关于权责发生制下政府综合财务报告的分析探讨

关于权责发生制下政府综合财务报告的分析探讨
舒㊀畅
摘㊀要:随着社会的发展ꎬ我国政府能力逐渐提升ꎬ更加适应国家建设与发展的需要ꎮ十八届三中全会中明确要求ꎬ基于权责发生制条件下ꎬ创建和完善政府综合财务报告是必要的ꎬ不仅能够深化政府会计工作改革ꎬ而且有助于如实反映政府财务实际状况ꎮ文章对权责发生制下政府综合财务报告编制的重要性进行了探讨ꎬ提出了权责发生制下政府综合财务报告的优化措施ꎮ关键词:权责发生制ꎻ政府ꎻ综合财务报告ꎻ分析
一㊁前言
在过去一段时间内ꎬ我国的政府财务制度采取的是收付实现制ꎬ此制度在我国的政府预算和财务统计工作中发挥了重要的作用ꎮ近些年来随着经济建设的快速发展ꎬ此制度被权责发生制所替代ꎬ综合财务报告由此产生ꎬ更符合现阶段我国的发展需求ꎬ体现了较强的时代性ꎬ值得人们对权责发生制下政府综合财务报告的不断探索和研究ꎮ
二㊁权责发生制下政府综合财务报告编制的重要性
我国政府综合财务报告在权责发生制下ꎬ是在对政府综合财务报告进行编制的基础之上汇总相关信息ꎬ将政府的财务状况和实际的运行成果真实㊁客观地反映出来ꎮ我国政府之前以收付实现制为基础ꎬ随着现代化市场经济的不断发展ꎬ政府的真实财务状况已经难以在传统的核算模式下准确科学地反映出来ꎬ使政府部门降低成本以及管控债务风险等受到了不利影响ꎮ自２０世纪８０年代起ꎬ我国政府改革进程不断推进ꎬ以适应国际大环境下对政府工作发展的需要ꎬ特别是新核算方式的出现ꎬ为政府财务工作带来新的发展机遇ꎬ促进了财务核算内容的优化ꎬ使财税体制不断改革ꎬ转变了政府职能ꎬ但暴露出了政府部门的各项弊端问题ꎮ绩效评价的开展形成有力的推进作用ꎬ使政府资金的使用效率大大提高ꎬ帮助政府节约成本ꎬ发挥了市场的决定性作用ꎬ调节市场ꎬ财政资金的运行和管理更加规范㊁精细㊁科学ꎬ从根本上扎实政府工作基础ꎬ为促进国家深远发展发挥积极作用ꎮ三㊁权责发生制下政府综合财务报告的优化措施(一)建立完善的政府会计制度体系
立足于权责发生制的视角ꎬ对我国政府综合财务报告加以优化是重要的ꎬ所以ꎬ有必要创建和完善政府会计制度的体系ꎮ首先ꎬ确保该体系与权责发生制保持较高的适应性ꎬ使相关人员根据会计制度与政府发展实际ꎬ确定合理的行政事业单位核算内容ꎬ并深入开展政府预算及决策管理工作ꎮ运用权责发生制展开各项经济业务的实际过程中体现了诸多的问题ꎮ因此ꎬ更应该建立起完善的会计基本制度ꎬ在政府会计核算体系中纳入权责发生制ꎬ构建起统一性的权责发生制政府会计基本准则ꎬ使之与政府发展需要保持一致性ꎬ并在行政事业单位之中得以深入贯彻和落实ꎮ其次ꎬ明确政府会计核算原则ꎬ在遵循原则的基础上ꎬ对政府收入㊁负债㊁支出费用等资产加强统一管理ꎬ并保证管理工作的规范性ꎬ确保会计制度体系能够真实有效的反映政府财会信息ꎬ为加快我国政府财税体制改革进程创造有利条件ꎮ(二)扩大政府综合财务报告的覆盖范围
通过对政府综合财务报告范围进行全面扩大ꎬ使编制的范围覆盖面积得到更进一步的拓展ꎬ在实践探索中不断总结工作经验ꎬ并积极学习和借鉴优秀的工作理念㊁工作方式等ꎬ为加快政府综合财务报告的编制进程发挥积极的作用ꎬ同时促进报告在政府部门的推广ꎮ改革试行权责发生制后ꎬ由政府部门全面的评价和管理编制的政府综合财务报告ꎬ组建起专家组团队ꎬ通过及时的评估和深入研究ꎬ及时的发现问题ꎬ总结经验教训ꎬ找出问题发生的原因ꎬ并进行一定的相应处理ꎮ制订切实可行的合理管理方法ꎬ将政府综合财务报告的覆盖范围最大限度的扩大ꎬ实现合理化的管理工作ꎮ(三)加强行政事业单位会计基础工作的规范性
在会计工作中ꎬ会计基础工作作为基本的环节ꎬ为经济管理工作的最终成效提供切实保障ꎮ为了提高政府综合财务报告的真实性ꎬ应加强对行政事业单位会计基础工作的规范化建设ꎬ建立完善的会计管理制度ꎬ落实到行政事业单位的内部会计工作中来ꎮ保证内部会计制度的可行性和科学性ꎬ将会计工作制度严格落实到实际的会计基础工作中ꎬ使会计基础工作得到规范化的建设ꎮ定期展开与核算单位之间的核对往来工作ꎬ对固定资产进行清查ꎬ提高效率ꎮ(四)公开政府综合财务报告
为了实现财务数据的全面公开㊁提高国家权力机关监督的有效性ꎬ应推进政府综合财务报告的公开进程ꎬ对外公开各级财政管理部门的相关数据ꎬ保证各项决策和工作的有效性ꎮ强化基础信息的全面性和科学性ꎬ呈现出完整的数据信息ꎬ满足社会大众以及政府部门的监督和管理要求ꎮ公开政府综合财务报告需要经过评估㊁审计等多个程序和环节ꎬ以依法㊁适时为原则ꎬ公开政府综合财务报告ꎬ提高政府部门的综合财务能力ꎮ
四㊁结论
综上所述ꎬ权责发生制下我国的政府财务报告中以此为依据ꎬ推动了国家经济改革的发展进程ꎮ权责发生制下的政府财务报告在我国经历了一段时间的适用ꎬ目前已经趋于成熟ꎬ符合我国经济发展的实际国情ꎮ权责发生制下政府综合财务报告发挥着关键作用ꎬ也迎来了严峻的挑战ꎬ相关人员应不断的探索和研究ꎬ优化政府综合财务报告工作ꎬ强化我国的政府财政工作效率ꎬ推动国家未来更好的发展ꎮ
参考文献:
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作者简介:
舒畅ꎬ唐山市财政信息中心ꎮ
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