防汛指挥机构职责及工作程序
应急机构组成及工作职责
应急机构组成及工作职责一、防汛小组二、防汛总指挥职责：1、强化防汛工作职责，加强领导，对抗洪防汛工作做整体部署，全面负责。
2、组织下属单位对防洪、防汛关键地点部位做危险分析，布置落实抗洪防汛应急措施。
3、督促安全室制定抗洪防汛应急预案，组织人员对预案的可行性进行评审、并组织各分厂进行防汛预案演练。
三、防汛副总指挥职责：1、险情发生后，协调总指挥工作，协调各小组救援抢险工作。
总指挥不在时，代替总指挥行使总指挥职责。
2、督促下属单位，组织、采购、准备抗洪抢险物资，并对抗洪抢险物资进行管理，不准挪作他用。
3、对各单位防洪、防汛关键地点和部位的危险分析进行核实和补充，对采取的防汛措施进行审查。
四、通讯联络组的组成和职责：1、通讯联络组由调度室主任孙齐林和安全室主任赵艳军担任，组员由调度室当班调度宋涛、李志民、王东州构成。
2、通讯联络组人员24小时值班，随时待命。
如有防汛险情发生，现场负责人要将险情第一时间汇报到调度室当班调度，当班调度要迅速的将接收到的信息汇报给总指挥。
同时要将险情汇报到公司调度室。
3、在抢险过程中，通讯组负责各种信息的传递、分厂与分厂的联络和沟通。
五、抢险作业组的组成和职责：1、抢险作业组组长由洗煤分厂厂长郑光伟和焦化分厂厂长李利维担任，组员由当班的生产段长、当班调度以及当班的工人组成。
当班工人是抗洪抢险的主要力量。
2、两位组长分别负责各自分厂的抢险救援工作，对各自分厂现场的抢险救援工作全面负责。
3、在抢险过程中，抢险作业组组长要将员工的生命安全和公司的财产安全放在第一位，根据险情，采取合理的安全的抢险措施，调配资源，将损失降到最低。
六、物资保障组的组成和职责：1、物资保障组由洗煤分厂的副厂长张保庆和焦化分厂的副厂长张艳军组成，洗煤分厂的组员由辅助段员工和生产段的浮选班组组成；焦化分厂的组员由当班的硫胺工段员工组成。
2、物资保障组组长分别负责各自分厂的防汛物资的采购和准备，针对可能发生的险情，准备合理的、充足的防汛物资，保证抢险时的物资需要。
防汛抗旱指挥部办公室工作职责（精选31篇）
防汛抗旱指挥部办公室工作职责（精选31篇）防汛抗旱指挥部办公室工作职责篇1本岗位在主任、副主任领导下进行工作一、认真完成主任和副主任交办的各项工作任务；二、负责编制抗旱效劳组织年度方案；三、负责全市的旱情、抗旱动态及信息反应工作；四、负责股份制和基地建设具体工作；五、负责抗旱效劳组织建设标准化管理工作。
防汛抗旱指挥部办公室工作职责篇2因机构改革和人事变动，经县人民政府批准，现将调整后的县防汛抗旱指挥部组成人员及其成员单位职责通知如下：一、指挥部组成成员指挥长：副指挥长：成员：二、指挥部职责县防汛抗旱指挥部县发改局：负责根底设施水毁修复、救灾资金协调安排；审核粮食、食糖、药品、食盐等重要物资储藏规划、总量方案及储藏品种目录建议，根据县政府相关要求提出动用指令。
县自然资源局：指导开展汛期地质灾害群测群防、专业监测和预报预警等工作；承当汛期地质灾害应急救援的技术支撑工作；组织协调抗旱期间地下水勘查管理工作。
县司法局：做好防汛抗旱水事纠纷的法律效劳工作，催促指导看守所做好所辖汛期平安运行管理；编制防洪抢险，落实平安度汛措施；执行防汛抗旱指挥部的调度指令。
县住建局：负责制定城镇平安度汛方案，抓好城镇防洪设施等隐患排查治理工作，催促做好城镇防洪和排涝工作；负责做好城镇排洪沟、排污沟等泄洪防洪设施清淤及建筑工地垃圾检查工作；负责所辖区各建筑工程工程的度汛方案催促检查；负责组织、指导城镇建设和市政设施建设的防洪排涝工作及水毁市政根底设施抢险修复工作，确保城市建设和市政设施建设与防洪排涝工程建设同步进行；负责协助做好山洪沟管理和河道管理工作，制止城镇建设、市政设施建设以及各商用、民用建设挤占或侵占山洪沟及泄洪河道；制订城区排水排涝排污建设规划和方案，收集城区防洪排涝等技术资料。
县教育局：组织全县教育系统开展防洪、减灾和救灾相关知识宣传，负责对学校防汛抗旱应急演练检查工作；指导学校做好防洪和抗旱保供水工作，确保在校师生生命平安和饮水平安。
防汛办工作制度
防汛办工作制度第一条总则为了做好我国防汛工作，确保人民群众生命财产安全，充分发挥防汛工作的综合效益，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本工作制度。
第二条防汛工作的目标防汛工作的目标是：预防水旱灾害，减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，确保国家经济和社会稳定发展。
第三条防汛组织体系1. 国家防汛指挥部：负责全国防汛工作的领导、组织和协调。
2. 地方防汛指挥部：负责本行政区域内防汛工作的领导、组织和协调。
3. 防汛办事机构：负责具体实施防汛工作。
第四条防汛办事机构职责1. 制定防汛工作计划和预案。
2. 组织开展防汛宣传教育，提高人民群众的防汛意识。
3. 组织防汛演练，提高防汛应急能力。
4. 开展防汛检查，发现问题及时整改。
5. 组织抢险救援，确保人民群众生命财产安全。
6. 负责防汛信息的上报和发布。
7. 完成上级防汛指挥部交办的其他工作。
第五条防汛工作流程1. 防汛准备：制定防汛预案，备足防汛物资，组织抢险救援队伍，开展防汛宣传教育。
2. 汛期监测：加强气象、水文监测，及时掌握风情、雨情、水情。
3. 预警发布：根据风情、雨情、水情，及时发布预警信息。
4. 应急响应：启动防汛预案，组织抢险救援，转移危险区域群众。
5. 灾后重建：开展灾后重建，恢复生产生活秩序。
第六条防汛工作责任制1. 各级政府主要负责人是本行政区域内防汛工作的第一责任人，对防汛工作负总责。
2. 防汛指挥部成员单位和相关部门要认真履行职责，共同做好防汛工作。
3. 防汛办事机构要严格执行防汛工作计划和预案，确保防汛工作落到实处。
4. 抢险救援队伍要随时待命，确保一旦发生险情，迅速投入抢险救援。
第七条防汛工作考核1. 防汛指挥部对各级政府及有关部门的防汛工作进行考核。
2. 考核内容包括：防汛工作制度建设、防汛预案制定、防汛宣传教育、抢险救援、灾后重建等。
3. 考核结果作为对各级政府及有关部门工作业绩的评价依据。
防汛防洪等安全工作方案
