家政服务业现状分析、存在的问题及应对措施

@邮政数据应用中心
6/27/2014
3.开展家政服务员职业技能鉴定 职业资格鉴定考核是由劳动保障行政 部门认定的考核鉴定机构，按照国家规定 的职业技能标准和任职资格条件，通过鉴 定考核，对劳动者的职业技能给予客观公 正的评价与认证的活动。 凡是从事和愿意从事家政服务，年满 18-60周岁的劳动者，都可根据职业标准中 各等级的申报资格条件，自愿申请鉴定。
01
6/27/2014
02
03
技能培训情况 技能培训情况
@邮政数据应用中心
中介机构有关情况 人员基本情况 中介机构有关情况 人员基本状况
现状分析—技能培训有关情况
社会上其他方面开展的家政服务培训。 一部分是由社会力量开办的，以收取学员 的培训费支持，培训的对象来源不限；一 部分是由工会、妇联等群众团体自筹资金 开办的，培训对象以下岗职工、失业人员 为主，也包括社会上其他人员。
01
人员基本情况
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训情况
@邮政数据应用中心
现状分析—技能培训有关情况
培训课程的设置，通常以劳动力市场 需求设定，培训时间多以短期培训为主， 最短的一周，长的有三个月至半年不等。
01
人员基本情况
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训情况
@邮政数据应用中心
01
人员基ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ情况
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训情况
@邮政数据应用中心
现状分析—技能培训有关情况
目前，劳动保障部门对家政服务人员 的培训有两种形式，一是通过劳动保障部 门所属职业培训学校、技工学校、就业训 练中心、再就业培训基地和家政服务公司 直接开设各种家政服务培训班，开展家政 服务技能培训；二是指导再就业培训基地 和其他部门开办的职业培训机构开展家政 服务培训。
4.职业介绍不健全，影响家政服务发展 一些家政服务中介机构运作不规范，乱 收费，缺乏后续服务，在介绍人员质量和 保证家庭安全方面均无保证。非法中介机 构损害用户和服务人员权益现象时有发生， 影响家政服务健康开展。
@邮政数据应用中心
6/27/2014
5.培训不足急需解决
由于缺乏统一标准和相应教材，加上师资欠 缺，家政服务的培训开展不足，培训质量 不高。由于职业技能鉴定工作没有跟上， 致使家政服务员质量良莠不分，用户对家 政服务员提出的素质要求难以实现。由于 没有实行持证上岗和就业准入，家政服务 员参加培训积极性不高，素质难以提高。
01
人员基本情况
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训情况
@邮政数据应用中心
现状分析—中介机构有关情况
1、劳动保障部门开展的家政服务 一般有三种形式：一是在职业介绍机 构开设专门的家政服务窗口，进行家政服 务业务介绍，成交后由供求双方签订劳务 合同；二是建立专门的公益性家政服务中 介机构，对下岗职工实行免费培训，免费 介绍工作；三是直接指导社会开办的以下 岗职工为主要介绍对象的中介机构，劳动 保障部门主要提供相关政策指导和、培训 资金的支持等。
02
中介机构有关情况
03
技能培训情况
@邮政数据应用中心
现状分析—中介机构有关情况
3、街道、居委会开办的社区家政服务机构 街道、居委会作为基层组织，与城市 居民的生活有着直接联系，能准确了解居 民的需求，能较好掌握家政服务员的工作 状况，还能结合社区管理进行家政用工介 绍，具有方便居民家庭，服务可靠、信誉 度一般的特点。
01
人员基本情况
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训情况
@邮政数据应用中心
现状分析—技能培训有关情况
目前，家政服务培训方法主要是由教 师面授职业知识、指导实际操作，有些地 区还运用了电化教育手段，开展了专门电 视讲座。培训内容主要有职业道德、礼仪 礼节、采买记账、居室保洁、家电使用、 菜肴加工、烹调技术、服装洗烫、老幼看 护、孕产护理、儿童启蒙等。
位目标客户提供精准营销策略。
@邮政数据应用中心
6/27/2014
201104-1
家政服务业现状
人员基本状况
