关于全市毛尖茶产业发展情况的调研报告(4968字).docx

关于全市毛尖茶产业发展情况的调研报告（4968字）党的二十大报告指出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

”“五大振兴”中，排在首位的是产业振兴，乡村产业高质量发展是乡村振兴的重点，是实现农民就地就近就业增收的主要载体，也是激发农业农村多种功能价值的重要基础。

毛尖茶产业是特色产业、绿色产业，具备原产地、原工艺、原树种的优势。

近年来，我市通过政策规划引导、项目资金支持等措施大力发展毛尖茶产业，取得了良好的经济效益和生态效益。

在新时代新征程中，要进一步推动我市毛尖茶产业高质量发展，为实施乡村振兴战略，建设新时代壮美X贡献力量。

一、毛尖茶产业发展的实践
（一）加强顶层规划，促进产业发展
1.编制产业发展规划。

近年来，我市积极谋划毛尖茶产业的发展，编制了毛尖茶产业发展规划，如《X市毛尖茶产业发展规划（2016-2025年）》《X市毛尖茶产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》《X市关于支持毛尖茶茶园建设的政策》，这些文件的发布，促进了毛尖茶全产业徒的发展。

目前，我市毛尖茶产业发展形势良好。

2023年，我市毛尖茶种植面积X公顷，品牌价值X亿元。

2023年，我市生产毛尖茶3万吨，踪合产值约160亿元，毛尖茶生产企业入库税收约1.15亿元。

2.强化科技创新，提升市场竞争力。

我市毛尖茶产业的高质量发展离不开科技的强有力支悻。

目前，我市成立了市毛尖茶研究院、X黑茶（毛尖茶）产品质量监督检验中心以及X毛尖茶种质创新与综合利用工程研究中心、X毛尖茶生物学与资源利用重
点实验室、X毛尖茶科技成果转化中试研究基地5个自治区级研究中心，为产业发展提供了有力的科技支撑。

为了凸显毛尖茶的独特品质，我市开展毛尖茶微生物发酵关键技术及高端产品开发研究，探索毛尖茶风味的发酵菌与发酵工艺等关键技术问题。

我市不断壮大毛尖茶非物质文化遗产传承人队伍，通过搭建茶艺师技能大赛、制茶技艺大比拼、毛尖茶技能劳动竞赛等平台，推进X 毛尖茶产业科研人才小高地建设。

目前，我市有毛尖茶储备人才约400人、核心专家50人、国家级非物质文化遗产传承人1人、自治区级非物质文化遗产传承人9人、中国制茶大师2人、国茶工匠1人。

3.构建产业标准体系。

产业标准体系是产业高质量发展的实践指南。

当前我市构建了毛尖茶产业标准体系36个，形成了各层级互补的茶产业标准体系。

其中，国家级标准体系1个，X级标准体系18个，团体标准体系17个。

毛尖茶茶产业标准体系涵盖生产、加工、运输贮存、销售、仓储等各个环节，促进了产业链上下游规范发展，推动了毛尖茶产业发展提质增效。

此外，我市面向东盟国家，制定了《出口毛尖茶加工规范》《毛尖茶出口规范》2个出口标准文件，进一步完善了毛尖茶产业标准体系。

毛尖茶出口标准的实施保证了产品质量安全，加快了出口通关效率，提升了标准实施效能，扩大了毛尖茶出口东盟国家的品牌影响力。

2022年,我市毛尖茶出口额达518.7万元，其中出口东盟达471.2万兀O
（二）加快生态茶园建设，促进茶产业与文化旅游产业融合发展
1.推进生态茶园建设。

我市在适宜种植区域内扩大毛尖茶茶园的种植面积，提高了农村土地的使用效率。

长洲区摩天茶海数字茶园、万秀区德保旺茶旅融合产业园、龙牙区”誉见茶园”毛尖茶产业示范区等茶园已形成规模。

我市加快推进生态茶园建设夯实了毛尖茶茶产品的基础，也丰富了茶产业与文化旅游产业融合发展的载体。

2.加快基础设施建设。

我市各县（市、区）按照“土地平整、基建达标、灌溉配套、生态平衡”的要求，通过加强路网、水利、轨道运输等建设，完善生态茶园基础设施建设。

通过推进喷灌、滴灌、水肥一体化、病虫草害绿色防控等设施建设。

推广山地耕作机、修剪机、采茶机等机具建设，提高茶园机械化水平。

3.促进茶产业与文化旅游产业融合发展。

我市积极推进毛尖茶产业与文化旅游产业融合发展，立足自然资源优势,积极开发集采茶、制茶、品茶的休闲、娱乐、购物茶文化旅游项目，提高毛尖茶影响力。

通过在生态茶园内开设客栈、餐饮、采茶炒茶体验区开展茶园观光旅游及茶企工业旅游服务。

苍梧县“毛尖茶船古道”田园综合体入选了2021年自治区田园综合体试点项目名单，有效促进了茶产业与文化旅游产业融合发展。

（三）加大资金扶持，促进农民增收
1.投入专项资金，发展毛尖茶产业。

2021—2023年，我市共获得X的毛尖茶产业专项倾斜资金
2.3亿元，其中2022年和2023年分别获得专项倾斜资金1亿元，连续两年位列X单项支持优势特色产业发展资金量第一。

