示范性体育公园器材采购项目评标方法

示范性体育公园器材采购项目评标方法
本次招标采购采用综合评分法进行评标。

评标委员会按综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

评标委员会按评审得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按评标价由低到高顺序排列。

得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

得分、评标价及技术指标相同的，由评标委员会集体研究处理。

评标中遇到的其它问题，由评标委员会集体研究处理。

评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并向采购人提交书面评标报告。

采购人按照评标报告中推荐的中标候选供应商的顺序依法确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

说明：投标文件中要求原件的凡是生产厂商投标的需提供证明材料的原件，经销商的可以提供加盖生产厂商公章的复印件当作原件。

附件：
供应商须知
一、总则
.定义：
. “集中采购机构”：指某市公共采购交易中心（简称交易中心）。

.“采购人”指采购文件中所述所有标的及相关服务的需方。

. “供应商”指按采购文件规定取得采购文件并参加采购活动提供投标文件的供应商。

.合格供应商的资格条件
.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行政府采购合同所必需的项目和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其它条件；
. 满足采购文件中公告、项目基本内容及要求及项目需求的其它条件。

.标的及伴随服务
投标供应商除按照采购文件的要求提供标的及服务外，还应提供该项目正式使用前及质保期内所发生的任何相关服务和费用。

包括：标的的现场安装、启动和试运行；提供标的组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付标的提供运行监督、维修、保养等；并就标的的安装、启动、运行、维护等对采购人人员进行必要的培训等。

以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。

二、采购文件
.采购文件
供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款等要求。

未按要求提交全部资料并对采购文件在各方面都做出实质性响应的，其投标文件将作为无效文件处理。

.采购文件的修改
采购文件发出后，如发生变更的，交易中心将以补充通知的方式修改采购文件，并在原公告网上公布，补充通知作为采购文件的组成部分，对供应商起约束作用。

.采购文件澄清、修改有效性界定
采购文件、澄清(答疑)文件、更正公告等修改补充通知内容均以在原公告网上发布内容为准，否则无效。

当采购文件、澄清(答疑)文件、更正公告等修改补充通知内容相互矛盾时，以最后发出的为准。

三、投标文件
.参加采购活动费用
供应商应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

不管采购结果如何，交易中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

.投标文件度量衡单位
除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

.投标文件的构成
具体内容和格式见第三章。

.投标文件的报价要求
.所有报价均以人民币元为计算单位。

.供应商要对投标内容如实填写，并由法定代表人或其授权代表签署。

.投标保证金
.下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
..供应商在投标文件有效期内撤回其投标文件；
..中标供应商在规定期限内未能按规定签订政府采购合同。

.投标文件有效期
投标文件有效期为自谈判之日起天，投标文件有效期短于这个规定期限的，将作为无效文件处理。

中标供应商的投标文件有效期与合同履行期相同。

.投标文件的式样和签署
.纸质投标文件需打印或用不褪色墨水书写。

除了投标文件封面以外，每个
页面都要在右上角编制页码，打印或用不褪色的蓝黑墨水笔按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，不可潦草，投标文件的目录必须用计算机打字编序。

以保证谈判小组的评审和投标文件存档需要。

.投标文件由法定代表人签署的，须提交“法定代表人身份证明”；由授权代理人签署的，须提交“法定代表人授权书”。

.投标文件中凡是要求签署和加盖公章处均须由供应商的法定代表人或其授权代理人手书签字并加盖供应商公章。

未按要求签字和加盖公章的投标文件为无效文件。

.投标文件的初审
.资格性检查。

谈判小组依据有关法律法规和采购文件的规定，对投标文件中资质证明、投标保证金等进行审查，审查每个供应商提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效，审查投标保证金的有效性。

在评审过程中，谈判小组有权要求供应商提供资质证明材料的原件以供审查，供应商应在谈判小组规定的时限内提供。

供应商拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，其报价将被作为无效报价处理。

. 符合性检查。

对资格性检查合格的供应商递交的投标文件，依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度，审查投标文件是否对采购文件的实质性要求作出了响应。

.. 实质上响应的报价是指与采购文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离；
.. 重大偏离系指供应商标的的技术指标、数量和交货期限等明显不能满足采购文件的要求，或者实质上与采购文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响；
.. 重大偏离不允许在竞争性谈判开始后修正，但谈判小组将根据供应商须知的规定，允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其它作实质上响应采购文件要求的供应商造成影响。

.. 如果投标文件实质上没有响应采购文件的要求，将作为无效投标处理，供应商不得再对投标文件进行任何修正从而使其报价成为实质上响应的报价。

四、投标文件的递交
.投标文件的上传、密封和标记
电子投标文件：电子投标文件，必须在上传截止时间前上传。

纸质投标文件：纸质投标文件按照“投标文件内容及格式”的格式进行封装，并在谈判公告规定的投标截止时间及地点递交给交易中心。

如果投标人没有按照要求密封、标记，交易中心对于投标文件的误投、错投以及提前拆封概不负责。

.迟交的投标文件
交易中心将拒收在规定的截止时间后递交的任何投标文件。

.投标文件的修改和撤回
供应商在规定的截止时间前，可以对递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式密封递交交易中心，补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

