省人大常委会外侨民宗工委20XX年工作总结及20XX年工作要点

省人大常委会外侨民宗工委20XX年工作总结及
20XX年工作要点
编辑：孙洁来源：江西省人大宣传处：2010-02-21 16:10
20XX年工作总结
20XX年是新中国成立60周年和地方人大设立30周年，我省积极应对金融危机冲击，保持经济社会平稳较快的关键一年。

在省人大常委会的领导下，我委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕全省工作大局和常委会工作部署，切实履行宪法和法律赋予的职责，突出重点，注重实效，较好地完成了各项工作任务。

一、围绕发展大局，发挥职能作用
(一)加快旅游立法，积极推进我省旅游产业大省建设战略实施。

20XX年省委、省政府召开全省旅游产业大省建设工作会议,出台了《关于旅游产业大省建设的若干意见》，这是省委、省政府应对金融危机、保持经济平稳较快发展做出的重大决策，也是充分发挥我省比较优势、实现科学发展的长远战略。

为配合推进这一重大决策部署，省人大常委会提出要适应新形势发展需要，尽快修订的原有旅游法规，为我省旅游产业发展提供更有力的法制保障。

受主任会议委托，我委负责对省人民政府提请审议的《江西省旅游条例(草案)》提出审查意见。

在省人大常委会分管领导的带领下，我委积极准备，提前介入，赴吉安、鹰潭等市就旅游法规修订进行专题调研。

派员赴浙江、江苏等省考察旅游立法经验，并广泛收集安徽、湖南等十余个省市旅游法规文本，以供参考借鉴。

召集省政府有关部门负责同志和部分专家、学者座谈，听取修改意见，并委托各设区市人大外侨民宗工委广泛征求对草案的修改意见。

在综合调研和征求意见的基础上，经过认真梳理，共提出12条具有较强针对性和可操作性的修改意见，大部分被采纳。

(二)组织人大代表视察民族乡村经济社会发展情况。

没有少数民族群众的共同富裕，就不可能实现全面小康社会。

11月份，我委组织部分省人大常委会委员和省人大代表就民族乡村新农村建设及经济社会发展情况进行了视察,听取了省民族宗教事务局关于全省民族乡村经济社会发展情况汇报，赴鹰潭、抚州等地的3个畲族乡、村深入了解畲族群众生产生活状况，以及樟坪畲族乡招商引资项目和乌石镇新月畲族村苗木基地建设情况。

视察组对当地
政府在促进民族乡村经济社会发展中所做的工作和取得的成绩给予了充分的肯定，同时对民族乡村工作中存在的问题，提出了指导性的意见和建议，有的转请省、市民族宗教事务局研究办理。

二、依法开展监督，务求工作实效
(一)扎实开展台湾同胞投资保护法执法检查后整改跟踪落实工作。

力求实效是人大监督的最终目标，也是人大工作生命力所在。

20XX年上半年，为落实好《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和江西省实施办法执法检查中发现的问题、检查报告所提的意见建议和常委会会议审议意见，我委多次与省政府有关部门进行协调沟通，督促他们认真制定切实可行的整改方案，逐项进行整改。

两次组织执法检查组成员和我委特邀联系代表，听取省高院、省台办等有关部门整改工作进展情况汇报，并就继续抓好整改落实提出要求。

期间，多次接待执法检查中涉及的台商投诉案当事人，协调督促有关部门认真对待，尽快解决问题。

通过深入督促整改，持续跟踪问效，政府职能部门服务意识和服务水平得到提升，干部群众法制观念不断增强，投资发展环境进一步优化。

(二)认真承办常委会听取和审议省人民政府关于依法管理宗教事务工作情况报告的具
体工作。

宗教工作敏感复杂，事关社会和谐与稳定，为协助常委会做好省人民政府依法管理宗教事务工作情况报告的审议工作，我们注重把握好三个环节。

一是精心拟定听取和审议汇报方案。

通过先行调研了解情况和积极与有关单位沟通，将依法开展宗教活动场所整治、规范行政执法行为、落实宗教财产政策等情况作为听取汇报和审议重点，要求政府宗教工作部门在其报告中全面客观地反映。

二是认真撰写调研报告。

在听取省民族宗教事务局专题工作汇报、实地察看宗教活动场所、组织省五大宗教团体负责人座谈的基础上，对有关情况进行认真分析研究，形成调研报告，客观地反映了当前宗教管理中存在的问题，有针对性地提出了意见建议，为常委会组成人员做好有关审议工作提供了第一手材料。

三是及时收集整理常委会组成人员的审议意见，转送省政府办公厅研究办理，并切实抓好政府有关部门落实常委会会议审议意见的跟踪督办工作。

(三)扎实开展侨法执法检查整改跟踪落实工作。

为配合全国人大华侨委开展归侨侨眷权益保护法执法检查整改跟踪落实工作，7月份，我委邀请部分全国人大代表、省人大代表听取了省外侨办关于全省侨务工作的专题汇报。

8月份，又邀请了部分侨界人大代表，围绕归侨生活补贴情况赴南昌市东湖区、西湖区等地进行调研，重点就落实退休归侨职工生活补贴
问题广泛听取和收集了各方面的意见。

在掌握具体情况的基础上，省“四侨”专门召开会议进行分析研究，提出意见建议，推动政府根据实际情况适当提高符合条件的退休归侨职工生活补贴标准，让归侨职工感受党和国家的关怀与温暖。

