城市规划与发展——南京篇
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海狼体系基础培训（规划与发展） ——南京篇
目录
一、 南京概况 二、 南京规划简史 三、 南京现行规划 四、 三副城规划 五、 南京房地产板块分析
一、南京概况
1、区位 2、历史 3、地形 4、气候 5、行政区划 6、交通
一、南京概况
历史 ➢南京历史源远流长，原始村落在6000年前就逐步形成； ➢有“十朝之都”的美誉； ➢与长安、洛阳、燕京合称 “中国四大古都” 。
东吴建业城图
2.2 “明朝应天府城”规划格局
➢ 明朝的南京城初步奠定了今天南京城 市的格局。明朝的南京城为四重环套配 置形制，有宫城、皇城、都城及外郭四 道城垣，可分为6大功能区； ➢ 都城以外——3功能区，东部以孝陵 卫核心的陵墓区；南部为厩牧寺庙区； 西部为商贾云集的繁华市区的外延区； ➢ 都城以内——三大综合区，东部为政 治活动综合区，南部为经济活动综合区； 北部为城防区，包括驻军卫所、教场、 军事仓库等分区。
2.1 “东吴建邺城规划格局”
➢ 东吴建邺城是南京都城规划之源。 ➢ 公元229年东吴孙权在武昌称帝，同年 9月迁都建业，这是历史上第一次在南京 地区建都。 ➢ 都城位于鸡笼山之南，东凭钟山，西连 石头城，北依后湖，南近秦淮，城周20里 19步。 ➢ 都城形制虽受《周礼影响》，但融合山 丘环保，河湖萦绕散步的地形，表现出礼 制规划与因地筑城的巧妙结合。
3.3 城镇空间结构
构建“两带一轴”的城镇空间 布局结构
辐射安徽、苏中
➢ 沿江两带-沿江发展的江北 地区的主要载体 城镇发展带和江南城镇发展带；
➢ 沿路一轴-沿宁连--宁高高速 公路走廊形成的南北向城镇发 展轴。
对接长三角发 展的主要载体
南京今后的城镇、工厂、园区 等将主要在这“两带一轴”上 建设。
主城——指长江以南、绕城公路以 内的地域，要以内涵发展为主，强化金 融、贸易、科技、信息、服务职能，通 过优化城市用地结构，大力发展第三产 业，重点改善道路交通、加快基础设施 建设，提高环境质量，保护古都特色。
市域城镇布局规划图（1991版） 主城总体规划图（1991版）
该规划成为九十年代全国城市总体规划的范例
2.6 《南京市城市总体规划调整 （1991-2010）》
城市性质：著名古都，江苏省省会， 长江下游重要的中心城市；
规划范围：市域——都市发展区—— 主城三个层次。
市域城镇体系：市域空间发展格局强 调了城乡一体化发展和区域协调发展的 指导思想，提出了“+”字型发展轴的构 想，即长江两岸沿江束状交通走廊是市 域城镇的主发展轴，市域南北向德交通 干线为城镇的次发展轴。
宜城市
黄山市
九江市
景德镇市
南昌市
3.2 构筑一日生活圈和一小时通勤圈
林场
桥林
铜井 禄口
仙林 汤山
南京与周边城市联系的轨道交通规划图
南京机场到周边城市高快速交通网络规划图
➢ 加强轨道交通向都市圈城市的延伸：规划新增六条南京都市区通往南部两县以及周围城镇的都市圈 快速轨道交通线。分别是：宁高线，禄口-高淳；宁马线，铜井-马鞍山；宁和线，桥林-和县；宁滁县， 林场-滁州；宁仪线，仙林-仪征；宁句线，汤山-句容。
该规划是建国后南京第一部得到国家正式批准的具 有法规性的城市总体规划文件。
规划目标：把南京建设成为文明、洁净、美丽的园 林化城市；
定位：两个中心——江苏省的政治、经济、文化中 心，在科技、文化上成为国际活动中心之一；
