第七章 控制

培
制定控制标准
养 ：
控制过程 衡量绩效
控
纠正行动
制 与 信
预算控制 控制中行为反应
息 处 理 能
控制方法与技术 非预算控制 市场与社群控制 现代控制方法 目标管理 全面质量管理 管理信息系统 管理信息系统 搜集与处理方法 信息搜集与运用 行政控制 市场与社群控制 特点与步骤 PDCA循环 PDCA循环 系统功能
力
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（二）行政控制
主要有：实地观察、资料统计 、 报告 、会计核查与审计 、企业诊断。
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（三）经济分析
主要有：比率分析和盈亏平衡点 分析是常用的两类方法。
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三、控制过程中的行为反应与管理
（一）对控制的不良反应
（二）产生抵制的原因
（三）控制过程中的行为管理
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西湖公司的控制方法
西湖公司是由李先生靠3 西湖公司是由李先生靠3千元创建起来的一家化 妆品公司。李先生于1984年高薪聘请雷先生接替自己 妆品公司。李先生于1984年高薪聘请雷先生接替自己 的职位，担任董事长。 雷先生上任以后，采取一系列措施，推行李先生 为公司制定的进人医疗卫生行业的计划；与此同时， 他在全公司内建立了一个严格的控制系统：要求各部 门制定出每月的预算报告，要求每个部门在每月初都 要对本部门的问题提出切实的解决方案，要求每月定 期举行一次由各部门经理和顾客参加的管理会议。要 求各部门经理在会上提出自己本部门在当月的主要工 作目标和经济来往数目。同时他特别注意资产回收率、 销售边际及生产成本等经济动向。他也注意人事、财 务收人和降低成本费用方面的工作。 返回
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图6.1 控制机制
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(三)管理控制的基本类型
控制的分类
1. 预先控制。 2. 同步控制。 3. 反馈控制。
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三种控制类型的比较
信息流 控制行动
图6.3 三种控制类型的比较 返回
单元一 总体控制能力
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一、 控制要领
（一）实行例外控制 （二）在战略要点上控制 （三) 控制关键因素 (四) 有计划的控制
（三）全面质量管理的发展阶段
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（四）PDCA管理循环 （四）PDCA管理循环
分析 现状 未决问题转 入下一循环 对实施结 总结分析 找出 原因 找主要原因 A C 实施结果与 目标对比 P D 实施计划与 措施 制定措施
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四、价值工程
价值工程的含义。价值工程是指以提高产品、服 务，甚至是包括行政工作的价值为目标，以最低 的总成本完成必要的功能所实施的有组织的综合 活动。 价值与产品功能和成本的关系。
• （详见实训指导大纲） 详见实训指导大纲）
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课程综合实训
（任选其一）（详见实训大纲） 管理沙龙— 管理沙龙—怎样做一个成功的管理者？ 模拟谈判— 模拟谈判—采购
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重点内容网络图
控制机制与类型 控制机制与要领 控制要领 控制要领 标准及其形式 衡量内容与要求 纠正时效与幅度 控制中行为管理 程序预算零基预算 管理控制类型
本节简要分析了控制机制；介 绍了管理控制的基本类型；重点分 析了控制过程、控制要领。 析了控制过程、控制要领。
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思考与训练
1．怎样理解控制职能与控制机制？ 怎样理解控制职能与控制机制？ 2．试分析管理控制的类型。 试分析管理控制的类型。 3．怎样理解控制的要领？ 怎样理解控制的要领？ 4．控制包括哪些基本阶段？各有何实施 控制包括哪些基本阶段？ 要领？ 要领？ 5．怎样认识并管理控制过程中的行为反 应问题？ 应问题？
（一）预算控制
1．预算的含义与形式
2．特殊预算形式 • 弹性预算 • 程序性预算 • 零基预算
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程序性预算
程序性预算是按照：制定计划——编 程序性预算是按照：制定计划——编 制程序——制定预算的程序编制的。 制程序——制定预算的程序编制的。 完全是按照计划目标的实际需要来分 配资源，使资源最有效地保证目标的 实现。
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零基预算
零基预算就是在制定某项职能预算时从零 起点开始其预算过程，即每次都是重新由 零开始编制预算。 主要做法是：（1 主要做法是：（1）把每一项支援性活动 描述为一个决策的组件，每个组件都包含 目标、行动及所需资源；（2 目标、行动及所需资源；（2）对每一个 组件或活动，采用成本——效益分析的方 组件或活动，采用成本——效益分析的方 法进行评价和安排顺序；（3 法进行评价和安排顺序；（3）在上一步 的基础上对拥有的资源按照每种职能对于 实现组织目标所作的贡献大小来进行分配。
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控制职能概述
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(一)管理控制的含义及其作用
管理中的控制职能是指管理者为保证 实际工作与计划一致，为有效实现目标而 采取的一切行动。控制是贯穿于管理全过 程的一项重要职能。
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（二）控制系统与控制机制 （二）控制系统与控制机制
输入向量 输出向量
环境
控制 系统
环境
反馈 图6.1 控制系统与环境
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一、模拟公司综合评价
第一阶段为自评阶段 第二阶段为互评和总评阶段 实训活动总结： • 1．总经理写出全面工作总结； • 2．财务人员写出财务分析报告； • 3 ． 业务人员写出公司业务情况报 告等； • 4 ． 填打分表 。 （ 详见实训指导大 填打分表。 纲）
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二、校园体验
你是如何通过目标的建立来控制自己行为 的？作为一名学生，你是如何衡量、评价 自己的学习、生活、工作表现的？ （主要标准是什么）你所在学校在提高教 学质量、改革创新等方面的效果如何？
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（四）纠正行动
D
1．选择纠正方式 2．及时、迅速纠正 3．实施适度控制 I 学生讨论： 请举例说明什 么是适度控制？ 么是适度控制？
