机关事业单位人力资源管理存在的问题原因及对策分析

机关事业单位人力资源管理存在的问题原因及对策分析
第一篇：机关事业单位人力资源管理存在的问题原因及对策分析机关事业单位人力资源管理存在的问题原因及对策
分析
【摘要】在我国经济体制不断变革的今天，人们对机关事业单位的职能改变的需求也越来越强烈，而人力资源又是机关事业单位的核心，人力资源管理的好坏将直接影响机关事业单位职能的发挥效果。

本文就对现如今我国的机关事业单位人力资源管理中出现的问题加以研究，寻找这些问题产生的原因，未更好地解决这些问题，发挥事业单位的作用提供对策。

【关键词】机关事业单位；人力资源；问题；对策
一、前言
我国由于特殊的国情以及经济状况，使得我国的机关事业单位众多，在机关事业单位工作的员工数量也非常庞大。

随着我国经济的不断改革以及国家对机关事业单位体制的不断调整，使得机关事业单位的人力资源管理面临重大的调整，需要解决目前出现的人力资源管理方面的不足，才能使得机关事业单位能够更好地发挥其价值，帮助我国机关事业单位走上新时期发展的正规。

二、我国机关事业单位人力资源管理存在的问题1.人力资源管理理念落后
人力资源管理理念是影响人力资源管理成果的首要因素，随着经济的不断发展以及我国经济体制的不断调整，现如今企业当中的人力资源管理已经不再是传统的对企业人事的管理，而是上升到更多的领域。

现在的人力资源管理已经是影响机关事业单位是否能够健康的、可持续的发展的关键因素。

人力资源管理除了对人事的管理之外，还新增了例如人力资源的招聘以及绩效考核和薪酬管理等多方面的内容。

而现如今，我国的机关事业单位并没有能够很好地适应这样的改变，现行的人力资源管理理念还受到传统管理的束缚，人自身的人力资源管理还只是局限在人力的引进和传达文件以及工资核算等初步阶段，
对人力资源的管理并没有和整个事业单位的长久发展相结合，对人力资源管理的重视程度严重不足，使得机关事业单位的人力资源得不到高效的利用，不能和先进的管理理念相结合。

除此之外，由于受到体制的局限，我国的机关事业单位很难将职工的长远发展纳入到单位发展当中，难以从传统的人力资源管理理念中挣脱出来。

2.激励机制不完善
在人力资源的管理当中，绩效考核以及激励机制的建立起着非常大的影响。

而目前我国的机关事业单位在人力资源管理中这两方面做的都非常的不足，单位的激励机制存在非常大的漏洞。

具体来说有以下三个方面的体现：第一，没有形成完善的绩效机制；第二，现有的考核机制存在不足；第三，考核的目标不明确，考核缺乏针对性。

很多时候，机关事业单位的绩效考核都只是重复之前的路数，没有依据实际的工作情况进行调整，只要工作人员的工作没有出现重大失误就可以完成考核目标，这就使得员工的工作积极性受到严厉的打击，绩效考核的质量也没有办法保证。

绩效考核的不完善，导致机关事业单位不没办法实现绩效工资制，导致员工的工作积极性始终得不到改进，影响机关事业单位的发展。

3.缺乏对人力资源培养的意识
我国的机关事业单位在人力资源管理中还存在对人力资源的培养意识不足的问题，这也是很多机关事业单位都存在的问题。

缺乏对人力资源的培养意识，使得对职工的培训开发工作不到位，员工的个人潜能得不到充分的发挥，单位的人才的价值的不到体现，造成机关事业单位人才的而浪费以及削弱接受新知识和新理念的能力。

除此之外，机关事业单位的人才培训存在严重的不足，培训的内容老化且单一，培训主要以道德教育和政策学习为主，并没有很好地涉及事业单位的发展，使得事业单位人才的实际需要得不到完整的开发。

最严重的是机关事业单位的人才不能对机关事业的长远发展进行努力，不能将自己的能力很好的运用在机关事业单位的发展当中，员工的工作积极性受到严重的打压，最终影响机关事业单位的正常运作和长远发展。