三个基地——以电子仪表、石油化工、汽车制造和 建筑材料工业为主的现代化工业基地，科研教育基 地及外贸出口基地。
2.5 《南京市城市总体规划 （1991-2010）》
1990年代以来，国家进入深化改革加 快发展时期，该规划在1980版规划基 础上，以区域协调发展的视野，在都市 圈范围内，思考解决南京的保护（控制） 与发展问题。ຫໍສະໝຸດ 规划地域范围分为3个层次：
城市规划区——市域范围； 都市圈——规划修编的重点地域， 都市圈总体规划图（1991版） 构筑形成“以长江为依托，以主城及外 围城镇为主体，以绿色生态空间相间隔， 以便捷的交通相联系的高度城市化地 区”。
数量
宁合昌战略 联盟圈
南京、扬州、镇江、淮安、泰州、 跨江苏、
宿迁、徐州、马鞍山、合肥、芜 安徽、
湖、滁州、巢湖、淮北、宿州、 毫州、蚌埠、阜阳、淮南、铜陵、
江西三
六安、安庆、池州、黄山、宣城、 省27地
南昌、九江、景德镇
市
南京都市圈
南京、扬州、镇江、淮安、马鞍 山、芜湖、滁州、巢湖、宣城、 溧水、高淳、句容、仪征、天长、 来安、全椒、和县、当涂、溧阳、 金坛、丹阳、扬中、江都、高邮、 金湖、宝应、洪泽、盱眙、明光、 凤阳、定远、长丰、含山、无为、
人口：
区域/人口（万人） 全市
市区
户籍人口
629.77 545.97
常住人口
7城区 309.61 433.60
一、南京概况
南京市区道路规划图（2007-2030）
交通：
铁路：京沪铁路、宁芜铁路（南京-芜湖）、 宁启铁路、宁西铁路（南京-西安）以及宁合 铁路（南京-合肥）交汇于南京 ；
首都城内分区图
《首都计划》城市总图
➢ 该计划功能分区规划直接影响着南京城 市的分区发展，特别是居住分区、大型公 建设施布局仍然影响着今天城市的布局： 所确定的中山北路、中山东路、中山路“Z” 字形干道网体系成为南京主城的骨架，目 前主城的主干路系统以此为基础建设而成。
2.4 《南京市城市总体规划 （1981-2000）》
区位
➢ 南京，江苏省省会， 地处华东区域长江下 游，北临淮安市，东 接常州，南靠安徽和 浙江，西连安徽。
➢ 南京是长江下游地区 重要的产业城市和经 济中心，中国重要的 文化教育中心之一， 也是华东地区重要的 交通枢纽。
一、南京概况
地形：南京市平面位置南北长、东西窄，成正南北向；南 北直线距离150公里，中部东西宽50～70公里，南北两端 东西宽约30公里。南面是低山、岗地、河谷平原、滨湖平 原和沿江河地等地形单元构成的地貌综合体。
规划区范围：南京市行政区域 规划层次： ➢ 市域：南京市全部行政区域范围； ➢ 都市区：包括六城区、雨花台区、栖霞区、江 宁区、浦口区全部和六合区大部，以及溧水拓塘 地区，是南京高度城市化地区。 ➢ 中心城区：由主城和东山、仙林、江北三个副 城共同组成。
规划层次
3.1 构建南京都市圈
协作圈层
城市
主城空间结构图
三、南京现行规划
1、南京都市圈 2、构筑一日生活圈和一小时通勤圈 3、城镇空间结构 4、市域城镇结构 5、市域城镇发展策略 6、规划空间结构
7、
三、《南京市城市总体规划（2007-2030）》
城市性质 :由“著名古都、江苏省省会、长江 下游重要的中心城市”调整为“著名古都、江苏省 省会、国家重要的区域中心城市”。(基于南京的 历史文化、科技教育、综合交通等方面在全国的 现实优势和长期以来表现出来的在全国较高的综 合竞争力 。)
