建设工程造价控制之建设项目施工阶段工程造价控制

工程索赔分类
合同中明示的索赔 索赔的合同依据 合同中默示的索赔
工期索赔 费用索赔 工程延误索赔 工程变更索赔 合同被迫终止索赔 索赔事件的性质 工程加速索赔 意外风险和不可预见因素索赔 其他索赔 索赔目的
索赔的计算
人工费
增加工作内容—计日工费计算 停工损失和工作效率降低—窝工费 增加工作内容—机械台班费 窝工引起—折旧费（自有），租赁费（租赁）
设备费
材料费
可索赔的费用 保函手续费
迟延付款利息 保险费 管理费 利润
工期索赔的计算
网络图分析法
利用进度计划的网络图，分析其关键路线。
• 如果延误的工作为关键工作，则总延误的时间为批
准顺延的工期；
• 如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于超过
时差限制而成为关键工作时，可以批准延误时间与 时差的差值； 赔问题。
工程变更后合同价款的确定程序
工程变更经确认 承包人：提出变更价款
工程师：审查 同 意
不同意
协商或调解
不同意
承包人 调整合同价
仲裁或诉讼
工程变更价款的确定方法
合同中已有 适用于变更工 程的价格，按 合同已有的价 格变更合同价 款。 合同中只有 类似于变更工 程的价格，可 以参照类似价 格变更合同价 款。
人员所属单位
人员伤亡，并承担相应费用
注：工期给予顺延
案 例 概 况
某工程项目按期进入安装调试阶段后，由于雷 电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工 单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本 身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻 底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费 预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元； 其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽 车被烧毁。另外，大火看来后G施工单位停工5天， 造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理 保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、 修复费用200万元。
合同中没有适用 或类似于变更工程 的价格，由承包人 或发包人提出适当 的变更价格，经对 方确认后执行。若 双方不能达成一致 的，则双方可提请 工程所在地工程造 价管理机构进行咨 询或按合同约定的 争议或纠纷解决程 序办理。
案例概况
施工 方的 工程 价款 计算 是否 被监 理工 程师 支持？
某工程项目原计划有土方量13000立方米， 合同约定土方单价为17元/立方米，在工程实 施中，业主提出增加一项新的土方工程，土 方量为5000立方米，施工方提出20元/立方 米，增加工程款：5000×20=100000元。
火灾是否属于不可抗力？建设单位和施工单位 各应承担哪些损失？
案 例 解 析
1、属于不可抗力；
2、建设单位：工程本身150万元；其他 单位临时停放现场的汽车损失25万元， 待安装设备损失100万元；清理、修复费 用200万元，管理保卫人员费用支出1万 元。
3、施工单位：G施停工5天；造成其他 施工机械闲置损失2万元；。
案例解析
问一
B为关键工作， B延误2天，总 工期将拖延2 天；即总工期 =16+2=18
问二
由于工作C总 时差为一天， 有一天的机动 时间，由于业 主原因造成的 一天的机动时 间，总工期不 会有影响。总 工期为16天。
工期索赔的原则、计算方法
索赔原因 是否可被原谅 拖期原因 责任者 处理原则 索赔结果
1.修改设计 2.施工条件变化 3.业主原因拖期
工期 进度 拖延
可原谅的 拖期
业主/ 可给予工 工期+ 期延长,可 工程 补偿经济 经济 师 损失 补偿
可给予工 期延长,不 给予经济 补偿 不延长工 期,不补偿 经济损失, 向业主支 付误期损 失赔偿费
4.工程师原因拖期
1.异常恶劣气候 2.工人罢工 3.天灾 1.工资不高
（3）工程索赔的程序 《建设工程工程量清单计价规范》中规定的索赔程序 回应 索 索 提 赔 赔 交 28 28 28 事 通 索 天 天 天 知 件 赔 发 报 生 告 及 资 料 未答复，视为已认可
