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历程作了深入剖析。 作者指出， ８ 年的《 １６ ４ 国民银行法 》 是 联 邦政府对 “ 自由银行 ” 期混乱 、 时 失控 的货 币体 系恢 复权
威的转 折 ， 也是 “ 汉密 尔顿 主义的有 限复兴 ” 这种 “ 限 ” 。 有 表现在根 据《 国民银 行法 》 建立 的国 民银行 体系 ， 同时保持 了杰弗逊 、 克逊主义 的某些特征 ， 杰 属于 “ 邦化而无 集 中 联 化” 系。 映 了 “ 体 反 国民银行 体系的建 立者既希 望恢 复联邦 的金融权威 ， 又希望保持免 除集中控制 的 自由 ， 既希 望提高 货币银 行体 系的效率 ， 又希 望防止财富和权力 的集中 ， 即维 护社会 的公 正 ， 平 ” 复杂 心态 （ ８ 页 ）该体 系 虽然 公 的 第 ２ 。 在一定程度上恢 复了联邦政府对货 币银行 体系的监督职 责 ， 却未能成为全 国银行 的真正统一体 系。 随后 ， 两种 货币银行 观及其实践在整个 “ 镀金时代” 经历了《 复硬币支付法 》 恢 的立 法斗 争 、 主张通 货膨 胀 的 “ 绿背 纸 币运动 ” 金 本 位与 、 白银运动 的较量 ， 最后 以金本位的胜利 而告 终。 者通过具 作 体 分析 两种 货 币银 行观 及其 实践 在各 阶段 的较 量过 程 ， 强 调“ 两个货 币世 界的 斗争归 根到底 仍 然是公 平优 先还 是效 率优先 的斗 争， 是杰弗逊 、 克逊主义和汉密 尔顿 主义斗争 杰
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２０ ０ ６年 ９月
第５ 期
苏 州大学学报 （ 哲学社会科学版 ） Ａ ａｅ ｉＪｕ ａ ｏＳｚｏ Ｕ ｉ ｒｔ（ｈｏｏｈ ａｄＳｃ ｌｃ ｎｅ ｃｄｍｃ ｏｒ ｌｆ ｕｈ ｕ ｎ ｅ ｉ Ｐ ｉｓｐ ｙ ｎ ｏｉ Ｓｉ ｃ） ｎ ｖ ｓｙ ｌ ａ ｅ
在新形势下 的继续 ” 第 １ １ ）第二银行建立和发展期的
系列矛盾 和斗 争， 既不是 穷人和富人的斗争 ， 更不是一部 分 富人与另 一部分 富人 的斗 争 ， 而是反 映 了效 率优先 和公
一
收稿 日期 ：２ ０ — ２ ５ ０ ５ １—１
平优 先两种 思想 的冲突 ” 汉密尔 顿主义 者只强 调 了发 展 ；“ 和效率 而忽视 了货币银行体 系的财 富分 配效应 ” 代表种植 ， 园主 、 民 、 农 技匠 和雇 佣工人利 益的杰弗逊 主义 者则 “ 注 更 重社会公 正 、 经济公平” 因而 “ 。 杰弗逊 、 克逊时代 的银行 杰 纷争， 实质 上反 映 了公 平优 先和效 率优 先两种 思想 的矛 盾 冲突” 第 ５ 、 ６ ）本章还具体分析 了民主党硬 币派和软 （ ５５页 ｏ 币派所 主张的 自由银行 制度 ， 指出第二银行 以后 的 “ 自由银 行” 时期 （ ８７ ｌ６ ）“ １３一 ８３ ， 是美 国历史 上银行 货 币体 系极 为 混乱 的时期 ” 第 ６ 页 ） （ ３ 。 第二章 “ 两种 思想传 统 的调 和与对 抗 ” 对 内战及 战后 ， 到 ｌ世 纪末约 ４ 年的 “ 金时代 ” 种货 币银行 观 的斗争 ９ ０ 镀 两
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公平与效率 ：美 国金融体系协调发展 的历史启示
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评《 美国联邦储备体 系的历史渊源 》
经 纬
（ 苏州大学 社会 学院 ， 苏 苏州 ２５ ２ ） 江 １１３
公平 与效率 既 是美 国社会 协调 发展 环绕 的永恒 主题 ， 也是美 国历史坎 坷演进 历经 的 曲折 轨迹 。 求社会 公 正和 追 经济公 平是 美 国独 立 以来普 通公 众信 奉 的基本 价值 观念 ， 注重发展速 度和经济效 率则 是美 国崛 起过程 中社会精 英强 调的主要施 政信条 ， 二者的先后之争 、 轻重之 论渗透在美 国 社会发展的各个层 面 ， 贯穿于美 国现代化历 程的各个 阶段 。 这两种 观念 的碰撞肇 始于开 国元勋汉 密尔顿 和杰弗逊 两种 不 同的建 国主张 ， 两人 的争论 早 已成 为美 国历史 研究 中经 久 不衰 的课 题 ， 不仅 美 国学 者持续 关 注 ， 而且 中国学 术界 从 ２ 世纪 ９ 年代起也对之从各个侧 面进 行了深入研究 与探 ０ ｏ 讨， 取得了不少可喜的成果 最近面世的《 。 美国联邦储备 体系的历史 渊源 》 更是对这一课题深入研究 的力作。 《 国联邦储备体 系的历史 渊源 》 美 由中国社会科 学 出版 社 ２０ 年 ｌ 月 出版 ， 南 通 大学 人 文学 院 陈 明教 授 在其 ０３ ２ 是 博 士学位论 文基础 上完成 的 学术专 著 ， 书计 ２ 万字 ， 全 ｌ 对 １９ 年至 １１ 年的美 国货 币银行体系进行 了详 细深入 的探 ７０ ９３ 讨。 作者将美 国联邦储备体 系建立之前银 行体系 １４ 的发 ２年 展 历程 划为 四个 阶段 ：早期 中央银 行 时期 （ ７ｌ ｌ３ ） １９— ８６ 。 自由银行时期 （ ８７ １６ ） 国民银 行时期 （ ８ ４ １ １ ， １３ － ８ ３ ， １６ － ９ ３） 以及联 邦储 备法 酝酿 和确立 时期 （９ 纪末一 ｌｌ 年 ）全 １世 ９３ 。 书 以这四个 历史阶 段为纵 轴 ， 四章篇 幅 围绕 每一个 阶段 用 美 国货币银行体系发展所面临 的焦点 问题展 开论述与分析 。 第一章 “ 公平 与效率 的较 量” 阐述 了美国早期 两个 中 ， 央银 行诞生 的历史 背景 和实践 历程 ， 揭示 了汉 密尔 顿和杰 弗 逊两种 货币银行 观对 立与 斗争 的实质 。 在详细考 察 美国 学 术界对此 问题 既有研 究结 论的基 础上 ， 者提 出了 自己 作