行政事业单位预算绩效管理问题及对策探析
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
(三) 预算绩效管理制度不健全，处于起步阶段 行政事业单位缺乏从立项起到执行完成全过程进行的 监 督 检 查 、绩 效 评 价 和 有 效 执 行 监 督 措 施 ，绩 效 指 标 体 系 与 业 务 融 合 度 不 高 ，各 级 层 指 标 额 度 不 够 h!:化 ,预 算 绩 效 管 理 的 建 设 层 面 缺 乏 深 度 ，资 金 使 用 情 况 的 追 踪 反 馈 以 及 效 果 评 价 制 度 不 能 有 效 跟 进 ，内 控 缺 少 绩 效 管 理 制 度 ，存 在 片 面 追 求 绩 效 指 标 的 短 期 行 为 ，不 能 真 正 做 到 绩 效 评 价 中 质 和 a 的结合。 (四) 绩效指标体系及标准形式化 目 前 指 标 体 系 主 要 由 产 出 指 标 、效 益 指 标 和 满 意 度 指 标 构 成 ，部门在制定指标时流于形式，无论业务类型是否适 用 ，皆本着宁可多不可少的原则将所有指标列入，且每项指 标 填 列 后 绩 效 目 标 按 照 自 己 能 完 成 的 标 准 填 写 ，缺少标 准 依 据 ，既不参考历史标准 也 不 查 询 行 业 、国 家 标 准 ，使评价 过 于 形 式 化 ，缺 乏 真 正 的 考 核 意 义 。 三 、行政事业单位预算绩效管理的应对策略 (一) 强化预算绩效管理工作认知 预 算 绩 效 管 理 是 从 上 而 下 的 工 作 ，单 位 领 导 班 子 成 员
要 积 极 响 应 政 策 号 召 ，转 变 自 身 的 管 理 意 识 ，树 立 “凡事必 问效、问效必监督”的 预 算 绩 效 管 理 理 念 ，大力推进预算绩 效管理工作的开展。一 方 面 ，可以通过转发上级预算绩效文 件 、制 定 预 算 绩 效 考 核 规 定 、组 织 业 务 人 员 培 训 等 方 式 在 单 位 内 营 造 良 好 的 预 算 绩 效 考 核 实 施 环 境 。另 一 方 面 ，严格遵 循“绩 效 优 先 ”的 管 理 原 则 ，以预算绩效考核结果作为预算 编 制的参考数据，对于上一年度预算执行不力或绩效完成 度 差 的 部 门 及 个 人 酌 情 减 少 和 调 整 预 算 ，从 而 提 升 内 部 人 员对预算绩效管理工作的重视程度。
(三)提升残疾人就业意识，培养专业能力 在 残 疾 人 辅 助 就 业 的 过 程 中 ，提 升 残 疾 人 的 就 业 意 识 与 专 业 意 识 ，培 养 残 疾 人 的 就 业 发 展 意 识 ，促 使 残 疾 人 健 康 发 展 。在 残 疾 人 辅 助 就 业 机 构 中 ，吋 以 组 织 专 业 的 培 训 工 作 ，针 对 机 构 内 残 疾 人 的 实 际 情 况 ，进 行 个 性 化 的 培 训 ，提 升职业能 力 ，促使就业能力提升。此 外 ，政府部门还应为残 疾 人 培 训 提 供 学 习 的 平 台 ，吸 引 更 多 残 疾 人 进 行 专 业 知 识 学 习 ，解决残疾人心理问题，提升积极参与就业意识。 例 如 ，在济宁市残联的指导下，济宁市残疾人就业服务 中心、济宁如常残疾人培训就业基地共同开展“送技能上门” 残 疾 人 手 工 制 作 培 训 服 务 项 目 ，专 门 针 对 残 疾 人 的 手 工 制 作培训服务项目。在 2020年英山县开展残疾人电商培训活
关键词:行政事业单位预算绩效管理探析
