对大庆油田集中采购运行的探讨

对大庆油田集中采购运行的探讨
作者：姜云晗
来源：《现代经济信息》2012年第02期
摘要：从探讨集中采购的含义及优越性入手，提出了集中采购运行的基础，介绍了集中采购的主要方式及运行情况，并结合目前大庆油田的实际状况提出了集中采购运行过程中应该注意的问题。

关键词：集中采购；运行；过程
中图分类号：TE34 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01
随着大庆油田物资系统重组改制，物资公司的工作重心逐渐转移到承担集团、油田公司两级采购，保障供应的重任上来。

通过两年来的努力工作，我们认识到集中采购必然是一个不断摸索、不断协调、逐步理顺、最终完善高效的循序渐进的过程，现根据实际的工作情况就集中采购的运行与大家进行探讨。

一、集中采购的含义及优越性
集中采购是相对于分散采购而言的，是指把采购业务归口到一个部门来管理，避免重复采购和重复库存，从而强化企业的整体购买力。

根据目前中石油集中采购的形式大致分为两个层次，一是总部一级采购，二是地区公司组织的集中采购。

总部一级采购主要适用于大宗的、标准化的、长周期的、重要的产品、设备；地区公司组织的集中采购可以根据自己的需要在一定的范围内随时采购。

相对于传统的采购模式，集中采购的优势在于：
第一，有利于发挥企业规模采购效益，降低物资采购价格，节约采购成本。

一方面，当集中采购的订货渠道或者供货商稳定后，能够使得产品的质量和交货期得到及时的保证；另一方面，由物资公司的集中采购，可以使得采购人员与订购频率的减少, 能减少各种费用的开支。

第二，有利于减少仓儲费用和物资闲置，使库存物资资源能统筹合理使用起来。

第三，减少交易成本，提高工作效率。

二、集中采购的运行体系
要保证集中采购的顺利、高效运行，应首先建立好以下三个体系：
首先，必须建立起科学的组织体系，要强化物资供应部门的归口管理，做到统一计划、统一采购、统一储备、统一调拨，理顺物资管理部、物资公司及用户之间的关系，力求形成一个统一指挥、分工明确、协调配合、层次少、效率高的物资采购管理系统。

其次，应建立包括集中采购管理办法、供应商市场准入管理办法、合同管理办法、对采购工作进行监督的管理办法等等在内的一套严格规范的物资工作程序及科学完善的物资供应管理制度体系，从而实现采购渠道市场化、采购数量合理化、采购价格效益化、采购决策科学化、采购行为规范化、采购过程公开化。

再次，要建立起集中采购的技术信息体系。

集中采购技术信息系统应当包括基础信息管理、集中采购流程管理、合同执行管理、库存管理、文档管理、决策支持等多个子系统。

采用先进的信息技术手段对采购流程进行优化和重构，提高采购过程的效率。

三、集中采购的方式
集中采购主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等五种采购方式，比较常见的是招标采购和竞争性谈判两种采购方式。

招标采购。

对于市场极度丰富、采购量较大的物资，符合设备招标条件的坚决进行招标采购，严格按照招标采购程序进行。

招标采购的方式，能通过投标商之间的竞争，有效的降低采购价格，是一种国际通用的采购手段之一。

竞争性谈判。

竞争性谈判主要应用在，招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的等情况。

四、集中采购的运行过程
集中采购的运行有着严格的程序，使每个环节有机的结合在一起是集中采购高效、规范运行的关键。

具体来讲主要包括以下几方面：
第一步，物资计划的编制。

各二级单位根据各自的需要申报物资需求计划，经物资管理部物资计划科审批后，将计划下达给所属专业公司。

第二步，供应商的初步选择。

专业公司根据物资管理部下达的物资计划，选择优秀的供应商供货。

第三步，合同的签订和执行。

五、集中采购运行过程中应注意的几个问题
在集团公司、油田公司两级运行的两年多的时间里，出现了很多情况和现象，针对当前的实际情况，我们应重点把握好以下三个方面：
1.完善对供应商的管理。

一是严把资质审查关。

把过去笼统的资质细化分为商务资质和技术资质，资质不合格的供应商不准参加集中采购。

二是完善供应商考核体系，确定供应商准入标准、考察标准、量化考核标准等，根据生产建设实际需要，不断修订完善管理政策和制度，为供应商管理提供政策支持。

2.加强内部控制。

内部控制是对人行为的约束和对权力的限制。

实行集中采购应对内部各方面实行全方位的有效控制，要全过程、动态地介入到采购的各个环节中。

3.提高采购工作的效率。

从物资需求计划申报到采购、合同签订、结算等一系列流程，要经过业务部门和专业公司协同来完成，如果职责不清，容易造成采购工作效率低下，要做到采购高效率运转，首先应明确各环节部门职能，确保采购资料能科学、有序地流转；其次要进行采购环节时效性的控制，严格规定采购文档及资料的审定、审批日程；最后，对于合同中的交货期，付款方式，迟交货罚款，质保等条款应该引起足够重视。

参考文献：
[1]牟宗燕.打造中国石化特色的集中采购模式[J].中国石化,2007(05).
[2]雷惠博,张兴昌.浅议油田设备采购管理[J].石油工业技术监督,2006(07).
[3]张圣,孙若茵.提升石油企业物资供应专业化管理水平[J].中国石化,2007(07).
作者简介：姜云晗，大庆油田物资公司物资计划科，2002年毕业于西安石油学院机械电子工程专业，本科学历，工程师。