电子政务概论(ppt30).pptx

电子政务的巨大作用
• 美国全国绩效评估委员会认为电子政务的开展能使政府 工作运作更加顺畅，并能够节约成本。
电子政务的巨大作用，在我国主要体现在以下几方面：
1、简化行政运作环节和程序，节约政府行政成本 2、实施电子政务可以充分利用党和政府掌握社会信息资源 3、提高政府决策水平 4、电子政务是社会与国民经济信息化的推进器
• 欧盟： 2000年Biblioteka Baidu首脑会议确定电子政务成为“数字欧洲2005”战
略的四大应用支柱之首。2001年，部长级会议达成推进电子政 务的共识，将电子政务纳入各成员国的政务议程，推动联网服 务。2003年，部长级会议实行政府承诺，由实现联网服务走向 取得效益。2005年，部长级会议宣言，通过基于IT的公共服务， 为全社会每个公民、企业和政府切实带来社会和经济方面的利 益。
国外电子政务的发展状况
• 新加坡： 新加坡从1981年开始发展电子政务，在2001年底，200项对居民
服务上网，60个“套装”的居民服务项目在网上实现；至2003年底，有 1800项政府服务通过网络提供，占新加坡所有政府服务的93%。在全球 经济论坛《2004-2005全球信息技术报告》中排名世界第一，连续五年 在埃森哲《全球IT报告》中被评为全球三大最佳电子政府之一。
❖ 电子政务将实现政务“四化”：办公信息化、 政务公开化、管理一体化、决策科学化 。
电子政务----带来了什么
❖ 电子政务转变政府传统工作模式，有两层含义： 其一是指利用现代信息技术实现政务数字化、电子化；其二 是指利用现代信息技术加强全局管理，精简和优化政务流程， 科学决策，以此推动社会经济等全面发展。
• 法国： 1999年1月，法国政府宣布实施一个“为法国进入信息社会作准备”
国外电子政务的发展状况
•美国： 1993年美国首倡电子政务，于2000年完成电子政务规划。1994年，美
国政府提出了《政府信息技术服务的前景》报告，2000年9月，美国政府 门户网站—“第一政府网站” 建立，到2002年，美国政府的网站能够提 供27种服务。2002年至2003年，美国政府陆续发布了《电子政务战略 (2002版)》、《2002年电子政府法案》、《电子政务战略(2003年版)》等 政策性、法律性文件。
面向数据处理的第一代电子政务 面向信息处理的第二代电子政务 面向知识处理的第三代电子政务
发展历程----服务对象
第一代电子政务以政府内部办公自动化建 设为主要特征，重点强调对数据的计算和处 理能力，完成公务员个体工作的自动化。
第二代电子政务以网络技术为基础，连 接政府内部的业务系统，应用领域逐步延伸 到政府职能的各个方面。
电子政务建设的环境因素：
经济环境：经济发展水平和国民经济与社会信息化水平 政治、社会环境：信息政策、对现代的政府行政管理模式立法 民众基础：用户规模、教育水平、使用电子政务的动机
电子政务四个领域的业务处理与电子政务建设的模式和目标的关系图
发展历程----服务对象
根据利用信息技术的目的和信息技术的 处理能力划分：
电子政务核心说
改造 交互 服务
电子政务主要包括三个组成部分： 一是政府部门内部的电子化和网络化办公； 二是政府部门之间通过网络而进行的信息共享和实
时通信； 三是政府部门通过网络和民众之间进行的双向信息
交流和服务。
电子政务----改变了什么
❖ 是指国家各级政府部门综合运用现代信息 网络与现代数字技术，彻底转变传统工作 模式，实现公务、政务、商务、事务的一 体化管理与运行。
• 英国： 从1994年开始着手E-Government的建设，首要问题就是要建立 “以
公众为中心的政府”，英国在2003年已有73%的政府信息可以通过电子方 式提供给公众。
国外电子政务的发展状况
• 日本： 日本政府于2000年3月正式启动了“电子政务工程”，重视
战略计划的制定。2001年制定了《e-Japan战略》，以电子化 手段处理行政事务，2006年出台《IT新改革战略》，提出了日 本信息化建设下一步的基本理念、目标和政策等。
❖ 电子政务不只是将服务放到网上，主要在于，政府能跨越 各部门间的限制，超越空间和时间，进行业务流程再造并协 同办公，实现信息资源共享和信息最大化公开，提供民众完 整而便利的服务。就是要全心全e为人民服务。
电子政务的立体模型
根据国际上流行的 电子政务架构，电子 政务的功能通过以下 四个领域的业务应用 实现：
G2C - Government to Citizen
G2B - Government to Business
G2E - Government to Employee
G2G - Government to Government
e-Government
G2C
G2B
G2E
G2G
隐私和安全策略
信息技术和通讯架构
电子政务起源说
• 1993年美国前总统克林顿和副总统戈尔首倡“电子政务”（EGovernment），后广为世界各国政府所采纳。
• “电子政务”的概念在国内外相关领域的研究和探讨中至今没 有统一的定义。
• 国外的‘电子政府’包括了整合政府各个部门的信息资源，实现 跨部门的联网办公等内容，重心是放在利用信息技术来改造 政府服务的提供方式。
第三代电子政务目前方兴未艾，主要目 标是建立基于网络的分布式政府结构，利用 知识管理技术提高政府的决策和服务能力。
电子政务的认识与思考
❖ 电子政务——广义 ❖ 电子政务——狭义
电子政务的认识与思考
❖ 电子政务与电子（渠道、多元） ❖ 电子政务与政务（传统、现代） ❖ 电子政务与办公自动化（无纸化） ❖ 电子政务与政府上网（1999年） ❖ 电子政务与政务内网 ❖ 电子政务与政务外网 ❖ 电子政务与政府网站（互联网） ❖ 电子政务与电子商务
• 以前，在我国对“电子政务”的理解通常是“政府上网”。引自 《环球时报》的定义：“电子政务”的实质就是政府上网，“就
是在网上实现政府的一些职能工作，提供信息共享和便民服 务。具体说就是：一方面利用网络提高政府机关办公效率和 共享信息，另一方面推动我国各级政府、各部门建立网上站 点，实现政务公开，密切政府与群众的联系。