4.人才选聘存在不公平
人才的招聘是人力资源管理非常重要的一步。

而现如今我国的机关事业单位在人才招聘上还存在不公平的现象，对人才招聘还没有建立一个公平、公正、公开的机制，也缺乏一个完善、健全的人力招聘评价系统。

使得现在机关事业单位的人才招聘与实际的岗位需求存在脱节的现象，招聘道德人才不能很好地适应岗位发展的需要，使得机关事业单位的发展面临困难。

除此之外，由于机关事业单位工作的稳定性，使得大量的人才争相进入，利用各种关系的现象非常普遍，导致整个具备能力的人才得不到机会，而能力不足的人却得到聘用，最终降低整个单位的工作水平。

且由于我国人事系统监管的不到位，这一现象目前还不能得到有效的解决，机关事业单位的人才招聘问题在短时间内依旧是阻碍其发展的关键之一。

三、机关事业单位解决人力资源管理问题的对策1.树立新的人力资源管理理念
我国的机关事业单位要想获得更好地发展，就必须改进现有的人力资源管理理念，引进新的、更能符合时代发展要求的人力资源管理理念。

将人力资源的作用更好地开发出来，强化人力资源在机关事业单位中的长远可持续发展。

树立新的人力新资源管理理念，将人力资源纳入到机关事业单位的长远发展当中，摒弃传统的将人力资源管理忽视的现象，将整个机关事业单位内的人力资源充分协调。

建立以人为本的现代人力资源管理理念，通过采用多种手段对现有的人力资源管理进行改革。

使得能够更加科学、平稳的从原来的人力资源管理过渡到新的人力资源管理理念当中，提高整个机关事业单位人力资源管理的效率和水平，未机关事业单位的发展注入新的动力。

我们需要注意，只有观念得到改变，其他各项措施才能真正得到推行，才能使得工作效率得到提升。

2.完善各项激励机制
在人力资源管理中，激励机制的完善与否对于职工的工作积极性产生非常大的影响，因此，我们的机关事业单位需要加快完善各项激励机制的建立，将劳动者的付出和实际的回报相结合，根据实际的产出和劳动质量进行绩效评价，充分调动员工的工作积极性。

同时，将
竞争机制引入到机关事业单位的绩效机制中，使得整个单位的工作更加高效，激励机制能够不但得到完善。

3.加大对人力资源的培训力度
对人力资源加大培训力度是提高机关事业单位工作效率的关键，在之前我们就分析了现如今机关事业单位由于对人才的培训不到位，导致人才无法很好地岗位相结合的现象，所以我们需要加强对人力资源的培训，以更加科学的方法对人人力资源进行培训。

建立一个完善的培训制度，更具每个岗位的需要有针对性的进行培训，对培训结果进行严格的考评，符合要求的才能最终被录用。

4.完善人才招聘工作机关事业单位现如今人力资源管理的改进还需要完善目前的人才招聘制度，将机会公平真正的落实到招聘当中，完善对招聘监管机制的建立，使得机关事业单位的招聘更加的透明，消除在招聘中由于个人权利造成的不公现象。

做到招聘选拔的人才是需要的也是符合实际要求的人才。

四、结束语
通过我们的分析，我们可以得知现如今对事业单位的人力资源管理进行调整，解决现在机关事业单位当中人力资源管理中出现的问题，合理、充分以及更加有效的发挥人力资源的价值对于机关事业单位来说意义重大。

人力资源管理是机关事业单位生存发展的核心，只有将人力资源的效力发挥到极致，机关事业单位才能获得更好地发展，为社会带来更大的贡献。

参考文献
[1]王明玉.机关单位人力资源管理的问题及对策分析[J].中国人民大学出版社，2011.[2]李兴.机关单位人力资源管理水平提升策略[J].世界图书出版公司，2012.[3]吴雪梅.关于加强机关单位人力资源管理的探讨[J].科学出版社，2010.[4]郑永单.浅议机关单位人力资源管理的影响[J].北京交通大学出版社，2011.[5]秦军，浅析机关单位人力资源管理中的问题与对策[J].哈尔滨工业大学出版社，2014.[6]赵兆.机关单位人力资源管理其重要性的探讨[J].中国人民大学出版社，2013.
第二篇：事业单位人力资源管理存在的问题及对策
事业单位人力资源管理存在的问题及对策
在知识经济时代，人力资源的发展既是社会经济发展的根本性动力，同时也是促进社会发展的核心竞争力。

