中国海外留学人员的领事保护(5月)-ppt教程文件
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• 中国在外留学生人数多，分布广； • 爱国热情高，勤奋好学，受欢迎； • 促进国家发展、弘扬中华文化、
增进与各国人民友谊。
• 低龄化，缺乏社会和生活经验； • 学习压力，语言和文化差异,缺乏 风险意识和防范能力； • 处理人际关系和应对困难能力不 足，易采取极端办法处理矛盾。
一、领事保护的几个基本概念 二、当前海外安全形势及我所做工作 三、我留学生领保案件及其启示 四、一些出国特别提醒
• 在您被拘留、逮捕或服刑时，根 据您的请求对您进行探视。
• 在您遭遇意外时协助您将事故或 损伤情况通知国内亲属。
领事官员 可以为您
做什么
• 在您遇到生计困难时协助您与 国内亲属联系，解决所需费用。
• 协助寻找失踪或失联的亲友。
• 为您颁发、换发、补发旅行证 件及对旅行证件上的相关资料 办理加注。
超过8318万人次（同比增长19%） 约2万家
120多万人 130多万人 500多万人 3.5万余起
近百起
海外安全风险主要类型
6、劳务纠纷
总体上看，各类安全突发事件 全球多点同时爆发的态势不可逆转， 海外中国公民和机构面临的安全形 势日趋严峻，面临的安全风险迅速 增加且日益多样化、碎片化，海外 中国公民和机构安全保护工作的任 务极其艰巨。
出国特别提醒
出国留学，请牢记安全第一。 海外有风险，采取措施可以规避风险， 减少损失
出国特别提醒
• 行前尽量了解旅行目的国家基本情况 • 了解安全旅行常识和领事保护知识
出国特别提醒
• 行前仔细查护照、签证和机票 • 少带现金钞票
出国特别提醒
• 勿带禁品，入境时配合检查 • 随身携带护照或身份证明复印件备查
中国的领事保护与 海外留学生安全
外交部领事保护中心 郭韬杰
二0一三年五月
一、领事保护基本概念 二、当前海外安全形势及所做工作 三、留学生领保案件及其启示 四、一些出国特别提醒
一、领事保护的概念
领事保护是指派遣国 的外交、领事机关或 领事官员，在国际法 允许的范围内，在接 受国保护派遣国的国 家利益、本国公民和 法人合法权益的行为。
短信内容包括中国驻外使领 馆领保应急电话，请大家注意 留存。
外交部领保中心祝您平安: 请遵守新西 兰法律，车辆右舵左行，注意交通安 全。驻新使馆电话0064-21-528663
一、领事保护的几个基本概念 二、当前海外安全形势及我所做工作 三、我留学生领保案件及其启示 四、一些出国特别提醒
海外留学生总体情况
（三）2002年以来，妥善处置近20万起劳务纠纷、 渔业纠纷、意外事故、自然灾害、异国寻亲、旅 行证件丢失等各类领事保护与协助案件。
法
航
空
周边渔业纠纷
难
事
故
海地地震
冰岛火山灰
亚利桑那州车祸
预防性领保
再好的处置，也是事后处置，可能造 成无法挽回的损失。
预防是最好的领事保护。
制定了建机制、抓国外、促地方、进 企业、入校园、建网络、搭平台、印 指南、重媒体九大预防性领保举措。
7025
6000
5739
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4000 3103
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843 1047 293
-1000 1949—1979 1992
1998
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2005
2008
2010
2011
2012
2012年中国“走出去”相关统计
内地公民出境 境外中资企业机构 劳务人员 留学人员 定居国外中国公民 各类领保案件 重大突发事件
中国领事服务网网址：
cs.mfa.gov.cn
建网络
外交部领事司精心打造“中 国领事服务网”，网站整合外 交部、驻外使领馆、地方外办 各类领事信息资源，以国别信 息为核心为我出国公民提供全 面、准确、及时的“一站式” 领事服务资讯，网站网址为 cs.mfa.gov.cn。
搭平台
自2011年9月25日开始，与 中国联通、移动、电信合作新 建风险预警平台，通过短信向 我赴181个国家和地区的公民 发送海外安全风险提醒。