2018年 9 月 ，中 共 中 央 、国 务 院 印 发 《关于全面实施预 算 绩 效 管 理 的 意 见 》，明 确 指 出 全 面 实 施 预 算 绩 效 管 理 是 推 进 国 家 治 理 现 代 化 的 内 在 要 求 ，这 也 表 明 预 算 绩 效 管 理 已 从 部 门 层 面 上 升 到 国 家 层 面 。行 政 事 业 单 位 作 为 社 会 非 营 利 组 织 ，为 社 会 公 众 的 发 展 提 供 公 共 物 品 和 服 务 ，进而保障 政 府 机 构 在 社 会 保 障 、医 疗 以 及 教 育 等 公 共 职 能 领 域 有 效 发挥作用是政府职能的集中体现。由于预算绩效管理的好 坏 直 接 关 系 到 行 政 事 业 单 位 政 府 的 职 能 完 成 情 况 ，因 此 ，预 算绩效管理也成为学术界、社会公众对行政事业单位进行 研究和关注的热点话题。 一 、开展预算绩效管理的意义
(上 接 第 1 7 9 页)式管理系统，从源头斤展预算绩效管理。对 于 新 增 项 目 必 须 进 行 事 前 绩 效 评 估 ，严 格 落 实 无 绩 效 管 理 目标不立预算项目的要求，绩 效 目 标与预算批复同时下达， 并 按 相 关 要 求 及 时 公 开 。对 绩 效 目 标 实 现 程 度 和 预 算 执 行 情 况 实 行 “同 步 监 督 ”，对 于 发 现 的 问 题 及 时 纠 正 》
(一) 促进单位决策的科学化 预 算 编 制 要 合 理 、合 法 、科 学 。 开 展 预 算 绩 效 管 理 要 求 单 位 在 预 算 编 制 前 开 展 事 前 绩 效 评 估 ，尤 其 一 些 重 大 决 策 、 编制预算前往往要通过聘用第三方评审开展专业的事前绩 效 评 估 ，吸收社会各方面的意见,并进行慎重、综 合 考 虑 ，防 止决策的盲目性和随意性。 (二) 有利于打造经济效率型政府 近 年 来 ，由于行政事业单位出现职能交叉，使部分投资 不科学、不 透 明 ，缺 乏 有 效的监督和制约。而做好预算绩效 管理有助于揭露资金管理中的决策失误、损失浪费 问 题，提 高 行 政 事 业 单 位 的 绩 效 管 理 水 平 ，有 利 于 以 有 限 的 财 政 资 金 获 得 最 大 的 社 会 效 益 。绩 效 型 预 算 既 能 提 高 预 算 的 效 益 效 果 ，又能让财政功能更好的与行政的各环节融洽贴合，改 善 绩 效 管 理 中 涉 及 多 方 面 业 务 标 准 的 设 定 水 平 ，有利于经 济效率型政府的打造。 (三) 优化资源配置 让有限的资金最大限度地发挥作用是预算绩效工作开 展的目标 。通过对事 前 评 估 、事 中 监 督 、事后评价工作的开 展 ，提高单位资金使用效率。预算 绩 效 管 理 工 作 的 开 展，就 是 将 预 算 的 执 行 情 况 与 绩 效 考 核 紧 密 结 合 ，促进 资 金 的 有 效 使 用 ，提高资金使用效率。 二 、我国行政事业单位预算绩效管理存在的主要问题 (一）预 算 绩 效 管 理 人 员 业 务 不 精 ，缺乏预算绩效思维 和理念 行政事业单位预算绩效考核工作是非常繁杂且专业 的 ，无 论 是 内 容 还 是 评 价 体 系 ，涉 及 范 围 都 广 ，这项工作需 要 有 相 当 强 的 专 业 能 力 。但 现 阶 段 行 政 事 业 单 位 预 算 绩 效 管理人员往往由会计人员担任，其 专 业 知 识 欠 缺 ，绩效考核
