环境保护法讲座

光污染案例
楼高28层 113米的某市电业大厦 从第6 楼高28层、113米的某市电业大厦，从第6层起 米的某市电业大厦， 在外墙的西立面装饰了玻璃幕墙。每年的5 10月份 月份， 在外墙的西立面装饰了玻璃幕墙。每年的5-10月份， 晴天，下午3 晴天，下午3-6时，玻璃幕墙反射的太阳光照到居 民住宅中，比太阳光直射还强烈。因而， 民住宅中，比太阳光直射还强烈。因而，受到照射 的居民无法在室内正常地生活、学习， 的居民无法在室内正常地生活、学习，有的不得不 装上厚厚的窗帘，才能进行室内活动。不得已， 装上厚厚的窗帘，才能进行室内活动。不得已，受 到影响的19户居民以电力局和建设开发公司向被告 到影响的19户居民以电力局和建设开发公司向被告 所在地的区法院提起了诉讼。 所在地的区法院提起了诉讼。法院没有支持他们的 请求，原告败诉。 请求，原告败诉。后来向市中级人民法院提起了上 诉。法院认为，环境污染行为的认定是以违反环境 法院认为， 保护法律、法规为前提的， 保护法律、法规为前提的，由于我国并无光污染防 治法及光污染标准，所以难以认定侵害事实的存在， 治法及光污染标准，所以难以认定侵害事实的存在， 因此驳回了原告的诉讼请求。 因此驳回了原告的诉讼请求。
我们生活中产生许多废渣，我们叫它生活垃圾，这些固体废 弃物排放到环境中会污染土壤、水域、空气，它在自然界还 发生变化，产生恶臭、沼气等有害气体。
白色垃圾塑料袋
白色垃圾一次性塑料餐
2005年 2005年8月，电子垃圾重镇广东贵屿镇，一名儿童坐在一堆电线和 电子垃圾上。这里是世界上最严重的电子垃圾污染地，小孩们在电 子废物堆里玩耍，他们中，逾80%都是铅中毒…… 子废物堆里玩耍，他们中，逾80%都是铅中毒……
（三）传统污染未能及时治理； 传统污染未能及时治理； 新的污染问题不断出现 新的污染问题不断出现
传统污染： 传统污染： 废水污染、大气污染、生活垃圾污染、 废水污染、大气污染、生活垃圾污染、噪音污染 ……
2005年 2005年8月，广东省贵屿。由于受到严重污染，这里的河水早已发黑变臭。然而 孩子们还在水里嬉戏，当地的妇女还在这样的河里漂洗衣物。
生存· 生存·发展
环境保护法讲座
第一讲、我国环境状况需要环境保护法 环境问题就是指由于人类活动或自然原因使环境
条件发生不利于人类的变化， 条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产 和生活，给人类带来灾害的现象。 和生活，给人类带来灾害的现象。环境问题分为两 大类： 大类： 一类是指由自然原因引起的自然灾害引起的环境问 题； 一类是指人为原因引起的环境问题：环境污染和资 一类是指人为原因引起的环境问题： 源破坏。我们环境保护法提到的环境通常指此种。 源破坏。我们环境保护法提到的环境通常指此种。
（三）资源保护不容乐观
地大物博的中国，人口众多， 地大物博的中国，人口众多，因为不注意资 源保护和充பைடு நூலகம்利用能源， 源保护和充分利用能源，已经面临能源短缺 的困难
截至2008年12月31日，全国耕地面积为18.2574亿亩，又比上一年度减少29万亩。 进一步逼近18亿这条红线。
年的19.51亿亩相比，12年间，中国的耕地面积净减少了 亿亩相比， 年间 中国的耕地面积净减少了1.2526亿亩 年间， 与1996年的 年的 亿亩相比 亿亩
2009年 2009年2月19日，河南洛阳嵩县陆浑水库干涸的河床上随处可见干死的贝类。 19日，河南洛阳嵩县陆浑水库干涸的河床上随处可见干死的贝类。
洪水淹没了房屋和道路。
二．环境污染形势非常严峻 （一） 污染物排放总量居高不下
落后的排污设备
可 怕 的 排 污
（图为航拍的遭受严重污染的松花江 ）
一组触目惊心数字！！！ 一组触目惊心数字！！！
国家环保总局副局长潘岳在《财富》 国家环保总局副局长潘岳在《财富》全球论坛上指出：中 国这个“世界工厂”可能会成为“世界垃圾厂” 国这个“世界工厂”可能会成为“世界垃圾厂”。而造成 这种结果的根源，是整个社会单纯追求经济增长速度造成 的。潘岳在接受媒体采访时转述专家的话说：由于广大西 部和生态脆弱地区难于承载现有人口，全国22个省市需要 部和生态脆弱地区难于承载现有人口，全国22个省市需要 迁出1.86亿人，而能够接纳人口的广东、北京、天津、上 迁出1.86亿人，而能够接纳人口的广东、北京、天津、上 海、辽宁、浙江、福建、黑龙江、海南等省市最多只能接 纳3,000万人。届时全国将有1.5亿人口沦为生态移民。 3,000万人。届时全国将有1.5亿人口沦为生态移民。 据世界银行测算，中国空气和水污染造成的损失要占到当 年GDP的8%；中科院测算，环境污染使中国发展成本比 GDP的8%；中科院测算，环境污染使中国发展成本比 世界平均水平高7%，环境污染和生态破坏造成的损失占 世界平均水平高7%，环境污染和生态破坏造成的损失占 到GDP的15%。 GDP的15%。
第二讲、我国环境保护立法的现状 环境保护立法的现状 二讲、我国环境保护立法的现
