河南省农业基础设施建设的财政支持分析与对策
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年粮食综合生产能 力达到 １１ ． 万亿斤 以上” 两大重要 目标 ， 河南
年率先在我国 中西部地区实现所有建制村通沥青（ 水泥 ） 。在 路
加快农村 公路 建设的同时 ， 河南省积极推进 “ 、 、 路 站 运一体 化”
和城 乡客运 一体化进程 ， 全面加强 乡（ ） 镇 客运站 和 乡村招呼 站 建设 。截至 目前 ， 全省 １０ 个 乡 都建有 客运 站 ， ９７ 镇 招呼站近 １ ． ３ 万个 ， 乡镇通班车率达到 １０ 建制村通客车率达到 ９％以上 ， ０ ％， ５
【 关键词 】河南省 农 业基础设施
财政
农业基 础设施是指在从事农业生产的全过程中所 必需的物
质条件和社会条件 ，是在完成农业生产的各个环节所使用的劳 动 资料 、 劳动对象等生产 力要素的总和 。 农业基础设施作为农业
生 产的重要保障 ，其建设水平在很大程度上决定了农业对 自然
灾害的抵御能 力 ， 进而影响到农业整体的生产能 力与平均利润 率。重视加强农业基础设施建设 ， 对于提高农业生产效率 、 促进 农 民增 收以及增强农业发展潜力 ， 都具有极为重要的意义 。 河南作为全 国第一农业大省 ， 障国家粮食安 全肩负无 对保 可替代 的重要责 任。为 了完成《 国家粮 食安全中长期规划纲要》 （０８ ２２ ） ２ ０ － ０ ０ 中提出 的“ 食 自给 率稳定在 ９ ％以上 ” ２２ 粮 ５ 及“ ０ ０
资强度这一具体的数额来评价财政支持农业 建设是否充足 。当 这一数值大于 １ ，说明政 府财政对农业基础设施 采取较强 的支 持政 策； 当这 一数 值小于 １则说明政府财政没对农业基础 设施 ， 建设的支持不足 。
表 １ 河 南省 农 业基 础设 施 的 财政 投 资 强度
年 份 Ｇ Ｐ 农 业 总 产 ＧＤ 农 业 支 出 财 政 总支 所 占 投 资 Ｄ Ｐ
（ 元 ） 出 （ 元 ） 比例 强 度 亿 亿
４ ５５ ４ ．３ ５ ８５ ０ ．８ ６ ９ １ ２ ．８ ７１ ． ６６ ８ ９９ ７ ．６ ７ ６ ％ ０．２ ．７ ５ ７ ２ ％ ０．０ ．６ ５
７ ．３ ５１０ １ ８ ％ ３ ． ８ ４ ４．６ ４１５ ７ ８ ７ １ ４４ ９ ．５ ４． ％ ３ ． ３ ５ ６９ ７ ７ ２ ４ ｌ ．７ ２ ．９ １９ ％ ４ ． ７ ２ ４７ ２ ６ ３５ ７ ．４ ９ ８１ ． ％ ４ ． ２ ６ ７９ ４
基 本实现 了“ 乡有客运站” 目标 ， 乡 的 极大地改 善了农民群众 安
省政府制定 了 《 国家粮食战略工程 河南粮食核 心区建设规 划》 提 出“ 确保到 ２２ 年全省粮食产量达到 １０ 亿 斤” ００ ３０ 。在这一宏 伟规划 的背景之 下 ， 认识河南省农业 基础设施 建设 中的财 客观 政支 持状况 ， 其 中存 在的 问题不足 ， 出具有 针对性 与操 剖析 提 作性 的参考 建议 ， 助于推 动粮食核 心区建 设 ， 将有 实现 国家粮
１ ． 亿元 。 ９５ ８
