新闻媒介与民主政治的关系

新闻媒介与民主政治的关系

【摘要】：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是建设小康社会的重要目标。社会主义民主政治的本质是人民当家作主。党的十六大报告明确提出”党内民主是党的生命”，党的十七大报告也进一步指出：”人民民主是社会主义的生命”。在反复强调民主政治建设的今天，新闻媒介作为党和政府的舆论宣传和监督阵地，起到了怎样的作用，新闻媒介与民主政治之间有何关系呢？文章将作简单论述。

【关键词】：新闻媒介；新闻舆论监督；民主政治

新闻媒介的重要功能之一便是舆论监督，它是指公民通过新闻媒介表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，是对社会权力（包括权力机构和个人）、公共政策进行评价与监督。它既是监督公共权利、遏制权力腐败的“利剑”，又是保障公民权利免受侵犯的“盾牌”。运用舆论监督权力是现代社会弘扬的一种民主政治理念，同时也是现代法制国家推崇的一种宪政信条。发展社会主义民主政治，是建设有中国特色社会主义的伟大历史任务之一，也是实现现代化和中华民族全面振兴的最重要的政治保证和制度保证。继党的十六大报告明确提出“党内民主是党的生命”后，党的十七大报告进一步指出：“人民民主是社会主义的生命”。十七大报告在第六部分论述政治体制改革时，不仅重申“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”，而且直接将该部分的标题定为“坚定不移发展社会主义民主政治”。所有这些不仅表明了中国共产党对民主的重视和推进民主政治的决心，而且表明了党对社会主义民主政治的新认识。民主不仅是党的生命，也是社会主义的生命，是中华人民共和国的生命。没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，也就没有中华民族的伟大复兴。在发展社会主义民主政治，加强民主政治制度建设过程中新闻舆论监督发挥着重要作用。

新闻媒介宣传对增强人民的民主意识起到了宣传促进作用。我国处于社会主义初级阶段，城乡和地域经济、文化发展水平极不平衡。新闻媒介是党和政府的舆论宣传阵地，是社会主义物质文明和精神文明的重要舆论工具，是国家信息化建设的重要组成部分。截至2005年底，我国广播、电视的综合人口覆盖率分别达到了94.48%和95.81%，今年，这个数字显然继续增加。作为党和政府的舆论宣传阵地，在民主政治理论的宣传上，新闻媒介当然有着不可推卸的责任和义务。胡锦涛同志在十七大报告中说道：“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督。”一切所指向的，还是人民，人民当家作主，人民行使民主权利，人民对党和政府工作进行监督。所以，民主政治得以良好实施的前提，便是广大人民能够树立民主的理念，正确、积极的行使自己的权利，那么，作为宣传舆论阵地的新闻媒介，将在这个过程中起到非常大的作用。可以说，两者是密不可分的。

新闻媒介对民主政治有舆论监督功能。舆论监督是人民群众行使民主权利的

有效形式，把国家事务置于人民群众的监督之下，促进党和政府重大决策的科学化和民主化。新闻舆论监督的实质是公民通过新闻媒介自由表达意见的过程。党和政府在做出重大决策的过程中，为有利于实现全国各族人民利益、有利于社会发展和进步，也必须听取来自各方面的意见和建议，权衡利弊得失，以作出科学的决策。新闻舆论监督的及时、公开、广泛性特点，使它能够对决策的不合理成分，可能带来的不必要的负面影响，提出及时的批评和建议，从而促进了决策的科学化。从宏观上说，中国的农副产品收购政策、工业、交通、水利基建规模、人口生育法规等；微观上的宝钢二期工程、南水北调、西气东输等，都是借助于新闻媒介完善了决策。我国新闻媒介是从属于执政党和政府的，利用新闻舆论监督公布决策过程，表明了我国的决策已逐步走上民主政治化、科学化的轨道。在这一过程中，新闻舆论监督发挥着举足轻重的作用。

舆论监督把从事国家管理的公民置于人民群众的监督之下，推进廉政建设，防止腐败现象滋生。任何社会制度，从事国家事务管理的人总是少数人。然而，这些人的决策和管理行为，则对国家和群众的利益产生重大影响。他们代表着全国各族人民的利益，全心全意为人民服务应该是他们工作的宗旨。他们中大多数人员工作认真负责，积极为人民服务，其中也有孔繁森、李国安式的优秀干部。也有一部分政策水平不高、个人素质较差的人，在贯彻执行党和国家的路线、方针、政策过程中发生损害人民利益和党群关系的情况。还有一些人滥用职权、渎职、违法、违纪、以权谋私、贪污腐败，走上犯罪的道路。没有对权力的监督，必然导致权力的腐败。1987年大兴安岭火灾、1993年北京“长城公司”沈太福10亿特大诈骗案，经过新闻媒介的连续披露，直接责任人受到政纪处分和刑事处理，有关部长辞职。在计划经济体制向市场经济体制转变的关键时刻，利益格局重新调整，社会生活和人们的观念发生深刻变化，某些制度规章还不完善，近两年腐败现象呈现出一个新的特点：大案不断，集体腐败案件增多，法人舞弊案曾出不穷。2000年胡长清、成克杰高官贪污受贿案；2001年的福建的“远华公司大案”、沈阳的“慕马大案”、广西的“南丹的特大透水事件”；2002年河北的丛福奎、李真等贪污受贿案等等，其腐败面积之大，影响之坏令人触目惊心。这些集体腐败案件严重损害了党和政府在人民群众心目中的威信。对其严肃查处，必然对腐败分子产生极大的震慑力。它是近年来我国党风廉政建设的一个阶段性成果，对推进党风廉正建设起到了积极的作用。“腐败现象的蔓延，严重破坏了党和群众的关系，而且成为国内外敌对势力颠覆我们的借口。反腐败斗争是关系党的生死存亡的问题”。腐败还侵蚀人们的思想，造成社会道德水平的滑坡。遏制腐败现象的滋生和蔓延，主要是建立健全廉政制度，逐步形成完善的法制体系和监督机制。

舆论监督的范围包括整个社会，但首先应该是对重大决策、领导干部权力运用的高层监督，然后才是对一般公务员、普通公民社会行为的低层监督。舆论监督把权力的施政活动作为监督重点，可增加政治生活的透明度，清除官僚主义，制止权力滥用，避免各种渎职行为。新闻媒介把千百万人民的意志集中于一个目标，无情地揭露、鞭挞落后和腐败，对一切邪恶势力有强大的震慑力，特别是对国家机关的施政活动有着巨大的监督作用。所以，世界上凡是对人民负责的政府，都重视舆论监督，欢迎新闻媒介广泛反映公民意见和要求，发挥舆论监督和滥用权力及其它侵害公共利益行为的抵制作用。朱鎔基总理在视察“焦点访谈”时说：“《焦点访谈》越办越好，越来越受到各级领导和广大群众的欢迎和支持，你们