我市持续用好用活专项资金，把毛尖茶发展成为巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔
接的支柱产业。

2022年，我市乡村振兴系统共投入2.07亿元衔接资金用于毛尖茶产业发展，发展毛尖茶种植4500公顷，修建毛尖茶基础配套设施106座（处），建设毛尖茶生产加工线及仓储用房7座（条），发展毛尖茶以奖代补项目6个，扶持58个村集体发展毛尖茶产业。

2.建立茶企与茶农之间的资金利益联结机制。

近年来，乡村振兴管理部门不断完善毛尖茶产业联农带农机制。

采取“政府引导+企业主体+茶农参与”“企业+合作社+茶农”“企业+村集体经济+大户”“村小组+企业+农户”等多种模式，形成以茶企为龙头、村集体经济为主体、种植大户和普通农户为补充的利益共同体。

加大奖励补充政策和扶持资金的投入，使茶企、合作社与脱贫户、监测户及普通茶农之间形成利益联结机制。

3.用好民间资本，发展茶文化旅游综合体项目。

健全农村基层党组织，发挥村党组织在发展村集体经济中的主导作用。

把茶产业发展纳入乡村规划，将茶文化元素纳入人居环境整治提升设计，促进乡村茶产业与文化旅游产业融合发展。

依托各县（市、区）的特有资源，利用民间资本建立各类型的茶文化旅游综合体项目，如摩天茶海、黑石山茶文旅综合体等，推动茶文化旅游融合发展，推动一二三产业深度融合，通过联农带农机制让更多群众分享毛尖茶产业发展成果。

二、毛尖茶产业高质量发展面临的挑战
（一）曳须加强毛尖茶茶园种植土地的科学研判
对标产业发展规划，到2025年我市的毛尖茶茶园种植面积要达到33333.33公顷的目标，目前毛尖茶茶园种植面积只有
20813.33公顷，因此，我市的县（市、区）要持续推进毛尖茶茶园的建设，扩大茶园的种植面积。

扩大毛尖茶茶园的种植面积需要进行科学研判，如种植过枝树的土地、工厂附近的土地是否有利于种植毛尖茶茶叶，在扩大毛尖茶茶园种植面积前，需对种植土地进行科学的研判和选择。

（二）歪须进一步规范茶园的经营与管理
当前，茶园的茶苗种植有相应的资金补贴，茶园的经营与管理的经费则由茶园经营者负责。

部分由企业经营与管理的茶园，资金充裕，管理经验丰富，茶园的经营与管理运行良好。

由村集体经济组织经营与管理的茶园，其经济效益直接影响到茶园的经营与管理，部分村集体经济较好的村（屯）,茶园的经营与管理实现了可持续运行，少数村集体经济较弱的村（屯），茶园的经营与管理存在一定困难。

（三）品牌企业较少，联农带农富农作用有待增强
毛尖茶品牌企业较少，当前，X茶厂有限公司的“三鹤”牌毛尖茶、中粮集团有限公司的中茶牌毛尖茶，品牌知名度较高，市场的占有率较高。

这两家企业的市场销售额占我市毛尖茶销售额的90机我市茂圣茶业有限公司是民营企业的代表，其茂圣毛尖茶独具品牌特色，在市场上也有一定的占有率。

此外，还有圣源、天誉、羊河、小雅、中茗、银泰、广生祥等毛尖茶品牌。

当前我市毛尖茶茶叶产量供不应求，成本较高，部分毛尖茶企业有茶叶种植区域，采用我市毛尖茶茶叶比较少，毛尖茶企业产业链主要集中在茶叶产品的加工，毛尖茶企业产业链联农带农富农作用不强。

（四）消费市场不稳定，茶农收益偏低
茶产品收藏市场大，流通领域少，茶农收藏风险高。

产业发展的持续性需要靠产品持续的市场效益来维持。

毛尖茶具有“红、浓、陈、醉”的独特品质，具有保健功效。

我市毛尖茶年存越久越具功效，收藏价值高，但当前我市毛尖茶茶叶产品收藏市场热，流动市场偏冷。

毛尖茶定价随意，茶叶质量参差不齐，同类产品价格差异大，市场上毛尖茶产品也存在小部分的仿冒品牌。

茶农参与产业发展各环节的利益分配较少。

当前生态茶园种植的承包主体主要分为两种：一是企业或个体户承包经营，由企业或个体户负责相应的茶苗种植、茶园设施建设，茶园实现了一定的机械化作业，所需劳动力数量不大；二是由村集体经济组织、村民小组承包经营，此类茶园面积小、所需劳动力数量也不多。