防台防洪防汛全套工作方案、预案、课件防台风、防暴雨、防汛抢险应急预案第一章总则一、贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。
二、项目部成立防台风暴雨、防洪抢险紧急预案领导小组和事故应急指挥部，应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。
三、抢险救灾，人人有责。
四、应急领导机构联络电话及设备清单。
（见附件）第二章应急救援指挥部机构职责及工作流程一、指挥部1、负责安全应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作。
2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作。
制订应急救援预案演习方案（防洪演练、应急救护演练等），并组织实施。
3、当发生安全事故、自然灾害、突发事件等事故及时赶赴事故现场，组织抗洪、抢险、协调、保障、处理的应急救援工作。
4、负责统一指挥工作，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行有关抢险救援工作。
二、抢险救援组职责根据指挥员的指令，确保有条不紊地进行抢险救援活动，同时注意保护好事故现场。
三、善后工作组职责对事故伤亡者送医院救治和善后处理工作，及其家属进行安抚工作，协助解决工伤保险的有关事宜。
四、防台风、防暴雨、防汛工作流程第三章施工保证措施1、生活临建，加紧施工排水渠保障雨季来临排水通畅。
2、雨季施工中排水沟在场地周围，外侧可用袋装土设置挡土墙，边坡必要时用塑料布覆盖。
3、雨季开挖基便道时，开挖边坡，挖出的土方及时运走，不得堆在便道两侧。
4、雨季施工的排水沟，采取分段开挖，分段施工，严禁一次性大开挖破坏表土，雨季前施工项目施工完毕后及时进行土方回填，若遇下雨，应及时疏通排水沟。
5、对便道、临时通道防护经常进行检查、加固，维修；疏通排水沟，暴雨来临时如发现渗水，堵塞、冲垮的地方要及时组织抢险，以免地基遭雨水浸泡下陷。
6、承台、柱、梁、钢筋砼施工，在雨后必须清除模板或钢筋骨架内的泥砂和砼面上的杂物后，再进行施工。
在雨季中，若钢筋锈蚀严重，在下料使用前必须将表面锈皮清除干净，必要时，应对钢筋加工场地的钢筋采取遮护措施。
防洪防汛管理制度模版
防洪防汛管理制度模版防洪防汛是一项重要的灾害防控工作，为了加强防洪防汛管理，确保人民群众的生命财产安全，制定和落实一套科学、严格的防洪防汛管理制度变得极为重要。
下面是一个防洪防汛管理制度的模板，包括了组织机构、职责分工、应急措施等内容。
一、组织机构（一）防洪防汛指挥部1.防洪防汛指挥部设置总指挥、副总指挥等职务，由相关政府机构的负责人担任。
2.防洪防汛指挥部下设指挥部办事处，负责具体的工作协调、信息收集和汇总等工作。
（二）防洪防汛工作组1.防洪防汛工作组由相关的行政机构、公共安全机构、水利机构等组成，负责具体的任务分工和落实。
2.防洪防汛工作组分为指挥组、行动组、信息组、保障组等，各组的具体职责在后续内容中详细说明。
二、职责分工（一）防洪防汛指挥部的职责1.负责统筹、制定防洪防汛预案和应急预案。
2.负责组织、指导地方防洪防汛工作，协调解决重大问题。
3.负责监测水位、气象预报等信息，及时发布预警信息。
4.负责调拨、协调应急救援力量。
5.负责组织应急物资的储备和调配。
6.负责对防洪防汛工作进行评估和总结，提出改进意见和措施。
（二）防洪防汛工作组的职责1.指挥组指挥组负责统筹和协调各个工作组的工作，确保各项任务的顺利进行。
2.行动组行动组负责实施抢险救援行动，组织人员和物资投入现场，救援被困群众。
3.信息组信息组负责收集、整理和发布防洪防汛的信息和预警信息，向社会公布并告知相关措施。
4.保障组保障组负责储备和调拨应急物资，确保抢险救援工作的顺利进行。
三、应急措施（一）提前准备1.定期开展防洪防汛演练，提高应急处理能力。
2.充分储备救援队伍、应急物资等，确保能够及时投入。
3.加强对危险区域的监测和监控，及早发现问题并加以处理。
（二）紧急响应1.收到预警信息后，立即启动应急预案，调集相关力量投入抢险救援。
2.及时向社会发布防洪防汛信息，提醒公众采取相应措施。
3.调拨应急物资，满足救援抢险工作的需要。
（三）灾后恢复1.设立灾后恢复工作组，负责灾后恢复工作的组织和协调。
单位防汛防台应急预案
一、总则为保障我单位在汛期和台风季节的安全稳定，有效预防和减少洪水、台风等自然灾害造成的损失，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规，结合我单位实际情况，特制定本预案。
二、组织机构及职责1. 防汛防台指挥部成立防汛防台指挥部，负责统筹协调、指挥调度、信息报送、应急处置等工作。
指挥长：单位主要负责人副指挥长：单位分管领导成员：各部门负责人2. 防汛防台指挥部办公室负责日常值班、信息收集、上传下达、文件起草等工作。
主任：单位办公室负责人副主任：单位相关部门负责人三、预警及响应1. 预警（1）密切关注气象部门发布的天气预报和预警信息，及时掌握汛情、台风动态。
（2）根据预警信息，及时启动本预案，开展应急响应。
2. 响应（1）一级响应：当发生重大洪水、台风灾害时，启动一级响应。
（2）二级响应：当发生较大洪水、台风灾害时，启动二级响应。
（3）三级响应：当发生一般洪水、台风灾害时，启动三级响应。
四、应急处置措施1. 撤离转移（1）对可能发生危险的区域，及时组织人员撤离转移。
（2）对危险区域内的设备、物资进行妥善保管。
2. 防洪措施（1）加强河道、堤坝巡查，发现险情及时报告并采取应急处置措施。
（2）对低洼地带、地下室等易积水区域进行抽排，确保排水畅通。
3. 应急物资保障（1）储备足够的应急物资，如食品、饮用水、帐篷、医疗用品等。
（2）确保应急物资的供应，确保应急物资及时到位。
4. 通讯保障（1）确保通讯畅通，及时传达预警信息。
（2）加强网络、电力等基础设施的维护，确保应急通讯设施正常运行。
五、善后处置1. 事故调查对发生的洪水、台风灾害进行调查，查明原因，总结经验教训。
2. 修复重建对受损的设施、设备进行修复重建，确保生产、生活秩序恢复正常。
3. 赔偿补偿对受灾单位和个人进行赔偿补偿，保障其合法权益。