承包人提出索赔的期限：接受了竣工付款证书后，应被认为已无权 再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。
【答案】D 【解题要点】工程师指令工程整改返修不属于工 程变更的内容。
监理人认为可能要 发生变更的情形 监理人认为生 了变更的情形 承包人认为可能 要 发生的变更情形
向承包人发出变更意向
书 承包人提交实施方案
变更程 序
监理人发出变更指示
监理人应向承包人 发出变更指示 书面变更建议
监理人发出变更指 示
第五章 建设项目施工阶段工程造价控制
工程变更 工程索赔 建设工程价款结算
第一节 工程变更与合同价调整
（1） 工程变更
设计变更
其他变更 我国现行合同条款下的工程变更
经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程 序向承包人发出变更指令。
合同条件下的工程变更
（1） 工程变更 内容
合同中任何工作工程量的改变
由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用
的变动超过1%。
案 例 概 况
某项工作发包方提出的估计工程量为1500立方米， 合同中规定工程单价为16元/立方米，实际工程量超过 10%时，调整单价，单价为15元/立方米，结束时实际 完成工程量为1800立方米，则该项工程款为多少元？
合同规定实际工程量超过10%时，调整单价，单价为 15元/立方米。原合同部分和没有超过10%的实际工程 量，单价为16元/立方米。
建设工程价款结算
工程价款结算，是指建设工程的发包承包合同价款进 行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工 程竣工价款结算的活动。
按月结算与支付
主要结算方式
分段结算与支付 竣工结算
分阶段结算 专业分包结算 合同终止结算
价款结算内容
工程预付款及其计算
预付款额度 工程预付款的性质
施工企业承包工程，一般都实行包工包料，这就需要有一定数 量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包人在 开工前拨付给承包人一定限额的工程预付备料款。此预付款构成施工 企业为该承包工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。
• 若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索
B 3
3
D 4
A
1 1 2
C 2
4
E 6
F
5
6
6
已知网络计划如上图所示。 计算网络图，总工期为16天，关键工作为A、B、 E、F。 若由于业主原因造成工作B延误2天，且由于B为 关键工作，对总工期将造成延误2天，帮向业主索赔 多少天。 若由于业主原因造成工作C延误1天，则承包商是 否可以向业主提出1天的工期补偿？
不可抗力或不利的物质条件
（1）索赔原因
合同缺陷 合同变更 监理人指令 其他第三方原因
不可抗力风险承担责任的原则：
工程本身的损害 第三方人员伤亡和损失损失 施工现场用于施工的材料和待安装的设备损坏 停工期间，承包人应工程师要求留在现场的管理 和保卫人员
所需清理、修复费用
业主承担
施工单位
造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失
承包人租得，台班单价为200元/台班，租赁费100元/天， 人工工资为50元/工日，窝工补贴20元/工日，以人工费和 机械费为基数的综合费率为30%。 在施工过程中，发生了如下事件：① 遇异常恶劣天 气导致停工2天，人员窝工30工日，机械窝工2天；② 发 包人增加合同工作，用工20工日，使用机械1台班；③ 场 外大范围停电致停工1天，人员窝工20工日，机械窝工1天。 据此，下列选项正确的有（ ）。 A. 因异常恶劣天气停工可得的费用索赔额为800元 B. 因异常恶劣天气停工可得的费用索赔额为1040元 C. 因发包人增加合同工作，承包人可得的费用索赔额为 1560元 D. 因停电所致停工，承包人可得的费用索赔额为500元 E. 承包人可得的总索赔费用为2500元
1500×（1+10%）=1650（立方米） 1650×16+（1800-1650）×15=28650（元）
工程索赔
工程索赔