同时 ， 南省还 重 点推广 了机 耕深 耕 、 子 包衣 、 河 种 配方 施
肥、 旱作栽培 等技术 ， 推广应 用面 积达 ６２ ． ５亿亩次 以上 ， 测土配 方施肥面积达 ５ ０ ００多万亩 ， 亩增产粮食 ５ ０公斤左 右。 全省农业 机械装备总动力达 到 ８ ０ ４ ０多万千瓦 ， 联合收割机拥有量达 ９３ ． ２ 万台 ， 农机 户总数达 到 ４ １ ８． ７万户 ， 农机 固定 资产达 ５０亿 元 ， ２ 从业人数 ５ ０万 ， 、 、 ６ 耕 种 收综合机械化水平达到 ５ ％， ０ 机耕地水
、
河 南 省 农 业 基 础 设 施 建 设 现 状
河南作 为全 国第一农业大省 ， 拥有耕地面积在 １１９亿亩 ， ． ８ ２０ ０ ０年粮食总产量达到 １８ ． ０７４亿斤 ， 连续 １ 年位居全国第一 。 １
提升到 ４ ５ — 年换一 代 ，小麦 良种对小麦生 产的科技贡献 率达
４％， 居全 国第一 。 ０ 位
年度续建配套节水改造项 目， 总投资 １ ． 亿元 。 ０ １１ 截至 “ 十一五” 末 ，全 省有效 灌溉面积达 ７ ７ ． ３２４万亩 ，占全省耕 地面 积的近 ７ ％。全省有大中小型水库 ２ ０ ０ ３ ０多座 ， 总库容达 ２ ０亿立方米 ７ 以上 ， 初步形成了兴利与除害相结合的农 田水利基本建设 。
从 ２０ 年开 始 ， ０４ 河南集 中农业开 发资金 １．亿元 ， ２ 个粮 ５ ３ 以 ４ 食总产量 高 、 商品粮数 量多 、 产面积大 、 农田面积稳 定 中低 基本 的产量 大县为重点 ， 连片开发 ， 着力打造粮 食核心 区。近 年来 ， 河 南共建设了新 乡 、 、 马店 、 口和商丘 ５ 安阳 驻 周 个大 型商 品粮 基地建设项 目 ， 总投资 ３３８ ２５ 万元 ， 规划建成优质小麦生产基地 ２０ ９ 万亩 。 ２０ 年至 ２０ 年 ， 从 ０４ ０７ 河南共实施优质粮食产业工程 建设项 目 １３ ，现代农机装 备推进项 目 １５ ，累计总投资 ９个 个 １
食安全 中长期规划纲要 。
一
全便捷 出行条件 。 近年来 ， 南省强化 科技对 粮食 生产 的支撑 ， 育推广 了 河 选 批 在全 国叫得 响的郑麦 ９２ 、 ０３豫麦 ３ 、 ４新麦 １ 等小麦新 品种 ８ 和郑 单 ９ ８汛单 ２ ５、 Ｏ等玉米新 品种。其中郑麦 ９ ２ ０ ３是“ 十五 ” 期
要举措 。
三 、 业 基 础 设 施 建 设 的 财 政 支 持分 析 农
１ 财政 支 出比 重仍 需提 高 、
２ ０５７ １ ４４ ９ ．６ ２． ％ １４ ．５
表１ 数据显示 ，０ ０－ ０ ９ 间的河南省农 业基础设施 建 ２ ０－ ２０ 年 － － 设投 资强度基本呈逐年上升趋势 ， 但期间有两年（ ０ １２ ０ ） ２ ０ 、０ ４ 的
平达到 ８％ ０ 以上 ， 小麦生产过程基本实现 了机 械化 。
二 业 基 础 设 施 建 设 的 财 政 支持 评 价 农
１ 投 资强 度 分 析 、
大型灌 区在河 南农业生 产和农 村经 济发 展中 占有举 足轻 重 的地位 。河南全 省共有 ３ 个 ３ 万 亩以上大型灌 区 ， 型灌 ８ ０ 大
