当前信息服务业现状及发展趋势
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５ 中国信息服务业存在的问题
２００６～２００７ 年， 信息服务业存在的问题有了很 大变化。主要集中在以下几个方面：
（ １） 法律法规不完善， 不适应产业发展。这表现 在电信法迟迟未能出台， 政府信息公开、数字内容等 法律存在较多缺失， 以及适应信息服务业健康快速 发展的法律法规环境尚未完全形成等方面；
１ 信息服务业的定义和分类
目前， 信息服务业没有统一的定义。对此， 人们大都参 考电信服务业的定义和分类。我们认为， 信息服务业是指利 用 计 算 机 、通 信 和 网 络 等 现 代 信 息 技 术 从 事 信 息 的 生 成 、收 集、处理加工、存储、传递、检索和利用， 向社会提供各种信 息产品或服务， 从而实现信息价值增益的行业集合体。
现代电信科技 ２ ０ ０ ８ 年７ 月第 ７ 期
６５
Ｏ 运营关注···························· ｐ ｅ ｒ ａ ｔ ｉｏ ｎ Ｆｏ ｃ ｕ ｓ
（ ５） 鼓励业务创新的环境尚未完全形成， 业务创 新存在政策、技术、资金等多方面障碍。
（ ６） 数字内容的新兴产业地位尚未明确， 缺少国 家层面的产业促进政策和整体规划。
４ 信息服务业的现状
４．１ 全球信息服务业发展特点 全球信息服务业发展具有如下特点： 产业规模 逐渐增大， 外包活动日趋活跃， 服务内涵逐步延伸， 商业模式推陈出新， 服务平台不断拓展， 企业竞相重 组合并。
４．２ 全球信息服务业的市场格局 美国是当今信息产业最发达的国家， 其强大的 计算机技术、通信技术以及网络技术带动了信息服 务业的快速发展， 其信息服务业发展的特点是产业 日益发展壮大， 互联网用户增长趋缓， 数据库服务快 速发展， 信息服务体系形式多样。 欧洲诸国凭借独特优势推动信息服务业发展， 如英国的信息服务市场比较发达， 而法国的数据服 务全球领先， 爱尔兰的数据服务成为新增长点等。 日本上下游企业协同合作促进了整个信息服务 业的良性增长， 其特点有： 产业保持稳步增长， 软件 服务占据重要位置， 合作协同日趋紧密， 政府大力扶 持产业发展。 韩国将信息服务业置于国家战略高度全力推 动， 其特点是： 产业规模迅速扩张， 大力发展网络服 务市场和国家战略全力推动。 中国台湾致力于成为全球特定领域信息服务的 主要供应者， 其特点有： 市场需求驱动产业发展， 多 样化网络服务精益求精， 内容软件研发实力雄厚以 及拓展市场转化产业优势。
Ｍ ···························· 现代电信科技 ＯＤＥＲＮ ＳＣＩＥＮＣＥ ＆ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＯＦ ＴＥＬＥＣＯＭＭＵＮＩＣＡＴＩＯＮＳ
当前信息服务业现状及发展趋势
赵健东 中国联合通信有限公司 Ｇ 网经营部营销推广处副经理 廖 军 中国联合通信有限公司技术部博士后
３ 信息服务产业链及价值核心
信息服务业是一个涉及信息传输、信息生产、信息分发与 供给等众多领域的综合性行业， 其价值链包括用户、运营商、 设备制造商、软件开发商和内容提供商等众多环节。
现代电信科技 ２ ０ ０ ８ 年７ 月第 ７ 期
６３
Ｏ 运营关注···························· ｐ ｅ ｒ ａ ｔ ｉｏ ｎ Ｆｏ ｃ ｕ ｓ
互联网信息服务业
电子商务服务 网络动漫游戏
互联网出版 网络教育培训
网络广告 搜索服务 邮件服务 其它互联网信息服务 咨询与调查业
信息咨询 市场调查 增值电信服务业 数据库产业 数字广播影视内容产业
图 １ 信息服务业分类
广 播 、电 视 、电 影 和 音 像 业 新闻出版业
图书馆与档案馆
其他信息样关服务
在产业链中， 网络运营商是目前主要的推动力 量。
总体上讲， 信息服务业的发展得益于产业链各 环节的推动、市场的需求、使用成本不断下降和易用
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ＭＳ ＴＴ Ｊ ｕｌｙ， ２ ０ ０ ８