事业单位是由国家行政机关统一领导的，其经费由国库提供，不参与经济核算。

关乎事业单位生存与发展的重要因素即人力资源。

因此，要使事业单位取得好的发展就要健全其人力资源管理体系。

该文就当前事业单位人力资源管理中存在的问题及解决对策进行了深入的研究与讨论。

事业单位是国家机关或其他组织利用国有资金举办的，从事文化、教育、卫生等相关工作的社会组织。

随着社会经济的不断发展进步，事业单位在经济发展过程中承担着越来越重要的角色。

然而在其发展的过程中仍然存在一些问题，人力资源管理方面的问题尤为突出。

因此健全事业单位人力资源管理问题成为当前事业单位工作的重中之重。

一、事业单位人力资源管理中存在的问题
随着事业单位制度的不断改革，人力资源管理体制的改革也成为社会各界广受关注的问题。

然而当前事业单位人力资源管理中仍然存在着诸多问题，主要表现为以下几个方面：
人力资源管理观念比较落后。

当前，大多数事业单位采取的人力资源管理思想仍然比较传统。

随着市场经济的不断发展，这些传统守旧的管理思想已经不足以满足时代发展的要求，必将被社会所淘汰。

从改革开放以来，为了更好地适应时代与经济发展的需求，我国加大力度对事业单位人力资源管理体制实施改革。

然而从现今的整个发展状况来看，事业单位人力资源管理体制的改革仍然不完善，进而造成其管理水平的持续低下。

很多事业单位对人力资源管理的概念理解有误，认为人力资源管理只涉及到员工的工资分配、晋升和培训方面的问题。

没有针对其未来发展对员工的工作进行系统地规划。

同时忽略了国家的严格制度管理，进而造成人力资源的浪费。

无法从根本上调动员工工作的积极性和主动性。

另外，事业单位中仍存在着很多人设岗和情大于法的现象。

总的来看，落后的人力资源管理观念使事业单位的发展缺乏活力与生机，造成其工作效率的低下[1]。

岗位管理缺乏科学性。

事业单位即使在人力资源管理方面做了相应的人员确认以及岗位设置工作，也呈现出事业单位应有的人员结构
的繁杂与充实。

但实际上，在复杂的人员结构中，人员并没有得到有效的分配。

工作安排往往不合理，进而造成岗位的随意性较大。

同时人员总是无法避免地根据关系来安排，这种做法使得真正有高素质的人才失去发挥发展的平台，也造成了高技术人才和优秀的管理人才的大量流失。

低素质人员严重制约整个事业单位的发展。

绩效考评制度不完善。

事业单位实行的是考评制度，在其考评制度当中存在着很多不科学的考核内容，印象分的现象依然普遍存在。

实际上考核制度大多只是走个形式，并没有真正落实。

首先，工作人员对绩效考核制度的理解存在偏颇，对其业务工作过分重视，而忽略绩效考核的重要性，进而使得考核质量大打折扣。

其次，考核工作中职位分工不明确、岗位设置不规范、没有将职工的职位、工资与奖惩制度紧密结合并充分考虑。

健全的激励制度的缺乏。

当前，事业单位的激励制度仍然仅限于员工奖惩、考核评估、工资福利这几方面。

由于激励制度没有将员工依据贡献进行不同层次的分化，只是笼统地安排出评价的指标体系，缺乏针对性。

这种做法造成“能者多劳”的现象逐渐消失。

员工缺乏工作的积极性与主动性，也使得考核评估的结果并没有达到预期的效果。

管理型人才的缺失。

较之传统的人事管理制度，新型的事业单位管理制度中存在着明显的差异。

在我国的事业单位中，很多工作人员之前并没有学习相关专业。

因此，对其工作性质和管理制度的理解不够。

在其实际工作中，仍然沿用传统的人事管理理念，缺乏创新，缺乏现代化人力资源管理的学习和培训过程。

工作人员专业知识的薄弱和较低的知识文化水平使其工作重心产生不正确的偏移。

管理型人才的缺失，阻碍了企业文化以及合理的组织劳动建立。

人事管理素质的低下，无法满足现代社会发展的需求[2]。

二、事业单位人力资源管理的对策
当前，针对事业单位人力资源管理中存在的问题，依据我国的具体国情，十八大上提出有关我国事业单位人力资源管理的对策，具体表现在以下几个方面：
更新人力资源管理理念，深入贯彻科学发展观。

