工会基本常识教育

8.平等协商和集体合同制度
（一）、建立平等协商和集体合同制度的 重要意义
1.是协调劳动关系的重要机制； 2.是工会维护职工权益的重要手段和途径 3.是企业劳动关系和谐稳定和企业发展重要保 障 4.是社会主义民主制度建设的重要途径；
3.工会的地位
一、工会的政治地位 （一）工会是党和国家政权的社会基础的广泛组 织形式 （二）“纽带和支柱”作用充分体现了工会的重 要地位 （三）工会是职工群众合法权益的代表者 二、工会的经济地位 工会通过对劳动关系的协调尤其通过依法 维护劳动者合法权益进而调动和激发劳动者的 积极性得以实现的
工会的地位

工会的基本常识
中国工会的特点是：
阶级性 群众性 自愿性
工会的性质：⑴工会的阶级性 A、会员必须是工人阶级的成员
第一，工资收入
第二，包括体力和脑力劳动者 第三，工会的阶级性与工人阶级政党的阶级性有区别
从法律上：
私营企业主不能入会的三个理由 从理论上：
从现实上：
工会的性质：⑴工会的阶级性 B、工会是代表和维护工人阶级群众利益的 组织 C、工会以工人阶级的奋斗目标和使命作为 自己的奋斗目标和使命
工会的职能：（2）维护是工会的基本职责
A、基本职责的含义、提出背景：
B、维护是工会的基本职责：
《工会法》第六条规定：维护职工合法权益是
工会的基本职责。
工会组织是职工利益的代表者是由工会的性质
决定的。（劳动关系矛盾的产物）
工会的职能：（2）维护是工会的基本职责
C、维护的内容 维护全国人民总体利益与维护职工群众具体 利益的统一；
B、 当今工会的作用：协调、纽带、学校 （是会员和职工利益的代表者）
第一，协调作用：建立和谐的劳动关系，共谋 企事业的发展（双赢） 第二，纽带作用：先锋队和“本队”的关系 第三，学校作用：提高素质是根本
5.工会的社会职能
《中国工会章程》总则规定“中国工会的 基本职责是维护职工合法权益”。同时，指出 “中国工会动员和组织职工积极参加建设和改 革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职 工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业 和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道 德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、 有文化、有纪律的职工队伍”。
三、评议监督权：会员代表可以采取多种形式对 包括企业领导和中层干部进行民主评议、监督， 其内容为：1）对企业领导及行政工作评价。2） 职代会各专门工作小组对有关重要问题进行审 议。3）必要时举行职工代表与行政领导的民 主质询、民主对话等。 四、审议决定权：在企业行政和工会方面提出的 有关职工生活福利（职工福利资金使用、职工 住宅分配和其它职工福利的重大事项）有审议， 做出决定的权利。 五、民主选举权：依照《条例》和《工会法》 规定，在上级领导布置下，享有民主选举企业 干部的权利。
工会是什么样的组织?
是职工群众自愿结合的基础上产生 和发展起来的工人阶级群众组织。
工会的基本常识
工会产生原因：
工会是工人阶级的群众组织。 它是社会经济矛盾和劳动关系矛盾 的产物，是工人阶级在反抗资产阶 级的剥削和压迫的斗争中为保护和 争取自身利益，在自愿结合的基础 上产生和发展起来的工人阶级群众 组织。
另一方面，他们又是直接的物质生产者， 在具体劳动中又是被领导者、被管理者。
工会的地位：
B、职工群众的地位也影响到工会的地位：
一方面，工会代表职工参与国家和社会事 务的管理，组织职工参与企事业民主管理； 另一方面，工会又要面对政府及企事业行 政，依法维护职工的合法权益。
4、中国工会的社会作用
A、传统工会的作用：桥梁和纽带、社会支柱、 学校。（与党、政、职工群众的关系）
市场经济下工会的身份定位