中介机构有关情况
技能培训有关情况
@邮政数据应用中心
6/27/2014
现状分析 —
人员基本情况
天津、上海、重庆、沈阳、南京、厦 门、南昌、青岛、武汉等九个城市， 家政服务从业人员共23.96万人，其中， 城镇从业人员占总数的56.1%（下岗人员 63.7%、退休人员36.3%）；农村富余劳动 力占43.9%。此抽样调查数据反映的情况， 在全国具有一定代表性。
@邮政数据应用中心
6/27/2014
2.加强家政服务职业培训 对家政服务员开展职业培训，使他们 掌握家政服务所必备的知识和技能，并树 立健康的职业道德和就业意识，是提高家 政服务队伍素质，进而提高服务质量的主 要途径，也是使家政服务员顺利实现就业 和稳定就业的重要条件。 家政服务培训可分两个层次，一是师 资培训，二是开展从业人员培训。
@邮政数据应用中心
6/27/2014
1.制发家政服务员国家职业标准
家政服务员国家职业标准已于2000年8月正式 制发，内容包括职业概况，职业的基本要求、工 作要求等，并将家政服务员职业等级定为初级、 中级、高级三个等级（相应于国家职业资格五级、 四级、三级），按级别分列出相应工作内容，技 能要求和相关知识等。 劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》 已将家政服务员列入了持职业资格证书上岗的职 业范围，标准的实行对在家政服务员行业推行国 家职业资格证书制度具有积极作用。
01
人员基本情况
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训情况
@邮政数据应用中心
现状分析—中介机构有关情况
2、企业办的家政服务机构 主要是安置本企业下岗职工，其服务 既面向企业，又面向社会。这种机构一般 为经营实体，既搞家政服务的中介，又兼 有组织、管理下岗职工的功能。
01
人员基本情况
6/27/2014
01
人员基本状况
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训有关情况
@邮政数据应用中心
现状分析 —
人员基本情况
家政服务从业人员的构成： 性别比例：男性占14.9%，女性占85.1%。 年龄：一般在18－55岁之间，其中，全日制 为18-25岁；小时工为30-45岁；其他类型 家政服务人员为30-55岁。 文化程度：高中以下占83.9%；大专以上占 16.1%。上岗前接受过家政服务业务培训的 占30%。
用户对家政服务的基本要求 是安全可靠和质量满意，许多家庭 实际上已有条件聘用家政服务员， 但由于目前家政服务市场选择余地 小，难以找到合适人选，又没有客 观衡量标准和担保机制，故不得已 放弃使用家政服务员。因没有合适 人选而放弃，如社会能够提供较好 的资源，则可以挖掘出更多需求。
@邮政数据应用中心
6/27/2014
目前家政服务业发展中存在的主要问题
1.旧观念的影响仍不可忽视 2.家政服务员的素质亟待提高， 权益保障问题急需解决 3.用人家庭的需求难以保证， 家政服务的消费尚需引导 4.职业介绍不健全，影响家政 服务发展 5.培训不足急需解决 6.权益保障机制急待健全
@邮政数据应用中心
6/27/2014
1.旧观念的影响仍不可忽视
01
人员基本状况
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训有关情况
@邮政数据应用中心
现状分析 —
人员基本情况
工资水平： 小时工一般在每小时5元上下浮 动；全日工和半日工的工资，按地区 经济水平和提供的服务不等，一般在 300-500元之间，涉外服务工资较高， 有的月收入超过千元。
01
人员基本状况
01
人员基本情况
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训情况
@邮政数据应用中心
现状分析—中介机构有关情况
4、社会团体和民营、个体开办家政服务机构 主要形式是成立家政服务公司。规模 较大的家政服务公司在管理上一般比较正 规，有严格的服务规范、工作标准和收费 标准，能够较好地按照市场的需求开展各 项服务业务，并注意跟进服务。
不少家政服务员自身素 质较低，有的原来接受文化 教育少，有的因种种原因， 没有参加过培训，服务质量 不高，甚至出现事故；有的 还在职业道德上出现问题， 无法保证工作稳定。同时， 一些人由于从事家政服务自 身权益和个人安全无保障， 社会保险没说法，后顾之忧 较大。