一
农 业慧严僵
一
财 取 农 业 支 出
７ １ ％ Ｏ．９ ．２ ５ ６ ６ ％ Ｏ．８ ．９ ６ ７ ５ ％ ０．７ ．Ｏ ６
图 １ 河 南 省 农 业基 础 设 施 的财 政 投 资 效 益
９ ６ ９ ｌ ．９ ５ ．２ １ １ ％ ６ ． ８ ９ ５９ ８
通过图 １ 以看 出 ， 可 农业产值 的增加同财政 支出具有一致
为了加快农村公路 建设步伐 ，提 高农村公路通 行能 力 ， 充 分发挥公路基础设施在 农村经济社会 全面发展 中的主要作 用 ， 河南省从 ２０ 年 开始 ， ０８ 以县 乡道建 设和危桥改造 为重点 ， 力 着 提高农村公路网整体通行能 力和路况水平 ，两年完成投 资 １５ ２
亿元 ， 、 新 改建农村 公路 ２ ８万公里 ， 造桥 梁 ５万延米 。截 至 ． ７ 改 “ 一五” ， 南省农村 公路 总里程达 到 ２ ８ ８ 十 末 河 １ １４公里 ， 公路 密 度每百平方公里 １０６ 里 ，双双位居全 国第二位 ，并于 ２ ０ ３ ．公 ０７
一
间唯一获得国家科技进步一 等奖 的小麦品 种 ，０ ７年郑麦 ９ ２ ２０ ０３ 和 郑单 ９ ８ 次成为全 国推 广面积最大 的授 权品 种 ， ５再 连续 三年 位居我国 当前小麦 、 玉米推广面 积第一位 。河南的主要 农作物 良种覆盖率在 ９ ％以上 ，小麦品种已 由过去的 ８ １ ８ — ０年换～代
９Ｄ 《 当代经济｝０ １ 月（ ２ １ 年４ 下）
资强度 系数定 义为财政对 农业基 础设施 投 资 占财政 总 支出 的 份额与农业总产值 占总产值的份 额之比。通过农业基础设施投
●■■■■Ｒ■■■Ｎｌ Ｃ■ ■ ■■ Ｃ Ｏ Ｎ Ｔ ＥＭ ■ ■ ＲＥＯ ｒ● ■ ■■● ■■ ■Ｐ■■ ■■ Ｏ 撕 ■ ＿ ■ ＿ ■■ ■Ｏ Ａ■ Ｃ■ ￣ ■■ ■ ■ ●■ ｙ■ － ●■ Ｓ ●■ ■
农 ｌ０ ４０ 业 总 ２ｏ ０
ｋ ｌ ０ ∞
立
御干旱对农作物 的威胁 。
财 政 农 业 支 出
＾
值 ８ｏ ０
亿 ６０ ０
４ ｏ０ ２ ∞
亿
（ 元 ） 值 （ 元 ） 比重 亿 亿
２ ｏ ５ ５ ．９ ００ ０ ２９ ２ ｏ１ ５ ３ ． １ ０ ５ ３Ｏ ２ ｏ ６ ３ ．８ ｏ２ ０ ５４ ２ ０ ６ ６ ． ｏ３ ８ ７７ ２ ｏ ８ ５ ．９ Ｏ４ ５ ３７
【 要 】农业基础设施 建设是我 国“ 摘 三农 ” 问题 的重点 内容
之 一 ， 建设 和 完 善 农 业 基 础 设 施 关 系到 农 业 生 产 和 农 民利 益 。 本 文 通 过 支持 强 度 、 支持 增 长 及 支 持 效 益 等 方 法 ， 河 南 省 农 对 业 基 础 设 施 建设 的 财 政 支持 状 况进 行 评 价 ， 此 分 析 了 当前 农 据 业 基 础 设 施 建 设 存 在 不 足 与 问题 ， 提 出相 关对 策 建议 。 并
ｌ １ ．４ ７３ ％ Ｏ７ 】 ６０ ．７ ．３
１ ０ Ｏ ７ ７ ％ Ｏ ８ ４ ．９ ．３ ．０ １ ７ ．１ ８ ０６ ２ ８ ．１ ２ １６ ８ １ ％ Ｏ ９ ．５ ．２ ９１ ．９％ １０ ．９