在近期召开的十八大报告中明确指出，科学发展观作为党的指导思想必须长期坚持并贯彻落实到我国现代化建设的全过程中，要在党的各项工作中突显。

众所周知，“以人为本”是科学发展观的根本要求。

这就要求在进行工作时要把人民的利益放在首位，从人民的角度出发考虑问题。

同时，国家领导人多次重申：“人才是第一资源。

”进而向我们阐明了人才对于社会发展具有战略性的意义。

因此，在事业单位的人力资源管理方面，必须充分认识到人力资源管理在工作中的实际作用以及其战略意义。

以“人”为核心，对人力资源进行充分的开发。

依据现代人力资源管理理念对工作人员实施管理。

让人力资源管理人员参与到对事业单位各项工作的规划和管理当中，促进事业单位的健康可持续发展[3]。

完善工作中的岗位管理制度。

人力资源管理实际上就是单位对人的管理。

由于不同的人身处不同的岗位，因此就要求人力资源管理加强对各个岗位的管理。

十八大报告中明确指出，要完善竞争性选拔干部的方式，提高选人用人的公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

在事业单位中，干部往往在很大程度上引领着整个事业单位的发展。

从本质上来讲，岗位的分析和人员的配置是岗位管理的关键。

岗位分析指的是了解事业单位岗位应该具备的能力、知识水平和责任范畴。

了解职位需求、任职资格和条件等。

有效的岗位分析可以促进人员的招聘、业绩的考核以及工作薪酬的管理。

使事业单位朝着规范化、科学化的方向发展。

人员配置要严格遵循竞争上岗原则，职工按照任职条件和竞争原则来展开公平竞争，促进人员岗位的合理分配。

同时，要对暂时不能胜任其岗位的人员进行教学培训，并依据其掌握情况决定是否继续雇用。

另外，事业单位要依据考核情况对工作人员给予一定的物质奖励或精神奖励，以激发其工作热情与积极性。

进而能够促进事业单位人才结构的多元化，提高职工工作的主动性与积极性[4]。

建立合理科学的薪酬激励制度。

职工工作的最终目的即获得劳动的薪酬，通常指的是经济报酬和非经济报酬。

事业单位的人力资源管
理要从员工的需求出发，制定相应的激励制度，使经济薪酬激励与非经济薪酬激励有效结合，充分发挥其作用。

同时，还应该对员工的工作环境加以改善，并为员工制定其职业生涯规划。

充分调动员工的工作积极性[5]。

当前，事业单位想要取得长足的发展，必须对其人力资源管理中存在的问题加以解决。

创新管理理念，加强人才培养，开发人力资源，加强岗位管理的科学性。

只有这样，才能够改善事业单位的整体环境，提高员工的综合素质，使事业单位朝着正确的方向发展。

（作者单位：山东省诸城市文化市场综合执法局）
第三篇：事业单位人力资源管理存在的问题及对策探讨
事业单位人力资源管理存在的问题及对策探讨
【摘要】本文结合事业单位人力资源管理的重要意义，在分析事业单位人力资源管理存在的问题的基础上，从完善人力资源管理激励机制、构建科学的岗位设置体系及引进现代化的人力资源管理人才三个方面探讨了提高事业单位人力资源管理效率的策略。

【摘要】事业单位；人力资源；管理
在当今以知识经济为主导的21世纪，人力资源作为知识经济发展的重要主体，已成为提高生产力、竞争力的关键因素和各社会组织持续发展的核心资源。

事业单位作为国家机构的重要组成部分，是协调社会经济发展以及增强我国综合国力的重要保障，其人力资源管理效率直接影响到单位的发展效益及其社会职能的发挥效果。

近年来，随着各事业单位对人力资源管理研究的不断深入，大大提高了人力资源管理质量，但目前仍存在一定的问题制约着其管理效率的提高。

本文笔者结合工作实践，在分析事业单位人力资源管理存在的问题的基础上，探讨了相关对策。

一、事业单位人力资源管理存在的问题分析
1.缺乏行之有效的激励机制
在我国事业单位人力资源管理制度建立的过程中，随着人力资源管理新理念、新模式、新思路的不断冲击，单位却没有及时建立起一套与时俱进、行之有效的激励机制。