向市场经济过渡以后，工 会的身份应准确地表述为：工 会是劳动关系中劳动者一方的 代表。
2、工会的性质
所谓工会的性质，是指工会的 本质属性或本质特征，是工会组织 区别于其他社会组织的根本标志。 在《中华人民共和国工会法》 第二条规定:工会是职工自愿结合的 工人阶级群众组织。
三、工会的法律地位 工会的法律地位是工会政治地位和经济地位 在法律上的确认和体现。 体现工会法律地位的五项权利： 1、工会的代表权 2、工会的维护权 3、工会的参与权 4、工会的协商谈判权 5、工会的 监督权
工会的地位： （1）工会是劳动关系中劳动者一方的代表 第一，法律依据: 《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工 会组织代表维护职工的利益。” 《劳动法》规定：“工会代表和维护职工利益。”
改革开放和向社会主义市场经济转型时 期的工会工作 （1978年至今） 第一阶段： 1978 年至 1992 年是改革开放 的初期； 第二阶段： 1992 年至今改革开放和社会 主义经济人阶级在反抗资产阶级的剥削 和压迫的斗争中为保护和争取自身利益 而建立的。

三方原则
按照国际惯例，市场经济国家处 理劳动关系问题的基本原则是三方原 则，即由政府、雇主和劳工三方通过 协商来解决共同关心的问题。其中劳 工一方的代表即是工会。
工会的地位：（2）工会地位的两重性
A、职工群众的实际地位具有两重性特点：
一方面，职工群众是社会主义国家的建 设者，是国家、社会和公有制企业的主人；
中国工会的历史发展


新民主主义革命时期的工会运动
（1840年—1949年）
第一阶段：1840年鸦片战争至1919年五四运动 是工人阶级的产生和工人运动的兴起时期； 第二阶段：1919年五四运动至1927年大革命失 败是以城市为中心的革命时期； 第三阶段：1927年至1949年新中国建立前是农 村包围城市，武装夺取政权的革命时期。
社会经济矛盾的表现在：
一是全国人民总体利益与职工群众具体利益 之间的矛盾； 二是国家、集体、职工三者之间的矛盾； 三是工人、农民、以及其它社会阶层，如个 体户、私营企业主等社会各利益群体之间 的矛盾； 四是在企事业内部，职工作为生产者和被管 理者与经营者和管理者之间矛盾。
劳动关系矛盾的表现在：
一、计划经济下的劳动关系—劳动行政关系。 （国家与职工的关系） 二、市场经济过度中，企业与职工的关系。
工会的地位：
第二，理论依据: 邓小平：“工会的屁股应当 坐在群众那里。企业中，行政应更多地从国家方面 考虑问题，工会应当更多地站在群众方面看问题， 代表群众的利益。”
第三，现实依据:在劳动关系双方的力量对比中, 工会是弱者的代表。首先，隶属关系。其次，供求 关系。其三，劳动力的不可储存性。 第四，国际惯例——基本原则是三方原则。
工会工作基本常识
1、工会的产生
1920 年 11 月 21 日成立上海机器工会， 这是中国共产主义小组领导下的第一个革 命工会组织。 工会主席是上海共产党早期 组织成员李中 ( 李声澥 ) ，开始时有会员 370 多人，出版了刊物《机器工人》。会章规 定，本会的目的是“促起阶级的互助观 念”，“要求雇主增加工资，减少工作时 间，设立伤病保险费，设置卫生设备。”
一、职代会的性质: 职代会是企事业单位实行民主管理的基本形 式，是职工行使民主管理权力的机构。 1.广泛的代表性和充分的民主性 2.职工代表大会具有法律依据和权威性 3.系统的组织机构和组织制度 主要了解两方面： 1.是行使民主管理权力的机构； 2.是民主管理的基本形式。
二、职代会的职权
一、审议建议权：依照条例规定，享有对企业领 导工作报告中涉及到的企业发展建设重大问题 （发展方针、年度计划、长远规划、基本建设 方案、职工培训计划、资金分配和使用、经营 方式和责任制等）进行审议和提出意见和建议 权利。 二、审议通过权：在对企业领导及行政方面提出 的有关分配制度、规章制度及劳动保护措施 （工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措 施、奖惩办法及其它重要规章制度）等方面有 审议，通过和表决权利。
工会是职代会的工作机构
要承担以下工作： *选举职工代表； *提出职代会议题，主持职代会筹备工作和会议 组织工作； *主持联席会议； *组织专门小组调研，检查、落实职代会决议； *培训职工代表； *维护职工合法权益； *组织民主管理其他工作。
7、厂务公开制度
（一）内容 1、企事业重大决策问题 2、企事业生产经营管理方面的问题 3、涉及职工切身利益方面的问题 4、与企事业领导班子和党风廉政建设相关的问 题 ﹡要根据企事业实际有所侧重，并向生产经营 管理的深度和广度延伸
工会的性质：（2）工会具有广泛的群众性
邓小平：“工会要为工人 的民主权利而奋斗，要反对 形形色色的官僚主义，它本 身就必须是民主的模范。” 工会工作的重点必须放在基层，增强基 层工会活力。
工会的性质：
（3）工会的阶级性和群众性的有机统一 （应强化工会的群众性）
A、工会的阶级性以群众性为基础
B、工会的群众性受阶级性的制约
维护职工的经济利益、政治权利和精神文化
需求的统一。
D、维护的途径、手段