六、附则1. 本预案由防汛防台指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起施行。
防汛应急预案机构职责
防汛应急预案机构职责一、总指挥职责1. 全面负责防汛应急预案的制定、修订和实施，对防汛应急工作的重大问题进行决策。
2. 组织防汛应急演练，确保各级防汛应急队伍熟练掌握应急响应程序和救援技能。
3. 负责协调相关部门和单位，确保防汛应急资源充足、调配合理。
4. 在防汛应急响应期间，负责指挥和协调各级防汛应急队伍，组织应急救援行动。
5. 及时向上级报告防汛应急情况，传达上级指示，确保防汛应急工作顺利进行。
二、副总指挥职责1. 协助总指挥负责防汛应急工作的组织和实施，对防汛应急工作中的重要问题进行决策。
2. 负责指挥和协调本区域的防汛应急队伍，组织应急救援行动。
3. 及时向总指挥报告防汛应急情况，传达总指挥的指示，确保防汛应急工作顺利进行。
4. 负责协调相关部门和单位，确保防汛应急资源充足、调配合理。
三、防汛应急指挥部办公室职责1. 负责防汛应急预案的制定、修订和实施，组织防汛应急演练。
2. 负责收集、整理和发布防汛应急信息，及时向总指挥和副总指挥报告防汛应急情况。
3. 负责协调各级防汛应急队伍和相关部门单位，确保防汛应急资源充足、调配合理。
4. 负责防汛应急响应期间的协调和指挥工作，确保防汛应急工作顺利进行。
5. 负责防汛应急工作总结和评估，提出改进措施和建议。
四、防汛应急队伍职责1. 负责本区域的防汛应急工作，组织应急救援行动。
2. 负责巡查、监测和预警防汛风险，及时报告情况。
3. 负责防汛应急设备的操作和维护，确保设备正常运行。
4. 参与防汛应急演练，提高应急救援能力和效率。
5. 及时向防汛应急指挥部办公室报告防汛应急情况，传达指挥部指示。
五、相关部门和单位职责1. 负责提供防汛应急所需的物资、设备和人员支持。
2. 负责防汛应急响应期间的交通运输、医疗卫生等保障工作。
3. 负责协助防汛应急队伍进行应急救援行动，提供必要的技术支持。
4. 及时向防汛应急指挥部办公室报告防汛应急情况，传达指挥部指示。
六、防汛应急工作志愿者职责1. 参与防汛应急演练，提高应急救援能力和效率。
防汛应急预案机构职责
防汛应急预案机构职责防汛应急预案的制定和实施，是为了有效应对突发自然灾害，确保人民群众生命财产安全，减少灾害损失。
预案中各机构的职责明确，是确保防汛工作顺利进行的关键。
以下是防汛应急预案中各机构的职责介绍：1. 防汛指挥部防汛指挥部是防汛工作的最高领导机构，负责组织、协调、指挥全区域的防汛工作。
其主要职责有：（1）贯彻落实国家及地方防汛法律法规，制定防汛应急预案，组织实施防汛应急工作。
（2）组织预测、预报、预警工作，及时发布防汛信息，指导相关部门和单位采取相应措施。
（3）协调有关部门和单位，合理调配防汛资源，确保防汛物资和人员准备充足。
（4）组织指挥防汛应急演练，提高防汛应急能力。
（5）组织受灾群众的救援和安置工作，确保人民群众生命财产安全。
2. 防汛办公室防汛办公室是防汛指挥部的日常办事机构，负责协调、监督、检查防汛工作。
其主要职责有：（1）负责防汛指挥部文件的起草、审核、印发等工作。
（2）组织制定和完善防汛应急预案，指导相关部门和单位制定具体实施细则。
（3）收集、整理、分析防汛信息，及时向防汛指挥部报告。
（4）协调有关部门和单位，组织实施防汛应急措施。
（5）组织防汛应急演练，提高防汛应急能力。
3. 防汛领导小组防汛领导小组是负责特定区域防汛工作的领导机构，其主要职责有：（1）贯彻落实防汛指挥部的工作部署，组织领导本区域的防汛工作。
（2）制定本区域的防汛应急预案，指导相关部门和单位落实防汛措施。
（3）组织本区域的防汛应急演练，提高防汛应急能力。
（4）及时报告本区域的防汛工作情况，协调解决防汛工作中的问题。
4. 防汛应急部门和单位防汛应急部门和单位是防汛工作的具体实施者，其主要职责有：（1）制定本部门和单位的防汛应急预案，明确防汛工作责任人、应急措施和应急队伍。
（2）组织实施本部门和单位的防汛应急工作，确保防汛措施落实到位。
（3）负责本部门和单位的防汛物资储备和设备维护工作。
（4）参与防汛应急演练，提高防汛应急能力。
防汛组织机构及职责
防汛组织机构及职责防汛组织机构及职责一直是国家防汛工作的重要组成部分。
根据国家有关法律法规的规定，我国的防汛组织机构包括国家防汛总指挥部、省级防汛指挥部、市、县、乡、村各级防汛指挥机构等，职责主要包括防汛抗洪工作的组织、协调和指导等方面。
首先，国家防汛总指挥部是我国防汛工作的最高指挥机构，主要职责包括制定防汛工作总体方案、组织抗洪抢险和救援行动、协调各地抗洪抢险力量的调配、指导和监督各级防汛指挥部的工作等。
国家防汛总指挥部由国家有关部门负责人担任总指挥，并设立办公室负责日常工作。
其次，省级防汛指挥部是各省级政府组织防汛工作的主要机构，主要职责包括制定地方防汛工作方案、统筹协调全省的防汛抗洪工作、组织抢险力量和物资的调配、指导地方的防汛应急救援行动等。
省级防汛指挥部一般由省级政府负责人担任总指挥，并设立办公室负责具体工作。
同时，市、县、乡、村各级防汛指挥机构也是重要的组织机构，其职责一般包括制定地方防汛抗洪工作计划、组织抽排、加固堤坝和清理河道等工作、组织抢险队伍和物资的调度等。
市、县、乡、村级防汛指挥机构一般由地方政府负责人担任总指挥，并设立相应的办公室和工作组织。
总体来说，防汛组织机构的职责主要包括以下几方面：1.组织、协调和指导地方的防汛抗洪工作，制定相应的工作计划和方案；2.组织、协调重要抢险救援行动，包括调度抢险队伍和物资，协调应急救援资源等；3.对防汛工作进行监督和评估，及时发现和解决存在的问题；4.组织、协调防汛检查和演练工作，提高应急响应能力和救援效率；5.收集和分析防汛相关信息，及时发布预警信息，提高防汛预警能力；6.组织、协调和推广防汛科技创新，提高防汛技术水平和能力；7.开展防汛宣传教育，提高公众的防汛意识和自救互救能力；8.其他与防汛工作相关的职责。
总之，防汛组织机构承担着组织、协调和指导防汛抗洪工作的职责，是国家防汛工作的组织保证和实施机构，各级防汛指挥部门按照各自的层级和职责，分工协作，形成合力，确保防洪抗灾工作的顺利进行，保障人民群众的生命和财产安全。
