名牌产品

2011年河南省名牌产品（服务）认定准则（征求意见稿）根据《中华人民共和国产品质量法》、《河南省人民政府关于实施质量兴省战略的决定》（豫政…2009‟61号）和《河南省名牌产品管理办法》（豫名推委…2011‟号）的有关规定，为加快品牌建设，培育和发展河南省名牌，增强核心竞争力，促进全省经济社会又好又快发展，特制定本准则。

一、基本原则1、坚持科学、公开、公平、公正的原则；2、坚持企业自愿申报、严格标准、择优认定的原则；3、坚持以市场认定和消费者、用户认可为基础，以产品质量监督检查结果、用户满意度和市场质量信息为依据，以政府引导、推动、监督、规范为保证，以行业协会、中介组织、行业专家认定为主要方式的原则；4、坚持实行动态管理、不搞终身制的原则。

二、申报条件（一）河南省名牌产品申报条件：1、申报企业必须依法在河南省境内工商登记注册，且连续生产经营3年(含3年)以上。

申报产品必须符合国家有关法律、法规和产业政策的规定；2、产品实物质量在同类产品（或同行业）中处于全省乃至全国领先水平，市场占有率、品牌知名度居全省乃至全国同类产品前列；3、企业具有先进的生产工艺和技术装备，技术创新、产品开发能力居国内同行业前列；4、产品按照具有国内、国际先进水平的标准组织生产经营；5、企业有完善的计量检测体系和计量保证能力；6、企业质量管理体系健全并有效运行；7、企业具有完善的售后服务体系，用户满意度高；8、产品质量长期稳定，近三年产品在国家、省、市级质量监督检查、出口商品检验中合格；未出现重大质量、环保、安全等责任事故。

（二）河南省服务名牌申报条件：申报企业必须是总部注册在河南省、具有已登记注册的服务商标（或同一名称的商品商标已拥有，服务商标已受理）、服务有特色、服务质量行业领先、经营业绩良好。

（三）河南省区域名牌申报条件：区域名牌应能充分体现地区形象、特征的要求，具有名牌的集聚、辐射、示范和提升、带动作用的产业聚集区或区域。

在本省某一特定区域或空间内，其区域划分和地标比较明确，景观或标志性建筑等比较集中；有统一的组织，实施区域管理及其投资、开发和建设，区域资源配臵科学合理；有统一的品牌规划和对外品牌运作及宣传，其品牌知名度和美誉度较高，影响力和辐射力较大；有统一的产业或服务布局；城市功能标志或区域综合服务功能相对明确；产业（现代服务业/先进制造业）相对集群；区域综合利用效率和竞争力相对较高；业态规模效应和社会经济发展相对较好。

三、申报程序1、省名推委根据年度工作计划，发布河南省名牌产品申报通知或公告。

2、符合申报条件的企业，自愿填报《河南省名牌产品申报表》、《河南省服务名牌申报表》并提供相关证明文件和材料，申报表包括企业承诺书。

3、由省辖市名牌战略推进机构或政府质量主管部门对企业申报材料进行初审，签署推荐意见，报送省名推委秘书处。

4、省名推委秘书处对企业申报材料的完整性进行审核，提出符合初选申报产品名单。

四、认定程序1、省名推委秘书处组织有关监督管理部门组成资格审查组，对申报企业和产品是否符合产业政策、税收政策、环保政策，有无重大质量、安全、环保事故等情况进行客观认定。

具体审查要求：（1）申报条件审查：申报产品必须符合本准则规定的八项申报条件。

（2）商标审查：商标注册和使用须符合国家法律法规要求，申报产品应具有合法有效的国内注册商标。

（3）许可资格审查。

申报产品凡列入行政许可要求的，必须取得许可资格。

对列入“强制性产品认证管理”（3C认证）、“生产许可证管理”、“出口质量许可管理”以及执行其他行政许可的产品，申报企业应出具有效证书，未提供有效证书的，不予受理。

（4）其他方面的审查，有下列情况之一的，取消申报资格：a、近三年内出现过重大质量事故和安全事故的；b、企业环保治理未达到国家相关规定的；c、企业近三年内出现过偷漏税被曝光或被处理的行为；d、出口商品因质量问题造成较大损失遭到外方索赔的；e、企业存在其他违反法律法规行为的。

2、省名推委秘书处将申报初选名单及相关数据在有关媒体公示。

并对申报企业的主要经济指标进行审查。

企业伪造申报材料、虚报数据的，一律取消申报资格。

3、省名推委秘书处按照申报产品类别组织有关行业协会、中介组织、科研院所、主管部门等相关专家组成专家认定委员会，专家认定委员会下设若干专业审查组，按照行业特点及产品特性，对申报产品的市场占有率、用户消费者认可、质量保证能力、质量水平等指标进行量化认定，认定结果由专家组长签字，由专家委员会审议并形成名牌产品认定报告。

