党委主体责任清单

党委主体责任清单党委主体责任清单一去年底，广东颁布了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。

近日，针对主体责任不具体、责任追究流程不明晰等问题，广东下发《关于细化党风廉政建设主体责任强化责任追究的通知》，制定党风廉政建设主体责任清单，明确责任追究运行规则，将纪检监察机关“一案双查”流程化，力促“两个责任”落到实处。

实施责任清单制度《通知》按照权责对等的原则，将主体责任按党委领导班子责任、党委书记责任、领导班子成员责任3种责任类别，细化为15个方面60项责任清单。

譬如，在领导班子责任方面，责任清单规定必须“坚持推进制度改革和创新，特别是推进和加强国有企业、国有土地出让和管理、政府投资工程建设等领域监管制度的改革和完善，积极从源头上防治腐败”;在党委书记责任方面，责任清单规定必须“坚持按时填报个人有关事项报告，及时报告个人‘八小时以外’重大问题和重要事项，督促班子成员执行个人有关事项报告制度以及‘八小时以外’活动重大问题和重要事项报告制度”;在领导班子成员责任方面，责任清单规定必须“坚持加强对分管干部的日常监督，及时整改报告存在问题，注意解决‘苗头性’、‘倾向性’问题”。

在明确责任清单后，要求各级领导班子及领导干部做到守土有责、守土尽责，自觉将主体责任清单作为落实党风廉政建设责任制的工作指引，作为履行党风廉政建设责任制的“规定动作”抓好落实。

“一案双查”严追责任《通知》要求，各级党委要负起责任、加强领导，明确主体责任工作部门，加强对责任追究工作的统一领导。

对于事实清楚、不需要调查核实的，由党委直接追究责任;需要调查核实的，由纪检监察机关和组织部门按职责分工调查并提出责任追究意见。

纪检监察机关要按照《“一案双查”工作流程图》的程序开展“一案双查”，既要查处当事人违纪问题，又要追究有关领导责任。

实行党风廉政建设责任制约谈制度，党委主要负责人分期分批约谈领导班子成员和下级党委主要负责人;对于“两个责任”落实不到位、问题反映较多或民主测评满意度较低的，纪委主要负责人要重点约谈相关责任人，以问题整改倒逼责任落实。

据了解，依据《通知》要求，目前珠海市探索建立主体责任评估系统，突出日常监督和预警;惠州市将“两个责任”检查考核指标评定分解到各部门，依托信息系统实行在线自动测评，引入社会评价机制体现客观全面，设立“一票否决”制强化制度刚性。

党委主体责任清单二为深入贯彻落实中纪委十八届六次全会、自治区纪委八届六次全会和地市党风廉政建设会议精神，持续推进“两个责任”有效落实，使“两个责任”在基层落地生根。

结合我市实际，现将《党委主体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单、纪委监督责任清单》印发你们，请严格按照要求贯彻执行。

一、结合实际细化清单。

各级党委要结合实际和年度工作重点任务、业务工作特点等内容，围绕权力风险点、社会关注点和监督重点区域，补充完善本部门的个性化责任清单内容，实现责任清单共性与个性完整结合。

各级党委主要领导要身体力行、率先垂范，既要抓好领导责任清单的梳理关，也要把好责任清单的制定关，要把细化完善责任清单作为履行党风廉政建设“第一责任人”职责的具体实践。

班子成员在细化完善履行“一岗双责”责任清单时，要与各自分工和分管业务的特点结合起来，将个人在工作中应履行的职责全部融入责任清单，通过细化完善责任清单，解决好该干什么，怎么干和什么时间干的问题，以此推动“两个责任”真正落地生根。

责任清单的核心是“责任”二字，关键在落实，各级党委在细化完善责任清单过程中，不能照抄照搬、脱离实际，更不能被动应付、敷衍交差。

二、面向社会公开承诺。

各部门要通过各类媒体、电子屏幕及公开栏等途径，面向社会公示责任清单。

各级党委和班子成员要同步面向社会公开作出承诺，全面落实各项责任，自觉接受群众监督，推动责任落实。

各级党委要在落实责任清单各项任务中，积极听取和收集各方面意见建议，不断改进工作方式方法，提高各族干部群众对从严治党各项任务落实的满意度。

三、严格落实监督问责。

市委将把各级党委补充细化完善责任清单情况、各责任清单面向社会公开情况、班子及班子成员面向社会公开承诺情况等，纳入党风廉政建设目标责任书和年度考核内容。

各级党委要把落实责任清单各项任务作为从严治党工作的重要抓手，抓紧抓好、全面落实。

各级党委书记要带头履行责任，督促好班子及班子成员履行责任清单各项任务，对工作不落实或落实不力的，给予批评和组织处理。

各级纪检监察组织要综合运用多种方式，强化监督检查，严格责任追究，对主体责任和监督责任履行不力，造成不良影响的，视情节轻重，采取书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等方式进行责任追究。

党委主体责任清单三一、局党委主体责任清单局党委是党风廉政建设的领导者、组织者、执行者，必须要以高度的政治责任感，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，把反腐倡廉工作作为党的建设的重要内容，与局全面工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。