航空：禄口国际机场距南京市中心直线距离 为35.8公里 ；
公路：有宁沪、宁滁、宁连、宁通、宁合、 宁马、宁高、宁靖盐、宁淮、宁蚌、宁常、 宁杭等高等级公路呈放射状通往本省及周边 省市；
城市道路：南京快速路井字加外环系统中内 环线已闭合；主城“经六纬九”主干路系统 基本建成，次干路与支路系统逐步完善；
1919年
《南京新建设计划》
1920年
《南京北城区发展计划》
1926年
《南京市政计划》
1928年10月
《首都大计划》
1929年12月
《首都计划》
1930年-1937年 《首都计划的调整计划》
1947年
《南京市都市计划大纲》
1949年以来南京城市总体规划编制情况 1954年 《城市分区计划初步规划草案》 1957年 《南京城市初步规划草（初稿）》 1960年 《南京地区区域规划》 1975年 《南京市规划》 1980年 《南京市城市总体规划 （1981-2000）》 1990年 《南京市城市总体规划 （1991-2010）》 2001年 《南京市城市总体规划调整 （1991-2010）》
气候：南京属亚热带季风气候，雨量充沛，四季分明，年 平均温度15.4°C，春季风和日丽；梅雨时节阴雨绵绵； 夏季炎热；秋天干燥凉爽；冬季寒冷、干燥。
行政区划：共辖11个市辖区，2个县——鼓楼，白下，玄 武，秦淮，建邺，下关，雨花台，栖霞、浦口、江宁、六 合区、高淳县、溧水县。
面积：全市总面积6600k㎡，其中市区面积4730.74k㎡， 江南八区总面积782.75K㎡。
一城三区扩张示意图
都市发展区2010年规划图
2.6 《南京市城市总体规划调整 （1991-2010）》
主城用地功能优化：
通过优化用地功能结构，提升 主城整体品质，进一步保持和 发扬主城山、水、城、林融为 一体的空间特色。
老城——强调环境品质的 提升和历史文化特色体现；
新区——强调城市功能的 完善和多元化就业机会提供。
地铁 ：南京地铁1号线，1号线南延线 ，2号 线、 2号线东延线 ；
跨江通道：南京现有四座跨江通道，分别为 南京长江大桥、长江二桥、长江三桥和南京 长江隧道，长江四桥在建中。
二、南京规划简史
1、 “东吴建邺城规划格局” 2、 “明朝应天府城”规划格局 3、 民国时期《首都计划》 4、 《南京市城市总体规划 （1981-2000）》 5、 《南京市城市总体规划 （1991-2010）》
繁昌、南陵、郎溪
跨两省 9地市 28县市
南京都市圈 紧密圈层圈
南京、扬州、镇江、马鞍山、芜 湖、滁州、溧水、高淳、句容、 仪征、天长、来安、全椒、和县、
当涂
跨两省 6地市9
县
徐州市
淮北市 毫州市
宿州市
蚌埠市
阜阳市 淮南市
宿迁市 淮安市
六安市
滁州市
扬州市 镇江市
合肥市巢湖市 马鞍山市 芜湖市
安庆市
铜陵市 池州市
以圈层式城镇群体的布局构架进行规划建设。以市 区为主体，围绕市区由内向外，把市域分为各具功 能又相互联系的五个圈层，即中心圈层——市区、 蔬菜、副食品基地和风景游览区、沿江3个卫星城、 3个县城和两浦地区、大片农田、山林和远郊小城镇， 这种布局被概括为”市-郊-城-乡-镇”。
市区总体规划图（1980版） 圈层式城镇群体（1980版）
辐射苏北、对接宁杭 城镇群的主要载体
市域城镇空间结构图
3.4 市域城镇结构
城镇结构：“中心城-新城-新市镇”三级城镇体系。
“一城三区”布局示意图（2001年） 中心城区“一主三副”布局示意图（2001年）