建设公司防汛防台工作预案
一、总则为确保公司防汛防台工作的顺利开展，保障公司员工的生命财产安全，降低自然灾害对公司生产经营的影响，特制定本预案。
二、组织机构及职责1. 防汛防台指挥部（1）指挥长：公司总经理（2）副指挥长：公司副总经理（3）成员：各部门负责人、安全管理人员防汛防台指挥部负责组织、协调、指挥公司防汛防台工作，确保各项工作措施落实到位。
2. 各部门职责（1）工程部：负责施工现场的防汛防台工作，确保施工现场安全。
（2）人力资源部：负责组织员工防汛防台培训，提高员工防灾减灾意识。
（3）财务部：负责防汛防台经费的筹措和使用。
（4）物资采购部：负责防汛防台物资的采购和储备。
（5）办公室：负责防汛防台信息的收集、整理和上报。
三、工作内容1. 预警信息接收与处理（1）密切关注气象部门发布的天气预报和预警信息。
（2）接到预警信息后，立即启动本预案，组织相关人员采取相应措施。
2. 防汛防台物资储备（1）根据防汛防台需求，提前储备防汛物资，如沙袋、排水泵、救生衣等。
（2）确保物资质量，定期检查维护，保证物资完好。
3. 施工现场安全管理（1）加强施工现场巡查，及时发现并排除安全隐患。
（2）加强施工人员培训，提高防灾减灾意识。
（3）对施工现场进行加固，确保在台风、暴雨等恶劣天气下安全。
4. 员工疏散与安置（1）根据预警信息，及时组织员工疏散至安全地带。
（2）确保员工生命安全，妥善安置疏散员工。
5. 信息报送与处置（1）及时收集、整理防汛防台信息，向上级部门汇报。
（2）根据实际情况，调整防汛防台措施。
四、应急响应1. 紧急响应（1）接到预警信息后，立即启动本预案，进入紧急响应状态。
（2）各部门按照职责分工，迅速开展防汛防台工作。
2. 阶段性响应（1）根据实际情况，适时调整防汛防台措施。
（2）确保防汛防台工作持续进行，直至灾害结束。
五、恢复重建1. 灾害结束后，组织相关人员对受灾区域进行排查，评估损失。
2. 制定恢复重建计划，积极争取上级部门支持。
河道采砂场防汛应急预案
为应对可能发生的河道洪水灾害，保障河道采砂场人员生命财产安全，减少经济损失，确保河道采砂场正常生产秩序，特制定本防汛应急预案。
二、组织机构及职责1. 防汛指挥部成立河道采砂场防汛指挥部，负责全面领导和协调防汛工作。
指挥部下设办公室，负责具体组织实施防汛工作。
2. 办公室职责（1）负责防汛应急工作的组织、协调和指挥；（2）负责制定和修订防汛应急预案；（3）负责防汛物资的储备和调配；（4）负责防汛工作的宣传、培训和演练；（5）负责防汛信息的收集、整理和上报。
3. 防汛应急小组防汛应急小组由以下人员组成：（1）组长：由防汛指挥部主任担任；（2）副组长：由防汛指挥部副主任担任；（3）成员：由采砂场各部门负责人及相关部门人员组成。
防汛应急小组职责：（1）负责落实防汛措施，确保采砂场安全；（2）负责组织防汛物资的储备和调配；（3）负责组织防汛培训和演练；（4）负责防汛信息的收集、整理和上报。
三、预警与响应（1）密切关注气象、水文等部门发布的洪水预警信息；（2）根据预警信息，及时向采砂场全体人员通报；（3）启动防汛应急预案，进入应急状态。
2. 响应（1）组织人员撤离危险区域，确保人员安全；（2）关闭采砂设备，防止设备受损；（3）加固河道堤坝，防止洪水侵袭；（4）储备防汛物资，确保应急需求；（5）加强值班，及时掌握防汛动态。
四、应急措施1. 撤离与安置（1）根据洪水预警等级，及时组织人员撤离危险区域；（2）在安全区域设立临时安置点，为撤离人员提供生活必需品。
2. 防洪措施（1）加固河道堤坝，防止洪水侵袭；（2）在河道附近设置警示标志，提醒过往行人注意安全。
3. 物资保障（1）储备防汛物资，如沙袋、编织袋、抽水泵等；（2）确保防汛物资的充足和及时调配。
4. 应急通讯（1）确保通讯畅通，及时掌握防汛信息；（2）设立应急通讯联络点，确保信息传递迅速。
五、恢复与重建1. 洪水过后，立即开展灾情评估，制定恢复重建计划；2. 修复受损设施，确保生产秩序尽快恢复；3. 加强安全生产检查，防止次生灾害发生。
防汛工作应急预案
防汛工作应急预案一、总则为了加强对防汛工作的组织和领导，确保广大人民群众的生命财产安全，特制定本预案。
本预案适用于我市范围内的防汛工作，具体任务执行由市政府指定的防汛指挥部负责。
二、组织机构1. 防汛指挥部防汛指挥部是我市防汛工作的最高领导机构，由市政府主管，负责协调、指导、监督全市防汛工作。
防汛指挥部下设指挥部办公室、四个分指挥部。
2. 指挥部办公室指挥部办公室负责协助指挥部完成日常工作，包括信息搜集、调度、指挥、通讯、后勤等工作。
3. 分指挥部根据防汛任务和区域划分，设立四个分指挥部，分别负责区域内的防汛工作，包括防汛预警、应急救援、抢险抢修等。
分指挥部由指挥部任命的专业人员组成，负责指挥区域内的防汛工作。
三、任务分工1. 防汛预警根据气象预报、水文预测等信息，及时发出防汛预警，通知沿河沿海地区的人员和机构采取相应措施。
指挥部指定相关人员负责收集、分析和发布预警信息，确保信息准确、及时。
2. 应急救援一旦发生洪水灾害，应急救援是最关键的工作。
分指挥部负责组织和协调抢险救援队伍，迅速组织人员和物资赶赴灾区，进行人员转移、物资调配、抢险抢修等工作。
3. 物资保障指挥部负责统筹调配各类抢险救援物资，保障救援工作的顺利进行。
指挥部办公室负责监督物资的储备和运输，确保物资及时到达需要的地方。
3. 通信保障指挥部办公室负责保障通信设备的有效运行，确保各级指挥中心之间的通讯畅通，以及与灾区联系的通信。
4. 后勤保障指挥部办公室负责组织后勤保障工作，包括食宿、交通、医疗等，确保抢险救援人员的正常工作和生活。
四、工作流程1. 预警一旦接到气象部门和水文部门发出的预警信息，指挥部指定人员立即收集、分析并发布预警信息，包括预警等级、洪水水位、预计到达时间等。
2. 应急救援根据预警信息，分指挥部立即组织抢险救援队伍，赶赴灾区，组织人员转移、设立临时避难点、调配救援物资等工作。
3. 抗洪措施根据情况，指挥部可以采取抗洪措施，如抢修堤坝、开展人工排涝、加强巡查等。
项目指挥部防汛领导小组职责范文
项目指挥部防汛领导小组职责范文一、引言项目指挥部防汛领导小组是负责协调、组织和指导项目防汛工作的重要机构，其职责涉及防汛工作的各个方面。