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Ａｂｓ ｔｒａｃｔ： Ｆｉｒｓｔｌｙ ｉｎ ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ， ｔｈｅ ｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ， ｉｔｓ ｐｏｓｉｔｉｏｎ ｉｎ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ， ｉｔｓ ｖａｌｕｅ ｃｈａｉｎ ａｎｄ ｃｏｒｅ ｖａｌｕｅ， ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｔｈｅ ｓｔａｔｕｓ ｑｕｏ ｏｆ ｇｌｏｂａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ． Ｎｏｗａｄａｙｓ， ｔｈｅ ｓｃａｌｅ ｏｆ ｇｌｏｂａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｅｘｐａｎｄｉｎｇ ｇｒａｄｕａｌｌｙ， ｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇ ｓｅｒｖｉｃｅ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｍｏｒｅ ｐｏｐｕｌａｒ， ｔｈｅ ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｅｘｔｅｎｄｉｎｇ， ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｍｏｄｅｌｓ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｅｍｅｒｇｉｎｇ， ｍｏｒｅ ｓｅｒｖｉｃｅ ｐｌａｔｆｏｒｍｓ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ， ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ ａｎｄ ｒｅｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｍｏｎｇ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｔａｋｅｎ ｐｌａｃｅ ａｒｏｕｎｄ ｔｈｅ ｗｏｒｌｄ． Ｉｎ Ｃｈｉｎａ， ａｌｔｈｏｕｇｈ ｔｈｅ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｄｅｖｅｌｏｐｓ ｒａｐｉｄｌｙ ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ， ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｓｅｖｅｒａｌ ｉｓｓｕｅｓ ｉｎ ｓｏｍｅ ａｓｐｅｃｔｓ， ｓｕｃｈ ａｓ ｌａｗｓ ａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ， ｍａｒｋｅｔ ａｃｃｅｓｓ ａｎｄ ｎｅｔｗｏｒｋ ｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ， ｅｔｃ． Ｋｅｙ Ｗｏｒｄｓ ： ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ， ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｖａｌｕｅ ｃｈａｉｎ， ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ， ｌａｗｓ ａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ， ｎｅｔｗｏｒｋ ｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ
性提高。在信息服务业价值链的构建过程中， 随着产 业的发展和用户的不断成熟， 其价值链由以生产为 中心的业务导向型转变为以产品为中心的消费导向 型， 形成产业链的良性循环。
可以说， 信息服务产业链条中每个环节共同协调 发展， 最终推动了整个产业不断成熟和完善。伴随技 术的不断发展和商业模式的不断创新， 信息服务价值 链不断延伸， 正将越来越多的国民经济行业纳入其 中， 其对整个国民经济的带动作用正显著增长。
此外， 国内对信息服务业尚缺乏一致的分类与统计标 准， 按照国家标准 ＧＢ／ＴＴ４７５４－ ２００２《国民经济行业分类》为 基础制定的《统计上划分信息相关产业暂行规定》， 将信息 服 务 业 划 分 为 电 子 信 息 传 输 服 务 、计 算 机 服 务 和 软 件 业 、其 他信息相关ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ务（ 包括传统广播、电视、电影和音像业、新闻 出版业） 。据此， 本文对信息服务业分类如图 １ 所示。
信息服务业
信息传输服务业
