新疆发布招投标异议投诉处理办法

中国招标/ 2024年第4期

4海南

EPC项目将全部纳入机器管招

投标

海南省公共资源交易管理委员

会办公室印发《关于进一步明确工

程建设项目推行“机器管招投标”工

作有关问题的通知》（以下简称《通

知》）。《通知》明确，海南省涉

及住建、交通、水务、农业农村、自

然资源和规划等工程建设领域使用

财政资金和省属国有企业自有资金

的项目（招标人依法能够自行建设

的除外），全面推行“机器管招投

标”。海南省国有企业和省外企业

合作的项目，省内国有企业资金不

占主导或控股地位的或全部使用央

企和省外企业资金投资的项目，鼓

励招标人（建设单位）采用“机器

管招投标”；采用“F＋EPC”“F＋

EPC＋Ο”等模式的特许经营类项

目，按特许经营的有关规定执行；

交通领域技术特别复杂的特大桥梁

和特长隧道项目以及水利水电工程

领域工程规模为大型的重大项目，

以省级行业主管部门的意见为准开

展招投标活动；城镇燃气工程项目

暂不纳入“机器管招投标”范围。

《通知》要求，2024年5月31日前，

海南省各级住建、交通、水务、农

业农村、自然资源和规划等行业主

管部门要结合本行业实际工作需

要，提交适用EPC项目“机器管招投

标”的业务需求；2024年8月31日

前，系统建设单位完成系统模块开

发建设任务并上线试运行。2024年9

月1日起，工程建设EPC项目全部纳

入“机器管招投标”。

贵州

按季度调整评标专家抽取概率

及频次

贵州省发展改革委等11部门联

合印发《贵州省评标专家评价考核办

法》（以下简称《办法》），持续推

动规范评标专家评标评审行为，全面

提升评标质量和效率。《办法》明确

了评价考核的适用范围，规定了评价

方式、职责分工，明晰了评价内容、

不良行为处罚、结果运用等。贵州省

专家库根据每日考核得分情况，按规

定管理评标专家。评标专家履职行

为考核得分实行累积记分制度，一

个记分周期为12个月，自评标专家

受聘进入省专家库之日起计算。每

个记分周期期限届满后，考核得分

自动恢复为100分。评标专家恢复评

标资格后，在后续12个月内任意1个

月评价得分低于60分（含）的，自

得分生成之日起暂停参加交易项目

评标评审活动，并清退出省专家库。

贵州省发展改革委、省财政厅将根据

评标专家履职行为评价得分情况，按

季度调整得分较低的评标专家抽取概

率和抽查频次。评标专家履职行为评

价和监督部门考核生效后，通过评价

考核平台形成监督管理档案，作为监

督部门管理评标专家的重要依据。此

外，《办法》还以附件列明了评标

专家履职评价标准的74种具体行为情

形。其中，一般不良行为情形27种，

严重不良行为情形22种，良好行为情

形25种。

新疆

发布招投标异议投诉处理办法

新疆维吾尔自治区住房和城乡

建设厅印发《新疆维吾尔自治区房

屋建筑和市政基础设施工程招标投标

活动异议与投诉处理办法》（以下简

称《办法》），从异议的提出与处

理、投诉的提出与处理等方面，进一

步畅通异议及投诉渠道。《办法》指

出，除开标期间当场提出的异议外，

异议提出人应书面提交异议函，招标

人不得以任何理由拒收投标人或者

其他利害关系人提交的异议函。异

议函存在异议提出人不是投标人或

者其他利害关系人等九种情形之一

的，招标人可以不予受理，并向异

议提出人发出异议不予受理通知

书，书面告知不予受理的理由。异

议提出人对招标人、招标代理机构

的答复不满意的，可以在规定时限

内依法向负有监督权的住房和城乡

建设部门提出投诉。《办法》强

调，投诉人不得以投诉为名排挤竞

争对手，不得进行恶意投诉，阻碍

招标投标活动的正常进行。项目所

在地住房和城乡建设部门收到投诉

后，应当在3个工作日内进行审查，

视情况分别作出处理。有投诉人不

是所投诉招标项目的投标人或者其

他利害关系人的；超过规定投诉时

限等11种情形之一的，不予受理。

住房和城乡建设部门负责投诉处理

的工作人员，有可能影响对投诉事

项公正处理等情形之一的，应当主

动回避。

责编：辛美玉