本文将重点介绍项目指挥部防汛领导小组的职责范围，并提出相应的工作要求和建议，以期能够更有效地指导和组织项目防汛工作，确保项目的顺利进行。
二、项目指挥部防汛领导小组的职责范围1. 制定项目防汛工作方案项目指挥部防汛领导小组应根据项目的具体情况，制定相应的防汛工作方案。
该方案应包括项目防汛工作的总体思路、组织机构、责任分工、工作任务和时限等内容，以确保各项工作的有序推进。
2. 调配防汛资源项目指挥部防汛领导小组要深入了解项目所在地的防汛情况，及时掌握防汛资源的分布和利用状况。
在发生洪涝灾害时，要及时调配各项防汛资源，包括人力、物资和设备等，以保障项目的安全和顺利进行。
3. 组织防汛演练和培训为增强项目参与人员的防汛意识和应急能力，项目指挥部防汛领导小组应组织防汛演练和培训活动。
通过定期组织演练，可以验证防汛预案的有效性，同时提高项目参与人员的应对灾害的能力。
4. 建立健全防汛信息报告和传递机制项目指挥部防汛领导小组应建立健全防汛信息报告和传递机制。
各个级别的防汛工作人员需按照规定的时间和要求，向项目指挥部防汛领导小组提供相关的防汛信息。
在信息收集和传递过程中，要注意及时性和准确性，以提高决策的质量和效率。
5. 指导灾后恢复重建工作项目指挥部防汛领导小组要负责指导项目灾后恢复重建工作。
在灾后，要尽快组织项目参与人员进行灾情评估和损失核算，并拟定恢复重建方案。
同时，要监督和指导各项工作的实施，确保灾后恢复重建工作的顺利进行。
三、工作要求和建议1. 高度重视项目防汛工作项目指挥部防汛领导小组成员要高度重视项目防汛工作，树立“安全第一、预防为主”的思想意识。
要充分认识到防汛工作的重要性和复杂性，从组织领导到具体工作人员，都要切实提高责任意识和工作效率。
2. 完善防汛预警和监测系统项目指挥部防汛领导小组要与地方防汛部门建立有效的沟通渠道，及时了解项目所在地的防汛情况。
防汛工作应急预案
防汛工作应急预案一、背景介绍。
防汛工作是指在暴雨、洪水等自然灾害发生时，采取有效措施，保障人民生命财产安全，减少灾害损失，维护社会稳定。
制定防汛工作应急预案，是为了在灾害发生时能够迅速、有效地应对，保障人民生命财产安全。
二、责任部门及人员。
1. 防汛指挥部，负责统一指挥、协调各部门防汛工作。
2. 水利部门，负责监测水情、排涝抢险。
3. 公安部门，负责疏散转移、维护秩序。
4. 民政部门，负责灾民救助、安置工作。
5. 通信部门，负责保障通讯畅通。
6. 医疗部门，负责医疗救护、疫情防控。
三、应急预案流程。
1. 监测预警，水利部门负责监测水情，一旦发现水位超警戒线，立即发布预警信息。
2. 疏散转移，公安部门负责组织疏散转移工作，确保人员安全。
3. 救援抢险，水利部门组织抢险队伍，进行堤防巡查、抢险救援。
4. 灾民救助，民政部门负责组织救助工作，安置受灾群众。
5. 通讯保障，通信部门负责保障通讯畅通，确保信息传递。
6. 医疗救护，医疗部门负责组织医疗救护，防控疫情。
四、应急物资准备。
1. 救援装备，包括救生艇、救生衣、绳索等。
2. 应急物资，包括食品、饮用水、帐篷、毛毯等。
3. 通讯设备，包括对讲机、卫星电话等。
4. 医疗器械，包括急救箱、药品、消毒液等。
五、应急演练。
定期组织防汛工作应急演练，提高各部门应对灾害的能力和效率。
六、总结反馴。
每次防汛工作结束后，各部门需及时总结经验教训，完善应急预案，提高防汛工作水平。
以上是防汛工作应急预案的基本内容，希望能够在灾害发生时，能够迅速、有效地保障人民生命财产安全。
阳新县防洪预案
一、预案概述为有效应对洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，提高防洪抗灾能力，根据《中华人民共和国防洪法》和《湖北省防洪条例》等法律法规，结合阳新县实际情况，特制定本防洪预案。
二、组织机构及职责1. 阳新县防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部）是全县防洪工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥全县防洪工作。
2. 指挥部下设办公室，负责日常工作，具体职责如下：（1）收集、整理、分析全县防汛抗旱相关信息；（2）制定、修订、完善防洪预案；（3）组织、协调全县防洪物资储备；（4）组织、指导、督促各部门、各单位落实防洪措施；（5）及时上报防洪工作情况。
3. 各镇（街道）、部门、单位成立相应的防汛抗旱指挥部，负责本辖区、本单位的防洪工作。
三、预警与响应1. 预警：根据气象、水文等部门提供的信息，对可能发生的洪水灾害进行预警。
2. 响应：根据预警等级，启动相应的应急响应。
（1）一级响应：当发生重大洪水灾害时，启动一级响应。
指挥部全面指挥全县防洪工作，各相关部门、单位全力配合。
（2）二级响应：当发生较大洪水灾害时，启动二级响应。
指挥部负责全县防洪工作，各相关部门、单位按照职责分工，落实各项措施。
（3）三级响应：当发生一般洪水灾害时，启动三级响应。
各相关部门、单位按照职责分工，落实各项措施。
四、防洪措施1. 工程措施：加强河道整治、堤防加固、水库除险等工程建设，提高防洪标准。
2. 非工程措施：加强洪水监测、预警预报、防汛宣传、物资储备等工作。
3. 人员转移：根据洪水情况，及时组织危险区域内的群众转移至安全地带。
4. 紧急救援：组建应急救援队伍，配备救援设备，确保救援工作及时有效。
五、应急保障1. 物资保障：储备足够的防洪物资，确保物资供应。
2. 资金保障：积极争取上级资金支持，加大财政投入，确保防洪工作顺利进行。
3. 人员保障：加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
六、后期处置1. 灾情调查：对受灾情况进行调查，了解受灾程度。
防汛排涝应急救援预案及流程
防汛排涝应急救援预案及流程一、预案目的为确保我国汛期期间城市排水顺畅，减少因降雨引起的内涝灾害，保障人民群众生命财产安全，制定本防汛排涝应急救援预案。
本预案旨在规范防汛排涝应急响应程序，明确各部门职责，提高应急救援能力，确保汛期城市安全运行。
二、预案适用范围本预案适用于我国城市范围内因降雨导致的城市内涝灾害的应急救援工作。