性 。随着财政对农业基础 设施 投资的增加 ， 农业产值 有着较大 的提高。同时 ， 农业基 础设施投入是对农业科技推广 ， 农业产业 化 、 准化 的先决条件 ， 所在地 区未来十 几年 内的农业 发展 标 对 产生直接 的正效益 ， 能够有效提 高农业产 出。因此 ， 加大农业基 础设施投入是河南省发展现代化 农业的必要手段 。同时 ， 加强 对河南省 农业基础设 施财政 支持也是 维护我 国粮食 安全 的重
投 资强度略有 下滑 ，其余年份则增幅各异 ： ０－２０ 年基本 ２ ０ －０６ ０ － 保持略有起伏 的低 速增长 ，０７ ２０ 年间的农 业基础设施投 ２０－ ０９
２ ０ １ ８ ４２ ｌ ６ ．５ １ ．Ｏ ｏ ５ ０５ ７． Ｏ ８８ ０ １ ％ ８ ．７ ４ ２２ ８
２ ｏ １ ６ ７ １ ９ ． ４ ９ ６ ％ ０ ６ ２３ ２．９ １ ６８ ．８ ２ ｏ １ ０１ ４ １ ３ ． ８ ８ ９１ ０ ７ ５ ２．６ ３ ７ ４ ． ％ ２ ｏ １ ０１ ５ １ ４ ５ ８ ４１ ０ ８ ８ ８．３ ５１ ． ７ ． ％ ２ ｏ １ ４ ０．６ １ ７ ． ５ ８ ５ ％ ０ ９ ９ ８ ４ ６ ０２ ．７ １ｌ ．４ １３ １ ２５１ ５． ２０ ．９ ９５ ３ ． ６１ ６
区人 口占全省总 人 口的 ３ ．％， ０７ 粮食总产量为 １ ０ ５ 亿公斤 ， 有效
为了评价河南 省财 政对农业基 础设施的 支持力度 ， 本文 引 入农业基础设施建设投资强度系数进行分析 。农业基础 设施 投
灌溉面 积达 １６ 万亩 ， ９４ 占全省有效灌 溉面 积的 ２ ％。近年来 ， ９ 河南抓住 国家实施大型灌区续 建配套节水改 造的机遇 ， 大 加大 型灌区节水改 造力度 ，实施了鸭河 口等 ２ 个大 型灌区 、２ 个 ８ １８
年率先在我国 中西部地区实现所有建制村通沥青（ 水泥 ） 。在 路
加快农村 公路 建设的同时 ， 河南省积极推进 “ 、 、 路 站 运一体 化”
和城 乡客运 一体化进程 ， 全面加强 乡（ ） 镇 客运站 和 乡村招呼 站 建设 。截至 目前 ， 全省 １０ 个 乡 都建有 客运 站 ， ９７ 镇 招呼站近 １ ． ３ 万个 ， 乡镇通班车率达到 １０ 建制村通客车率达到 ９％以上 ， ０ ％， ５
【 关键词 】河南省 农 业基础设施
财政
农业基 础设施是指在从事农业生产的全过程中所 必需的物
质条件和社会条件 ，是在完成农业生产的各个环节所使用的劳 动 资料 、 劳动对象等生产 力要素的总和 。 农业基础设施作为农业
生 产的重要保障 ，其建设水平在很大程度上决定了农业对 自然
灾害的抵御能 力 ， 进而影响到农业整体的生产能 力与平均利润 率。重视加强农业基础设施建设 ， 对于提高农业生产效率 、 促进 农 民增 收以及增强农业发展潜力 ， 都具有极为重要的意义 。 河南作为全 国第一农业大省 ， 障国家粮食安 全肩负无 对保 可替代 的重要责 任。为 了完成《 国家粮 食安全中长期规划纲要》 （０８ ２２ ） ２ ０ － ０ ０ 中提出 的“ 食 自给 率稳定在 ９ ％以上 ” ２２ 粮 ５ 及“ ０ ０