维权的主要手段和途径
四项制度：
—平等协商和集体合同制度； —以职工代表大会为基本形式的民主 管理制度； —劳动法律监督制度； —劳动争议处理制度。 一条途径： —以送温暖再就业工程为主要内容的 职工互助互济工作。
6、职工代表大会制度

中国工会的历史发展
社会主义革命和建设时期的工会运动 （1949年—1978年） 第一阶段： 1949 年新中国建立至 1956 年 社会主义改造完成是新民主主义向社会 主义过渡的时期； 第二阶段： 1957 年至 1978 年改革开放前 是开始全面建设社会主义的时期。

中国工会的历史发展
非公有制企业的劳动关系
劳动关系是指劳动者与用人单位为实 现劳动过程而结成的社会经济关系 。 非公有制企业的劳动关系本质上是一 种经济利益关系，规范的法制化的劳动关 系主体双方应互为权利和义务的关系，双 方应以互惠互利为原则。
工会的基本常识
在社会主义时期为什么还要有 工会？ 因为仍存在社会经济矛盾与 劳动关系的矛盾。
工会的社会职能：（1）四项职能 A、维护职能 中国工会的基本职责是维护职工合法权益 B、建设职能：
工会主要通过开展劳动竞赛、经济技术创新、 合理化建议等活动，调动和发挥劳动者的生产积极 性和创造性，来促进企业经济效益的提高，推动企 业健康发展
工会的社会职能：（1）四项职能
C、参与职能： 工会应当成为广大职工群众 有组织、有纪律、有领导的参政议政的民主渠道。 各级政府应当逐步建立和完善工会对政府工作民 主参与的制度。在基层：有职工代表大会制度， 有平等协商和集体合同制度等 D、教育职能：不断提高思想政治觉悟，提高 文化素质
（二）形式 职代会是基本形式，日常形式还包括公开栏、企业情况 发布会、党政工联席会议、广播、墙报等。 （三）关键和实质 关键：内容必须真实 实质：实行自下而上的有效群众监督 （四）基本程序 1、提出公开事项 2、实行责任审查 3、明确公开方式 4、听取意见 5、认真整改 6、结果反馈群众检查 7、监督检查
工会的性质：（2）工会的群众性
A、体现在组织的广泛性 第一，成员的广泛性
第二，组织的广泛性 (凡是有现代产业和职工 群众的地方就有工会组织)
工会的性质：（2）工会的群众性
B、体现在工会是以工人阶级群众的要求作 为工作出发点 C、体现在工会工作和活动应遵循民主原则
自愿原则主要表现在：一是入会自愿 ; 二 是活动自愿
工会的产生


1922年5月在广州召开第一次全国劳动大会。根据 党的决定，由中共领导的中国劳动组合书记部发起， 在广州举行第一次全国劳动大会。１９２２年４月１ ０日，中国劳动组合书记部发出通告，邀请全国各工 会派代表到广州，参加这次大会。５月１日至６日到 会代表１７３人，代表着１２个城市，１１０多个工 会，３４万有组织的工人。代表中有共产党员，也有 国民党员、无政府主义者以及无党派人士。大会接受 中国共产党提出的“打倒帝国主义”、“打倒封建军 阀”的政治口号，通过《八小时工作制》、《罢工援 助》和《全国总工会组织原则》等决议案。大会决定， 在全国总工会成立以前，中国劳动组合书记部为全国 工人组织的总通讯机关。 期间经历了：三个历史时期，七个历史阶段