上海海洋资源开发中的问题及改进措施

“ 经济、 金融、 贸易、 航运” ４个 中心 建 设 的持 续 推
进， 海洋 资源 的深入 开发 和有效 管理 日显 重要 。
１ 上 海 海 洋 主 要 资 源
１ ． １ 海 岸 线 资 源
物１ ３ １ 种， 鱼 卵仔 鱼 ６ ０种 ， 典 型 渔 业 资源 有 中华 绒 螯蟹 、 鳗 鲡 苗 以及 中华 鲟 等 珍 稀 动 物 。湿 地 鸟
黑龙江农业科学 ２ ０ １ ３ （ ５ ） ： １ ０ ７ ～１ ０ ９ Ｈｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ
上 海 海洋 资 源 开发 中 的 问题 及 改 进措 施
卢 长利 ， 周 芳
（ 上 海海 事 大学 经济 与管理 学院 ， 上海 ２ ０ ０ ０ ０ ０ ）
积占１ ７ ３ ４ ８ ｈ ｍ 。
域 面积 近 ９ ０ ０ ０ ｍ 。虽然 上 海是一 座 资源短 缺 的
城市， 但 具有 丰富 的滩地 、 港 口航运 、 滨 海旅 游 、 近
海 生物 、 海洋 可再 生 能源 等 海 洋 资 源 。随着 上 海
１ ． ４ 海 洋生 物资 源 初步 调查 表 明 ， 上 海海 域有 浮游 植物 ４ ５ ６种 ， 浮游 动物 ３ ４ ２种 ， 近 海底 栖生 物 ２ ７ ６ 种， 潮 间带 生
上海 是 中 国最 大 的海 滨 城 市 ， 位 于 中国 大 陆
海 岸线 中部 ， 居 于 长江 出海 口， 东濒东海 ， 所 辖海
约 ２ ５个 ， 共 分 ９个 区 ， 总 面积 ２ ０ ４ ０ ． ３ ｋ ｍ ， 主要 浅 滩 区为 崇 明岛东 浅 滩 区 、 南 汇嘴 浅滩 区 、 横 沙东 浅滩 区和 九段 沙 浅滩 区 ， 这 ４个 浅 滩 分 布 区 总面
可 再 生 能 源 和 滨 海旅 游 资 源 的 开 发 管理 方 面 进行 进 一 步研 究 和 改 进 。 关键 词 ： 海洋资源 ； 管理 ； 开 发 中 图分 类 号 ： Ｆ １ ２ ７ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ２ — ２ ７ ６ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ — ０ １ ０ ７ — ０ ３
开发存在滩涂围填和湿地保护的矛盾、 海 洋 污 染与 生物 资 源 衰 退 、 海 洋 可 再 生 能 源 开 发 力度 不 够 及 滨 海 旅 游
资 源 有 待进 一 步 开发 等 问 题 ， 这 些 问题 严 重 影 响 了 资 源 的 永 续 利 用 和 可 持 续 发 展 ， 应在 海岸 滩地 资源 、 海洋
岛和横 沙 岛 ， 总长 度约 ２ ８ ７ ｋ ｍ。
１ ． ２ 海岸 滩地 资源 上 海市滩 地 资 源 可划 为 三 类 ： 芦 苇覆 盖 型滩 地、 海 草覆盖 型滩 地和 光滩 （ 植被 欠发 育滩地 ） ， 其
附近最 大 ； 波浪能 资 源与周 围省市 相 比 ， 处 于相 对 较 低水 平 ； 潮 汐 能 主要 集 中在 长 江 口北 支 和杭 州
场、 深水 港建设 和 崇 明 岛 土地 等 大 都 是通 过滩 地
填 埋获 得 的。 １ ． ３ 滨 海 浅 滩 资 源
开展 岛情 海趣 旅游 ； 上海 崇 明北 湖 、 南 汇滴 水 湖等 人工 湖泊 的开 凿 ， 成 为 上海 新 的旅 游 景 点 。总 的 来说 ， 上 海滨海 旅 游资 源 以人文 风景 见长 ， 门类 齐 全， 内涵 丰富 ， 表现 在旅 游景 点上 ， 脉 络清 楚 。
上海 市所辖 海 域浅滩 分 布广泛 ， 滩 面平 坦 ， 共
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － ０ ２ — ０ ８ 基金项 目 ： 上 海 市 科 技 发 展 基 金 软 科 学 研 究 资 助 项 目（ １ ０ ６ ９ ２ １ ０ ３ ６ ０ ０ ） ； 上 海 市海 洋 局 资 助 项 目（ ２ ０ １ ２ ０ ５ ） 第一作者简介： 卢长 利 （ １ ９ ７ ２ 一 ） ， 男， 河 南省新 乡市 人 ， 博士， 副教授 ， 研究 员 ， 从 事 海 洋 战 略 和 航 运 经 济 研究 。 Ｅ — ｍａ ｉ ｌ ： ｃ ｌ ｌ ｕ ＠ｓ ｈ ｍｔ ｕ ． ｅ ｄ ｕ ． ｃ ｎ 。
摘要 ： 海 洋 资 源是 上 海 市 国 际“ 经济、 金融、 贸 易、 航 运” 中心建设 的重要基 础 ， 上海 市海 洋资源蕴 藏 着 巨大的
资源和开发潜力 ， 是 维护 上 海 市 经 济 、 社 会 可 持 续 发 展 的 重要 资 源基 础 ， 但 是 就 目前 而 言 ， 上海 ％， 海草覆盖型 占 ２ Ｏ ， １ ０ ％ 为光滩 。滩地 资 源是上海 缓解 用地 矛盾 的一 条最
主要有 效 的途 径 。上海 市 的航 空港 及浦 东 国际机
１ ． ６ 滨 海旅 游 资源 上海 既有 长 江 和 东海 海 面 交 汇 口 的崇 明 、 长 兴、 横 沙三 岛 ， 也 有 位 于 杭州 湾 的金 山 三 岛 ， 可 以
类 共有 １ ２ ９种 ， 分别 隶 属 ７目 １ ５科 ， 其 中 国家 一
上海 的大 陆海岸 线包 括长 江 口南岸 和杭 州湾 北岸 ， 总 长度约 １ ８ ３ ｋ ｍ， 其 中 已被 开 发 利 用 的 约
１ ３ ０ ｋ ｍ， 其 中 深 水岸 线 已全 部 开 发 利 用 ， 主 要 为 港 口和临 港工 业 。 岛屿 海 岸线 包 括 崇 明岛 、 长 兴
级重 点保 护鸟类 ３种 ， 二 级保 护 鸟类 １ ２种 。
１ ． ５ 海洋 可再 生能 源 海 洋 可再 生能 源主要 指 潮汐 能 、 波浪能、 海 流 能、 海水 温差 能 、 海水 盐差 能 。广义 上 的海 洋能 源 还 包括 海洋 上空 的风 能 、 海 洋 表 面 的太 阳能 以 及 海 洋生物 质 能等 。上 海沿 海海 洋风 能储 量 以佘 山