1．《宪法》中有关环境保护法律规范 宪法》 2．《中华人民共和国环境保护法》 中华人民共和国环境保护法》
——综合性环境保护基本法（1989年） 综合性环境保护基本法（1989年 3．环境保护单行法 4. 环境保护行政法规和部门规章 5. 环境保护的地方性法规和规章 6. 环境保护标准 7. 其他部门法中的环境保护法律规范 8. 我国加入的国际环境保护条约中的环境保护规范
海南，大片森林被砍伐，曾经的参天大树如今只剩下巨大的伤疤。砍伐留下 的树桩3 的树桩3个成年人才能勉强围抱起来。
2005年，海南儋州南家陆村被毁的水源林地。 2005年，海南儋州南家陆村被毁的水源林地。
河南省嵩县梅子沟村：由于干旱缺水，村民要走很远的山路，才能在这里挑上水。 地球上的最后一滴水将是人类的眼泪！
有毒物质污染河水， 有毒物质污染河水，令鱼虾大量死亡
排污口钓鱼 你敢吃吗？
（二）废弃物得不到妥善处理 据统计，中国668个城市，三分之二的城市 个城市， 据统计，中国668个城市 被垃圾环带包围了，垃圾处理率不到20％， 被垃圾环带包围了，垃圾处理率不到20％， 中国有近13亿人口 城市垃圾年产量达1 亿人口， 中国有近13亿人口，城市垃圾年产量达1亿 吨以上，而且每年大致以8 吨以上，而且每年大致以8％左右的增长率 递增。 递增。
工业废气、汽车 尾气和汽车扬尘 影响下的城市空 气面貌。（大气 污染）
2008年 2008年8月，山西。运煤车一辆接一辆地飞驰而过，扬起大片黑色的灰尘。
据国家环境保护部监测统计：2005年，全国 据国家环境保护部监测统计：2005年 七大水系的411个地表水监测断面中有 个地表水监测断面中有27%的 七大水系的411个地表水监测断面中有27%的 断面为劣Ⅴ类水质，全国约1/2的城市市区地 断面为劣Ⅴ类水质，全国约1/2的城市市区地 下水污染严重，一些地区甚至出现了“ 下水污染严重，一些地区甚至出现了“有河 皆干、有水皆污”的现象；全国113个重点环 皆干、有水皆污”的现象；全国113个重点环 保城市的222个饮用水地表水源的平均水质达 保城市的222个饮用水地表水源的平均水质达 标率仅为72%， 标率仅为72%，不少地区的水源地呈缩减趋 有的城市没有备用水源，有近3 势，有的城市没有备用水源，有近3亿农村人 口的饮用水存在安全问题； 2005年全国共发 口的饮用水存在安全问题； 2005年全国共发 生环境污染事故1406起 其中水污染事故693 生环境污染事故1406起，其中水污染事故693 占全部环境污染事故总量的49.2%。 起，占全部环境污染事故总量的49.2%。
我国的环境问题
一． 近年自然灾害接连不断
2007年以来重大自然灾害事件： 2007年以来重大自然灾害事件： 年以来重大自然灾害事件 月份淮河流域发生1954年以来第二位流域性大洪水 （1）7月份淮河流域发生1954年以来第二位流域性大洪水 17日重庆遭受 年来最强雷暴雨袭击 日重庆遭受115 （2）7月17日重庆遭受115年来最强雷暴雨袭击 18日济南遭受有气象记录以来最大暴雨袭击 （3）7月18日济南遭受有气象记录以来最大暴雨袭击 月中旬超强台风“圣帕” （4）8月中旬超强台风“圣帕”肆虐南方七省 （5）3月初历史罕见暴风雪和风暴潮袭击东北和华北地区 月末晋、 （6）7月末晋、陕、豫三省遭受严重洪涝灾害 （7）6月上旬持续强降雨过程袭击南方七省 （8）7月上旬四川连续遭受严重暴雨洪涝灾害 （9）6至8月东北地区遭受严重夏伏旱 2008年 2008年1月,南方特大暴雪 2009年 2009年 南方大雨 注意：虽然导致这些自然灾害原因主要在于自然变异，但很多也与人为破坏 生态平衡密切相关。
城市新污染源呈上升趋势
据医学专家介绍，一个长期生活在有过量电磁波污染环境中的人， 他会显得很烦躁，情绪特别容易激动，对脑组织也会有一定影响。电 磁波对电子设备、精密仪器的影响不容忽视，很多空难的主要原因， 就是因为电磁波干扰了导航设备，飞行员无法判断航向和飞行高度。 而现在，许多大功率移动电话、高频对讲机直接向密集人群发射强电 磁波，污染极大。 在城市中，光污染的危害也越来越明显。现在许多豪华商厦、宾 馆、写字楼普遍用大面积强反光玻璃作为装饰材料，所形成的强反光 和聚焦光，影响司机的视线，造成交通事故，增加火灾隐患；建筑工 地上采用的“人造小太阳” 地上采用的“人造小太阳”、大型钨丝灯，严重影响居民的生活和休 息。 热污染也与光污染有关，大型强反光玻璃的反光无可避免的会升 高城市的温度；汽车的尾气直接排出大量的热；城市中大量的空调为 室内制冷，却在室外制热；二氧化碳所产生的温室效应……本来城市 室内制冷，却在室外制热；二氧化碳所产生的温室效应……本来城市 就有“热岛效应”，但现在这种“效应” 就有“热岛效应”，但现在这种“效应”常常到了令人难以忍受的地 步。 九十年代随着电脑的普及，也带来一种新型污染，即“ 九十年代随着电脑的普及，也带来一种新型污染，即“电脑烟 雾”。“电脑烟雾”实际上是电磁场射线，他可以穿透人体，诱使人 电脑烟雾” 体器官代谢加快或变异，直接危害人体健康。