4、省名推委秘书处委托第三方中介机构对申报产品进行消费者、用户满意度调查。

调查用户名单从申报企业提供近三年用户名单中产生。

5、省名推委秘书处对通过资格审查、用户满意度调查和专业审查认定的申报产品，综合排序，产生2011年省名牌产品候选名单，报送省名推委审定。

6、省名推委审定后的拟奖名单，由省名推委秘书处在有关媒体上公示，广泛征求社会意见，主动接受社会、消费者的监督。

7、经公示后确认的申报产品，由河南省名牌战略推进委员会授予“河南省名牌产品”荣誉称号，颁发奖牌和证书，并在有关媒体公告。

8、省名推委邀请纪检监察部门、消费者（用户）、人大代表和政协委员组成监督组，对省名牌产品认定过程进行监督。

五、制造业（含工艺美术品、农产品）认定内容和评分标准认定内容和评分标准为：质量保证能力、产品质量水平、市场认定、用户（消费者）认可等指标。

认定总分为500分，其中质量保证能力认定100分，产品质量水平认定100分，市场认定150分，用户（消费者）认可150分。

（一）质量保证能力认定（100分）（1）企业认证情况，满分30分。

通过相关管理体系认证或产品认证，单项得分10分。

但此项最高不超过30分；（2）企业获奖情况（近三年或有效期内），满分30分。

获省长质量奖得30分；获市长质量奖得15分；获中国名牌产品得20分；企业获得国家出口产品免验得15分；获得中国标准化创新贡献奖的得15分；获省名牌产品得10分；获河南省卓越绩效示范企业得10分；获得河南省质量诚信A 等级以上的企业得10分；企业获国优质量管理小组称号得10分；获河南省质量管理先进企业得5分；获河南省优质产品得5分；获省优质量管理小组称号得5分。

此项最高不超过30分。

（3）企业质量检验情况，满分20分。

企业有完善的计量检测体系和保证能力、健全的质量检验机构和检验制度的，得10分；质量检验人员经培训合格并持证上岗的，得10分。

（4）企业科研技术人员情况，满分20分。

具有高级职称科研技术人员1人得1分，中级职称1人得0.5分,此项最高得分不超过10分。

获得质量专业技术人员职业资格人数，中级1人得1分，初级1人得0.5分,此项最高得分不超过10分。

（二）产品质量水平认定（100分）（1）申报产品执行标准先进性的情况，满分25分。

执行国际先进标准得25分；国内先进标准得15分；行业标准、地方标准得10分。

（2）自主知识产权情况，满分15分。

申报产品获得中国发明专利（与本产品相关，且在保护期内）得15分；获得实用新型专利10分；获得外观设计专利5分。

此项最高得分不超过15分。

（3）科技创新能力及科技奖励情况，满分15分。

国家级科技进步奖一等奖得15分，二等奖10分；省部级科技进步奖一等奖得10分，二等奖5分，三等奖4分。

此项最高不超过15分。

（4）企业拥有国家级、省级技术中心（或工程技术研发中心、重点实验室）情况，满分5分。

其中国家级5分，省级3分。

但此项最高得分不超过5分。

（5）产品实物质量水平，满分20分。

产品主要性能指标达到国际先进水平，得20分；达到国内先进水平，15分；达到国内一般水平，得10分。

（6）总资产贡献率，满分5分。

在20%（含20%）以上的得5分，在20%-15%(含15%)的得3分；在15%—10%(含10%)的得2分。

低于10%不得分。

（7）新产品产值率，满分5分。

连续三年保持在30%（含30%）以上的得5分；在30%-20%(含20%)的得3分；20%—10% (含10%)的得2分。

低于10%不得分。

（8）企业研发费用占销售收入的比例，满分10分。

连续三年保持在5%以上（含5%），得10分；5%-3%的(含3%)，得5分；3%-1%的(含1%)得3分。

低于1%不得分。

（三）市场认定（150分）（1）企业总资产规模水平情况，满分40分。

在全国同行业排名前5名得40分，在全国同行业排名6-10名的,得30分；在全省同行业排名前5名的，得20分,在全省同行业排名6-10名的，得10分。

第10名以后不得分。

（2）申报产品市场占有率情况，满分40分。

销售额或销售量在全国同类产品中排名前5名的,得40分；在全国同行业排名6-10名的,得30分；在全省同类产品中排名前5名的,得20分；在全省同类产品中排名前6-10名的，得10分。

第10名以后不得分。

（3）申报产品纳税额，满分20分。

在省内同行业排名前5名的，得20分；在省内同行业6—10名，得10分。

第10名以后不得分。

（4）产品出口创汇情况，满分10分。

申报产品出口量在全省排名前5名的，得10分;申报产品有出口，得5分。

（5）企业对市场情况的反应机制以及售后服务情况，满分15分。

建立了完善的售后服务体系和应急危机处理机制，并制定了健全的管理制度和规范的服务程序，得5分；有专职的售后服务人员，人员素质能满足售后服务所需提供的技术服务工作要求，得5分；建立售后服务质量信息档案（包括定期回访记录、处理投诉记录、现场调查记录等），得5分。

（6）品牌建设（25分）。

建立测量品牌知名度、美誉度的制度和方法得5分；有广告宣传费用投入得5分；至少有3次市级以上媒体的经验报道的得5分；建立以顾客为导向的企业文化，并提炼形成了企业核心价值观，得5分；有履行社会责任的措施和案例得5分。

（四）消费者、用户认可（150分）消费者、用户认可指标，采用电话问卷调查和网络调查两种方式。

电话问卷调查、网络调查两项权重为2和1，消费者（用户）认可指标总得分=用户满意度×100（分）。

消费者、用户认可此项指标满意度低于60%的，不得分。

六、河南省服务名牌认定内容和评分办法（共500分）认定内容和评分标准为：服务质量保证能力、服务质量水平、市场认定、用户（消费者）认可等指标。

认定总分为500分，其中服务质量保证能力认定100分，服务质量水平认定100分，市场认定150分，用户（消费者）认可150分。

（一）服务质量保证能力认定（100分）（1）企业认证情况，满分20分。

通过相关管理体系认证，单项得分10分。

但此项最高不超过20分；（2）企业获奖情况（近三年或有效期内），满分25分。

获省长质量奖得20分；获市长质量奖得15分；获河南省卓越绩效示范企业得10分；企业质量管理小组获国优小组、国家级荣誉称号得10分；获河南省质量管理先进企业得5分；获质量管理小组省优小组、其他省级荣誉称号得5分。