三、预案原则1. 以人为本，确保人民群众生命安全；2. 预防为主，防治结合；3. 统一领导，分级负责；4. 快速反应，协同配合；5. 科学决策，确保效果。
四、组织架构1. 成立防汛排涝指挥部，由市政府主要领导人担任指挥长，相关部门负责人担任成员。
指挥部负责统一指挥、协调和监督防汛排涝应急救援工作。
2. 设立防汛排涝办公室，作为指挥部的常设办事机构，负责日常防汛排涝工作的组织、协调和监督。
3. 建立防汛排涝应急救援队伍，包括市政排水、水利、公安、消防、卫生、交通等部门，负责实施应急救援行动。
五、预警等级及响应措施1. 预警等级划分：根据降雨量、水位等因素，将防汛排涝预警分为四级，由低到高分别为蓝色、黄色、橙色、红色预警。
2. 响应措施：（1）蓝色预警：加强值班值守，做好排水设施检查、维护，密切关注天气变化和水位情况。
（2）黄色预警：启动应急预案，加强排水设施巡查，做好应急物资准备，提醒市民注意安全。
（3）橙色预警：全面启动应急预案，实行24小时值班，组织应急救援队伍待命，做好群众转移安置准备。
（4）红色预警：紧急启动应急预案，全面开展应急救援工作，确保人民群众生命安全。
六、应急救援流程1. 预警发布：气象部门监测到降雨预警信息后，及时向防汛排涝指挥部报告，指挥部根据降雨情况发布预警等级。
2. 预警响应：各部门根据预警等级启动相应应急预案，开展值班值守、巡查检查、应急物资准备等工作。
3. 降雨过程中：各部门密切监控降雨情况，根据降雨强度、水位变化等因素，及时调整应急预案。
4. 发生内涝：市政排水部门立即启动排水设施，加大排水力度；应急救援队伍开展排涝救援工作，确保人民群众生命安全。
防汛救灾值班管理制度
防汛救灾值班管理制度一、总则为了提高应急响应能力，确保在汛期能够及时有效地开展防汛救灾工作，保护人民群众的生命财产安全，特制定本管理制度。
二、机构设置1.防汛救灾指挥部：负责全市防汛救灾工作的统一协调和指挥。
2.防汛救灾值班室：设立24小时值班，负责接受、处置和转达关于防汛救灾的信息和指令。
3.防汛救灾值班人员：由各相关部门轮流担任值班人员，确保24小时不间断值班。
三、职责分工1.防汛救灾指挥部：（1）负责召集相关部门开展防汛救灾工作。
（2）负责研究制定防汛救灾预案和方案。
（3）协调各相关部门开展防汛救灾工作。
2.防汛救灾值班室：（1）接受来自各相关部门的防汛救灾信息和指令。
（2）及时转达信息和指令给值班人员。
（3）监督和督促各相关部门按照要求开展防汛救灾工作。
3.防汛救灾值班人员：（1）全天候值班，及时处置接收到的防汛救灾信息和指令。
（2）协助相关部门有序开展防汛救灾工作。
四、工作流程1.接受信息：防汛救灾值班室接受来自各相关部门的防汛救灾信息，并及时转达给值班人员。
2.分析研判：值班人员对接收到的信息进行分析和研判，确定需要采取的措施和行动。
3.指挥调度：根据情况，值班人员进行指挥调度，协调相关部门开展防汛救灾工作。
4.监督检查：及时对各相关部门的工作情况进行监督检查，确保工作有序进行。
五、应急响应1.一级响应：当发生突发洪涝灾害或暴雨等极端天气情况时，立即启动一级响应，全员进入战时状态，迅速开展防汛救灾工作。
2.二级响应：当防汛工作进入关键时期，存在较大风险和压力时，启动二级响应，强化措施和行动，加大防汛救灾工作力度。
3.三级响应：在防汛救灾工作中出现紧急情况或重大事故时，启动三级响应，采取最严格的措施和行动，全力保护人民生命财产安全。
六、其他事项1.值班人员需严格遵守值班纪律，确保24小时值班不间断。
2.防汛救灾值班室应配备齐全的通讯设备和信息系统，保证信息畅通。
3.制定健全防汛救灾预案和方案，不定期组织演练，提高应急反应能力。
防汛工作应急预案
防汛工作应急预案一、背景介绍。
每年的雨季，都会面临着汛期来临的挑战。
为了应对可能出现的洪涝灾害，我们制定了防汛工作应急预案，以保障人民生命财产安全，最大限度地减少灾害损失。
二、责任部门。
1. 防汛指挥部，负责统筹协调防汛工作，制定应急预案和应急处置方案。
2. 水利部门，负责监测水情，及时发布水情信息，指导堤防加固和排涝工作。
3. 民政部门，负责组织人员疏散和安置，提供救灾物资。
4. 公安部门，负责疏导交通，维护秩序，确保人民安全。
5. 医疗救护部门，负责提供医疗救护服务，救治受伤人员。
三、预警机制。
1. 水情监测，定期监测河流水位和雨量情况，及时发布水情预警信息。
2. 气象预警，关注气象部门发布的暴雨、台风等气象预警信息，及时采取防范措施。
3. 灾害预警，根据水情和气象预警信息，发布灾害预警，提醒居民采取应急措施。
四、应急响应。
1. 防汛值班，设立24小时值班制度，随时关注水情、气象变化，做好应急准备。
2. 人员疏散，根据灾害预警信息，组织居民疏散到安全地带，确保人民生命安全。
3. 救援物资储备，提前储备救灾物资，包括食品、饮用水、抢险工具等，以备不时之需。
4. 水利设施加固，加强对堤防、河道等水利设施的巡查和加固工作，确保其安全可靠。
五、灾后恢复。
1. 灾后评估，灾后立即展开灾情评估工作，统计受灾人口和财产损失情况。
2. 救援救助，组织救援队伍，开展灾后救援救助工作，及时为受灾群众提供帮助。
3. 重建工作，制定重建规划，加快受灾地区的基础设施和房屋重建工作，帮助受灾群众早日恢复正常生活。
六、总结。
防汛工作应急预案是我们应对汛期灾害的重要保障，希望通过预案的实施，能够最大限度地减少灾害损失，保障人民生命财产安全。
同时，也呼吁广大市民积极配合，做好自我防范和应急准备工作，共同抵御自然灾害的侵袭。
防汛抗旱指挥机构的职责和权限
防汛抗旱指挥机构的职责和权限一、防汛抗旱指挥机构的职责各级防汛抗旱指挥部在同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，具有行使政府防汛抗旱指挥和监督防汛抗旱工作的职能。
按照统一指挥，分级分部门负责的原则，各级防汛抗旱机构的职责是：(1)贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的方针、政策、法规和法令。
(2)组织制定并监督实施各类防御洪水方案、洪水调度方案和抗旱工作预案。