资强度这一具体的数额来评价财政支持农业 建设是否充足 。当 这一数值大于 １ ，说明政 府财政对农业基础设施 采取较强 的支 持政 策； 当这 一数 值小于 １则说明政府财政没对农业基础 设施 ， 建设的支持不足 。
表 １ 河 南省 农 业基 础设 施 的 财政 投 资 强度
年 份 Ｇ Ｐ 农 业 总 产 ＧＤ 农 业 支 出 财 政 总支 所 占 投 资 Ｄ Ｐ
（ 元 ） 出 （ 元 ） 比例 强 度 亿 亿
４ ５５ ４ ．３ ５ ８５ ０ ．８ ６ ９ １ ２ ．８ ７１ ． ６６ ８ ９９ ７ ．６ ７ ６ ％ ０．２ ．７ ５ ７ ２ ％ ０．０ ．６ ５
７ ．３ ５１０ １ ８ ％ ３ ． ８ ４ ４．６ ４１５ ７ ８ ７ １ ４４ ９ ．５ ４． ％ ３ ． ３ ５ ６９ ７ ７ ２ ４ ｌ ．７ ２ ．９ １９ ％ ４ ． ７ ２ ４７ ２ ６ ３５ ７ ．４ ９ ８１ ． ％ ４ ． ２ ６ ７９ ４
基 本实现 了“ 乡有客运站” 目标 ， 乡 的 极大地改 善了农民群众 安
省政府制定 了 《 国家粮食战略工程 河南粮食核 心区建设规 划》 提 出“ 确保到 ２２ 年全省粮食产量达到 １０ 亿 斤” ００ ３０ 。在这一宏 伟规划 的背景之 下 ， 认识河南省农业 基础设施 建设 中的财 客观 政支 持状况 ， 其 中存 在的 问题不足 ， 出具有 针对性 与操 剖析 提 作性 的参考 建议 ， 助于推 动粮食核 心区建 设 ， 将有 实现 国家粮
１ ． 亿元 。 ９５ ８
同时 ， 南省还 重 点推广 了机 耕深 耕 、 子 包衣 、 河 种 配方 施
肥、 旱作栽培 等技术 ， 推广应 用面 积达 ６２ ． ５亿亩次 以上 ， 测土配 方施肥面积达 ５ ０ ００多万亩 ， 亩增产粮食 ５ ０公斤左 右。 全省农业 机械装备总动力达 到 ８ ０ ４ ０多万千瓦 ， 联合收割机拥有量达 ９３ ． ２ 万台 ， 农机 户总数达 到 ４ １ ８． ７万户 ， 农机 固定 资产达 ５０亿 元 ， ２ 从业人数 ５ ０万 ， 、 、 ６ 耕 种 收综合机械化水平达到 ５ ％， ０ 机耕地水
、
河 南 省 农 业 基 础 设 施 建 设 现 状
河南作 为全 国第一农业大省 ， 拥有耕地面积在 １１９亿亩 ， ． ８ ２０ ０ ０年粮食总产量达到 １８ ． ０７４亿斤 ， 连续 １ 年位居全国第一 。 １
提升到 ４ ５ — 年换一 代 ，小麦 良种对小麦生 产的科技贡献 率达
４％， 居全 国第一 。 ０ 位
年度续建配套节水改造项 目， 总投资 １ ． 亿元 。 ０ １１ 截至 “ 十一五” 末 ，全 省有效 灌溉面积达 ７ ７ ． ３２４万亩 ，占全省耕 地面 积的近 ７ ％。全省有大中小型水库 ２ ０ ０ ３ ０多座 ， 总库容达 ２ ０亿立方米 ７ 以上 ， 初步形成了兴利与除害相结合的农 田水利基本建设 。