是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未 履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风 险而遭遇损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
“索赔”是双向的 当事人违约
百分比法
案 例 深 入
某建筑公司承建10栋联排别墅工程，工程承包合同额 为1800万元，工期为6个月。工程预付款是20%，承 包合同约定：甲乙双方签订合同后7日内，甲方向乙 方支付预付款。 公式：
不被支持。因合同中已有土方单价， 应按合同单价执行，正确的工程价 款： 5000×17=85000元
（3）变更估价——可以调整合同工作单价 的原则
此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规
定的工程量的变动大于10%。
工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过
了接受的合同条款的0.01%。
【答案】C 【解题要点】该题考核FIDIC合同条件下，部分可以 合理补偿承包商的条款及工期索赔和费用索赔的计算； 清楚不同条款下可获得补偿的内容及索赔的计算；本 题考查异常不利的气候条件、公共当局引起的延误条 款下，只可获得工期补偿的情况；
[2009年真题]某施工合同约定，现场主导施工机械一台，由
比例计算法 该方法主要应用于工程量有增加时工期索赔 的计算，公式为：
额外增加的工程量或价格 工期索赔值 原合同总工期 原合同总工程量或总价
某工程基础施工中出现了意外情况，导致工 程量由的2800m3增加到3500m3，原定工期为40 天，则承包商可以提出的工期索赔值是多少？
3500 2800 工期索赔值 40 10天 2800
【答案】CD 【解题要点】该题考核工程索赔费用的计算。①遇异常 恶劣天气导致停工2天只可补偿工期，不可索赔费用， 故不能获得费用补偿；② 发包人增加合同工作，用工 20工日属新增工程量，可索赔费用及利润，人工应补偿 费用=20×50=1000元，应索赔=1000×0.3=300元，设备 应补偿费用=200×1=200元，应索赔利润=200×0.3=60 元，故因发包人增加合同工作，承包人可得的费用索赔 额=1000+300+200+60=1560元；③ 场外大范围停电致停 工1天，应补人员窝工费用及设备租赁费用，人员窝工 费用=20×20=400元，机械租赁费用=1×100=100元，故 因停电所致停工，承包人可得的费用索赔额 =100+400=500元
客观 原因
工期
不可原谅 的拖期
2.施工组织不好
3.设备材料供应不及时
承包 商
索赔 失败, 无权 索赔
案 例 概 况
（1）因业主不能及时供应材料使工 作A延误3天，B延误2天，C延误3天。 （2）因机械发生故障检修使工作延 误2天，B延误2天。 （3）因业主要求设计变更使工作D 延误3天。 （4）因公网停电使工作D延误1天， E延误1天。
[2009年真题]根据我国现行合同条款，在合同履行 过程中，承包人发现有变更情况的，可向监理人 提出（ ）。 A.变更指示 B.变更意向书 C.变更建议书 D.变更报价书
【答案】C 【解题要点】该题考核我国现行合同条款下的变 更程序，考核的关键是承包人认为可能要发生 变更的情形。根据有关规定，承包人发现有变 更情况的，应提出书面变更建议书。
案 例 解 析
在该案例中，业主不能及时供应 材料是业主违约，承包商可以得到工 期和费用补偿；
机械故障是承包自身的原因造成 的，不予补偿；
业主要求设计变更可以补偿相应 工期和费用； 公网停电是业主应承担的风险， 可以补偿承包商工期和费用。
[2008年真题] FIDIC合同条件下，某施工合同约定，人员窝工补 贴为15元／工日。在基础工程施工期间，因暴雨导致基坑淹水而 停工2天，人员窝工20个工日；在主体工程施工期间，因重大公 共活动政府通知停工2天，人员窝工30个工日。为此，承包人可 向业主索赔工期和费用分别为（ ）。 A.4天，750元 B.4天，450元 C.4天，0元 D.2天，0元
任何工程质量或其他特性的变更 工程任何部分标高、位置和尺寸的 改变 删除任何合同约定的工作内容
新增工程按单独合同对待
改变原定的施工顺序或时间安排
根据《建设工程施工合同（示范文本）》规定，工 程变更不包括（ ）。 A.施工条件变更 B.增减合同中约定的工程量 C.有关工程的施工时间和顺序的改变 D.工程师指令工程整改返修