电信传输服务 固定电信服务 移动电信服务 其他电信服务
互联网传输服务 广播电视传输服务
有线广播电视传输服务 无线广播电视传输服务 卫星传输服务
ＩＴ 服务及软件业
ＩＴ 服务业 系统集成
ＩＴ 咨询服务 ＩＴ 外包
信息安全服务 软件业
基础软件服务 应用软件服务 其他软件服务
信息内容产业
摘要： 相继介绍了信息服务业的定义和分类、 信 息 服 务 业 在 信 息 产 业 中 的 位 置 、信 息 服 务 业 产业链和价值核心， 以及全球信息服务业的现 状。近年来， 全球信息服务业产业规模逐渐增 大， 外包活动日趋活跃， 服务内涵逐步延伸， 商 业模式推陈出新， 服务平台不断拓展， 企业竞 相重组合并； 中国信息服务业近年来虽然发展 迅 速 ， 但 在 法 律 法 规 、市 场 准 入 、网 络 融 合 等 方 面还存在一些问题。 关键词： 信息服务业， 产业链， 分类， 法律法规， 三网融合
（ ７） 产业链失衡， 竞合共赢、良性发展的产业生 态环境尚未完全形成， 阻碍了业务创新。
（ ８） 普遍服务机制未能建立， 信息与通信服务发 展水平的地区差别、城乡差别、社会群体差别仍十分 突出， 数字鸿沟有扩大的趋势。
（ ９） 技术创新体系尚未完全建立， 自主创新能力 不强， 核心技术受制于人的现象较为严重。
但是， 信息服务业价值链的核心在于信息内容 的制造和分发， 也即内容集成商、内容提供商和内容 制造商三个角色。
信息服务业产业链的主要环节包括： ·网络运营商： 投入大量资金为信息服务业搭建 相关网络平台；
·内容提供商： 积极与运营商合作， 提供丰富的 内容产品；
·ＩＴ 服务提供商： 为整个产业链设计、搭建起一 个运行支撑平台， 从系统保障方面提供支撑服务， 包 括了系统集成商、软件开发商和 ＩＴ 咨询提供商。
４．３ 中国信息服务业的现状 中国信息服务业的发展时间不长， 但近年来发 展非常迅速， 特别是在北京、上海、深圳等大城市形 成了中大型的规模和相当的竞争力。 以通信业来说， ２００７ 年累计完成通信业务总量 １９ ３６０．５ 亿元， 同 比 增 长 ２６．４％， 其 中 电 信 １８ ５４５．４ 亿元， 增长 ２７．１％。完成通信业务收入 ８ ０５１．６ 亿元， 同 比 增 长 １１．８％ ， 其 中 电 信 ７ ２８０．１ 亿 元 ， 增 长 １０．９％。通信固定资产投资 ２ ３２２．０ 亿元， 同比增长 ４．３％， 其中电信 ２ ２７９．９ 亿元， 增长 ４．３％。２００７ 年， 全国电话用户新增 ８ ３８９．１ 万户， 总数突破 ９ 亿户， 达到 ９１ ２７３．４ 万户。移动电话用户在电话用户总数 中所占的比重达到 ６０％， 移动电话用户与固定电话 用户的差距拉大到 １８ １８３．８ 万户。 以电子信息产业来说， 全年实现销售收入 ５．６ 万亿元， 增长 １８％； 增加值 １．３ 万亿元， 增长 １８．２％； 软件业务收入 ５ ８００ 亿元， 增长 ２０．８％。产业规模继 续在国民经济各行业中领先， 销售收入占全国工业 的 比 重 为 １２％ ， 增 加 值 占 全 国 ＧＤＰ 的 比 重 达 ５．２７％， 其中的软件产业是典型的信息服务业。
（ ２） 三网融合存在制度性障碍。这表现在电信、 广电仍不能相互准入， 融合市场无法形成； 融合的障 碍导致资源难以共享， 重复建设现象严重， 以致影响 了信息服务大行业的形成和健康发展。
（ ３） 行业增长主要依靠投资拉动。 （ ４） 市场准入控制有待进一步调整， 竞争不能有 效、有序， 合理的竞争架构有待形成。
６ 信息服务业发展趋势
个环节的合作关系、价值链中上游环节的贡献率等。 凭借品牌、规模、网络、服务和靠近用户的优势， 传统 电信运营商在目前的价值链中仍占据主导地位。从 长远看， 价值链的重心将向上游迁移， 内容和应用方 案将占据越来越重要的位置， 这些都是信息服务业 重要的发展趋势。
计算机服务 软件服务
计算机服务和软件业
信息产业
电子信息设备制造 电子信息设备销售和租赁
电子信息传输服务
固定电信服务
电信 移动电信服务 其他电信服务
互联网信息服务 广播电视传输服务 卫星传输服务
有线 无线
图 ２ 信息服务业与信息产业的关系
在价值链中， 运营商占据市场主导地位， 其上游 可以连接设备制造商， 下游整合服务提供商和内容 提供商， 一起为最终用户提供网络接入服务。
２ 信息服务在信息产业中的位置
信息服务业在整个信息产业中与其他行业的关系十分 密切， 这可以通过图 ２ 说明。图 ２ 中深色部分， 即： 除了电子 设备信息制造、电子信息设备销售和租赁的大部分细分区 域， 都属于信息服务业。这也反映出了信息服务业在信息产 业中的重要程度和影响力在不断加深， 渗透范围越来越大。
