供给侧结构性改革下青年思政教育路径创新研究

供给侧结构性改革下青年思政教育路径创新研究张珺周方舒摘要：供给侧改革的本质是要让供给和需求相匹配，供给与需求是不可拆分的一对，就像电池的正负两极。

供给侧结构性改革是全面深化改革的主战场、攻坚区，关键在于在结构调整中提升紧急增长的速度与质量，这一思路同样适用于青年思想政治教育的改革发展。

关键词：供给侧；青年；思政教育；路径创新中国经济持续多年高速发展，使我国改革发展处于大有作为大有可为的重要战略机遇期，但社会各种矛盾叠加，风险隐患频发的严峻挑战仍然不容小觑。

供给侧改革的本质是要让供给和需求相匹配，供给与需求是不可拆分的一对，就像电池的正负两极①。

供给侧结构性改革这一思路同样适用于青年思想政治教育的改革发展。

一、供给侧结构性改革对青年思想政治教育的指导意义供给侧结构性改革是什么？供给侧指资源、资本、技术等生产要素的有效供给和利用，供给侧结构性改革注重从提高供给质量出发，改革推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，促进经济社会持续健康发展②。

青年思想政治教育从供给学派的理论和实践进程中可获得的启示是什么？第一，不同国家在不同时期或在同一时期经济环境大不相同，因此不存在供求管理必然被需求管理取代的发展趋势，主要在于哪种管理在特定时期特定环境下能更好地解决问题。

第二，以前的需求管理手段和现在的供给管理手段，在实行时都不能仅仅着眼解决目前问题，要对未来发展有所研判，以规避产生新的问题。

第三，政府对各领域的管理都存在短期需求管理和供给管理，供给和需求只有在不断调整中才能够实现两者的动态平衡，但影响各领域各环节健康有序增长的因素全部来自于供给侧。

人的外在行为是内在心理精神性的反映和投射，个人内驱力决定影响了人的思维方式和行为模式。

思想政治教育是社会进行的有目的有组织的教育工程，通过教育工程促进人们形成符合当下时代环境和个人自我发展诉求的思想行为品格。

有效的思想政治能挖掘人们的行动潜力，同时激发人们的内在思想。

在今天多元化、高速旋转的社会，各种思潮风起云涌，人们处在思想丛林中却非常茫然，思想政治教育受到各种各样的指责，出现力不从心的现象。

思想政治教育学理论、思想政治教育学科、思想政治教育实践、思想政治教育环境等要素构成了思想政治教育内部的逻辑关系，用供给侧结构性改革的理论对思想政治教育的供给主体、供给环境、供给过程、供给方法、供给教育、供给管理进行改革是有价值有意义的实践。

二、传统青年思政教育的现状审思需求侧的改革主要体现在政府对市场的强有力干预，供给侧改革，主要体现在“大市场、小政府”。

国家向来重视“加强和改进思想政治工作”，通过人财物的大量投入，使各类思想政治教育在国家改革建设发展中发挥较大作用，但传统的思想政治教育的范式在社会转型期出现的不适应现象也令人担忧。

1.供需错配、思想政治教育主题虚置化教育中各类问题无不透视着有效需求不足，一方面，传统的中低端消费品供给严重过剩，另一方面高品质消费品供给不足。

长期以来，意识形态的传播主要通过政治学习，这种方式越来越不容易见效，这其中既有信念信仰的因素，又有社会活动方式的原因，社会环境的影响，其是多种因素的作用结果。

供给不仅跟不上青年需求升级的趋势，而且创造新关注、打造新动力的能力也不足。

社会大众对思想政治教育的兴趣度、关注度不断走低，社会环境影响教育环境，社会声音影响课堂声音，社会主题的多元设置导致思政教育主题虚置化。

2.边际效用递减，思想政治教育权威弱化灌输教育是传统思想政治教育的主要供给方式，灌输的前提是权威，权威是思想政治教育的有力支撑点，灌输式教育同样符合边际效用递减的原理，思想政治教育的权威也受此影响呈弱化趋势。