与上轮规划相比，该轮规划将河西“新城区”提升为“主城”，将 南站地区纳入主城，将东山、仙林、江北三个“新市区”调整为 “副城”。
市域城镇形成主城——新市区（3 个）——新城（7个）——重点镇（13 个）——一般镇（41个）五个等级结构， 发挥各级城镇不同区域服务中心的作用。
市域城镇空间结构示意图
2.6 《南京市城市总体规划调整 （1991-2010）》
都市发展区布局： 规划提出构筑“以长江为主轴，以主城为核 心，结构多元，间隔分布，多中心，开敞式 的都市发展区空间格局”。 除主城外，在3个新市区要加快培育次区域 中心，形成多中心格局，共同承担南京区域 中心职能。
二、南京规划简史
➢ 古代六朝建康城、明代都城均有严格的城市建设规制；
➢ 近代南京曾编制过七轮总体规划；
➢ 1949年后南京也曾编制过七轮规划；
➢ 其中80年版、90年版总体规划，2001年总体规划调整，对城市经济社 会和城市建设发展起到了科学的引领作用。
1919年-1949年南京城市总体规划编制情况
明朝南京都城图
2.3 民国时期《首都计划》
➢ 民国时期在南京建都共23年，在此期间， 有关南京市的都市计划有七次。1929年12月 《首都计划》正式由国民政府公布。1930年 后，南京城市建设执行的基本是《首都计划》 的调整计划。该计划将城市划分为中央政治区、 市行政区、工业区、住宅区、商业区、文化教 育区共六个部分。
➢ 加强南京机场、铁路枢纽与周边城市高快速路网的衔接：扬州、镇江、句容方向：S243高速/城际 轨道Z1线；滁州、天长方向：宁滁、宁连-高速三环；都市圈快速轨道交通线/城际轨道+城市轨道；合 肥、巢湖方向：宁合、宁巢+联三高速；都市圈快速轨道交通线/城际轨道+城市轨道；芜湖、马鞍山、 宣城、溧阳方向：宁马、宁宣+联三高速、宁杭；快轨/城际轨道+城市轨道。
目录
一、 南京概况 二、 南京规划简史 三、 南京现行规划 四、 三副城规划 五、 南京房地产板块分析
一、南京概况
1、区位 2、历史 3、地形 4、气候 5、行政区划 6、交通
一、南京概况
历史 ➢南京历史源远流长，原始村落在6000年前就逐步形成； ➢有“十朝之都”的美誉； ➢与长安、洛阳、燕京合称 “中国四大古都” 。
东吴建业城图
2.2 “明朝应天府城”规划格局
➢ 明朝的南京城初步奠定了今天南京城 市的格局。明朝的南京城为四重环套配 置形制，有宫城、皇城、都城及外郭四 道城垣，可分为6大功能区； ➢ 都城以外——3功能区，东部以孝陵 卫核心的陵墓区；南部为厩牧寺庙区； 西部为商贾云集的繁华市区的外延区； ➢ 都城以内——三大综合区，东部为政 治活动综合区，南部为经济活动综合区； 北部为城防区，包括驻军卫所、教场、 军事仓库等分区。
2.1 “东吴建邺城规划格局”
➢ 东吴建邺城是南京都城规划之源。 ➢ 公元229年东吴孙权在武昌称帝，同年 9月迁都建业，这是历史上第一次在南京 地区建都。 ➢ 都城位于鸡笼山之南，东凭钟山，西连 石头城，北依后湖，南近秦淮，城周20里 19步。 ➢ 都城形制虽受《周礼影响》，但融合山 丘环保，河湖萦绕散步的地形，表现出礼 制规划与因地筑城的巧妙结合。
3.3 城镇空间结构
构建“两带一轴”的城镇空间 布局结构
辐射安徽、苏中
➢ 沿江两带-沿江发展的江北 地区的主要载体 城镇发展带和江南城镇发展带；
➢ 沿路一轴-沿宁连--宁高高速 公路走廊形成的南北向城镇发 展轴。
对接长三角发 展的主要载体