２００６～２００７ 年， 信息服务业存在的问题有了很 大变化。主要集中在以下几个方面：
（ １） 法律法规不完善， 不适应产业发展。这表现 在电信法迟迟未能出台， 政府信息公开、数字内容等 法律存在较多缺失， 以及适应信息服务业健康快速 发展的法律法规环境尚未完全形成等方面；
１ 信息服务业的定义和分类
目前， 信息服务业没有统一的定义。对此， 人们大都参 考电信服务业的定义和分类。我们认为， 信息服务业是指利 用 计 算 机 、通 信 和 网 络 等 现 代 信 息 技 术 从 事 信 息 的 生 成 、收 集、处理加工、存储、传递、检索和利用， 向社会提供各种信 息产品或服务， 从而实现信息价值增益的行业集合体。
现代电信科技 ２ ０ ０ ８ 年７ 月第 ７ 期
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Ｏ 运营关注···························· ｐ ｅ ｒ ａ ｔ ｉｏ ｎ Ｆｏ ｃ ｕ ｓ
（ ５） 鼓励业务创新的环境尚未完全形成， 业务创 新存在政策、技术、资金等多方面障碍。
（ ６） 数字内容的新兴产业地位尚未明确， 缺少国 家层面的产业促进政策和整体规划。
４ 信息服务业的现状
４．１ 全球信息服务业发展特点 全球信息服务业发展具有如下特点： 产业规模 逐渐增大， 外包活动日趋活跃， 服务内涵逐步延伸， 商业模式推陈出新， 服务平台不断拓展， 企业竞相重 组合并。
４．２ 全球信息服务业的市场格局 美国是当今信息产业最发达的国家， 其强大的 计算机技术、通信技术以及网络技术带动了信息服 务业的快速发展， 其信息服务业发展的特点是产业 日益发展壮大， 互联网用户增长趋缓， 数据库服务快 速发展， 信息服务体系形式多样。 欧洲诸国凭借独特优势推动信息服务业发展， 如英国的信息服务市场比较发达， 而法国的数据服 务全球领先， 爱尔兰的数据服务成为新增长点等。 日本上下游企业协同合作促进了整个信息服务 业的良性增长， 其特点有： 产业保持稳步增长， 软件 服务占据重要位置， 合作协同日趋紧密， 政府大力扶 持产业发展。 韩国将信息服务业置于国家战略高度全力推 动， 其特点是： 产业规模迅速扩张， 大力发展网络服 务市场和国家战略全力推动。 中国台湾致力于成为全球特定领域信息服务的 主要供应者， 其特点有： 市场需求驱动产业发展， 多 样化网络服务精益求精， 内容软件研发实力雄厚以 及拓展市场转化产业优势。
Ｍ ···························· 现代电信科技 ＯＤＥＲＮ ＳＣＩＥＮＣＥ ＆ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＯＦ ＴＥＬＥＣＯＭＭＵＮＩＣＡＴＩＯＮＳ
当前信息服务业现状及发展趋势
赵健东 中国联合通信有限公司 Ｇ 网经营部营销推广处副经理 廖 军 中国联合通信有限公司技术部博士后
３ 信息服务产业链及价值核心
信息服务业是一个涉及信息传输、信息生产、信息分发与 供给等众多领域的综合性行业， 其价值链包括用户、运营商、 设备制造商、软件开发商和内容提供商等众多环节。
现代电信科技 ２ ０ ０ ８ 年７ 月第 ７ 期
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Ｏ 运营关注···························· ｐ ｅ ｒ ａ ｔ ｉｏ ｎ Ｆｏ ｃ ｕ ｓ
互联网信息服务业
电子商务服务 网络动漫游戏
互联网出版 网络教育培训
网络广告 搜索服务 邮件服务 其它互联网信息服务 咨询与调查业
信息咨询 市场调查 增值电信服务业 数据库产业 数字广播影视内容产业
图 １ 信息服务业分类
广 播 、电 视 、电 影 和 音 像 业 新闻出版业
图书馆与档案馆
其他信息样关服务
在产业链中， 网络运营商是目前主要的推动力 量。
总体上讲， 信息服务业的发展得益于产业链各 环节的推动、市场的需求、使用成本不断下降和易用
６４
ＭＳ ＴＴ Ｊ ｕｌｙ， ２ ０ ０ ８
Ｍ ···························· 现代电信科技 ＯＤＥＲＮ ＳＣＩＥＮＣＥ ＆ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＯＦ ＴＥＬＥＣＯＭＭＵＮＩＣＡＴＩＯＮＳ