(3)及时掌握汛期雨情、水情、旱情、灾情和气象形势，了解长短时刻水情和气象分析预报；必要时启动应急防御对策。
(4)组织防汛抗旱检查工作。
(5)负责防汛抗旱物资的储蓄、管理和防汛抗旱资资金的计划管理。
资金包括列入各级财政年度预算的防汛抗旱岁修费、特大防汛抗旱补助费和受益单位缴纳的河道工程修建保护管理费、防汛抗旱基金等。
防汛抗旱物资要制定国家储蓄和群众筹集计划，成立保管和挑唆利用制度。
(6)负责统计掌握洪涝和干旱灾害情形。
(7)负责组织抗洪抢险，调配抢险劳力和技术力量。
(8)催促蓄滞洪区安全建设和应急撤离转移预备工作。
(9)组织防汛抗旱通信和报警系统的建设管理。
(10)组织汛后检查、防汛工程水毁修复情形等。
(11) 开展防汛抗旱宣布道育和组织培训，推行先进的防汛抢险和抗旱新技术、新产品。
二、防汛抗旱指挥机构的权限防汛工作具有战线长、任务重、突发性强、情形转变复杂等特点，为了在任何情形下确保国家和人民生命财产和安全，必需确立防汛抗旱指挥机构的权威性。
《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》给予防汛抗旱指挥机构在紧急防汛期的权利，主要有以下内容：一是在紧急防汛期，防汛指挥机构有权在其管辖范围内挪用所需的物资、设备和交通运输车辆，事后应当及时归还或给予适当补偿。
防汛指挥机构的管辖范围是指有防汛任务的地域。
在该范围内党政机关、企事业单位、军队、学校、乡村都必需服从防汛指挥机构的统一指挥，统一调动。
在汛情紧急情形下，依照法律规定，防汛指挥机构按照需要挪用上述单位的物资、设备和人员时，应对借用物资、设备和人员情形进行统计、记录。
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的职责
防汛抗旱行政首长负责制
防汛抗旱责任制
分级、分包、岗位、技术责任制 责任状的签订
表彰与处罚
防汛工作程序
汛前准备 防汛会商与决策
调度与抢险指挥
一、防汛工作的思路
（一）内容与由来
1、内容：两个转变
新时期防汛抗旱的工作思路是：坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理 转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。实现“两个转变”的具体目标是：实现工程标准 化、管理规范化、洪水资源化、技术现代化和保障社会化。
（对物资的消耗、设备的破坏、人员的劳动定额，防汛指挥机构应该根据实际情 况给予经济补偿或赔偿。）
◆ 在紧急防汛期，各级防汛指挥机构可以在其管辖范围内，根据经批准的 分洪、滞洪方案采取分洪、蓄滞洪措施。 分洪：在河流上的适当地点，建造分洪闸、分洪道等，将洪水期间河槽 不能容纳的水量，由此分往其它河流、湖泊，以减轻洪水对原河道下游的威 胁，不致漫溢成灾。 滞洪：利用河流附近的湖泊、洼地或规定的蓄滞洪区，通过节制闸，暂 时停蓄洪水，当河槽中的水的流量减少到一定程度后，再经过泄水闸将水放 归原河槽，这种过程称为滞洪。河流上的水库也有滞洪作用。通过滞洪，可 以降低河道洪峰水位高度，减少洪水对堤防的威胁。
（六）新思路的意义
新思路是对我国传统治水思路的历史总结和升华，是经济 社会发展的必然要求，是防汛抗旱与时俱进的必然选择，适应 了我国社会变革的新形势，体现了以人为本，全面、协调、可 持续发展的原则。
（一）我国防汛抗旱组织机构示意图
（二）防汛抗旱指挥机构的职责
各级防汛抗旱指挥部在同级人民政府和上级防汛抗旱指挥的领导下，具有行使政府 防汛抗旱指挥和监督防汛抗旱工作的职能。根据统一指挥，分级分部门负责的原则，各 级防汛抗旱机构的职责是：
规范人类活动。我们应该根据人类的社会活动，以及洪水的的滞流自由， 尽可能的减少洪灾与人类社会活动发生冲突的机会，以趋利避害，实现人与 自然的和谐共处。
推行洪水资源化。水资源严重短缺的国情决定我们必须在保证防洪安全 的前提下，想方设法利用水资源，而且必须尊重科学，慎重决策，决不能以 牺牲防洪安全为代价满足人类对水资源的需求。 将洪水资源利用化，是防汛 工作的一部分。
6、负责统计掌握洪涝和干旱灾害情况。 7、负责组织抗洪抢险，调配抢险劳力和技术力量。 8、督促蓄滞洪区安全建设和应急撤离转移准备工作。 9、组织防汛抗旱通信和报警系统的建设管理。 10、组织汛后检查、防汛工程水毁修复情况等。 11、开展防汛抗旱宣传教育和组织培训、推广先进的防汛抢险和抗旱新技术、新产 品。
◆ 大力推行“两个转变”新思路，不应搞“一刀切”。各级防汛抗旱部门要有正确 的认识，要深刻理解和准确把握“两个转变”新思路的内涵和实质。水利行业的转变 是全社会转变的前提和基础，各级防汛抗旱部门要促进水利行业在水利规划、建设、 管理和产业政策的制定等工作实践中体现和遵循“两个转变”新思路理念。各级防汛 部门要加大宣传力度，提高公众对“两个转变”新思路的认可度和参与度，为“两个 转变”新思路创造良好的社会氛围。
1998、1999年洪灾造成的主要损失
（2）1999年洪水是长江中游继1998年全流域性大洪水之 后，出现最严重的一次区域性大洪水。
1999年大洪水，全市受灾人口405万人，成灾302万人，因 灾死亡25人，被洪水围困村庄104个、12.1万人，转移安置11.2 万人；农作物受灾面积405万亩，成灾398万亩，绝收169万亩； 损坏水库86座，水毁河道堤防119公里，冲毁塘堰10634处，漫 溃湖圩17处，冲毁公路基275公里，损坏输电线路68.7公里，通 讯线路45公里；有443家厂矿企业因灾停产、2145家商店停业。 全市因灾直接经济损失20.45亿元，其中“三湖”地区3.56亿元。
防汛指挥机构职责及工作程序
主讲人：黄松
目录
防汛抗旱工作 新思路
防汛指挥机构 职责及其工作 程序
内容与由来
黄冈市水系分布及主要水利设施
新思路的内涵
推进新思路需要开展的工作
需要注意的几个问题
新思路的意义
防汛抗旱组织机构及指挥 机构的职责、权限
汛抗旱指挥部各成员单位
我国防汛抗旱组织机构示意图 防汛抗旱指挥机构的职责 防汛抗旱指挥机构的权限
◆ 强调防汛抗旱新思路，不要抛弃传统的成功经验和做法。要用科学发展观来审视 传统的防汛抗旱方略，克服其局限性，传承优秀，采取工程措施与非工程措施兼顾、 行政加法律等综合措施，科学调度洪水与抗旱，在保证安全的前提下，适度承担旱涝 灾害风险，规范人类行为，达到人与自然的和谐共处。
