灰场安全监督管理制度

第一章总则
第一条为加强灰场安全监督管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合灰场安全管理的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内所有灰场，包括灰场建设、运行、维护、拆除等各个环节。

第三条灰场安全监督管理应当遵循以下原则：
（一）安全第一、预防为主、综合治理；
（二）政府监管、企业负责、社会参与；
（三）依法行政、严格执法、公正公开；
（四）强化责任、强化考核、强化追究。

第四条灰场安全监督管理部门应当加强对灰场安全工作的组织领导，建立健全灰场安全监督管理体系，提高灰场安全管理水平。

第二章监督管理职责
第五条灰场安全监督管理部门的主要职责：
（一）组织制定灰场安全监督管理政策和法规；
（二）负责灰场安全监督管理工作的组织实施；
（三）对灰场建设、运行、维护、拆除等环节进行监督检查；
（四）依法查处灰场安全事故和违法行为；
（五）组织开展灰场安全宣传教育活动；
（六）指导、协调、监督灰场安全技术服务机构的工作；
（七）完成上级交办的其他工作。

第六条灰场企业的主要职责：
（一）建立健全灰场安全管理制度，明确安全责任；
（二）对灰场建设、运行、维护、拆除等环节进行安全管理；
（三）定期对灰场进行安全检查，发现安全隐患及时整改；
（四）依法参加工伤保险，保障从业人员安全权益；
（五）接受安全生产监督管理部门的监督检查；
（六）完成上级交办的其他工作。

第三章监督检查
第七条灰场安全监督管理部门应当建立健全灰场安全监督检查制度，定期对灰场进行监督检查。

第八条监督检查的内容包括：
（一）灰场建设、运行、维护、拆除等环节的安全管理制度；
（二）灰场建设、运行、维护、拆除等环节的安全设施；
（三）灰场从业人员的安全教育培训；
（四）灰场安全检查、隐患排查、事故报告和处理；
（五）灰场安全生产责任制落实情况；
（六）其他需要监督检查的内容。

第九条监督检查的方式包括：
（一）现场检查；
（二）查阅资料；
（三）询问相关人员；
（四）其他方式。

第十条监督检查中发现的安全隐患，应当责令企业立即整改；对重大安全隐患，应当立即报告上级安全生产监督管理部门。

第四章事故报告和处理
第十一条灰场发生安全事故，企业应当立即启动应急预案，采取措施防止事故扩大，并及时报告当地安全生产监督管理部门。

第十二条安全生产监督管理部门接到事故报告后，应当立即组织调查处理。

第十三条事故调查处理应当遵循以下原则：
（一）查明事故原因；
（二）追究事故责任；
（三）提出整改措施；
（四）依法处理。

第十四条事故调查报告应当包括以下内容：
（一）事故基本情况；
（二）事故原因分析；
（三）事故责任认定；
（四）整改措施及落实情况；
（五）其他需要说明的问题。

第五章法律责任
第十五条违反本制度，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门依法给予行政处罚：
（一）未建立健全灰场安全管理制度，或者未落实安全责任；
（二）未按规定进行安全检查，或者发现安全隐患未及时整改；
（三）未按规定参加工伤保险，或者未保障从业人员安全权益；
（四）未按规定报告、处理事故；
（五）其他违反本制度的行为。

第十六条违反本制度，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则
第十七条本制度自发布之日起施行。

第十八条本制度由安全生产监督管理部门负责解释。

第十九条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。