P1 P T P2
偏差轨迹 纠正行动
图6.3 纠正偏差时误的比较
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二、控制方法与技术
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控制是管理机制的一种功 能。要实现科学而有效的控制， 就必须构建科学而有效的控制 机制。 ——主讲教师的话 ——主讲教师的话
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案例分析
【详见案例6.4】 详见案例6.4 6.4】
案例讨论 美国西北航空公司的职工持股。
重点分析： 如何评价西北航空公司的市场控制？
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思考与训练
1．怎样理解程序预算与零基预算？ 怎样理解程序预算与零基预算？ 2．联系实际说明市场控制与派系控制。 联系实际说明市场控制与派系控制。 3．怎样理解目标管理的特点与程序？ 怎样理解目标管理的特点与程序？ 4．网络技术主要包括那两类方法？ 网络技术主要包括那两类方法？ 5．全面质量管理的特点与步骤是什么？ 全面质量管理的特点与步骤是什么？ 6．怎样理解价值工程？其步骤有哪些？ 怎样理解价值工程？其步骤有哪些？
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实践练习
项目一：制定目标管理方案
实训内容与要求 1．为所在班级或小组（寝室）制定一个目标 管理方案； 2．应进行必要的调查研究，正确地确定目标 项目与标准，要具有可操作性； 3．方案必须充分体现目标管理的特点与要求， 有完整的结构。
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实践训练
一、模拟公司综合评价 一、模拟公司综合评价 二、校园体验 二、校园体验
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二、 控制过程
（一) （一) 控制过程与控制条件 1、控制过程 2、控制的必备条件
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（二）制定标准
1．确定建立标准的范围 2．选择制定标准的方法 3．确定标准的表达形式
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（三）衡量工作绩效
1．衡量的预见性与及时性 2．采用科学的监测、考核方法 3．分析偏差
学生讨论： 学生讨论： 请举例说明如何进行工作衡量？
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二、计划与控制合一：目标管理
（一）目标管理的概念 1、含义 2、目标管理是一种现代管理哲学
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（二）目标管理的基本特点
以科学的目标体系为中心 实行自我控制 注重成果评价
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（三）目标管理的基本步骤
1．目标制定 2．目标实施 3．目标成果评价
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三、全面质量管理
（一）全面质量管理的含义
（二）全面质量管理的特点
第七章 控制职能
没有规矩不成方圆，没 有控制就没有管理。 有控制就没有管理。 ——主讲教师的话 ——主讲教师的话
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经过长达15年的精心准备，耗资15亿美元的 经过长达15年的精心准备，耗资15亿美元的 哈勃太空望远镜最后终于在1990年 哈勃太空望远镜最后终于在1990年4月发射升 空。但是，美国国家航天局仍然发现望远镜 但是， 的主镜片存在缺陷。由于直径达94. 的主镜片存在缺陷。由于直径达94.5英寸的 主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。 主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。因 此望远镜对遥远的星体无法象预期那样清晰 地聚焦， 地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观 察项目无法进行…… 察项目无法进行…… 哈勃望远镜的例子说明了,在一个组织机构中, 哈勃望远镜的例子说明了,在一个组织机构中, 如果没有控制将发生什么。 如果没有控制将发生什么。
V
F = C
式中：V 式中：V为价值 F为功能 C为成本
提高价值的途径。 提高价值的途径。 价值工程方法的核心是功能分析，即系统地分析 对象的功能，以便找出提高价值的途径。价值工 程的基本程序。 返回
本节主要介绍控制方法，着重介绍了 程序预算、零基预算、wenku.baidu.com场控制、社群控 制、目标管理、全面质量管理等。
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单元二 绩效考核与评价能力
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一、 绩效评价基础
（一）绩效评价的作用与内容 （二）绩效评价的基础 制定工作要领 确定绩效标准
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二、 绩效的考核、评价与改进 绩效的考核、
（一）绩效考核与评价 绩效评价与考核的基本程序 评价主体与信息来源 评价的基本方法 现场检查 工作总结 （二）绩效改进
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单元三 运用现代控制方法的能力
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一、市场控制与社群控制
（一）市场控制
公
控 制
司
盈利能力 市场份额
事业部
转移价格 控 制
部
控 制
门
人才市场 与奖酬
员
工
市场控制的层次结构模型
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（二）社群控制
• 组织文化是社群控制的基础 • 授权赋能是社群控制的必要条件 • 建立自我指导型团队 • 实行实时控制
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电子监控
某家公司办公室安装了电子监控系统， 某家公司办公室安装了电子监控系统，目的是管理 者可以更好的直接的进行管理和监控，安装之后 ， 者可以更好的直接的进行管理和监控，安装之后， 有一定的成效。但是并没有激发员工更多的热情 ， 有一定的成效。但是并没有激发员工更多的热情， 有些员工认为， 有些员工认为，系统固有的电子报告只是不必要的 例行公事。 例行公事。因为最好的员工花费了很多时间了解客 户，对这种被称为“电子警察”的系统感到很不高 对这种被称为“电子警察” 兴，管理者可以对他们所有的行动进行监视并通过 “遥控”来威胁他们。…… 遥控”来威胁他们。 讨论：1 电子监控系统有什么有缺点？ 讨论：1．电子监控系统有什么有缺点？ 2．管理者是否有权监管员工的工作细节？ 管理者是否有权监管员工的工作细节？ 返回