由于预算编制工作主要是由各行政事业单位的会计完 成 ，即使各部门领导对预算绩效管理有所认知，真正填写绩 效 目 标 指 标 等 信 息 的 仍 是 各 单 位 的 会 计 人 员 ，会 计 人 员 并 不 能 确 保 对 整 个 部 门 的 各 项 工 作 都 有 深 入 的 了 解 ，因而在 填写绩效信息的时候往往要么不规范，要么含混不清。而 且 ， 工作中大多数人都认为预算绩效编制是财务部门的责任， 这 一 观 点 说 明 很 多 人 并 不 了 解 预 算 绩 效 管 理 ，没 有 看 到 预 算 绩 效 与 各 部 门 工 作 之 间 的 联 系 。事 实 上 ，成 功 的 预 算 绩 效 编 制 需 要 充 分 的 合 作 ，但 在 实 际 工 作 中 ，经 常 出 现 部 门 间 信 息 不 对 称 、业 务 不 了 解 、沟 通 不 畅 等 问 题 ，员工绩效管理意 识 淡 薄 ，存在无关紧要的心理，导致预算绩效编制工作不能 顺利开展。
形 同 虚 设 。因 此 ，行 政 事 业 单 位 预 算 编 制 难 以 做 到 业 财 结 合，绩效管理人员闭门造车，以预算额度的1 而不是质为标 准 ，甚至由财务部门全权负责，缺少对具体业务定性和定砧 的评价标准。
(二) 对 预 算 绩 效 管 理 的 认 知 有 所 偏 差 ，部门之间缺乏 沟通
绩效评价指标就是将绩效的结果进行4 化处理或者细 化 K 分 ，绩效目标要参考行业地区标准等设定更多的权威 性 指 标 ，一般包括满意度、过 程 、效益以及产出方面的指标。 按照细化程度可将绩效评价结果分为一级、二 级 和 三 级 ，同 时根据指标的重要性给予一级指标权重值， •般产出指标 赋 予 的 权 重 值 最 火 ，效 益 指 标 权 重 值 次 之 。
■社 会文 / 烟台市福山区应急救援保障眼务中心刘洪静
摘耍:预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分， 作用是用绩效的理念和方法对单位支出结果、工作业绩进 行 更加h丨:化的考核，根 据 事前设定的绩效目标，通过事中进 度 追 踪 及 事 后 全 方 位 科 学 合 理 的 评 价 ，督 促 行 政 事 业 单 位 进一步优化资源配置、提 高 公 共 产 品 质 W和公共服务水平。 基 于 此 ，笔 者 对 行 政 事 业 单 位 的 预 算 绩 效 管 理 工 作 进 行 一 定 的 探 讨 ，以 期 能 够 为 相 关 人 士 提 供 参 考 。
(三) 构建科学的预算绩效管理指标体系 构建科学的预算绩效管理指标体系不仅需要以经济指 标 为 主 ，还要在指标设计过程中对细节进行关注，充分考虑 到业务 特 点 ，做到总体设计与统筹发展相结合，中长期绩效 指标与短期指标并存，并 将 定 4 和定性相结合进行指标设 计。同 时 ，预算绩效考核需拟盖包括评估、执行结果全程，并 将 绩 效 考 核 方 法 和 内 容 也 一 并 纳 入 绩 效 考 核 过 程 当 中 ，提 高单位办事效率。
参考文献： 丨1|周沛.社会投资:残疾人辅助忭就业服务的逻辑与效用1)1. 社会科学辑刊,2020(02). |2]符大伟.促进智力和精神残疾人辅助性就业的实践探索一 以 广 州 市 康 闶 工 疗 服 务 机 构 为 例 D1.残 疾 人 研 究 ,2015(03). [3】汤庆.关于发展残疾人辅助性就业的思考U1.纳税，2018(05). 丨4]河北省邯郸市丛台区残联.搭建就业平台化解后顾之忧一 河 北 省 邯 郸 市 丛 台 区 残 疾 人 辅 助 忭 就 业 做 法 LI1.中 国 残 疾 人 ， 2020(11). 丨5】王 志 纯 三 社 联 动 ”助残疾人打破就业瓶颈— 江苏省无 锡 市 广 瑞 路 街 道 慈 善 爱 心 工 场 辅 助 性 就 业 经 验 做 法 U].中国 残疾人，2 0 1 9(06). 间宿佳敏.如何让辅助性就业服务更有效?一 江苏省无锡市 梁溪区开展辅助性就业工作的几点体会[|]•中国残疾人>2〇18(〇7).
