如何向人民法院申请认定公民无民事行为能力

特别规定
特别程序
认定公民为无民事行为能 力人系特别程序，须由利 害关系人向人民法院提出 申请。
鉴定程序
人民法院受理申请后，必 要时应委托鉴定机构对被 申请人进行鉴定。
指定代理人
被申请人没有法定代理人 时，人民法院可指定有关 部门或人员担任代理人。
法律援助
法律援助对象
若被申请人系无诉讼行为能力人，且因身体状况等原因无 法委托代理人的，人民法院可为其指定法律援助机构指派 律师担任代理人。
其他原因
根据具体情况，如有证据证明公民 因其他原因无法正常进行民事活动 ，也可以申请认定为无民事行为能 力。
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申请认定公民无民事行为能力的程序
提出申请
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申请人
向人民法院申请认定公民 无民事行为能力的申请人 应为该公民的近亲属或者 利害关系人。
申请材料
申请人需要提交申请书、 身份证明、相关证据材料 等。
如果被申请人没有近亲属，可 以由基层组织或者被申请人所 在单位推荐的人作为代理人。
如果被申请人没有基层组织或 者所在单位，可以由人民法院 指定代理人。
代理人需要具有完全民事行为 能力，能够代表被申请人行使 民事权利和承担民事义务。
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法律援助范围
公民因交通事故、工伤事故、医疗损害、故意伤害等造成 残疾，影响其民事行为能力的，均可申请法律援助。
申请材料
申请人需提交认定公民无民事行为能力申请书，以及被申 请人的身份证明、代理人身份证明、鉴定意见等材料。
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常见问题与解答
哪些人可以申请认定公民无民事行为能力？
近亲属
根据《民事诉讼法》的规定，申请认定公民无民事行为能力的申请 人可以是被申请人的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹等 。
这些证据旨在辅助证明申请人的无民事行为能力状况，确保申请过程的公正性和准确性。
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申请认定公民无民事行为能力的影响与 后果
对被申请人生活的影响
无法自主决策
被申请人将被剥夺自主决策的能 力，需要由法定代理人代替其作 出决策，这可能对其日常生活造
成极大的困扰。
社会交往困难
由于无法自主决策，被申请人在 社会交往中可能会遇到困难，如 无法独立签署合同、无法独立办
身份证明
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身份证、户口本或其他身份证明 文件。
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证明文件中的信息应与申请人的 身份信息一致。
病情诊断证明
由专业医疗机构出具的病情诊断证明 。
证明应包括申请人的姓名、性别、出 生年月、就诊时间、诊断结论以及医 生的签名和医疗机构公章等内容。
其他必要证据
可能需要的证据包括：亲属关系证明、婚姻证明、财产状况证明等。
基层组织
被申请人的基层组织也可以作为申请人，如居民委员会、村民委员 会等。
其他利害关系人
其他与被申请人有民事权利义务关系的人也可以向人民法院申请认定 公民无民事行为能力，如债权人、债务人等。
如何申请认定公民无民事行为能力？
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提交申请
申请人需要向被申请人住所地 的基层人民法院提交申请书，
继承权受影响
如果被申请人在生前未立遗嘱，其财产将按照法定继承顺序进行分配。如果被申请人被认 定为无民事行为能力人，其财产将由法定代理人代为管理，可能会对被申请人的继承权产 生影响。
对代理人及近亲属的影响
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代理事务繁琐
如果被申请人被认定为无民事行为能力人，其代理人将承担起更多的代 理事务，如签署合同、办理金融业务等，这可能会对代理人的日常生活 和工作造成影响。
审查内容
人民法院会对申请人的申请进行审查，包括对鉴定报告的审查、对被申请人实际 情况的调查等。
法院判决
判决结果
经过审查和鉴定后，人民法院会根据实际情况作出判决，决 定被申请人是否为无民事行为能力人。
判决效力
判决结果具有法律效力，对当事人和利害关系人具有约束力 。
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申请认定公民无民事行为能力的证明材 料
理金融业务等。
心理压力
被申请人可能会因为无法自主决 策而产生心理压力，如焦虑、抑
郁等。
对被申请人财产的影响
财产管理困难
被申请人可能无法自主管理其财产，需要由法定代理人代替其进行管理，这可能会对被申 请人的财产状况造成影响。
财产损失风险
由于被申请人无法自主决策，其财产可能面临损失的风险，如被代理人不当管理、被骗等 情况。
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申请认定公民无民事行为能力的条件
申请主体
近亲属
根据《中华人民共和国民事诉讼法》，申请认定公民无民事行为能力的主体一 般为该公民的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母 、孙子女、外孙子女。
其他人
除了近亲属，其他与该公民有密切联系的人，如朋友、邻居等，在特定情况下 也可以提出申请。
并附上相关证据材料。
法院审查
法院会对申请进行审查，包括 对被申请人的身体状况、精神 状态、认知能力等进行评估。
听证会
如果被申请人有近亲属或者基 层组织作为代理人，法院会际 情况，作出认定公民无民事行
为能力的裁定。
如果被申请人没有近亲属，谁可以作为代理人？
责任重大
代理人需要承担起代替被申请人决策的责任，如果代理人在代理过程中 存在不当行为，可能会对被申请人的权益造成影响。
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亲情关系紧张
如果代理人与被申请人之间存在亲情关系紧张的情况，可能会加剧这种
紧张关系。同时，如果代理人存在不当代理行为，也可能会对被申请人
的家庭关系造成影响。
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申请认定公民无民事行为能力的特别规 定与法律援助
如何向人民法院申请认 定公民无民事行为能力
汇报人： 2023-11-26
目录
• 申请认定公民无民事行为能力的条件 • 申请认定公民无民事行为能力的程序 • 申请认定公民无民事行为能力的证明材料 • 申请认定公民无民事行为能力的影响与后
果 • 申请认定公民无民事行为能力的特别规定
与法律援助 • 常见问题与解答
申请方式
申请人可以亲自到人民法 院递交申请书，也可以通 过邮寄、电子邮件等方式 提交申请。
法院受理
受理条件
人民法院在收到申请书后，会审查申 请是否符合受理条件，包括申请人是 否符合要求、申请书是否写明理由等 。
受理决定
如果申请符合受理条件，人民法院会 决定受理，并通知申请人。
鉴定与审查
鉴定程序
人民法院会委托鉴定机构对被申请人进行鉴定，以确定其是否具有民事行为能力 。鉴定机构会进行医学鉴定和法律鉴定。
申请对象
公民
申请认定公民无民事行为能力的 对象应为具有中华人民共和国国 籍的公民。
外国人
对于在中国领域内的外国人，若 符合相关法律规定，也可以申请 认定其无民事行为能力。
申请原因
精神疾病
公民因患精神疾病导致无法辨认 自己的行为或不能完全辨认自己 的行为，可以申请认定为无民事
行为能力。
意识障碍
公民因意外事件或其他原因导致意 识障碍，无法表达自己的意愿或不 能保护自己的合法权益，可以申请 认定为无民事行为能力。