三、管理服务并重，推进人大对外友好交往
地方人大开展对外交往，对配合国家总体外交，建立与外国地方议会间的联系，促进本地经济建设有着重要的不可替代的作用。

一年来，我委按照中央和省委下发的有关因公出国(境)工作的政策和文件要求，切实履行外事工作职责，进一步规范机关外事管理，积极促进人大外事工作健康有序发展。

对大家提出的合理化建议，及时在工作中加以改进，力求每个工作环节科学合理、热情周到。

全年机关共组团出访4批，其中省级团2批，厅级团2批，出访了俄罗斯、英国和澳大利亚等国。

去年我委负责或参与接待了5批外国议会或侨领代表团访赣。

其中，应全国人大中加议会协会的邀请，加拿大中加议会协会共同主席约瑟夫·戴伊一行6人来赣进行友好访问，我委与办公厅在时间紧、任务重的情况下，本着热情友好的原则对接待工作进行了周密细致部署，在有关单位积极配合下，高质量、高效率地完成了接待任务，赢得了外宾的赞誉和全国人大有关部门的肯定。

在推进人大对外友好交往的过程中，展示了我国和我省改革开放取得的重大成就，广泛宣传了人民代表大会制度的特点和优势，并结合经贸合作项目，积极服务我省经济建设。

同时注重加强友好交往的后续联系，与有的国外议会形成长期互访机制，不断巩固深化对外交往成果。

四、广泛加强联系，借助外力促进工作
一是积极争取全国人大有关部门的指导。

在主动加强与上级对口部门联系，多请示汇报多争取支持的基础上，全国人大常委会委员、华侨委副主任委员陈玉杰一行于20XX年10月来江西就贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》执法检查后整改工作开展专题调研。

调研组听取了省直有关涉侨部门工作情况汇报，并深入吉安、宜春、鹰潭、景德镇、上饶等市实地考察，与峡江县金坪华侨农场和上高县敖山华侨农场的党政领导、华侨农场干部座谈，走访慰问归难侨职工家庭。

在全面了解我省侨务工作开展情况后，对我省贯彻侨法，推进华侨农场发展改革等各项工作给予了充分肯定，并对我省今后继续抓好归侨侨眷权益保护，进一步推进华侨农场发展改革提出了要求与希望。

为使这项调研活动进展顺利，我委认
真制定接待方案，积极协调有关单位，密切配合做好相关工作，并督促有关部门认真抓好整改落实。

全国人大侨委通讯、江西日报、江西电视台等新闻媒体对此次调研活动进行了跟踪报道。

二是切实加强与省直对口部门的联系。

无论是开展代表视察还是执法检查等专题活动，都需要政府对口部门的积极参与和密切配合。

一年来，我委注重加强与省直对口部门的联系与沟通，坚持并完善了对口部门联系制度，年初召开情况通报会、互通工作安排，年中与对口部门综合处室召开办公室协调会，商洽需相互配合事项，每季度还要召开“四侨”联系会，共商涉侨热点、难点问题，使本委与对口部门的工作一直处于寓监督于支持的良好互动中。

每次开展活动，事前和对口部门一起商量、制定方案，事中邀请对口部门参加，随时向代表、委员介绍情况，事后与对口部门共同落实代表、委员提出的意见建议，解决存在的问题，不断改进工作，共同推进全省外侨民宗台旅事业发展。

三是注重保持与市县人大的联系。

针对本委的工作重点，加强与市县人大互动，形成几级人大共同关注、合力督办，有利于推动问题解决，增强监督实效。

一年来，我们注重密切与市县人大的联系，本委开展的立法、监督、调研、外事等工作，均得到市县人大的大力支持和密切配合。

通过工作互动，座谈探讨，编印《情况反映》，组织市县同志外出学习考察，展示了市县人大外侨民宗工作特色，促进了相互间的学习、借鉴和交流，激发了大家工作的积极性、主动性和创造性。

在去年年底召开的全省人大外侨民宗工作座谈会上，大家还围绕开展20XX年工作进行了深入探讨，有的同志提出市县人大要交叉参与省人大组织的活动，以增进相互联系，学习借鉴好的经验和做法。

四是密切与侨台民宗界代表和群众的联系。

密切联系群众是人大工作卓有成效的法宝。

在开展工作时，我们一方面注重发挥本委特邀联系代表的作用，借助他们工作经验丰富，是侨台民宗方面的“专家”，邀请他们参加有关执法检查、代表视察和专题调研等活动，多问计于代表，听取他们的意见建议，有利于我委增强工作力量和工作实效，又为代表履行职责创造了条件。