动 。通过政府部门与残疾人辅助性机构的合作，为残疾人职 业 发 展 提 供 更 多 的 机 会 ，促 使 综 合 服 务 工 作 顺 利 进 行 。 三 、结语
综 上 所 述 ，在 残 疾 人 辅 助 性 就 业 中 ，由于社会方面、市
场竞争方面的问题及残疾人自身因素，造成残疾人就业效果 差 。通过社会宣传、政府与企业互动及残疾人自我发展意识 的 提升，解决当前工作中存在的问题,提升残疾人辅助就业 效 果 ，促进我国社会的和谐发展。
(二) 将预算绩效管理深度融入预算管理全过程
在 预 算 编 制 、执 行 、决 算 、监督全 过 程 融 入 预 算 绩 效 管 理理念和方法，形成事前、事中、事 后 的 封 闭 (下 转 第 1 9 6 页)
CHINA VENTURE CAPITAL 中 国 科 技 投 资 179
售 亭 时 ，除邮政论业收取一定比例的业务管理费外，不再收 取 其 他 费 用 ；对 建 档 立 卡 的 贫 困 残 疾 人 ，免 二 年 摊 位 费 、租 赁 费 ，减免 不 低 于 8 0 % 押金。
要 积 极 响 应 政 策 号 召 ，转 变 自 身 的 管 理 意 识 ，树 立 “凡事必 问效、问效必监督”的 预 算 绩 效 管 理 理 念 ，大力推进预算绩 效管理工作的开展。一 方 面 ，可以通过转发上级预算绩效文 件 、制 定 预 算 绩 效 考 核 规 定 、组 织 业 务 人 员 培 训 等 方 式 在 单 位 内 营 造 良 好 的 预 算 绩 效 考 核 实 施 环 境 。另 一 方 面 ，严格遵 循“绩 效 优 先 ”的 管 理 原 则 ，以预算绩效考核结果作为预算 编 制的参考数据，对于上一年度预算执行不力或绩效完成 度 差 的 部 门 及 个 人 酌 情 减 少 和 调 整 预 算 ，从 而 提 升 内 部 人 员对预算绩效管理工作的重视程度。
(三)提升残疾人就业意识，培养专业能力 在 残 疾 人 辅 助 就 业 的 过 程 中 ，提 升 残 疾 人 的 就 业 意 识 与 专 业 意 识 ，培 养 残 疾 人 的 就 业 发 展 意 识 ，促 使 残 疾 人 健 康 发 展 。在 残 疾 人 辅 助 就 业 机 构 中 ，吋 以 组 织 专 业 的 培 训 工 作 ，针 对 机 构 内 残 疾 人 的 实 际 情 况 ，进 行 个 性 化 的 培 训 ，提 升职业能 力 ，促使就业能力提升。此 外 ，政府部门还应为残 疾 人 培 训 提 供 学 习 的 平 台 ，吸 引 更 多 残 疾 人 进 行 专 业 知 识 学 习 ，解决残疾人心理问题，提升积极参与就业意识。 例 如 ，在济宁市残联的指导下，济宁市残疾人就业服务 中心、济宁如常残疾人培训就业基地共同开展“送技能上门” 残 疾 人 手 工 制 作 培 训 服 务 项 目 ，专 门 针 对 残 疾 人 的 手 工 制 作培训服务项目。在 2020年英山县开展残疾人电商培训活
关键词:行政事业单位预算绩效管理探析
2018年 9 月 ，中 共 中 央 、国 务 院 印 发 《关于全面实施预 算 绩 效 管 理 的 意 见 》，明 确 指 出 全 面 实 施 预 算 绩 效 管 理 是 推 进 国 家 治 理 现 代 化 的 内 在 要 求 ，这 也 表 明 预 算 绩 效 管 理 已 从 部 门 层 面 上 升 到 国 家 层 面 。行 政 事 业 单 位 作 为 社 会 非 营 利 组 织 ，为 社 会 公 众 的 发 展 提 供 公 共 物 品 和 服 务 ，进而保障 政 府 机 构 在 社 会 保 障 、医 疗 以 及 教 育 等 公 共 职 能 领 域 有 效 发挥作用是政府职能的集中体现。由于预算绩效管理的好 坏 直 接 关 系 到 行 政 事 业 单 位 政 府 的 职 能 完 成 情 况 ，因 此 ，预 算绩效管理也成为学术界、社会公众对行政事业单位进行 研究和关注的热点话题。 一 、开展预算绩效管理的意义