普遍认同是思想政治教育希望实现的教育效果，但思想政治教育权威弱化已默认为事实，思想政治教育权威建立有赖于系统外部力量外部环境的支持支撑，也有赖于系统本身提供权威基础。

如今多数人共同认可的权威比过去更难，是社会多样化之必然，人人都想成为自己的主人，都有可能成为自己的权威。

3.机制运行不畅，思想政治教育信任出现危机思想政治教育是以信任为前提的说理宣传，信任作为前提条件，如果社会的信用基础不牢固，在此基础上开展思想政治教育，就会出现形式主义、教条主义倾DOI：10.16653/ki.32-1034/f.2017.02.012--23向和现象。

思想政治教育同样面临塔西佗陷阱，如果系统失去公信力时，任何行为语言都会被民众心理认定为说假话、做坏事。

看上去思想政治教育从语言到形式年年有新花样，语言有时代性，形式具有时尚性，但实际已经脱离了思想教育的最基本属性。

4.创新动力不足，思想政治教育覆盖面不全说服青年积极参与社会，有效承担社会责任，建构和维护社会团结是青年思想政治教育的重要职能之一。

社会如何有效地组织起来，思想政治教育如何进入如两新组织、社会公共领域等全社会各个方面，是如今面临的重要课题。

由于我们打造的思想政治教育体系不能有效全面覆盖供给，越来越多的社会自组织开始开展各类具有思想性的社会活动，这样容易使思想政治教育变成体外循环、虚无缥缈的东西，与此同时导致体制内的思想政治教育演变成自吹自擂、自弹自唱、自言自语的尴尬局面。

三、供给侧视角下青年思想政治教育改革的四则运算供给侧视角下青年思政教育改革是系统工程，环环相扣，需要政府和学校、社会、微观个体各方有效协调与配合，典型的凯恩斯主义需求管理显然无助于结构转型与结构优化，不能从根本上消除结构性失衡。

目前青年思政教育需要供给升级，同时结构性分化过程正趋于明显，过去可用的宏观调控手段可用空间已经明显收窄，需要做好“加减乘除”四则混合运算③。

1.做好加法，注重内涵与外延发展统一青年思政教育改革的“加法”是指改革以思政教育的终极目标和青年的现实需求为出发点，扩大思想政治教育的内容供给，创新思想政治教育的形式供给，发展思想政治教育的新兴领域，注重思想政治教育内涵建设与外延发展统一，营造良好的思想政治教育环境，提高思想政治教育的质量与效益。

思想政治教育中内涵与外延统一强调要通过重视思想政治教育本质、结构、特性的发展建立新的供需结构，实现转型升级，同时依照外部环境的客观要求，丰富思想政治教育内涵，减少同质化、低端化的教育供给，改变过去课堂和现实相分离的两张皮状态，紧跟社会热点和舆论一线，调动各方力量，综合应用多学科知识，使思想政治教育成为处处都有、时时都在的最广泛最便捷的自我教育实践活动。

2.做好减法，注重协调与突破的结合统一青年思政教育改革的“减法”就是要消除不适应、不适合、不适时的各类要素，建立有效的组织机制、宣传机制、人才机制、动员机制、反馈机制，通过思想政治教育大系统的良性循环，促进受教育者的思想品德不断升华与超越，加快有效思想政治教育成果在青年中的渗透和沉淀速度。

思想政治教育中协调与突破的结合统一，强调一方面政府要统筹兼顾，促使思想政治教育各要素、各环节、各模块之间相互影响，形成有序有机循环，有利于思想政治教育的稳定性与整体性作用的发挥，另一方面强调各要素相对独立、能动，有利于教育方式、教育内容的探索与创新。

