内江市人民政府办公室关于印发内江市地震应急预案的通知(2014修订)

内江市人民政府办公室关于印发内江市地震应急预案的通知
(2014修订)
【法规类别】地震综合规定
【发文字号】内府办发[2014]23号
【发布部门】内江市政府
【发布日期】2014.03.25
【实施日期】2014.03.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
内江市人民政府办公室关于印发内江市地震应急预案的通知
（内府办发[2014]23号）
各县（区）人民政府，内江经济开发区管委会，市政府各部门：
现将已修订的《内江市地震应急预案》印发你们，请遵照执行。

内江市人民政府办公室
2014年3月25日
内江市地震应急预案
1.1 编制目的
加强地震应急救援和避灾减灾工作的领导，明确各级人民政府和有关部门的职责，确保地震应急救援工作快速、协调、高效、有序开展，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。

1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《四川省防震减灾条例》和《四川省地震应急预案》、《内江市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规，结合工作实际，制定本预案。

1.3 适用范围
适用于发生在我市或发生在邻近市（州）波及我市的地震及与之相关的各类突发公共事件的应急处置活动。

1.4 工作原则
1.4.1 自行启动
地震事件发生后，各级人民政府、有关部门立即自动按照预案实施地震应急工作，处置本行政区域内的地震事件。

1.4.2 统一领导、分级响应
市人民政府协助省人民政府处置我市境内特别重大、重大地震灾害事件；市人民政府是处置我市境内较大地震灾害事件的主体；县（区）人民政府是处置本行政区域内一般地震灾害事件的主体。

1.4.3 社会参与、协同行动
市级各有关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。

地震应急救援和避灾减灾工作，必须依靠广大人民群众，并建立广泛的社会动员与救助机制；依靠和发挥驻内人民解放军、武警部队、公安干警、民兵预备役官兵在处置地震灾
害事件中的骨干作用和突击队作用；依靠科学决策和先进的技术手段，最大限度降低灾害损失。

2.1 内江市抗震救灾指挥部
发生特别重大、重大、较大地震灾害事件，内江市抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调地震应急救援与避灾减灾工作。

有关部门、单位按照各自职责进入应急工作状态。

内江市抗震救灾指挥部组成如下：
指挥长：黄健市政府副市长
副指挥长：谢强内江军分区参谋长
钱兴才市政府副秘书长
庞建华市气象局局长
范轲市公安局常务副局长
余波市民政局副局长
成员：黄维成市委台办副主任
蒋维康市政府办公室副主任
代云利市经济和信息化委副主任
夏克建市教育局副局长
何文市科学技术和知识产权局副局长
刘祎市财政局副局长
林权市国土资源局副局长
陈颖市环保局副局长
陈彬市住房城乡建设局副局长
王亮市交通运输局副局长
易章洁市农业局副局长
钟智峰市商务局副局长
罗仁福市卫生局副局长
易正东市外事侨务旅游局副局长
申杰市国资委副主任
胡勇内江质监局党组成员
陈广仁市文化广播影视新闻出版局副局长
张寿国市安监局副局长
易正东市外事侨务旅游局副局长
陈鹏市政府新闻办外宣科科长
蒋涛市政府应急办副主任
兰明书市能源局局长
潘勇市防汛抗旱办主任
林绍文市气象局副局长
刘伟市地震办主任
朱万亮内江军分区参谋
晏利宏武警内江市支队副支队长
李代明市公安消防支队副支队长
唐浩然团市委副书记
柳志红市司法局办公室主任
黄永茂市红十字会办公室主任
市抗震救灾指挥部下设办公室，办公室具体工作由市地震办承担，办公室主任由市气象局局长庞建华兼任。

视情况和应急需要，指挥部下设震情监测、抢险救灾、交通运输、救护防疫、通讯保
障、维稳处突、灾情调查、宣传报道、后勤保障等工作组。

2.2 市抗震救灾指挥部的主要职责：
市抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调全市地震应急处置工作。

2.2.1 分析、判断地震趋势和确定应急工作方案。

2.2.2 部署、组织市政府有关部门和受灾地区按照《内江市地震应急预案》，对受灾地区进行紧急救援。

2.2.3协调内江市武警支队和内江军分区迅速调集部队参加抢险救灾。

2.2.4必要时，提出向社会公众、企业和社会团体等紧急征用抗震救灾急需的物资、器材、资料、科研成果和技术方法等，对特定区域实行交通管制、霄禁、封锁等特别处置措施，或对生产、贸易等经济活动实行临时管制措施的建议。