◆ 强调洪水管理，不是否定控制洪水。洪水管理是一个重要方面。我们既要做到利 用工程控制洪水，又要避免单纯的用工程控制洪水的局限性，采取全方位的管理措施 来规范人与水的关系，实际上，人与水并非对立的关系。
（三）防汛抗旱指挥机构的权限
紧急防汛期：当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水 位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民 政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。
防汛指挥机构在紧急防汛期内的权力： 防汛指挥机构的管辖范围是指有防汛任务的地区。 ◆ 防汛指挥机构有权在其管辖范围内调用所需的物资、设备和交通运输车 辆。 管辖范围内的党政机关、企事业单位、部队、学校、乡村都必须服从防 汛指挥机构的统一指挥，统一调动。
2、由来
水利工作地位：水利作为基础设施和基础产业，其定位不再仅仅是农业的命脉， 而是整个国民经济和生态环境的命脉。20世纪80年代以来，可持续发展战略已成为 各国经济社会与环境协调发展的共同准则，水利基础地位的提高，服务范围和对象的 扩大，水利面临的形势和问题也发生了巨大的变化。
中央水利工作方针：水利建设要全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理。坚 持兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，下大力气解决洪涝灾害、水资源不 足和水污染问题。科学制定并积极实施全国水利建设总体规划和各大江河流域规划。
宣传部门：正确把握防汛抗旱宣传工作导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好 防汛抗旱新闻宣传报道工作。
发展和改革部门：指导防汛抗旱规划和建设工作。负责防汛抗旱设施、重点工程 除险加固建设、计划的协调安排和坚督管理。
（蓄滞洪区分洪运用后，应按照《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》的规定，及时
对区内居民的财产损失给予补偿。）
1998年在抗御长江大洪水中，根据省防汛指挥部的命令和《防洪法》赋 予的权利，全市从8月6日起宣布进入紧急防汛期，时间长达37天，采取非常 措施决战长江大洪水。一是加强了对抗洪抢险的集中统一指挥。在市、县党 委、政府统一领导下，防汛指挥部具体部署，指挥抗洪抢险的权威性增强， 及时依法调集社会力量抗御洪水，一切单位和个人做到了服从命令，听从指 挥强化了对抗洪抢险的集中统一领导。二是进一步增强了全社会的凝聚力。 全市上下不分部门，不分类别，不分前方后方，无条件投入抗洪抢险，做到 举全市之力决战大洪水。三是严肃了防汛纪律。对查险整险和严防死守的有 功单位和个人，及时表扬、奖励，对个别脱岗、玩忽职守的违纪者，严格按 照党纪、政纪、法纪从严处理，维护了抗洪抢险的正常秩序。四是按照省防 汛指挥部命令，境内长江段禁航长达43天，消除了行船风浪对堤防的冲击， 保护了防洪安全。五是加大了执行防洪预案的力度。根据防洪预案的规定， 市防指采取果断措施，于8月上旬主动放弃了一些洲滩民垸，为削减洪峰， 减轻干堤压力直到了重要作用。
1、贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的方针、政策、法规和法令。 2、组织制定并监督实施各种防御洪水方案、洪水调度方案和抗旱工作预案。 3、及时掌握汛期雨情、水情、险情、旱情、灾情和气象形势，了解长短期水情和气 象分析预报；必要时启动应急防御对策。
4、组织防汛抗旱检查工作。 5、负责防汛抗旱物资的储备、管理和防汛抗旱资金的计划管理。资金包括列入各级 财政年度预算的防汛抗旱岁修费、特大防汛抗旱补助费以及受益单位缴纳的河道工程修 建维护管理费、防洪抗旱基金等。防汛抗旱物资要制定国家储备和群众筹集计划，建立 保管和调拨使用制度。
（二）新思路的内涵
实施风险管理。通过防洪工程建设以及体制、机制创新和法制建设，有 效地防范风险、承担风险、分担风险。
防范风险：以防为主，防患于未然，并尽可能的远离洪水。 承受风险：将洪灾风险控制在一定程度内，通过经济、社会与生态等综 合效益 分析、利弊平衡后我们认为合理的程度之内。 分担风险：按照风险管理的要求合理确定工程的功能，尽可能的转移、 分担风险。建立洪水补偿救助机制和洪水保险制度。
（三）推进“两个转变”新思路需要开展的工作
五大体系 ● 建立标准适度、功能合理的工程体系。
由传统的手段是不断提高防洪工程的标准和单一的治水模式转变 为适度确定防洪工程标准及合理确定工程功能，划分洪水风险等级， 合理承担洪水风险。
●建立科学规范的管理体系。 一是加快防汛抗旱现代化建设和防汛机构的能力建设； 二是健全和完善以行政首长负责制为核心的各项责任制，依法明确
◆ 强调全面抗旱，不能削弱农业抗旱。目前我们的整个焦点在于生态环境，要保证 经济社会可持续发展，必须重视生态环境保护，全面抗旱要求在重视农业抗旱的同时， 更加科学理性地做好城市的生活、生产和生态等全方位的抗旱工作，实现水资源的合 理开发、优化配置和高效利用。
◆ 强调洪水资源化，不可忽视防洪安全。洪水资源的利用必须是以确保工程安全为 前提，因此必须建立在科学高度的基础上，实现洪水资源化，要采取工程、预报和调 度等综合措施，要科学论证，依法按规审批，严格监督。
水利工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 党的十六大精神，坚持中央的水利工作方针和可持续发展的治水思路，坚持全面规划、 统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗 旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合 治理，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会做出 贡献。