@邮政数据应用中心
6/27/2014
3.用人家庭的需求难以保证， 家政服务的消费尚需引导
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训有关情况
@邮政数据应用中心
现状分析 —
人员基本情况
家政服务的项目主要有： 操持家务、照料老人、看护婴幼 儿、看护病人、护理孕妇与产妇、制 作家庭餐、家务管理、家庭教育、家 庭休闲娱乐等。
01
人员基本状况
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训有关情况
@邮政数据应用中心
6/27/2014
6.权益保障机制急待健全
由于家政服务供 求双方、家政服务公 司与服务员和用人家 庭的责权利不明确， 有的服务协议不规范， 有的不要求签订服务 协议，导致双方权益 保障没有依据，家政 服务员与用人家庭发 生纠纷争议难以处理。
@邮政数据应用中心
6/27/2014
6.权益保障机制急待健全
由于家政服务员的社会保障和工作期间 的伤害、致残、死亡等问题没有妥善的解 决办法，致使供求双方均存在后顾之忧， 家政服务行业发展步履维艰。 此外，家政服务就业实体的发展需要 加强引导规范和扶持帮助。有的地方已有 优惠政策，但落实不够，需协调解决。
@邮政数据应用中心
6/27/2014
发展对策
• 制发家政服务员国家职业标准 • 加强家政服务职业培训 • 开展家政服务员职业技能鉴定 • 规范家政服务职业中介机构和就业实体的 运作 • 保障家政服务供求双方合法权益 • 要逐步将家政服务员纳入社会保障范围
@邮政数据应用中心
现状分析—中介机构有关情况
目前，从事家政服务职业介绍的机构分 为劳动保障部门开办和社会 （非劳动保障部 门）开办两种。劳动保障部门开办，主要是 由省、市、县、区四级劳动保障部门所属就 业服务机构管理，公共职业介绍机构承担。 社会开办的形式较多，主要是社会团体开办， 企业自办，集体和个人开办等多种形式。
家政服务业作为从 传统“保姆”发展起来 的新行业，尚未得到全 社会的普遍认同，从事 家政服务行业，受“侍 候人”、“低人一等” 等旧观念的影响，被社 会上一些人看不起，没 有得到用人家庭应有的 尊重，也使一些劳动者， 特别是下岗职工感到自 卑，不愿去从事。
@邮政数据应用中心
6/27/2014
2.家政服务员的素质亟待提高， 权益保障问题急需解决
家政服务业现状分
析和战略 第六组
家庭服务，是指以家庭为主要服务对象，以家庭 保洁、衣物洗涤、烹饪、家庭护理、婴幼儿看护等家 庭日常生活事务为主要服务内容，由家庭服务经营者 提供的营利性服务活动，包括居家服务（保姆）、钟 点工、计件工等。 @邮政数据应用中心
6/27/2014
简介
随着经济的发展和社会的进步，人们在生活水平提高的 同时，对社会服务的需求不断加大。在我国大中城市里， 越来越多的家庭要求社会提供形式多样，质量满意的家政 商业智能：通常被人们理解为将企业 邮政商务智能：邮政企业对行业消费数 服务。发展家政服务业，对改善人民生活具有重要作用， 对开发就业岗位，特别是解决妇女就业问题，也具有积极 中现有的数据转化为知识，帮助企业 据进行搜集整理，并通过直复营销的方 作用。目前在城市中，大力发展家政服务业，并通过发展 做出明智的业务经营决策的工具。 法，分析、清洗、分类、研究消费者的 扩大就业，已具备相应条件。 行为趋势，为各行业开拓目标市场，定
01
人员基本情况
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训情况
@邮政数据应用中心
现状分析—技能培训有关情况
以上两种形式的培训，招收的对象都 是企业下岗职工。凡是下岗职工培训率和 就业率达到劳动保障部门要求的，都可得 到部分再就业培训经费的支持；凡使用劳 动保障部门指定教材进行培训并经过职业 技能考核鉴定合格的，均可获取相应的职 业资格证书。
01
人员基本状况
6/27/2014
02
中介机构有关情况
03
技能培训有关情况
@邮政数据应用中心
现状分析 —
人员基本情况
家政服务的用工形式：分为全日工、 半日工、小时工等，也有以完成一项 服务任务为计费单位的形式。全日制 工作的家政服务员主要来自农村，小 时工和其他类型家政服务人员多来自 城市企业下岗职工、失业人员、退休 人员，也有部分农村富余劳动力。