据统计，我国已经成为世界上最大的留学生 生源国，近三年年度出国留学规模均以25%左右 的速率快速增长。
截至2012年底，我国在外留学人员有130多万 人，分布在全球100多个国家。
目前，我在外留学人员以自费出国留学人员为 主要群体，2011年度自费出国留学人员占当年 出国留学总人数的90%以上。
留学生安全问题
（一）2006年以来，外交部等部门共实施 14次大撤离行动（所罗门、东帝汶、黎巴嫩、 汤加、泰国、吉尔吉斯斯坦、埃及、利比亚、 日本、中非等国），接回约6万同胞。
（二）2002年以来，积极营救被绑架劫持 中国公民300余人（苏丹、埃及、尼日利亚、 埃塞俄比亚等国市场发生重大涉我公民的绑 架事件）
• 为您办理有关文件的公证、认 证。
领事保护不是万能的
保护合法权益 依法办事 在国外没有强制力、执法权
一、领事保护基本概念 二、当前海外安全形势及所做工作 三、我留学生领保案件及其启示 四、一些出国特别提醒
ห้องสมุดไป่ตู้
改革开放以来中国公民出境人数大幅增长
万人次 10多00项0 式
9000
8318
8000
7000
出国特别提醒
• 及时办理报到登记手续，遵守留学相关规定 • 及时办理必要的保险 • 自觉遵守当地法律法规和校纪校规
出国特别提醒
• 专心学业，洁身自好，不出入不良场所 • 团结互助，慎重交友，文明礼貌
出国特别提醒
• 减少夜行，结伴外出，对生人保持必要警惕 • 少去事件多发区的酒吧等娱乐场所
（入校园、建网络、搭平台与留 学生海外生活关系最为紧密）
入校园
中国在外留学人员达130万人。留学生低龄化现象突出，部分 学生风险意识和防范能力不足，涉我留学生遇袭、失踪、疾病、 违法等事件频发。领事保护中心和教育部留学服务中心合作，自 2010年起开展“领保进校园”活动，每年在全国近30所高校开 展海外安全巡回讲座，累计培训上万名人员。
基本要素
• 法律依据 -- 国际法、国际公约
双边领事条约 国内法 驻在国法律
• 保护对象 -- 境外的中国公民 • 保护范围 -- 合法权益
领事保护工作内容
领事官员 • 为您推荐律师、翻译和医生，以 可以为您 帮助您进行诉讼或寻求医疗救助。 做什么 • 在驻在国发生重大突发事件时，
为您撤离危险地区提供咨询和必 要的协助。
增进与各国人民友谊。
• 低龄化，缺乏社会和生活经验； • 学习压力，语言和文化差异,缺乏 风险意识和防范能力； • 处理人际关系和应对困难能力不 足，易采取极端办法处理矛盾。
一、领事保护的几个基本概念 二、当前海外安全形势及我所做工作 三、我留学生领保案件及其启示 四、一些出国特别提醒
• 在您被拘留、逮捕或服刑时，根 据您的请求对您进行探视。
• 在您遭遇意外时协助您将事故或 损伤情况通知国内亲属。
领事官员 可以为您
做什么
• 在您遇到生计困难时协助您与 国内亲属联系，解决所需费用。
• 协助寻找失踪或失联的亲友。
• 为您颁发、换发、补发旅行证 件及对旅行证件上的相关资料 办理加注。
超过8318万人次（同比增长19%） 约2万家
120多万人 130多万人 500多万人 3.5万余起
近百起
海外安全风险主要类型
6、劳务纠纷
总体上看，各类安全突发事件 全球多点同时爆发的态势不可逆转， 海外中国公民和机构面临的安全形 势日趋严峻，面临的安全风险迅速 增加且日益多样化、碎片化，海外 中国公民和机构安全保护工作的任 务极其艰巨。
出国特别提醒
出国留学，请牢记安全第一。 海外有风险，采取措施可以规避风险， 减少损失
出国特别提醒
• 行前尽量了解旅行目的国家基本情况 • 了解安全旅行常识和领事保护知识
出国特别提醒
• 行前仔细查护照、签证和机票 • 少带现金钞票
出国特别提醒
• 勿带禁品，入境时配合检查 • 随身携带护照或身份证明复印件备查
中国的领事保护与 海外留学生安全
外交部领事保护中心 郭韬杰
二0一三年五月
一、领事保护基本概念 二、当前海外安全形势及所做工作 三、留学生领保案件及其启示 四、一些出国特别提醒
一、领事保护的概念
领事保护是指派遣国 的外交、领事机关或 领事官员，在国际法 允许的范围内，在接 受国保护派遣国的国 家利益、本国公民和 法人合法权益的行为。