而原有的员工激励机制已逐渐失
去其应有的作用，使得其对员工的激励难以产生预期的效果。

具体表现在：①激励手段单一，员工工资分配依然采用依据职位等级、技术职称等级等模式；②精神激励、道德激励常常流于形式；③考核竞争激励操作不规范等。

2.缺乏科学的岗位配置体系
科学的岗位设置是充分发挥事业单位每个岗位最佳效能、促进人学科学发展的重要保证。

然而目前，部分事业单位尚缺乏科学的岗位配置体系，导致在人力资源优化配置中呈现出较杂乱的人员结构，严重影响着单位的持续发展。

主要表现为：①岗位配置的随意性较大，缺乏统一的配置标准，造成人浮于事、效率低下等弊端；②岗位配置的结构不合理，缺乏对组织结构、岗位、职能与人员素质的综合分析；
③岗位配置更新不及时，岗位调整相对滞后，导致单位人力资源配置不能更好的配合单位的发展步伐。

3.缺乏现代化的人力资源管理人才
单位人力资源管理的现代化建设急需高层次、高技能和复合型的管理人才，才能更好的提高人力资源管理效率，发挥单位人才的潜能。

然而目前，事业单位因现代化人力资源管理人才的缺乏，导致单位人力资源管理理念落后，相关管理措施改革力度不够，造成管理水平的落后。

二、提高事业单位人力资源管理效率的策略探讨
1.完善人力资源管理激励机制
（1）丰富物质激励手段。

事业单位的激励手段不应仅局限于工资、奖金等原始方法，应予以适当丰富，采用灵活多样的激励方式，制定多样性的激励政策，才能使激励起到真正的作用。

因此，在激励机制建立中，企业除关注员工工资、奖金、提成等外在物质需求外，应重视和加强对员工的人文关怀，激发员工的内在积极性。

如积极加强单位文化建设，增强员工内心对企业的认同感和归属感，进而形成企业整体凝聚力。

同时，积极为员工实现自我价值创造和提供机会，更好的满足员工的内在心理、情感诉求。

（2）重视精神激励和道德激励。

一方面，注重员工的成长、组织
认同等精神层面的需求，通过向员工授权、对他们工作绩效的认可，提供学习和培训机会，替员工制定职涯规划等多种形式，不仅能调动员工的积极性、主动性和创造性力，还能提高单位的凝聚力。

另一方面，深入宣传道德模范，用道德榜样激发员工的道德意识。

单位人力资源管理中采取丰富的形式组织员工深入学习道德模范活动，树立学习道德模范、崇尚道德模范、关爱道德模范、争当道德模范的良好风尚。

（3）规范考核竞争激励。

在绩效薪酬体系设计中，单位人力资源应针对不同岗位的性质，规范设计系统性的效薪酬体系，考虑不同职系和级别的岗位绩效薪酬水平不同，设计针对性的考核竞争机制，促进激励作用最大化。

2.构建科学的岗位设置体系
在事业单位的岗位设置体系中，单位人力资源管理者需从事业单位长远发展的战略高度来加强员工岗位的科学配置，建立健全单位领导、职工代表和权威专家共同参与的岗位遴选制度，研究确定本单位岗位设置的基本思路和具体方案。

首先，按需设岗、因事设岗，统一指标、严格程序。

在岗位配置过程中，严格按照单位的经济业务发展需求来增设岗位，并由单位人力资源主管部门统一制定岗位设置方案和岗位聘用管理制度。

其次，建立民主监督机制，做到岗位设置政策、过程和结果的透明化、公开化，充分体现广大职工的参与权、知情权、表达权和监督权。

最后，实行岗位配置的动态管理，促进人力资源建设的针对性。

事业单位在进行岗位设置后，应对岗位结构，人力资源分布以及单位的发展需求等进行综合了解和全面权衡，以及时对人力资源配置进行动态调整，使其结构以及比例等更符合单位的实际运营发展规划。

3.引进现代化的人力资源管理人才
新时期，事业单位的人力资源管理要从依赖低劳动力成本的粗放式人力资源管理转向依靠高素质人才的精益化人力资源效能管理模式，就必须引进现代化的人力资源管理人才，运用先进的管理理念和管理模式来深化人力资源集约化管理，健全完善科学的人才工作机制，进。