高一历史岳麓版2学案：知识导航21.对外开放格局的形成含解析

第21课对外开放格局的形成
知识梳理
一、全方位对外开放格局的逐步形成
1.经过
(1）建立经济特区:从1980年起，我国先后建立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南五个经济特区。

深圳在改革开放前，只是一个贫穷的渔村.改革开放以来，深圳发展的综合水平已在世界平均水平之上。

(2)开放沿海城市：1984年,中共中央、国务院决定进一步开放大连、秦皇岛、天津、广州等14个沿海港口城市。

(3）确定沿海开放区：继开放沿海城市之后,相继把闽南三角洲、长江三角洲和珠江三角洲等地辟为沿海经济开放区。

1990年，又作出开发开放上海浦东的决定.
（4）对外开放走向深入:20世纪90年代以来，我国新一轮对外开放高潮迭起，对外开放形式更加灵活多样。

1992年，开发上海浦东成为经济建设的重点,同时也成为中国进一步对外开放的标志.
2。

意义：至20世纪90年代中期，中国的对外开放形成了从经济特区到沿海开放城市，再到内陆省会城市，从东部到中西部全方位、多层次的新格局，有力地推动了中国经济的发展，越来越适应经济和科技发展的全球化趋势。

二、加入世界贸易组织
1。

世贸组织实际上就是各国之间从事经济贸易活动的世界性统一市场.凡是经过批准手续，领取了“营业执照"的世界贸易组织成员，都可以进入这个大市场。

2。

加入世界贸易的过程
（1)“复关”：中国是关贸总协定的创始国之一.中华人民共和国成立后，由于国民党窃据等历史原因，中止了在关贸总协定中的活动。

1981年，中国首次派观察员列席了关贸总协定召开的国际纺织贸易协议谈判会议。

1986年，中国正式申请恢复在关贸总协定中的缔约国地位。

(2）“入世”：经过长达15年的艰难谈判，2001年11月，中国成为世贸组织正式成员。

3。

影响：加入世贸组织，标志着我国的对外开放进入了一个新的阶段；是中国融入世界经济的必然选择,也是中国与世界经济实现全面接轨的一个契机，标志着世界大市场对中国的开放,总体上符合我国的根本长远利益。

同时,中国经济融入世界，必将有力地推动全球经济的繁荣与发展。

知识导学
1。

学习中国的经济特区，要了解特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制上,是在经济上采取更加开放的特殊政策和灵活措施去吸引外资的一种特殊形式.
2.学习对外开放，要了解沿海经济开放区和经济特区、沿海开放城市一样，是中国发展对外经济贸易的桥梁和窗口、出口创汇的基地。

3.学习中国加入世贸组织，要了解中国加入世贸组织有利有弊，但总体上是利大于弊。

如果利用得好，我们就可以更进一步扩大出
口，更多地吸引外资，更恰当地保护和支持国内产业发展，更有效地对付某些成员的贸易歧视。

疑难突破
1.经济特区的“特”点何在
剖析:经济特区，顾名思义是经济方面的特殊区域.认识这一概念要注意把握“特”字的具体含义。

经济特区是在一个国家或地区内，划出一定范围,在对外经济活动中采取特殊政策和灵活措施，以吸引外商来贸易和投资的特殊区域.
我国设置的经济特区不是政治特区，它的前提是在中国共产党的领导下、中华人民共和国完全行使主权管辖，在政治上坚持四项基本原则，在思想文化上坚持社会主义方向。

特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制上，是在经济上采取更加开放的特殊政策和灵活措施去吸引外资的一种特殊形式.
特区建设和经济发展所需要的资金以利用外资为主,特区的产品以外销为主，特区的经济形式以中外合资企业、外商独资企业和合作企业为主。

对前来投资的外商在税收、土地使用费等方面给予特殊优惠，在出入境管理方面给予特殊优惠.
2。

世贸组织与关贸总协定的联系与区别
剖析：注意两个组织的渊源关系，注意两者在组织原则、活动范围、活动方式、权力大小等方面的差异.
世贸组织是在关贸总协定的基础上成立的，它的宗旨和基本原
则与关贸总协定基本相同，即通过市场开放、非歧视性和公平贸易等原则，来达到推动实现世界贸易自由化的目标。

关贸总协定是一个“临时适用”的多边贸易协定,不是一个正式的国际组织，而世贸组织则是一个常设的、永久性存在的国际组织，是完全独立的国际法人；关贸总协定仅管辖部分货物贸易，世贸组织将货物、服务、知识产权融为一体,置于其管辖之内；关贸总协定的许多协议,缔约方可以接受，也可以不接受,世贸组织成员承担义务具有统一性,即必须以“一揽子”方式接受世贸组织的协定、协议,不能选择；在解决争端时，只要有一个缔约方提出反对，关贸总协定就不能作出裁决，而世贸组织成员必须遵守世贸组织各协定、协议的规定，执行其争端解决机构作出的裁决。