(上 接 第 1 7 9 页)式管理系统，从源头斤展预算绩效管理。对 于 新 增 项 目 必 须 进 行 事 前 绩 效 评 估 ，严 格 落 实 无 绩 效 管 理 目标不立预算项目的要求，绩 效 目 标与预算批复同时下达， 并 按 相 关 要 求 及 时 公 开 。对 绩 效 目 标 实 现 程 度 和 预 算 执 行 情 况 实 行 “同 步 监 督 ”，对 于 发 现 的 问 题 及 时 纠 正 》
(一) 促进单位决策的科学化 预 算 编 制 要 合 理 、合 法 、科 学 。 开 展 预 算 绩 效 管 理 要 求 单 位 在 预 算 编 制 前 开 展 事 前 绩 效 评 估 ，尤 其 一 些 重 大 决 策 、 编制预算前往往要通过聘用第三方评审开展专业的事前绩 效 评 估 ，吸收社会各方面的意见,并进行慎重、综 合 考 虑 ，防 止决策的盲目性和随意性。 (二) 有利于打造经济效率型政府 近 年 来 ，由于行政事业单位出现职能交叉，使部分投资 不科学、不 透 明 ，缺 乏 有 效的监督和制约。而做好预算绩效 管理有助于揭露资金管理中的决策失误、损失浪费 问 题，提 高 行 政 事 业 单 位 的 绩 效 管 理 水 平 ，有 利 于 以 有 限 的 财 政 资 金 获 得 最 大 的 社 会 效 益 。绩 效 型 预 算 既 能 提 高 预 算 的 效 益 效 果 ，又能让财政功能更好的与行政的各环节融洽贴合，改 善 绩 效 管 理 中 涉 及 多 方 面 业 务 标 准 的 设 定 水 平 ，有利于经 济效率型政府的打造。 (三) 优化资源配置 让有限的资金最大限度地发挥作用是预算绩效工作开 展的目标 。通过对事 前 评 估 、事 中 监 督 、事后评价工作的开 展 ，提高单位资金使用效率。预算 绩 效 管 理 工 作 的 开 展，就 是 将 预 算 的 执 行 情 况 与 绩 效 考 核 紧 密 结 合 ，促进 资 金 的 有 效 使 用 ，提高资金使用效率。 二 、我国行政事业单位预算绩效管理存在的主要问题 (一）预 算 绩 效 管 理 人 员 业 务 不 精 ，缺乏预算绩效思维 和理念 行政事业单位预算绩效考核工作是非常繁杂且专业 的 ，无 论 是 内 容 还 是 评 价 体 系 ，涉 及 范 围 都 广 ，这项工作需 要 有 相 当 强 的 专 业 能 力 。但 现 阶 段 行 政 事 业 单 位 预 算 绩 效 管理人员往往由会计人员担任，其 专 业 知 识 欠 缺 ，绩效考核
由于预算编制工作主要是由各行政事业单位的会计完 成 ，即使各部门领导对预算绩效管理有所认知，真正填写绩 效 目 标 指 标 等 信 息 的 仍 是 各 单 位 的 会 计 人 员 ，会 计 人 员 并 不 能 确 保 对 整 个 部 门 的 各 项 工 作 都 有 深 入 的 了 解 ，因而在 填写绩效信息的时候往往要么不规范，要么含混不清。而 且 ， 工作中大多数人都认为预算绩效编制是财务部门的责任， 这 一 观 点 说 明 很 多 人 并 不 了 解 预 算 绩 效 管 理 ，没 有 看 到 预 算 绩 效 与 各 部 门 工 作 之 间 的 联 系 。事 实 上 ，成 功 的 预 算 绩 效 编 制 需 要 充 分 的 合 作 ，但 在 实 际 工 作 中 ，经 常 出 现 部 门 间 信 息 不 对 称 、业 务 不 了 解 、沟 通 不 畅 等 问 题 ，员工绩效管理意 识 淡 薄 ，存在无关紧要的心理，导致预算绩效编制工作不能 顺利开展。
形 同 虚 设 。因 此 ，行 政 事 业 单 位 预 算 编 制 难 以 做 到 业 财 结 合，绩效管理人员闭门造车，以预算额度的1 而不是质为标 准 ，甚至由财务部门全权负责，缺少对具体业务定性和定砧 的评价标准。