南京今后的城镇、工厂、园区 等将主要在这“两带一轴”上 建设。
主城——指长江以南、绕城公路以 内的地域，要以内涵发展为主，强化金 融、贸易、科技、信息、服务职能，通 过优化城市用地结构，大力发展第三产 业，重点改善道路交通、加快基础设施 建设，提高环境质量，保护古都特色。
市域城镇布局规划图（1991版） 主城总体规划图（1991版）
该规划成为九十年代全国城市总体规划的范例
2.6 《南京市城市总体规划调整 （1991-2010）》
城市性质：著名古都，江苏省省会， 长江下游重要的中心城市；
规划范围：市域——都市发展区—— 主城三个层次。
市域城镇体系：市域空间发展格局强 调了城乡一体化发展和区域协调发展的 指导思想，提出了“+”字型发展轴的构 想，即长江两岸沿江束状交通走廊是市 域城镇的主发展轴，市域南北向德交通 干线为城镇的次发展轴。
宜城市
黄山市
九江市
景德镇市
南昌市
3.2 构筑一日生活圈和一小时通勤圈
林场
桥林
铜井 禄口
仙林 汤山
南京与周边城市联系的轨道交通规划图
南京机场到周边城市高快速交通网络规划图
➢ 加强轨道交通向都市圈城市的延伸：规划新增六条南京都市区通往南部两县以及周围城镇的都市圈 快速轨道交通线。分别是：宁高线，禄口-高淳；宁马线，铜井-马鞍山；宁和线，桥林-和县；宁滁县， 林场-滁州；宁仪线，仙林-仪征；宁句线，汤山-句容。
该规划是建国后南京第一部得到国家正式批准的具 有法规性的城市总体规划文件。
规划目标：把南京建设成为文明、洁净、美丽的园 林化城市；
定位：两个中心——江苏省的政治、经济、文化中 心，在科技、文化上成为国际活动中心之一；
三个基地——以电子仪表、石油化工、汽车制造和 建筑材料工业为主的现代化工业基地，科研教育基 地及外贸出口基地。
2.5 《南京市城市总体规划 （1991-2010）》
1990年代以来，国家进入深化改革加 快发展时期，该规划在1980版规划基 础上，以区域协调发展的视野，在都市 圈范围内，思考解决南京的保护（控制） 与发展问题。ຫໍສະໝຸດ 规划地域范围分为3个层次：
城市规划区——市域范围； 都市圈——规划修编的重点地域， 都市圈总体规划图（1991版） 构筑形成“以长江为依托，以主城及外 围城镇为主体，以绿色生态空间相间隔， 以便捷的交通相联系的高度城市化地 区”。
数量
宁合昌战略 联盟圈
南京、扬州、镇江、淮安、泰州、 跨江苏、
宿迁、徐州、马鞍山、合肥、芜 安徽、
湖、滁州、巢湖、淮北、宿州、 毫州、蚌埠、阜阳、淮南、铜陵、
江西三
六安、安庆、池州、黄山、宣城、 省27地
南昌、九江、景德镇
市
南京都市圈
南京、扬州、镇江、淮安、马鞍 山、芜湖、滁州、巢湖、宣城、 溧水、高淳、句容、仪征、天长、 来安、全椒、和县、当涂、溧阳、 金坛、丹阳、扬中、江都、高邮、 金湖、宝应、洪泽、盱眙、明光、 凤阳、定远、长丰、含山、无为、
人口：
区域/人口（万人） 全市
市区
户籍人口
629.77 545.97
常住人口
7城区 309.61 433.60
一、南京概况
南京市区道路规划图（2007-2030）
交通：
铁路：京沪铁路、宁芜铁路（南京-芜湖）、 宁启铁路、宁西铁路（南京-西安）以及宁合 铁路（南京-合肥）交汇于南京 ；
首都城内分区图
《首都计划》城市总图
➢ 该计划功能分区规划直接影响着南京城 市的分区发展，特别是居住分区、大型公 建设施布局仍然影响着今天城市的布局： 所确定的中山北路、中山东路、中山路“Z” 字形干道网体系成为南京主城的骨架，目 前主城的主干路系统以此为基础建设而成。