短信内容包括中国驻外使领 馆领保应急电话，请大家注意 留存。
外交部领保中心祝您平安: 请遵守新西 兰法律，车辆右舵左行，注意交通安 全。驻新使馆电话0064-21-528663
一、领事保护的几个基本概念 二、当前海外安全形势及我所做工作 三、我留学生领保案件及其启示 四、一些出国特别提醒
海外留学生总体情况
（三）2002年以来，妥善处置近20万起劳务纠纷、 渔业纠纷、意外事故、自然灾害、异国寻亲、旅 行证件丢失等各类领事保护与协助案件。
法
航
空
周边渔业纠纷
难
事
故
海地地震
冰岛火山灰
亚利桑那州车祸
预防性领保
再好的处置，也是事后处置，可能造 成无法挽回的损失。
预防是最好的领事保护。
制定了建机制、抓国外、促地方、进 企业、入校园、建网络、搭平台、印 指南、重媒体九大预防性领保举措。
7025
6000
5739
5000
4584
4000 3103
3000
2000 1000
0 28
843 1047 293
-1000 1949—1979 1992
1998
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2005
2008
2010
2011
2012
2012年中国“走出去”相关统计
内地公民出境 境外中资企业机构 劳务人员 留学人员 定居国外中国公民 各类领保案件 重大突发事件
中国领事服务网网址：
cs.mfa.gov.cn
建网络
外交部领事司精心打造“中 国领事服务网”，网站整合外 交部、驻外使领馆、地方外办 各类领事信息资源，以国别信 息为核心为我出国公民提供全 面、准确、及时的“一站式” 领事服务资讯，网站网址为 cs.mfa.gov.cn。
搭平台
自2011年9月25日开始，与 中国联通、移动、电信合作新 建风险预警平台，通过短信向 我赴181个国家和地区的公民 发送海外安全风险提醒。
据统计，我国已经成为世界上最大的留学生 生源国，近三年年度出国留学规模均以25%左右 的速率快速增长。
截至2012年底，我国在外留学人员有130多万 人，分布在全球100多个国家。
目前，我在外留学人员以自费出国留学人员为 主要群体，2011年度自费出国留学人员占当年 出国留学总人数的90%以上。
留学生安全问题
（一）2006年以来，外交部等部门共实施 14次大撤离行动（所罗门、东帝汶、黎巴嫩、 汤加、泰国、吉尔吉斯斯坦、埃及、利比亚、 日本、中非等国），接回约6万同胞。
（二）2002年以来，积极营救被绑架劫持 中国公民300余人（苏丹、埃及、尼日利亚、 埃塞俄比亚等国市场发生重大涉我公民的绑 架事件）
• 为您办理有关文件的公证、认 证。
领事保护不是万能的
保护合法权益 依法办事 在国外没有强制力、执法权
一、领事保护基本概念 二、当前海外安全形势及所做工作 三、我留学生领保案件及其启示 四、一些出国特别提醒
ห้องสมุดไป่ตู้
改革开放以来中国公民出境人数大幅增长
万人次 10多00项0 式
9000
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出国特别提醒
• 及时办理报到登记手续，遵守留学相关规定 • 及时办理必要的保险 • 自觉遵守当地法律法规和校纪校规
出国特别提醒
• 专心学业，洁身自好，不出入不良场所 • 团结互助，慎重交友，文明礼貌
出国特别提醒
• 减少夜行，结伴外出，对生人保持必要警惕 • 少去事件多发区的酒吧等娱乐场所
（入校园、建网络、搭平台与留 学生海外生活关系最为紧密）
入校园
中国在外留学人员达130万人。留学生低龄化现象突出，部分 学生风险意识和防范能力不足，涉我留学生遇袭、失踪、疾病、 违法等事件频发。领事保护中心和教育部留学服务中心合作，自 2010年起开展“领保进校园”活动，每年在全国近30所高校开 展海外安全巡回讲座，累计培训上万名人员。
基本要素
• 法律依据 -- 国际法、国际公约
双边领事条约 国内法 驻在国法律
• 保护对象 -- 境外的中国公民 • 保护范围 -- 合法权益
领事保护工作内容
领事官员 • 为您推荐律师、翻译和医生，以 可以为您 帮助您进行诉讼或寻求医疗救助。 做什么 • 在驻在国发生重大突发事件时，
为您撤离危险地区提供咨询和必 要的协助。