五、谈判与评审
.投标文件有效性界定标准
供应商出现下列情形之一的，交易中心将拒绝接收其投标文件：
.纸质投标文件未按照采购文件的要求予以密封的或逾期送达的。

.供应商未按照采购文件的要求交纳投标保证金。

.电子投标文件未在截止时间前上传的。

.供应商未按采购文件规定格式签字、盖章的投标文件。

.评审要求
.评审活动遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则，充分维护采购人、供应商的合法权益。

.评审活动依法进行，谈判小组负责具体评审事务，根据有关法律、法规和采购文件规定的评审程序、方法及标准独立履行职责。

任何单位和个人不得非法干预或者影响评审过程和结果。

.交易中心应当采取必要措施，保证评审活动在严格保密的情况下进行。

.谈判小组成员或者与评审活动有关的工作人员不得向他人透露项目评审过程和内容。

.评标办法和评标标准
见第四章评标方法
.谈判事项要求
.交易中心将在规定的时间和地点组织谈判。

.参加谈判的供应商代表必须是法定代表人或其授权代表。

.按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给供应商。

.谈判小组的所有成员与通过初审的供应商按照顺序分别进行二轮或多轮谈判及报价。

.最后一轮谈判结束后，供应商一次性报出不可更改的最终承诺和报价。

.供应商的最终承诺和最终报价作为谈判小组确定中标供应商依据。

.中标供应商的发布
交易中心将在原公告网上公告谈判结果，同时发出中标通知书。

中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

中标通知书发出后，采购人改变成交结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

.中标通知书是合同的组成部分。

．签订合同
.中标公告公示期满后，采购人按照采购文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。

所签订的合同不得对采购文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。

.采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

.询问和质疑
.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向交易中心或采购人提出疑问，交易中心或采购人将及时做出答复，但涉及商业秘密的内容除外。

.供应商对谈判结果有异议的，应当在谈判结果发布之日起三个工作日内，以书面形式提出质疑。

交易中心或采购人将在收到谈判供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。

.供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应向采购人提出质疑，其他问题可向交易中心提出质疑。

.质疑供应商对答复不满意或者交易中心或采购人未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定向某市政府采购监督管理部门投
诉。

．其他
其他未尽事宜按照法律法规的有关规定执行。

附件
合同文本
合同编号：某市政府采购项目
合同书
需方：
供方：
合同签订地点：某市公共采购交易中心
供需双方根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本合同，共同信守。

一、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
．采购文件（文件编号：）；
．中标供应商提交的投标文件；
. 中标通知书；
. 合同的其他附件。

二、合同标的：见附件。

合同标的中如果涉及相关标的时，验收时需提供以下材料：
、如为进口产品需提供海关报关单。

、如为批量家具类产品时需提供某市质量监督检验所出具的检测报告。

、如为设备类产品需提供生产厂家售后服务承诺函。

三、合同金额
根据上述合同文件要求，合同的总金额为人民币（大写）：，小写：元。

（此合同金额包括将标的运送到交付地点并验收合格交付使用的全部费用）
四、付款条件
供方在标的全部运送到需方指定地点并安装调试完毕，经需方验收合格后,供方凭税务部门验印的发票(复印件份、加盖采购人财务专用章)及《政府采购集中采购项目验收报告单》、政府采购合同到某市财政局政府采购监督管理科办理付款审核手续后，采购资金由市财政局国库科政府采购资金专户直接向供应商支付合同总金额百分之九十五（%）的标的款。

余下合同总金额百分之五（%）的标的款作为质保金，在需方对标的全部验收合格且正常使用满半年后支付，作为本合同最终结款。

五、交付时间和交付地点
交付时间：签订合同之日起个工作日内。

交付地点：某市内采购人指定地点。

六、售后服务
、供方免费安装、调试、培训。

所有标的（包括安装）由供方按厂家规定提供免费保修服务、技术支持及终身维护（只收成本费）。

、如标的出现故障，供方应在小时内提出解决方案，如故障仍不能排除，供
方应在小时内到达现场维修。

、保修期内，供方应对出现故障且无法修复的项目或无法正常运行的标的、系统，提供替代项目以保证该标的、系统能正常工作。

七、违约责任
、如需方验收不符合项目目录或达不到国家标准，供方无条件退货并偿付货款%的违约金。

、如供方不能按期交货或需方无正当理由中途退货，向对方偿付不能交货或中途退货货款每日%的违约金。

八、合同生效
本合同经双方法人代表或授权代表签字盖章后生效。

本合同一式四份，供需双方、某市公共采购交易中心、某市政府采购监督管理部门各执一份。

需方（公章）：
法定代表人或授权代表(签字)：联系人：
联系电话：
地址：
日期：年月日供方(公章)：
法定代表人或授权代表(签字)：联系人：
联系电话：
地址：
开户行：
帐号：
日期：年月日
附件：
第（）次报价确认表
投标人名称：
法定代表人或其授权代表： (签字字迹应工整、清晰)
日期：年月日
注明：竞谈结束后，各供应商须以书面形式确认的此表（价格不能超过上一次报价）密封递交至谈判小组。