2.4 《南京市城市总体规划 （1981-2000）》
区位
➢ 南京，江苏省省会， 地处华东区域长江下 游，北临淮安市，东 接常州，南靠安徽和 浙江，西连安徽。
➢ 南京是长江下游地区 重要的产业城市和经 济中心，中国重要的 文化教育中心之一， 也是华东地区重要的 交通枢纽。
一、南京概况
地形：南京市平面位置南北长、东西窄，成正南北向；南 北直线距离150公里，中部东西宽50～70公里，南北两端 东西宽约30公里。南面是低山、岗地、河谷平原、滨湖平 原和沿江河地等地形单元构成的地貌综合体。
规划区范围：南京市行政区域 规划层次： ➢ 市域：南京市全部行政区域范围； ➢ 都市区：包括六城区、雨花台区、栖霞区、江 宁区、浦口区全部和六合区大部，以及溧水拓塘 地区，是南京高度城市化地区。 ➢ 中心城区：由主城和东山、仙林、江北三个副 城共同组成。
规划层次
3.1 构建南京都市圈
协作圈层
城市
主城空间结构图
三、南京现行规划
1、南京都市圈 2、构筑一日生活圈和一小时通勤圈 3、城镇空间结构 4、市域城镇结构 5、市域城镇发展策略 6、规划空间结构
7、
三、《南京市城市总体规划（2007-2030）》
城市性质 :由“著名古都、江苏省省会、长江 下游重要的中心城市”调整为“著名古都、江苏省 省会、国家重要的区域中心城市”。(基于南京的 历史文化、科技教育、综合交通等方面在全国的 现实优势和长期以来表现出来的在全国较高的综 合竞争力 。)
航空：禄口国际机场距南京市中心直线距离 为35.8公里 ；
公路：有宁沪、宁滁、宁连、宁通、宁合、 宁马、宁高、宁靖盐、宁淮、宁蚌、宁常、 宁杭等高等级公路呈放射状通往本省及周边 省市；
城市道路：南京快速路井字加外环系统中内 环线已闭合；主城“经六纬九”主干路系统 基本建成，次干路与支路系统逐步完善；
1919年
《南京新建设计划》
1920年
《南京北城区发展计划》
1926年
《南京市政计划》
1928年10月
《首都大计划》
1929年12月
《首都计划》
1930年-1937年 《首都计划的调整计划》
1947年
《南京市都市计划大纲》
1949年以来南京城市总体规划编制情况 1954年 《城市分区计划初步规划草案》 1957年 《南京城市初步规划草（初稿）》 1960年 《南京地区区域规划》 1975年 《南京市规划》 1980年 《南京市城市总体规划 （1981-2000）》 1990年 《南京市城市总体规划 （1991-2010）》 2001年 《南京市城市总体规划调整 （1991-2010）》
气候：南京属亚热带季风气候，雨量充沛，四季分明，年 平均温度15.4°C，春季风和日丽；梅雨时节阴雨绵绵； 夏季炎热；秋天干燥凉爽；冬季寒冷、干燥。
行政区划：共辖11个市辖区，2个县——鼓楼，白下，玄 武，秦淮，建邺，下关，雨花台，栖霞、浦口、江宁、六 合区、高淳县、溧水县。
面积：全市总面积6600k㎡，其中市区面积4730.74k㎡， 江南八区总面积782.75K㎡。
一城三区扩张示意图
都市发展区2010年规划图
2.6 《南京市城市总体规划调整 （1991-2010）》
主城用地功能优化：
通过优化用地功能结构，提升 主城整体品质，进一步保持和 发扬主城山、水、城、林融为 一体的空间特色。
老城——强调环境品质的 提升和历史文化特色体现；