3.做好乘法，注重渐进与飞跃发展的统一青年思政教育改革的“乘法”主要是指创新发展思想政治教育理念，用创新促改革，以创新谋发展，唱响主旋律，打好阵地仗，注重发挥新媒体阵的育人新功效；加强师德建设，通过教育引导、制度规范并举等方式，引领校园、社会新风尚；提升校园文化，打造文化品牌，弘扬优秀传统文化，涵育学生文明素养，注重引领性教育供给、精准性教育供给、有效性教育供给。

思想政治教育渐进与飞跃发展统一强调飞跃发展必须通过渐进发展累积实现，只片面强调飞跃发展容易丢弃传统中的好做法、好经验，只片面强调渐进发展容易错过改革创新的最佳机遇期，忽视对新情况、新问题的研究，保守僵化，以致局面更加被动，形势更加复杂。

将老化的要素供给转移到新形成和正在扩张的供给中，充分释放供给端活力，才能达到乘法效应。

4.做好除法，注重继承与超越的结合统一青年思政教育改革的“除法”主要是指清除影响思想政治教育改革道路上认识与实践的“拦路虎”，为思想政治教育改革转型顺利前行扫清障碍。

青年思想政治教育的改革既要克服主观性和盲目性，又要在价值取向多样性、思想表现多层化，道德要求广泛性背景下，更替传统凭经验办事的守旧方式，建立开放的教育体系。

思想政治教育中继承与超越统一强调既不能完全割裂传统思想政治教育，又要立足特定时代背景对传统进行创新开展和延伸，实现思想政治教育短期目标和长远规划的有效结合，实现青年自身发展和当下社会进步的有效结合，实现经济改革的近期目标和社会长期治理有效结合。

四、供给侧视角下青年思想教育改革的发展路径青年思想政治教育改什么，怎么改？我国思政教育多年来发展迅速，但诸多方面的亮点仍像“盆景”，要从“盆景”向“风景”、甚至“风尚”加快转变，就要解决思想政治教育的新动力、扩展思想政治教育的新空间、提升思想政治教育的新境界，从而解决青年自身全面发展和思政教育可持续发展等问题。

1.坚持创新发展，注重解决青年思政教育发展动力问题在供给侧结构性改革的思路下青年思想政治教育通过创新发展的方式建立培养思政教育的多元多领域的人才库，进一步提升理论水平和业务能力，实现思政教育的全方位多元供给，构建思政教育可持续发展的动力支撑体系。

高等教育质量提升成为国家意志的客观环境在倒逼思政教育加快创新、加快整合、加快发展，从旧的发展模式到新的发展路径，探索思政教育新模式，创新发展者生，因循守旧者死，解决思政教育发展动力是思政教育继续蓬勃发展的基础。

（下转第26页）--242.坚持和谐发展，注重解决青年全面发展的问题青年思政教育要持续促进学生全面发展，从立德树人到创新创业，从实践育人到文化建设，有学生成长的地方就应有教育的声音。

青年的思想政治教育要以社会主义核心价值观为内核，增强思想政治教育的影响力和感召力，实施例如“中国梦”成长工程等措施，在思想引领、素质拓展、权益服务、文化育人等工作领域做细做实，扩大工作的有效覆盖面。

3.坚持协调发展，注重解决思想政治教育学科发展不平衡问题思政教育学科的科学发展有利于教育的协调发展，思政教育学科要不断遵循教育规律、人才成长规律和市场经济规律，构建思政教育体系，构建教育研究体系，服务高等教育，走结构优化、特色鲜明、质量优良、内涵发展之路。

过去学科发展中不平衡、不协调、不可持续问题制约着学科整体发展，在供给侧结构性改革视角下建设一流学科要调整关系、补齐短板，提升学科发展的整体性和协调性，否则短板效应会愈加显现，拖累学校学科发展的整体速度和水平。

4.坚持开放发展，注重解决青年思政教育发展线上线下联动问题思想政治教育领域的供给侧改革能否有效，其本质在于能否围绕教育的目标任务为青年提供丰富、多元、可选择的教育资源、教育服务。