从 ２０ 年开 始 ， ０４ 河南集 中农业开 发资金 １．亿元 ， ２ 个粮 ５ ３ 以 ４ 食总产量 高 、 商品粮数 量多 、 产面积大 、 农田面积稳 定 中低 基本 的产量 大县为重点 ， 连片开发 ， 着力打造粮 食核心 区。近 年来 ， 河 南共建设了新 乡 、 、 马店 、 口和商丘 ５ 安阳 驻 周 个大 型商 品粮 基地建设项 目 ， 总投资 ３３８ ２５ 万元 ， 规划建成优质小麦生产基地 ２０ ９ 万亩 。 ２０ 年至 ２０ 年 ， 从 ０４ ０７ 河南共实施优质粮食产业工程 建设项 目 １３ ，现代农机装 备推进项 目 １５ ，累计总投资 ９个 个 １
食安全 中长期规划纲要 。
一
全便捷 出行条件 。 近年来 ， 南省强化 科技对 粮食 生产 的支撑 ， 育推广 了 河 选 批 在全 国叫得 响的郑麦 ９２ 、 ０３豫麦 ３ 、 ４新麦 １ 等小麦新 品种 ８ 和郑 单 ９ ８汛单 ２ ５、 Ｏ等玉米新 品种。其中郑麦 ９ ２ ０ ３是“ 十五 ” 期
要举措 。
三 、 业 基 础 设 施 建 设 的 财 政 支 持分 析 农
１ 财政 支 出比 重仍 需提 高 、
２ ０５７ １ ４４ ９ ．６ ２． ％ １４ ．５
表１ 数据显示 ，０ ０－ ０ ９ 间的河南省农 业基础设施 建 ２ ０－ ２０ 年 － － 设投 资强度基本呈逐年上升趋势 ， 但期间有两年（ ０ １２ ０ ） ２ ０ 、０ ４ 的
平达到 ８％ ０ 以上 ， 小麦生产过程基本实现 了机 械化 。
二 业 基 础 设 施 建 设 的 财 政 支持 评 价 农
１ 投 资强 度 分 析 、
大型灌 区在河 南农业生 产和农 村经 济发 展中 占有举 足轻 重 的地位 。河南全 省共有 ３ 个 ３ 万 亩以上大型灌 区 ， 型灌 ８ ０ 大
一
农 业慧严僵
一
财 取 农 业 支 出
７ １ ％ Ｏ．９ ．２ ５ ６ ６ ％ Ｏ．８ ．９ ６ ７ ５ ％ ０．７ ．Ｏ ６
图 １ 河 南 省 农 业基 础 设 施 的财 政 投 资 效 益
９ ６ ９ ｌ ．９ ５ ．２ １ １ ％ ６ ． ８ ９ ５９ ８
通过图 １ 以看 出 ， 可 农业产值 的增加同财政 支出具有一致
为了加快农村公路 建设步伐 ，提 高农村公路通 行能 力 ， 充 分发挥公路基础设施在 农村经济社会 全面发展 中的主要作 用 ， 河南省从 ２０ 年 开始 ， ０８ 以县 乡道建 设和危桥改造 为重点 ， 力 着 提高农村公路网整体通行能 力和路况水平 ，两年完成投 资 １５ ２
亿元 ， 、 新 改建农村 公路 ２ ８万公里 ， 造桥 梁 ５万延米 。截 至 ． ７ 改 “ 一五” ， 南省农村 公路 总里程达 到 ２ ８ ８ 十 末 河 １ １４公里 ， 公路 密 度每百平方公里 １０６ 里 ，双双位居全 国第二位 ，并于 ２ ０ ３ ．公 ０７
一
间唯一获得国家科技进步一 等奖 的小麦品 种 ，０ ７年郑麦 ９ ２ ２０ ０３ 和 郑单 ９ ８ 次成为全 国推 广面积最大 的授 权品 种 ， ５再 连续 三年 位居我国 当前小麦 、 玉米推广面 积第一位 。河南的主要 农作物 良种覆盖率在 ９ ％以上 ，小麦品种已 由过去的 ８ １ ８ — ０年换～代
９Ｄ 《 当代经济｝０ １ 月（ ２ １ 年４ 下）
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御干旱对农作物 的威胁 。
