陇南市人民政府关于印发陇南市广播电视户户通工程建设实施方案的通知

陇南市人民政府关于印发陇南市广播电视户户通工程
建设实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】陇南市人民政府
•【公布日期】2012.04.06
•【字号】陇政办发〔2012〕55号
•【施行日期】2012.04.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】广播影视
正文
陇南市人民政府关于印发陇南市广播电视户户通工程建设实
施方案的通知
陇政办发〔2012〕55号各县区人民政府，市直有关部门，省驻陇南有关单位：
《陇南市广播电视户户通工程建设实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

二Ｏ一二年四月六日陇南市广播电视户户通工程建设实施方案为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面落实全省广播电视户户通工程建设工作会议精神，健全完善农村公共文化服务体系，加快推进城乡文化一体化进程，实现农村直播卫星广播电视户户通，解决家家户户、人人听广播、看电视问题，根据《省政府办公室厅关于印发甘肃省广播电视户户通工程建设实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展
观，紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇目标，全面推广直播卫星广播电视公共服务，构建结构合理、运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系，确保农民收看电视、收听党中央声音，推动我市经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣，不断缩小城乡差距，加快全面建设小康社会进程。

二、基本原则
（一）政府主导、企业参与。

坚持以政府为主导，调动企业、农户等社会力量，建立健全直播卫星广播电视公共服务运营体系，全面推进广播电视户户通工程建设。

（二）群众自愿、长期受益。

坚持以人为本、群众自愿，不搞强行摊派，严禁违规收费，防止增加农民负担。

免费提供中央和地方广播电视节目，确保广大农民群众普惠共享、长期受益。

（三）统筹规划、分类指导。

坚持立足当前、着眼长远，因地制宜、科学规划，分类指导、整体推进，统筹抓好建设、管理和运营，确保各项工作扎实推进、有序发展。

（四）统一管理、规范运营。

坚持质量第一，统一技术标准、使用功能和服务规范，建立全市统一、规范有效的技术体系和管理运营体系。

（五）可控可管、安全运行。

直播卫星公共服务户户通只限在批准的服务区域内入户，加强区域管理和用户管理，严格实行接收设备销售专营制度，做到卫星、有线和无线协调发展，确保广播电视节目播出安全。

三、目标任务
（一）总体目标。

保质保量加快推进广播电视户户通工程建设，实现直播卫星广播电视公共服务全覆盖，为广大农民群众提供丰富多彩的广播电视节目和信息服务，实现从“看电视”向“用电视”的转变。

（二）主要任务。

依据省上核准的任务，2012我市完成34万户的建设任务，
涉及八县一区有线电视网络未通达的所有乡镇、3195个行政村、14074个自然村。

（三）服务功能。

通过实施户户通建设工程，为广大农民群众免费提供40多套广播电视节目；具有定位加密功能，确保服务精确化、信息安全化；装上三G （第三代数字通信）模块以后，可以实现无线上网，实现看电视听广播、打电话和互联网应用三网融合。

四、筹资办法
按照中央和省上关于推进直播卫星广播电视公共服务的有关政策精神，结合我市实际，我市户户通工程建设资金采取“四个一点”的办法筹集解决，即国家补助一点，地方政府负担一点，企业分担一点，农户自担一点。

其中，国家补助3400万元（每户补助100元）；省、市、县区财政配套3400万元（每户补助100元，省与市县区按6：4比例分担，其中省级配套2040万元，市、县区配套1360万元）；中国移动甘肃公司在与业务发展相结合的情况下按每户50元的标准给予补贴；向受益农户收取1700万元（每户收取50元），以上共计1.02亿元。

五、实施步骤
（一）启动实施（2012年4月）。

由市广电局组织各县区户户通工程负责人和技术人员到定西或天水等地参观学习户户通工程建设试点经验做法；制定实施方案，成立领导小组；召开全市广播电视户户通工程建设工作会议，具体安排部署，落实配套资金，明确建设任务，与各县区政府签订户户通工程建设责任书，全面启动实施。

（二）组织推动（2012年4—11月）。

4月底前，做好广播电视户户通工程摸底工作，对“户户通”工程实施的村户要做到情况清、底子明；5月底前，组织各县区“户户通”工程负责人和技术人员到省上完成技术培训工作，做好户户通设备的接货、入库和登记等准备工作；6—11月底前全面完成建设任务。

（三）总结验收（2012年12月）。

市广电局、市监察局、市财政局、市广电
网络公局、甘肃移动陇南分公司共同做好工程检查初验工作，并写出出验报告，报请省上验收，同时评选出完成工作、实绩突出的单位和个人报请省上予以表彰。

六、有关要求
广播电视户户通工程时间紧、任务重、涉及面广、要求高，各县区、各有关部门要高度重视，精心组织，加强领导，攻坚克难，狠抓落实，确保按时完成任务。

（一）成立领导机构。

成立全市广播电视户户通工程建设领导小组，由市委常委、市委宣传部长张昉担任组长，副市长郭建博担任副组长，市政府办公室、市委宣传部、市发展改革委、市监察局、市财政局、市广电局、市广电网络公司、甘肃移动陇南分公司和各县区政府分管领导为成员，组织实施全市户户通工程建设。

领导小组办公室设在市广电局，办公室主任由市广电局朱继舟同志兼任，市广电局副局长王一星、市网络公司负责人汪秦明和甘肃移动陇南分公司景峰任副主任，具体负责全市户户通工程建设的组织协调、督查指导、推进落实等工作。

各县区要及时成立相应的组织领导机构。

（二）健全工作机制。

建立健全党委政府统一领导，广电部门牵头组织，发展改革、监察、财政等有关部门支持配合，市广电网络公司具体实施，甘肃移动陇南分公司通力合作的户户通工程建设工作机制。

广电部门要充分发挥职能作用，积极做好组织协调工作，统筹有线、无线、卫星等技术手段的应用，抓好直播卫星接收系统的建设、运营和用户管理，推动本辖区有线电视网络公司做好直播卫星接收设施的销售、安装和维修维护服务；市广电网络公司、甘肃移动陇南分公司及机顶盒供应企业负责设备安装调试、售后服务、运营维护等工作，形成共同推动户户通建设的整体合力。

（三）强化管理措施。

建立健全户户通工程建设责任制，严把设备销售、安装、运营等各个环节，严格执行有关规定，确保设备质量和运营效果。

加强工程建设资金的管理使用和监督，专管专用，统一支付，任何部门、单位和个人不得截
留、挪用建设资金。

强化直播卫星接收区域管理和用户管理，制定具体服务标准和服务规范，做好售后服务和日常维护工作。

加强卫星地面电视接收设施管理，坚决打击非法接收境外卫星广播电视节目的行为，维护农村广播电视的正常传播秩序，确保信息文化安全。

（四）广泛宣传动员。

充分利用广播、电视、报刊、网络等形式，广泛深入宣传实施户户通工程的重大意义、政策措施、服务功能和工作进展，使这项惠民利民工程家喻户晓、深入人心。

市广电局二Ｏ一二年四月。