加强组织领导1.坚决贯彻落实中央和省、市、区关于党风廉政建设的部署和要求，紧密结合淮阴商务工作实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。

2.抓好党风廉政建设工作任务的责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，推动工作任务落实。

3.定期组织召开商务系统党风廉政建设工作专题会议，听取全局党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究查找分析解决存在问题，明确阶段性工作重点。

4.认真落实党风廉政建设“一岗双责”。

主要领导切实履行党风廉政建设“第一责任人”责任。

班子成员按照分工，加强对分管科室和分管范围内的党员干部的党风廉政教育，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

领导班子、各科室、局属单位充分履职，各负其责，齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。

选好用好干部1.坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《淮阴区科员级干部选拔任用暂行办法》等规定。

2.严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

3.加强对干部选拔任用工作的监督。

抓好作风建设1.大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想、特权现象，深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真落实党政机关公务接待管理、公务用车配备使用管理、公务外出管理等制度。

2.认真落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和区委八项规定，坚持不懈解决“四风”突出问题，建立作风建设长效机制，推动领导班子、领导干部为民务实清廉。

3.坚决纠正损害企业利益的不正之风，继续践行101%服务，主动接受监督。

认真开展“三进三帮”和挂钩联系企业活动，加强调查研究，倾听群众呼声，认真处理群众来信来访，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。

领导和支持查办案件1.全力支持和保障纪检部门执纪办案、加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败高压态势。

2.加强对重点工作、关键环节的监督检查，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处。

推进源头治理1.认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，结合商务工作实际，努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

2.强化权力制约监督。

严格执行党委议事规则和“三重一大”事项集体决策程序，加强对“五项权力”监督制约，七月，组织开展以“认清权力、敬畏权力、用好权力”为主题的“权力观”教育月活动。

3.加强反腐倡廉宣传教育。

把反腐倡廉宣传教育纳入全年宣传教育工作总体部署和年度安排，健全党风廉政学习教育制度，持之以恒抓好“五德”教育，坚持领导班子成员讲廉政党课制度，廉政承诺和廉政谈话制度。

严格检查督促1.主要负责人要督促领导班子成员、下属单位领导班子廉洁从政、履行好党风廉政建设责任，坚持原则、敢抓敢管，克服好人主义。

2.班子其他成员要加强对分管科室、分管范围内党员干部的经常性教育管理，检查督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况，形成责任传导机制。

做好带头示范1.领导班子成员要带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，管好自己、以身作则，严格执行民主集中制，不以权谋私，不搞特殊化。

2.自觉接受组织和群众监督，养成在监督下用权的习惯。

教育管理亲属和身边工作人员，保持清正廉洁。

二、局“第一责任人”责任清单张程1.及时组织传达学习党风廉政建设的部署、要求和精神，每年至少主持召开1次专题会议、警示教育会议、讲授党课、中心组反腐倡廉专题学习。

2.履行党风廉政建设“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

3.主持召开商务局领导班子会议，及时研究解决局党风廉政建设的重大问题，明确班子成员抓党风廉政建设的责任，并定期听取班子成员职责范围内的党风廉政建设落实情况汇报。

4.严格执行“三重一大”民主决策制度，坚持党内政治生活，带头开展批评和自我批评。

5.认真落实廉政谈话制度，监督检查班子成员廉洁从政情况，对班子成员严格要求，严格管理，严格监督。

6.对本单位范围内发生的违纪违法案件，及时领导、支持查办案件，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，及时排除查办案件工作中遇到的阻力和干扰。

7.严格执行选拔任用干部规定，坚决查处和纠正违反领导干部选拔任用规定的问题。

8.自觉践行“三严三实”要求，带头遵守中央、省、市、区有关廉洁自律、廉洁从政的各项规定。

9.自觉接受组织和群众监督，教育并管好亲属和身边工作人员。

10.向区委和区纪委报告上年度履行主体责任和“第一责任人”责任情况。

三、局领导班子成员“一岗双责”责任清单局领导班子成员根据工作分工，履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

共性责任清单1.协助党委书记抓好党风廉政建设工作。

2.对分管范围党风廉政建设工作负领导责任，对分管科室党风廉政建设工作进行经常性的督促指导，将党风廉政建设工作融入到分管业务工作之中。

3.对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话，对发现的问题及时予以纠正和处理。

4.及时发现纠正违纪违规问题并及时报告，支持查办分管范围内的违纪违法问题。

5.带头遵守廉洁自律有关规定，自觉接受组织和群众监督。

教育并管好亲属和身边工作人员。

局领导班子成员个性责任清单孙大义对负责的商贸流通、市场规划、目标管理、成品油管理、安全生产、信访稳定、城市长效管理、生态区建设、质量兴区、环保、放心消费、再生资源、富民壮村、帮扶解困、计划生育、妇联、工会、老干部、纪检监察、宣传、党建、更高水平小康、民生实事、软环境建设、文明城市创建、知识产权、二手车流通市场、人大代表建议、政协委员提议案办理、政法、法治建设、餐饮住宿业、统战、人武、双拥、劳保等工作负领导责任。