财 政 农 业 支 出
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值 ８ｏ ０
亿 ６０ ０
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亿
（ 元 ） 值 （ 元 ） 比重 亿 亿
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【 要 】农业基础设施 建设是我 国“ 摘 三农 ” 问题 的重点 内容
之 一 ， 建设 和 完 善 农 业 基 础 设 施 关 系到 农 业 生 产 和 农 民利 益 。 本 文 通 过 支持 强 度 、 支持 增 长 及 支 持 效 益 等 方 法 ， 河 南 省 农 对 业 基 础 设 施 建设 的 财 政 支持 状 况进 行 评 价 ， 此 分 析 了 当前 农 据 业 基 础 设 施 建 设 存 在 不 足 与 问题 ， 提 出相 关对 策 建议 。 并
ｌ １ ．４ ７３ ％ Ｏ７ 】 ６０ ．７ ．３
１ ０ Ｏ ７ ７ ％ Ｏ ８ ４ ．９ ．３ ．０ １ ７ ．１ ８ ０６ ２ ８ ．１ ２ １６ ８ １ ％ Ｏ ９ ．５ ．２ ９１ ．９％ １０ ．９
性 。随着财政对农业基础 设施 投资的增加 ， 农业产值 有着较大 的提高。同时 ， 农业基 础设施投入是对农业科技推广 ， 农业产业 化 、 准化 的先决条件 ， 所在地 区未来十 几年 内的农业 发展 标 对 产生直接 的正效益 ， 能够有效提 高农业产 出。因此 ， 加大农业基 础设施投入是河南省发展现代化 农业的必要手段 。同时 ， 加强 对河南省 农业基础设 施财政 支持也是 维护我 国粮食 安全 的重
投 资强度略有 下滑 ，其余年份则增幅各异 ： ０－２０ 年基本 ２ ０ －０６ ０ － 保持略有起伏 的低 速增长 ，０７ ２０ 年间的农 业基础设施投 ２０－ ０９
２ ０ １ ８ ４２ ｌ ６ ．５ １ ．Ｏ ｏ ５ ０５ ７． Ｏ ８８ ０ １ ％ ８ ．７ ４ ２２ ８
２ ｏ １ ６ ７ １ ９ ． ４ ９ ６ ％ ０ ６ ２３ ２．９ １ ６８ ．８ ２ ｏ １ ０１ ４ １ ３ ． ８ ８ ９１ ０ ７ ５ ２．６ ３ ７ ４ ． ％ ２ ｏ １ ０１ ５ １ ４ ５ ８ ４１ ０ ８ ８ ８．３ ５１ ． ７ ． ％ ２ ｏ １ ４ ０．６ １ ７ ． ５ ８ ５ ％ ０ ９ ９ ８ ４ ６ ０２ ．７ １ｌ ．４ １３ １ ２５１ ５． ２０ ．９ ９５ ３ ． ６１ ６
区人 口占全省总 人 口的 ３ ．％， ０７ 粮食总产量为 １ ０ ５ 亿公斤 ， 有效
为了评价河南 省财 政对农业基 础设施的 支持力度 ， 本文 引 入农业基础设施建设投资强度系数进行分析 。农业基础 设施 投
灌溉面 积达 １６ 万亩 ， ９４ 占全省有效灌 溉面 积的 ２ ％。近年来 ， ９ 河南抓住 国家实施大型灌区续 建配套节水改 造的机遇 ， 大 加大 型灌区节水改 造力度 ，实施了鸭河 口等 ２ 个大 型灌区 、２ 个 ８ １８