电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施

电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施

现阶段我国经济迅速发展，社会生产与生活对于我国供电事业的要求一直在与日俱增。电力工程造价管理工作是电力工程建设中的重要问题，也是确保电力事业稳定发展的前提。本文对于现阶段我国电力工程造价管理过程中存在的问题进行了分析，并且提出了一系列的改进措施。

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1 概述

我国经济水平不断发展与进步，电力事业的发展为我国生产水平的提高提供了重要的基础。在现阶段电网的管理工作中，电力工程造价管理已经成为了一项重要的内容，是控制电网建设成本，提高电网系统经济性的一个重要前提。与此同时，电力工程建设的过程中，相关人力、材料、环境、能源等成本不断增加，如何做好造价管理工作已经成为了电力事业发展的一个重要手段。下文对于电力工程造价管理过程中存在的问题进行了逐一的分析，并就解决的办法进行了探讨，具有一定的实际意义。

2 电力工程造价管理过程中存在的问题

2.1 电力工程限额设计存在限制性

在电力工程建设的过程中，由于对于电力工程投资主要采用限额设计的方式，其投资控制与管理存在一定的限制性。在工程进行当中，执行限额设计需要对于工程设计初期，对于工程项目中的不同部分进行投资分配，通过执行投资分配，实现对于工程投资的控制。如果在电力工程完成设计之后，工程实际费用超过预算，就会进行设计变更，从而造成投资控制过于被动的情况，同时也降低了整体限额设计的合理性，限额设计由于自身的一些劣势，在当今的电力工程造价管理中逐渐的体现出了越来越多的局限性。电力工程限额设计的投资管理模式，重视限额的特征，从而难以有效的对工程价值进行控制，不能保证投资控制点灵活性。在工程建设的过程中，难以实现造价与工程功能的合理平衡。由于电力工程限额设计模式的限制，使得造价管理人员在管理过程中难以实现创造性的管理，难以保证设计的新颖与先进，从而进一步的制约了电力工程造价管理水平发展的脚步。

2.2 招投标阶段存在问题

招投标阶段的管理工作中，经常存在一系列的问题，导致招投标过程不够透明、公开与公正。电力工程施工企业大多从属于电力系统，在招投标的过程中，对于内部企业存在着不平衡的照顾关系，使得难以将招投标工作的公平竞争特点进行体现，很多招投标工作仅仅是浮于形式而已。招投标阶段难以保证施工企业的良性竞争，就会导致后续施工的过程中，施工队伍的资质不合格、成本控制不

到位等问题的发生，不利于电力工程建设工作的顺利开展。

2.3 施工阶段存在问题

电力工程的建设施工阶段，是工程项目的实际执行阶段，也是工程实体成形的阶段。在施工阶段中，由于各个施工部门相互协作，施工环节较为复杂，施工工作量巨大，施工周期较长。在施工过程中影响工程造价的因素较多，如果不能严格执行相关造价管理程序，就会造成造价管理工作出现问题。电力工程承包合同中，对于双方的义务与权力进行了明确的规定，并且对于一些影响工程造价的因素进行了阐明。在对工程合同解读时，由于业主与施工单位解读合同的角度不同，就会造成施工时出现合同变更与成本变化，进而影响到电力工程造价管理与控制工作的顺利开展。

3 如何提高电力工程造价管理水平

3.1 从工程设计阶段入手开展造价管理工作

在工程造价管理工作中，需要从限额设计阶段入手。造价管理人员要深入的学习国家相关的标准，并且对于电力工程的可行性进行评估，通过科学的投资估算，在保证电力系统工程正常实现的基础上，对于不合理的变更进行控制，避免突破总投资额，对于现有的资金结构进行有效的优化。限额设计是工程造价管理工作的第一步，对于日后开展造价管理工作有重要的意义，也是造价控制的核心内容。在进行限额设计的过程中，要应用价值理论对工程造价进行分析，以最低的成本来实现更多的功能。价值工程理论近年来逐渐的被应用于工程造价管理工作中，并且有效的提高了工程的实际价值，是进行工程设计方案选择的重要评估方法，是一种高效的造价管理措施。在工程设计的过程中，要深入的应用价值理论，对于多种造价方案进行优化选择，将工程的技术性与经济性进行完美平衡，保证后续造价管理工作的良好开展。

3.2 从招投标阶段入手开展造价管理工作

招投标是市场行为的一种，也是由市场主导工程建设的重要措施。招投标的模式执行，可以有效的对于企业的自身资质与施工技术水平进行审核，保证了工程顺利的开展。在招投标工作开展的过程中，招标文件的编制是非常重要的，其招投标文件是后续制定与编写合同的重要依据。在招标文件的便携上，要严格的负荷事实，并且保证招标文件不存在保留与偏离。在进行电力工程的工程量计算时，要严格保证工程量计算的准确性，避免由于工程量计算过高或者过低造成造价控制出现困难。在进行标底的确定上，要保证标底的客观性。招投标工作是对于投标企业筛选的重要环节，相关管理人员必须要重视招投标工作的重要意义。只有保证投标企业自身具有合格的施工资质，才可以有效的保证后续施工的顺利进行。

3.3 从工程施工阶段入手开展造价管理工作

在工程施工阶段的造价管理上，要对人力、财力、物力等多方面的消耗进行全面的跟踪审查与控制。由于电力工程的专业性较强，施工量较大，工程周期较长，相关造价影响因素较多。造价管理人员要全过程的对工程进行跟踪，加强工程中造价控制的能力，严格按照相关造价管理规范办事，提高建设合同的履行能力，并且合理的安排工程资金的使用。在进行施工造价的审计上，要保证审计工作的全面性，并且对电力工程中的费用变更进行严格的评价与审核。电力工程项目的审核需要对基本建设、改造项目以及合计书等多个材料进行严格的审计，保证相关投资活动以及工程活动的合法、合理的开展。电力工程的投资资金巨大，设备投资是其中的主要投资主体，只有严格保证审计工作的有效性，才可以对于造价管理中的不足进行提出，进而采用有针对性的措施对一些不合理、不合法的资金流出进行控制，促使投资资金的合理利用。

4 结束语

电力工程的造价管理工作是一项系统性的工作，造价管理的过程中涉及到多方面的专业技术与知识，造价管理人员需要不断提高自身的专业水平，对于工程造价的变化进行预测与优化，通过推进有效的监督与控制手段，对造价管理工作中的问题进行针对性的解决，进而有效的保证电力工程的经济效益。

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