央到地方，高度重视农业发展，强农助农惠农，以工哺农，城乡统筹，一系列政策，可谓东风遍野，农业发展力度前所未有。解读政策，执行政策，正是抓住机遇谋划现代农业发展的良机。

2、夹江农业发展跨进入黄金发展期。“十五”、“十一五”连续十年的建设发展，夹江农业产业化初具规模，茶叶、蔬菜、油菜、优质粮食四大产业从技术、生产、加工、销售等方面看基础较坚实，生产加工技术成熟度和科技应用转化率较高，生产上配套基础设施也较为完善，农产品质量提升有保证，品牌打造时机成熟，市场需求空间广阔，四大正处于产业升级发展的黄金时期。

3、资源配置趋于有利合理。近年来各级政府强化农业投入，加强资源优化配置，因地制宜抓产业规划和建设，有力促进了资源的资本化，促进了资源的充分合理利用。交通发展快速，“十一五”期间新修社道530公里，硬化470公里，实现村村通路，农村道路显著改善；农业机械总动力达到万千瓦，机械化作业程度年均提升2-3个百分点，可机械化程度达40%；土壤地力提升快速，全县耕地质量达到四川省标准农田三级以上农田占耕地总面积的%；沟渠、山塘、蓄水池配套，蓄集、灌溉、排放等水利设施齐备，灌溉保证率达到79%；夹江农业劳动力总数17万，劳动力富足，“十一五”期间平均每年培养新型农民1500人，现拥有一支4000多人的乡土专业人才队伍，农民实用技术培训每年10万人次，劳动者科技素质提升很快；农业生产环境较大改善，

全县整体通过无公害农产品生产基地认证，农村户用沼气总量达到35888口，总容积近40万立方米，农村沼气综合利用率达到60%以上。

4、科技应用率显著提高。“十一五”期间，全县常年测土配方施肥、地膜覆盖、秸秆还田、双免耕技术等新技术推广65万多亩；全县建成机防专业队65个，农作物病虫害综合防治面积覆盖65万亩，其中大宗作物病虫害综合防治率达到95%，常年茶叶、蔬菜绿色防控面积2万亩；常年科技示范面积万亩，覆盖水稻、茶叶、蔬菜、油菜等大宗作物，辐射面达到30%-40%；已建立各类农民专业合作社62个，全县万农户加入专业合作社组织的达到万户，带动率%。

三、发展思路

综合分析我县现代农业发展各要素及制约因素，我们提出了“十二五”夹江现代农业发展的基本思路：突出特色，彰显亮点，全力构筑现代农业产业体系，打造“三带两圈”，实施品牌战略，促进农业传统产业向农业现代化升级。具体而言就是：“十二五”期间，立足于茶叶、蔬菜、粮油、畜禽、蚕桑林竹五大农业产业，巩固提升传统优势产品，培育新型优质特色产品，着力建设一批区域布局合理、专业化分工明确的优质特色农产品生产基地，形成“三带两圈”的生产基地版图，即：蔬菜产业带、两岸茶叶产业带、蚕桑林竹产业带、粮油产业圈和畜禽产业圈；实施品牌战略，打造一批具有较强竞争力的农产品知名品

牌；开拓培育特色农产品市场，加强特色农产品市场体系建设，深化产业链条；发展壮大特色农副产品加工业的龙头企业，积极引进蔬菜加工业企业，以此提高农业产业化经营水平；进一步构建科技推广体系，规范发展农村专业合作组织；进一步加大投入，高效整合资源，提高农业设施装备水平。通过上述工作，完善现代农业体系的系统构筑，促进农业可持续发展。

四、示范成果

“十一五”期间，我们对现代农业产业发展进行了积极有益的探索示范，取得了一定成果，积累了一定经验。现将我县茶产业的示范简单汇报如下：

2007年，我县被中国国际茶文化研究会列入“全国名茶百强县”之一；2009年命名为“四川省优势特色效益农业茶叶基地县”；2010年，夹江500亩茶园获有机茶园认证。2009年，茶叶产业列入“四川省现代农业茶叶产业基地强县”建设县。主要工作措施是：

1、深入结构调整，强化政策引导，致力好规模扩张。近年来，县委、县政府经过充分调查论证，把茶叶作为农村经济的主导产业和加速推进小康进程的有效途径，确定了重点打造茶产业的目标，从规划、责任、督查、奖惩四个环节着手，加强政策引导，大胆、深入、有序地进行种植业产业结构调整，着力推进茶叶生产发展。2006年，全县茶园面积万亩，2011年底，茶园面积可达到万亩，五年增加面积万亩，年均增长万亩；茶园产值达

到亿元，产茶万吨，茶产业综合产值达到亿元；分别比2006年增长了亿元、万吨和亿元。

2、立足本地实际，优化区域布局，抓好品种改良。坚持“因地制宜，扬长避短，发挥优势，突出规模”的原则，以青衣江为界，将全县产茶区大体分为河东低山茶区和河西丘陵茶区，确定了区域布局和发展目标。现已初步建成5个万亩以上茶叶乡镇（华头、南安、界牌、青州、梧凤）、50个千亩以上茶叶村、400户茶叶百亩户，形成“一乡一品”、“一村一品”主导产业格局。先后大批量引进了福鼎大白、名山21

3、名山131省级以上无性系良种3个，近5年年均引进无性系良种茶苗5千万株，截止2011年，无性系良种面积达到万亩，占全县总面积的%。

3、构建机制保证，加大投入力度，强化环境治理。实行“五机制”配套，合力联动促发展。一是政策配套机制：采取政府引导、农户为主、部门帮扶、项目推动、多方投入的办法，配套政策，实行资金“捆绑式”使用。将“南茶”资金、省市茶叶产业化基地建设资金与农业综合开发资金、县级支农资金、专项扶持资金等捆绑集中，投入到茶叶发展上，提高资金使用效益，确保建设一片、成功一片、带动多片。6年来，财政累

计投入1500万元，带动茶农自筹资金投入4000万元，茶农投劳折资3000多万元。二是建设标准机制：茶园建设实行标准化建设和标准化验收。茶园建设上执行统一标准，即做到茶园基础设施合格、品种优质、栽培规范、管理科学，每一户、每一