总体来看，茶农依靠劳动力参与毛尖茶产业发展的收益不大。

三、茶产业高质量发展的对策
（一）规范生态茶园的生产与经营
1.强化六堡镇核心地位。

“原产地、原树种、原工艺”是我市毛尖茶的独特优势，六堡镇的茶产业基础及历史文化底蕴是核心标识，我市毛尖茶的茶产业做大做强要突出其独特优势。

建议推进六堡镇的茶文化旅游基地建设，加快完善基础配套设施，积极打造茶文化旅游综合体。

深入挖掘茶船古道的历史文化底蕴，展现我市毛尖茶文化。

进一步延伸毛尖茶产业链，发展周边产品，提升我市毛尖茶产业的文化底蕴，提高产业效益。

2.进一步规范生态茶园的种植用地。

统筹各县（市、区）的种植面积和可使用的林用地指标，确保不影响其他产业的发展。

对于已获用地指标且已种植茶苗的生态茶园，要合理规划生态茶
园的周边环境，加强对生态茶园周边水土的检测,及时监控生态茶园周边环境。

对于不适应生态茶园建设的区域，要协调好报迁或
者再选种植地等事宜，做好茶苗生长环境的品控保障。

3.落实生态茶园的生产经营与监管责任。

按照属地管理为原则，落实相应的茶园片区的监管责任。

建议将相关的生态茶园的
监管责任落实到责任人，分层级挂牌监管，分清责任权限。

乡镇
政府负责联系协调生态茶园相应的技术服务、资金项目、用工用
地等事宜。

由村集体经济组织承担生态茶园管理经费的，根据实
际情况给予适当的奖补资金。

（二）提升我市毛尖茶品牌价值
1.强化区域公用品牌建设，提升知名度与影响力。

挖掘毛尖茶的历史文化，打造毛尖茶独特的市场品牌形象。

开展斗茶大会、品茶会、茶文化交流会，大力培育茶友和消费者对毛尖茶的品质感知。

建立多元化的茶产业宣传体系，利用各类新闻媒体、新媒体、电商平台以及各类展销会、推介会等开展茶产业宣传，推广茶叶包装、茶配套工具、旅游伴手礼等，讲好“茶船古道”的故事。

以“茶船古道新丝路”毛尖茶行销全球系列活动为载体，推动毛尖茶行销全球。

依靠“X毛尖茶”区域公用品牌和“茶船古道”文化品牌，以“X 毛尖茶”形象对外宣传推广，带动一批优秀企业品牌形成品牌矩阵。

4.加强产研学用融合发展。

搭建企业与高等学校、科研院所、技术推广单位合作平台，形成产、学、研、用一体化的产业发展机制。

推动毛尖茶龙头企业与高等学校、科研院所组建自治区级技术创新中心、工程研究中心、人才小高地筝平台，支持X壮族自治区茶叶科学研究所、我市毛尖茶研究院等科研机构开展技术攻
关及成果转化，对毛尖茶茶树新品系选育、茶园智慧高效栽培技术、智能化生产线等进行科技创新。

鼓励企业加大科研投入，围绕市场需求和产业短板，开展关键技术基础性研究与重大项目攻关。

5.扶持龙头茶企业。

实施“龙头带产业、产业兴龙头”战略，以毛尖茶为重点，选择1015家有一定规模的企业，将其培育成为科技型、外向型、带动型的龙头企业。

支持龙头企业完善产业链建设。

对毛尖茶企业发展壮大给予奖励，对规模以上的毛尖茶企业营业收入首次突破1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的，分别给予一次性奖励100O万元、500万元、100万元、50万元、30万元，对新入库的规模以上毛尖茶企业给予一次性奖励10万元。

支持企业股改上市，参照X扶持企业上市有关奖励办法实施，优先培育毛尖茶企业上市。

重点支持毛尖茶企业申报农业产业化国家重点龙头企业。

（三）加快培育消赛市场，提高茶农收益
1.加强多渠道宣传，促进茶消费，降低茶农收藏风险。

突破当前以报纸、电视等传统媒介为主的宣传模式，设计我市毛尖茶的标识，将毛尖茶作为我市的形象名片，融入城市的整体规划中。

进一步加强市场监管，规范各类市场经营主体行为。

出台茶叶藏品的价值标准体系，加快科技攻关突破。

通过丰富市场供给，规范市场行为，降低茶叶收藏热，促进健康消费。

2.进一步规范农村集体经济的组织管理。

发挥村党组织的带领作用，村党支部书记发挥好引领作用。

及时掌握毛尖茶产业发展的政策，依据村实际情况提前谋划。

加强与乡镇政府部门的沟通，科学推进村级毛尖茶产业发展的整体规划。

利用好村集体经
济组织资金，加快完善本村基础设施建设。