新区——强调城市功能的 完善和多元化就业机会提供。
地铁 ：南京地铁1号线，1号线南延线 ，2号 线、 2号线东延线 ；
跨江通道：南京现有四座跨江通道，分别为 南京长江大桥、长江二桥、长江三桥和南京 长江隧道，长江四桥在建中。
二、南京规划简史
1、 “东吴建邺城规划格局” 2、 “明朝应天府城”规划格局 3、 民国时期《首都计划》 4、 《南京市城市总体规划 （1981-2000）》 5、 《南京市城市总体规划 （1991-2010）》
繁昌、南陵、郎溪
跨两省 9地市 28县市
南京都市圈 紧密圈层圈
南京、扬州、镇江、马鞍山、芜 湖、滁州、溧水、高淳、句容、 仪征、天长、来安、全椒、和县、
当涂
跨两省 6地市9
县
徐州市
淮北市 毫州市
宿州市
蚌埠市
阜阳市 淮南市
宿迁市 淮安市
六安市
滁州市
扬州市 镇江市
合肥市巢湖市 马鞍山市 芜湖市
安庆市
铜陵市 池州市
以圈层式城镇群体的布局构架进行规划建设。以市 区为主体，围绕市区由内向外，把市域分为各具功 能又相互联系的五个圈层，即中心圈层——市区、 蔬菜、副食品基地和风景游览区、沿江3个卫星城、 3个县城和两浦地区、大片农田、山林和远郊小城镇， 这种布局被概括为”市-郊-城-乡-镇”。
市区总体规划图（1980版） 圈层式城镇群体（1980版）
辐射苏北、对接宁杭 城镇群的主要载体
市域城镇空间结构图
3.4 市域城镇结构
城镇结构：“中心城-新城-新市镇”三级城镇体系。
“一城三区”布局示意图（2001年） 中心城区“一主三副”布局示意图（2001年）
与上轮规划相比，该轮规划将河西“新城区”提升为“主城”，将 南站地区纳入主城，将东山、仙林、江北三个“新市区”调整为 “副城”。
市域城镇形成主城——新市区（3 个）——新城（7个）——重点镇（13 个）——一般镇（41个）五个等级结构， 发挥各级城镇不同区域服务中心的作用。
市域城镇空间结构示意图
2.6 《南京市城市总体规划调整 （1991-2010）》
都市发展区布局： 规划提出构筑“以长江为主轴，以主城为核 心，结构多元，间隔分布，多中心，开敞式 的都市发展区空间格局”。 除主城外，在3个新市区要加快培育次区域 中心，形成多中心格局，共同承担南京区域 中心职能。
二、南京规划简史
➢ 古代六朝建康城、明代都城均有严格的城市建设规制；
➢ 近代南京曾编制过七轮总体规划；
➢ 1949年后南京也曾编制过七轮规划；
➢ 其中80年版、90年版总体规划，2001年总体规划调整，对城市经济社 会和城市建设发展起到了科学的引领作用。
1919年-1949年南京城市总体规划编制情况
明朝南京都城图
2.3 民国时期《首都计划》
➢ 民国时期在南京建都共23年，在此期间， 有关南京市的都市计划有七次。1929年12月 《首都计划》正式由国民政府公布。1930年 后，南京城市建设执行的基本是《首都计划》 的调整计划。该计划将城市划分为中央政治区、 市行政区、工业区、住宅区、商业区、文化教 育区共六个部分。
➢ 加强南京机场、铁路枢纽与周边城市高快速路网的衔接：扬州、镇江、句容方向：S243高速/城际 轨道Z1线；滁州、天长方向：宁滁、宁连-高速三环；都市圈快速轨道交通线/城际轨道+城市轨道；合 肥、巢湖方向：宁合、宁巢+联三高速；都市圈快速轨道交通线/城际轨道+城市轨道；芜湖、马鞍山、 宣城、溧阳方向：宁马、宁宣+联三高速、宁杭；快轨/城际轨道+城市轨道。