2.2.5处理其他有关地震应急和抗震救灾重大事项。

2.3 市抗震救灾指挥部办公室的主要职责：汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况，负责全市特别重大、重大、较大地震灾害事件预警信息披露、新闻发布以及与县（区）政府、市级部门的联系沟通；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；承办指挥部应急管理的专题会议，贯彻市抗震救灾指挥部的指示和部署，督促落实有关决定事项和指挥部领导批示、指示精神，协助相关县（区）人民政府、市抗震救灾指挥部成员单位做好应急工作；负责接收和办理向指挥部报送的紧急重要事项，起草指挥部文件、简报，负责市抗震救灾指挥部的日常事务；履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；负责与专家咨询机构的协调联系并提供相应服务；负责与驻内解放军、武警部队在应急方面的联系。

2.4 市抗震救灾应急指挥部各工作组的主要职责：
2.4.1 震情监测组
由市地震办牵头，会同市国土资源局、市气象局等单位实施震情监测。

主要职责是：
（1）震前震后密切监视震情，及时提供震情动态及趋势判断意见；
（2）地震发生后要尽快确定震中位置、震源深度和震级（烈度）等参数；
（3）向指挥部提供新闻报道中有关震情的统一资料，审核新闻报道中有关震情的内容；
（4）组织开展灾区气象监测，为抢险救灾工作提供专题天气预报和气象服务；
（5）提出应对发生次生灾害的对策建议。

2.4.2 抢险救灾组
由内江军分区、市公安局、市民政局牵头，会同市安监局、武警内江市支队、武警内江市消防支队、矿山救护、海事等各有关单位及各级政府开展工作。

其主要职责是：
（1）抢救遇难群众；
（2）组织军民排除险情；
（3）维护好国家、集体财产；
（4）组织消防力量，及时扑灭火灾；
（5）控制次生灾害发生和发展；
（6）在有预报发布的情况下，迅速组织群众按确定的疏散场地和路线有计划、有组织地进行疏散；
（7）迅速设置避难场所和救济物资供给点，展开救济、安置、转移等工作；
（8）负责接受援助和安排发放救援物品。

2.4.3 交通运输组
由市交通运输局牵头，市公安局、市卫生局、市民政局、市发展改革委等相关单位配合。

主要职责是：
（1）组织调配全市运输力量，优先保证抢险救灾人员和物资的运输，灾民和伤病员的疏散；
（2）负责对公路路段、桥涵及有关交通运输设施的抢修、加固，确保运输道路畅通。

2.4.4 救护防疫组
由市卫生局牵头，市疾控中心、红十字会协同。

主要职责是：
（1）积极组织现场救护；
（2）安排救治伤员、组织重伤员转移外送；
（3）组织储备必要的药品器械；
（4）及时检查、监测灾区饮用水源、食品和环境卫生等；
（5）采取有效措施防止和控制传染病的发生和蔓延。

2.4.5 通讯保障组
由市经济和信息化委牵头，内江电信、移动、联通、网通等公司配合。

主要职责是：
（1）确保指挥系统通讯畅通无阻，负责通讯线路维护与抢修；
（2）利用各种方式按照相关指令及时准确地传输发送震情信息；
（3）加强无线电通讯的管理。

2.4.6 维稳处突组
由市公安局牵头，武警内江市支队、市交警支队等配合。

主要职责是：
（1）加强地方警备，维护社会治安；
（2）负责国家重要财物、设施、救灾人员、次生灾害源等的安全保卫工作；
（3）加强对易燃、易爆、有毒和放射性物质等的安全保卫工作；
（4）维护和恢复交通秩序、社会秩序，制止打击各种违法犯罪活动，确保灾区抢险救灾工作顺利进行。

2.4.7 灾情调查组
由市政府应急办牵头，市民政局、市地震办、市国土资源局、市住房城乡建设局、市水务局、市农业局等相关单位配合。

主要职责是：
（1）配合上级业务部门开展灾害调查，及时评估震灾损失，负责灾情调查汇总；
（2）对受到地震破坏的房屋建筑、水利设施等作出安全鉴定，并及时提出处理的办法和意见；
（3）制定灾后恢复重建规划和方案。

2.4.8宣传报道组
由市委宣传部牵头，市政府新闻办、市广播电视局、内江日报社、内江党政网、内江农经网等单位配合，按照《内江市地震应急宣传预案》开展工作。

其主要职责是：
利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，及时、准确地向社会公众报道抗震救灾、重建家园等方面的情况。

2.4.9后勤保障组
由市发展改革委牵头，市民政局、市商务局、市粮食局、市住房城乡建设局、国网内江供电公司、市水务公司、市天然气公司等单位配合。

主要职责是：。