另一方面注重广交侨台民宗界朋友，充分发挥其对外联系广泛的优势，调动他们的积极性，为我省加强对外交往、引进资金、技术和人才牵线搭桥。

五、加强自身建设，提高履职能力和水平
(一)加强政治理论学习，坚定正确的政治方向。

外侨民宗台旅工作关系到国家形象、民族团结、祖国统一和社会和谐，是党和国家工作的重要组成部分，政治性、政策性强，且比较敏感。

面对新形势，委员会坚持定期学习制度，组织大家深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习胡锦涛总书记“三保一弘扬”重要讲话精神，以及中央、全省经济工作会议和全省人大工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，不断增强做好人大外侨民宗台旅工作的政治责任感和历史使命感。

(二)加强业务学习，不断提高自身素质。

从事人大外侨民宗台旅工作必须具有较高的业务素质。

一年来，委员会全体同志注重加强党的外侨民宗台旅政策、相关法律法规和业务知识的学习，并充分利用参加全国人大举办的“归侨侨眷权益保护法执法检查落实座谈会”、“归侨侨眷权益保护法研讨会”、“全国人大民委干部学习班”，以及参加“华东六省一市人大外侨民宗工作座谈会”的机会，认真学习上级对口部门领导有关重要讲话，积极借鉴其他兄弟省(市、自治区)好的经验和做法。

同时认真办好交流刊物，反映全省人大外侨民宗台旅工作情况，全年编发《情况反映》5期，《外事工作信息》4期。

(三)切实改进作风，不断提高工作效率和工作水平。

20XX年全省上下开展了“机关效能年”建设主题活动，我委以此为契机，认真落实常委会机关关于增强机关工作实效的一系列意见和办法，立足本职工作，深入基层，深入实际，密切联系人民群众，围绕外侨民宗台旅方面的热点、难点、焦点问题，深入开展调查研究，积极协调各方。

工作中，我委注重坚持民主集中制原则，讨论决定问题时充分发扬民主、集思广益，努力提高工作效率和工作水平。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，离常委会的要求还有一定差距，主要表现在：深入基层深入群众了解真实情况做得还不够；工作创新力度还有待增强。

这些都有待在今后的工作中不断加以改进和提高。

20XX年工作要点
20XX年，我委将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会，以及全省人大工作会议精神，在省人大常委会及其党组的领导下，按照省十一届人大三次会议提出的各项工作任务，致力于促进我省经济发展、社会和谐，认真履行职责，扎实开展工作，努力开创人大外侨民宗台旅工作新局面。

一、立法工作
1、开展《江西省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》修订调研；
2、配合做好全国人大民族、外事和华侨等委员会来我省进行立法调研的相关工作；
3、配合常委会有关部门做好外侨民宗台旅方面法规清理工作；
4、做好业务范围内的法律法规的征求意见工作。

二、监督工作
1、承办常委会听取和审议省人民政府关于旅游产业大省建设情况报告的具体工作；
2、承办常委会检查《江西省旅游条例》实施情况的具体工作；
3、邀请常委会组成人员和人大代表视察政府落实民族政策，推进我省少数民族地区经济社会发展情况；
4、组织委员、代表对旅游景区、景点和旅游企业进行视察。

三、调研工作
1、围绕人大对外交往如何更好地服务我省外向型经济建设进行调研；
2、围绕鄱阳湖生态经济区建设，就台资、侨资企业生产发展情况进行调研；
3、围绕代表视察民族地区经济社会发展情况开展前期调研。

四、联系工作
1、召开情况通报会，听取省政府有关部门和单位20XX年工作总结和20XX年工作计划的汇报，通报本委工作总结和工作计划；
2、做好与特约人大代表的联系工作，积极开展活动，努力为他们依法履职提供服务；
3、加强同全国人大、兄弟省(市、自治区)人大、市县人大外侨民宗工作机构和政府有关部门的交流与沟通，适时召开全省人大外侨民宗工作座谈会；
4、坚持省“四侨”联系会议制度，互通情况，共同做好我省的侨务工作。

五、外事工作
1、会同有关部门制定、组织实施好常委会机关20XX年外事出访计划，为常委会领导和机关人员出访提供优质高效服务；积极服务中央总体外交和我省经济社会发展，做好国外议会团和知名华侨华人来我省访问考察的接待工作；
2、积极配合“四侨”联动，做好海外侨务工作，坚持“请进来和走出去”并重，围绕鄱阳湖生态经济区建设，主动邀请海外华侨华人知名人士来赣考察和投资兴业，并深入海外华侨华人聚居地，开展联谊活动，宣传推介江西。

六、自身建设
1、继续抓好政治理论学习和业务知识学习，认真领会全省人大工作会议和省委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》的精神，不断提高依法履职能力和水平；
2、进一步完善委员会各项规章制度，推进工作制度化、规范化和程序化建设，切实提高工作效率和水平；
3、按照常委会创建“五型”机关的要求切实加强作风建设，求真务实，奋力开拓，使委员会各项工作再上新台阶；
4、继续办好委员会刊物《情况反映》和《外事工作信息》，推广全省人大外侨民宗台旅工作好的经验和做法。