企业联网直报存在问题及建议

企业联网直报存在问题及建议

摘要：文章首先分析了企业联网直报的优点，进而对企业联网直报存在的问题进行了探讨，最后就企业联网直报提出相关建议。

关键词：企业；联网；直报

中图分类号：f270 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）03-00-02

为推进统计工作现代化建设，保证统计数据源头的真实性和完整性，国家统计局于今年2月18日正式推行统计“四大工程”(即名录库、一套表、软件平台、联网直报这四项工作)，开始全国70多万户限上企业联网直报。

统计“四大工程”中联网直报成为今年统计工作的重中之重，要让全国70多万户限上企业自觉主动地按照要求上报统计报表，而且必须按照“一个企业、一台电脑、一个ip地址”这个规定按时保质地坚持直报，实属不易。现就企业联网直报中存在的一些问题及个人浅见简析如下：

一、企业联网直报的优点

全国统计系统进行的统计“四大工程”，对统计来说是一项重大的变革，是一项系统工程，是传统统计数据生产方式和统计工作组织形式的一项重大变革。实行企业联网直报，能够有效避免统计调查单位重复填报和统计任务的多头布置，有效减轻了基层统计机构和调查单位的负担；有效保证了统计数据的科学性和完整性；提升了政府统计科学、信息化水平；发挥了政府统计在宏观调控和社会

管理中的重要作用，对更好地服务地方经济社会发展具有十分重要的意义。

(一)为企业和各级统计部门减负

过去企业上报统计报表，要将纸介质的报表填报好后送到基层统计机构，如果填报指标有误，修改后还要重新上报，尤其是交通不便的企业，费时费力费钱，增加企业负担。基层统计机构以前不仅负责收取企业的统计纸介质报表，还要负责企业报表的录入，审核，在录入阶段出现逻辑性错误时，就必须要打电话查询、核实，浪费时间，影响统计数据的时效性。

企业联网直报，对企业统计人员来说很方便，不用来往奔波，基层统计部门也卸掉了企业报表录入、审核等方面的工作压力，可以有更多的精力放在对统计数据的质量控制上和统计数据的分析

应用上，提高了行政办事的效率，提高了统计服务水平。

(二)提高工作效率

被调查对象企业由过去分专业上报，变为现在整合在一起，使用统一的一套表，在一个软件上一起报，减少了企业重复指标，重复表种上报，提高了时效。过去企业上报的报表逐级经乡、县、市、省和国家，花费很多时间，现在是直接通过互联网到国家统计局数据管理中心，提高了效率。

(三)建立了统一规范的操作平台

统计“四大工程”把不同的报表整合在一起，统一名称，统一制表，统一分类，并利用统一的操作平台，促进了规范，更好的反

映企业的现状，更好的为国家提供准确详实的、具有横纵可比性的统计资料。

(四)从数据源头保证数据的真实性

导致统计数据的失真的最关键一点，就是国家统计局无法掌握企业的原始数据，在汇总数据时依靠的是层层上报来的数据。企业统计数据就是原始数据的最初生产点，只要最基层的原始统计数据能够做到真实、无误，统计数据的质量自然也就得以保障。现在国家统计局通过互联网直接掌握着企业的原始数据，有效地防止了中间环节有可能出现的各种干扰。

二、企业联网直报存在的问题

(一)企业联网直报宣传和培训力度不到位

对于统计“四大工程”的重大变革，做为填报对象的个别企业对此项系统工作认识不到位，领导人员和统计人员对联网直报的作用和意义不清楚。不少统计人员在联网直报中对数据处理程序不熟悉，使用时出现的问题无法处理，束手无策，还有一些企业统计人员对网络信息维护和安全措施操作也没有概念，经常出现畏难情绪而耽误上报，给基层统计机构带来了各种困扰。

(二)个别企业对统计重视不够

个别企业和企业领导对统计法认识不够，不重视统计工作，对统计联网直报存在“既然已经上报纸介质报表，还要自己录入，这不是重复上报吗？”这种认识，并且对统计数据报有成见，认为统计“三分统计七分估计”，在上报统计数据时不愿意查原始数据，

仅凭印像上报或者瞒报，对统计人员不重视，对统计工作不重视。

(三)统计软、硬件配备不够

软件方面，一些企业由于人员所限，通常没有专职的统计人员，而由会计兼任统计工作，对统计知识不太理解，对统计业务不太熟悉，不能十分准确地填写统计报表。硬件方面，一些企业电脑配置落后，办公条件差，网络不畅通，时常掉线，有的统计人员甚至只能通过在家中实现联网直报，办公硬件的不完善给工作带来很多麻烦。

(四)操作平台的网络拥挤

联网直报有较强的时间限制，在固定的上报时间段内是全国统计调查对象集中操作平台的时间，因此，网络的拥挤导致的网速较慢主要体现在此期间，有时一套表报送平台很不稳定，如利用ca

认证进行登录时，有时需要很长时间才能登录页面，有时出现需要重新登陆、密码错误、用户不存在等问题，关闭服务器的情况也时有发生，企业统计人员需等服务器重新开启才能上报。

三、企业联网直报的几点建议

(一)企业统计数据的质量保证

1.加大企业联网直报的宣传力度

要加强对《统计法》和统计“四大工程”的宣传力度，加强基层统计执法工作，让企业更加重视和了解企业一套表、联网直报等统计工作，从而加大统计办公硬件设施的配备和高素质统计人员的任用。

2.增强《统计法》执法处罚力度

加强统计行政执法，有利于提高人们的统计法制意识，规范统计行为，保障数据质量，促进依法统计在统计活动中发挥保障、检验、督导和惩戒等功能。

3.增设企业统计人员业务培训班

面对企业统计人员业务工作不熟等问题，要加大培训力度，要有针对性地开展基层统计部门专业统计人员“一套表”统计制度改革的业务知识培训，提高基层统计部门专业统计人员的综合业务水平，同时，要建立企业统计人员持证上岗制度，强化企业综合统计职能，统增强企业统计人员适应“一套表”统计制度改革的能力。

4.建立并利用征信系统，促使企业重视诚信

国家统计局局长马建堂在2月17日做客人民网时说，要建立一个机制，这个机制就是在统计上弄虚作假的单位，一经查实，就要曝光。要建立统计上失信、统计上违法的企业名录。如果企业造假，就会被联入征信系统，在征信系统里的企业，信誉度将会受到很大的损失，如果企业申请贷款，银行业贷款、贷款的利率和企业的上市将会受到影响。企业权衡利弊，相信会更加重视信誉问题了，重诚信了，报表的数据与信誉度挂勾，企业原始数据的真实性必然有了保证。

(二)基层统计工作重点的逐步转移

1.组织机构及工作方式的变革

基层统计机构现在将工作的重点应逐步转移到统计名录的统一