Ａｂｓ ｔｒａｃｔ： Ｆｉｒｓｔｌｙ ｉｎ ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ， ｔｈｅ ｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ， ｉｔｓ ｐｏｓｉｔｉｏｎ ｉｎ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ， ｉｔｓ ｖａｌｕｅ ｃｈａｉｎ ａｎｄ ｃｏｒｅ ｖａｌｕｅ， ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｔｈｅ ｓｔａｔｕｓ ｑｕｏ ｏｆ ｇｌｏｂａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ． Ｎｏｗａｄａｙｓ， ｔｈｅ ｓｃａｌｅ ｏｆ ｇｌｏｂａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｅｘｐａｎｄｉｎｇ ｇｒａｄｕａｌｌｙ， ｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇ ｓｅｒｖｉｃｅ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｍｏｒｅ ｐｏｐｕｌａｒ， ｔｈｅ ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｅｘｔｅｎｄｉｎｇ， ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｍｏｄｅｌｓ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｅｍｅｒｇｉｎｇ， ｍｏｒｅ ｓｅｒｖｉｃｅ ｐｌａｔｆｏｒｍｓ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ， ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ ａｎｄ ｒｅｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｍｏｎｇ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｔａｋｅｎ ｐｌａｃｅ ａｒｏｕｎｄ ｔｈｅ ｗｏｒｌｄ． Ｉｎ Ｃｈｉｎａ， ａｌｔｈｏｕｇｈ ｔｈｅ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｄｅｖｅｌｏｐｓ ｒａｐｉｄｌｙ ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ， ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｓｅｖｅｒａｌ ｉｓｓｕｅｓ ｉｎ ｓｏｍｅ ａｓｐｅｃｔｓ， ｓｕｃｈ ａｓ ｌａｗｓ ａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ， ｍａｒｋｅｔ ａｃｃｅｓｓ ａｎｄ ｎｅｔｗｏｒｋ ｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ， ｅｔｃ． Ｋｅｙ Ｗｏｒｄｓ ： ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ， ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｖａｌｕｅ ｃｈａｉｎ， ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ， ｌａｗｓ ａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ， ｎｅｔｗｏｒｋ ｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ
性提高。在信息服务业价值链的构建过程中， 随着产 业的发展和用户的不断成熟， 其价值链由以生产为 中心的业务导向型转变为以产品为中心的消费导向 型， 形成产业链的良性循环。
可以说， 信息服务产业链条中每个环节共同协调 发展， 最终推动了整个产业不断成熟和完善。伴随技 术的不断发展和商业模式的不断创新， 信息服务价值 链不断延伸， 正将越来越多的国民经济行业纳入其 中， 其对整个国民经济的带动作用正显著增长。
此外， 国内对信息服务业尚缺乏一致的分类与统计标 准， 按照国家标准 ＧＢ／ＴＴ４７５４－ ２００２《国民经济行业分类》为 基础制定的《统计上划分信息相关产业暂行规定》， 将信息 服 务 业 划 分 为 电 子 信 息 传 输 服 务 、计 算 机 服 务 和 软 件 业 、其 他信息相关ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ务（ 包括传统广播、电视、电影和音像业、新闻 出版业） 。据此， 本文对信息服务业分类如图 １ 所示。