(二) 对 预 算 绩 效 管 理 的 认 知 有 所 偏 差 ，部门之间缺乏 沟通
绩效评价指标就是将绩效的结果进行4 化处理或者细 化 K 分 ，绩效目标要参考行业地区标准等设定更多的权威 性 指 标 ，一般包括满意度、过 程 、效益以及产出方面的指标。 按照细化程度可将绩效评价结果分为一级、二 级 和 三 级 ，同 时根据指标的重要性给予一级指标权重值， •般产出指标 赋 予 的 权 重 值 最 火 ，效 益 指 标 权 重 值 次 之 。
■社 会文 / 烟台市福山区应急救援保障眼务中心刘洪静
摘耍:预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分， 作用是用绩效的理念和方法对单位支出结果、工作业绩进 行 更加h丨:化的考核，根 据 事前设定的绩效目标，通过事中进 度 追 踪 及 事 后 全 方 位 科 学 合 理 的 评 价 ，督 促 行 政 事 业 单 位 进一步优化资源配置、提 高 公 共 产 品 质 W和公共服务水平。 基 于 此 ，笔 者 对 行 政 事 业 单 位 的 预 算 绩 效 管 理 工 作 进 行 一 定 的 探 讨 ，以 期 能 够 为 相 关 人 士 提 供 参 考 。
(三) 构建科学的预算绩效管理指标体系 构建科学的预算绩效管理指标体系不仅需要以经济指 标 为 主 ，还要在指标设计过程中对细节进行关注，充分考虑 到业务 特 点 ，做到总体设计与统筹发展相结合，中长期绩效 指标与短期指标并存，并 将 定 4 和定性相结合进行指标设 计。同 时 ，预算绩效考核需拟盖包括评估、执行结果全程，并 将 绩 效 考 核 方 法 和 内 容 也 一 并 纳 入 绩 效 考 核 过 程 当 中 ，提 高单位办事效率。
参考文献： 丨1|周沛.社会投资:残疾人辅助忭就业服务的逻辑与效用1)1. 社会科学辑刊,2020(02). |2]符大伟.促进智力和精神残疾人辅助性就业的实践探索一 以 广 州 市 康 闶 工 疗 服 务 机 构 为 例 D1.残 疾 人 研 究 ,2015(03). [3】汤庆.关于发展残疾人辅助性就业的思考U1.纳税，2018(05). 丨4]河北省邯郸市丛台区残联.搭建就业平台化解后顾之忧一 河 北 省 邯 郸 市 丛 台 区 残 疾 人 辅 助 忭 就 业 做 法 LI1.中 国 残 疾 人 ， 2020(11). 丨5】王 志 纯 三 社 联 动 ”助残疾人打破就业瓶颈— 江苏省无 锡 市 广 瑞 路 街 道 慈 善 爱 心 工 场 辅 助 性 就 业 经 验 做 法 U].中国 残疾人，2 0 1 9(06). 间宿佳敏.如何让辅助性就业服务更有效?一 江苏省无锡市 梁溪区开展辅助性就业工作的几点体会[|]•中国残疾人>2〇18(〇7).
动 。通过政府部门与残疾人辅助性机构的合作，为残疾人职 业 发 展 提 供 更 多 的 机 会 ，促 使 综 合 服 务 工 作 顺 利 进 行 。 三 、结语
综 上 所 述 ，在 残 疾 人 辅 助 性 就 业 中 ，由于社会方面、市
场竞争方面的问题及残疾人自身因素，造成残疾人就业效果 差 。通过社会宣传、政府与企业互动及残疾人自我发展意识 的 提升，解决当前工作中存在的问题,提升残疾人辅助就业 效 果 ，促进我国社会的和谐发展。
(二) 将预算绩效管理深度融入预算管理全过程
在 预 算 编 制 、执 行 、决 算 、监督全 过 程 融 入 预 算 绩 效 管 理理念和方法，形成事前、事中、事 后 的 封 闭 (下 转 第 1 9 6 页)
CHINA VENTURE CAPITAL 中 国 科 技 投 资 179
售 亭 时 ，除邮政论业收取一定比例的业务管理费外，不再收 取 其 他 费 用 ；对 建 档 立 卡 的 贫 困 残 疾 人 ，免 二 年 摊 位 费 、租 赁 费 ，减免 不 低 于 8 0 % 押金。