信息服务业
信息传输服务业
电信传输服务 固定电信服务 移动电信服务 其他电信服务
互联网传输服务 广播电视传输服务
有线广播电视传输服务 无线广播电视传输服务 卫星传输服务
ＩＴ 服务及软件业
ＩＴ 服务业 系统集成
ＩＴ 咨询服务 ＩＴ 外包
信息安全服务 软件业
基础软件服务 应用软件服务 其他软件服务
信息内容产业
摘要： 相继介绍了信息服务业的定义和分类、 信 息 服 务 业 在 信 息 产 业 中 的 位 置 、信 息 服 务 业 产业链和价值核心， 以及全球信息服务业的现 状。近年来， 全球信息服务业产业规模逐渐增 大， 外包活动日趋活跃， 服务内涵逐步延伸， 商 业模式推陈出新， 服务平台不断拓展， 企业竞 相重组合并； 中国信息服务业近年来虽然发展 迅 速 ， 但 在 法 律 法 规 、市 场 准 入 、网 络 融 合 等 方 面还存在一些问题。 关键词： 信息服务业， 产业链， 分类， 法律法规， 三网融合
（ ７） 产业链失衡， 竞合共赢、良性发展的产业生 态环境尚未完全形成， 阻碍了业务创新。
（ ８） 普遍服务机制未能建立， 信息与通信服务发 展水平的地区差别、城乡差别、社会群体差别仍十分 突出， 数字鸿沟有扩大的趋势。
（ ９） 技术创新体系尚未完全建立， 自主创新能力 不强， 核心技术受制于人的现象较为严重。
但是， 信息服务业价值链的核心在于信息内容 的制造和分发， 也即内容集成商、内容提供商和内容 制造商三个角色。
信息服务业产业链的主要环节包括： ·网络运营商： 投入大量资金为信息服务业搭建 相关网络平台；
·内容提供商： 积极与运营商合作， 提供丰富的 内容产品；
·ＩＴ 服务提供商： 为整个产业链设计、搭建起一 个运行支撑平台， 从系统保障方面提供支撑服务， 包 括了系统集成商、软件开发商和 ＩＴ 咨询提供商。
４．３ 中国信息服务业的现状 中国信息服务业的发展时间不长， 但近年来发 展非常迅速， 特别是在北京、上海、深圳等大城市形 成了中大型的规模和相当的竞争力。 以通信业来说， ２００７ 年累计完成通信业务总量 １９ ３６０．５ 亿元， 同 比 增 长 ２６．４％， 其 中 电 信 １８ ５４５．４ 亿元， 增长 ２７．１％。完成通信业务收入 ８ ０５１．６ 亿元， 同 比 增 长 １１．８％ ， 其 中 电 信 ７ ２８０．１ 亿 元 ， 增 长 １０．９％。通信固定资产投资 ２ ３２２．０ 亿元， 同比增长 ４．３％， 其中电信 ２ ２７９．９ 亿元， 增长 ４．３％。２００７ 年， 全国电话用户新增 ８ ３８９．１ 万户， 总数突破 ９ 亿户， 达到 ９１ ２７３．４ 万户。移动电话用户在电话用户总数 中所占的比重达到 ６０％， 移动电话用户与固定电话 用户的差距拉大到 １８ １８３．８ 万户。 以电子信息产业来说， 全年实现销售收入 ５．６ 万亿元， 增长 １８％； 增加值 １．３ 万亿元， 增长 １８．２％； 软件业务收入 ５ ８００ 亿元， 增长 ２０．８％。产业规模继 续在国民经济各行业中领先， 销售收入占全国工业 的 比 重 为 １２％ ， 增 加 值 占 全 国 ＧＤＰ 的 比 重 达 ５．２７％， 其中的软件产业是典型的信息服务业。
（ ２） 三网融合存在制度性障碍。这表现在电信、 广电仍不能相互准入， 融合市场无法形成； 融合的障 碍导致资源难以共享， 重复建设现象严重， 以致影响 了信息服务大行业的形成和健康发展。
（ ３） 行业增长主要依靠投资拉动。 （ ４） 市场准入控制有待进一步调整， 竞争不能有 效、有序， 合理的竞争架构有待形成。
６ 信息服务业发展趋势
个环节的合作关系、价值链中上游环节的贡献率等。 凭借品牌、规模、网络、服务和靠近用户的优势， 传统 电信运营商在目前的价值链中仍占据主导地位。从 长远看， 价值链的重心将向上游迁移， 内容和应用方 案将占据越来越重要的位置， 这些都是信息服务业 重要的发展趋势。
计算机服务 软件服务
计算机服务和软件业
信息产业
电子信息设备制造 电子信息设备销售和租赁
电子信息传输服务
固定电信服务
电信 移动电信服务 其他电信服务
互联网信息服务 广播电视传输服务 卫星传输服务
有线 无线
图 ２ 信息服务业与信息产业的关系
在价值链中， 运营商占据市场主导地位， 其上游 可以连接设备制造商， 下游整合服务提供商和内容 提供商， 一起为最终用户提供网络接入服务。
２ 信息服务在信息产业中的位置
信息服务业在整个信息产业中与其他行业的关系十分 密切， 这可以通过图 ２ 说明。图 ２ 中深色部分， 即： 除了电子 设备信息制造、电子信息设备销售和租赁的大部分细分区 域， 都属于信息服务业。这也反映出了信息服务业在信息产 业中的重要程度和影响力在不断加深， 渗透范围越来越大。