6.广播电影电视大型、重要活动安全管理办法

广播电影电视大型、重要活动安全管理办法
第一条为保障广播电影电视大型、重要活动的顺利进行，保卫重点目标安全和保护人身、财产安全，依照中共中央办公厅《警卫工作规定》、公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》和《北京市大型社会活动安全管理条例》等有关法规，结合实际，制定本办法。

第二条国家广播电影电视总局机关和直属各单位（以下简称单位）组织的大型、重要活动均须执行本规定。

第三条大型、重要活动的安全工作应贯彻预防为主、确保安全的方针，坚持谁主办，谁负责的原则。

第四条国家广播电影电视总局大型、重要活动的范围为：
（一）在总局行政区域外组织的单场人数1000人以上的大型演出、晚会、音乐会、展览会、电影节、电视节、影视节目制作等大型活动；
（二）在总局行政区域内组织的单场人数500人以上的集会、演出、音乐会、电影招待会、影视节目制作等大型活动；
（三）党、国家和军队三级（含）以上警卫对象在总局行政区域内的重要活动；
（四）按三级以上警卫对象规格接待的重要外国来宾在总局行政区域内的重要活动；
（五）总局及直属单位参与举办的其他大型、重要活动。

第五条二级以上及同等规格警卫对象在总局行政区域内参加的重要活动应提前报保卫司。

第六条大型、重要活动的安全工作由主办单位全面负责，应履行以下职责：
（一）进行安全风险预测或者评估，制定安全工作方案、处置突发事件应急预案和灭火应急疏散预案；
（二）建立并落实安全责任制度，确定安全责任人，明确安全措施、岗位职责；
（三）配备与大型、重要活动安全工作需要相适应的安全工作人员；
（四）为大型、重要活动的安全工作提供必需的物质和经费保障；
（五）组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现安全隐患及时消除；
（六）对参加大型活动的人员进行安全宣传和教育，及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为，发现违法犯罪行为及时向上级保卫部门和公安机关报告。

第七条大型、重要活动有承办单位的，承办单位是总局下属单位的，安全工作由承办单位全面负责；承办单位非
总局下属单位的，主办单位应当与承办单位签订安全协议，就第六条内容明确各自的具体职责和任务。

承办单位应当按照安全协议规定的职责，与主办单位共同落实安全工作。

第八条在总局行政区域外举办的大型、重要活动的，主办单位应当严格执行《北京市大型活动安全管理条例》及其实施办法的有关规定。

第九条在总局行政区域外举办大型、重要活动的，主办单位应当制定安全工作方案、处置突发事件应急预案和灭火应急疏散预案，落实各项安全措施，并按照有关法规向公安机关和消防部门申请安全许可。

未取得安全许可的，不得擅自举办。

第十条单位内部举办的大型、重要活动，应当向本单位安全保卫机构报告，召开安全工作协调会，通报有关情况，制定安全工作方案、处置突发事件应急预案和灭火应急疏散预案。

第十一条大型、重要活动安全工作方案、处置突发事件应急预案和灭火应急疏散预案应当包括以下内容：（一）主办（承办）单位名称及活动的基本情况；
（二）举办日期、时间、地点、人数；
（三）安全工作的组织系统；
（四）安全工作人员的数量、岗位职责；
（五）场所建筑和设施的消防安全措施；
（六）车辆停放、疏导措施；
（七）票证的印制、查验等措施；
（八）现场秩序维护、人员疏导措施；
（九）对可能发生问题的处置措施；
（十）有关安全工作的其他措施。

第十二条单位内部举办大型、重要活动的，应当明确安全主管人员，成立现场安全保卫指挥部，负责组织和落实各项安全工作。

第十三条大型、重要活动现场应配备足够的安全工作人员，必要时可以申请公安机关协助。

安全工作人员应当履行以下职责：
（一）掌握安全工作方案、处置突发事件应急预案和灭火应急疏散预案的全部内容；
（二）根据需要，对进出入活动场所的人员证件、物品和车辆进行安全检查；
（三）能熟练使用消防器材，熟知现场环境及安全出口、疏散通道的位置；
（四）对现场进行安全巡视检查，发现可疑人员、可疑物品及安全隐患等，应及时向现场安全保卫指挥部报告；
（五）在现场人员数量超出安全条件允许的范围时，采取控制和疏散措施；
（六）遇有爆炸、火灾等危险情况时，应立即组织人员
疏散，控制事态发展；
（七）遇有其他紧急情况时，应按照安全工作方案、处置突发事件应急预案和灭火应急疏散预案的要求，采取果断措施，维护现场秩序；
（八）做好与安全相关的其他工作。

第十五条单位内部举办大型、重要活动，宜设置安检设备，进行安全检查，并根据有关规定对活动现场进行电气检测、消防检测和防爆检测。

第十六条举办有观众参与的演出、晚会、音乐会、电影招待会、影视节目制作等大型、重要活动的，单位应对票证发售工作实行统一管理，发售票证数量不得超过活动现场固定坐位数的90％。

不设固定坐席的封闭性场所按人均不低于2平方米的标准核定人数。

第十七条举办大型、重要活动的场所应当按照有关规定设置两个以上紧急疏散出口和应急照明装置。

现场安全出入口、楼梯口和疏散通道应当保持畅通，并设置明显的标志、标识，标明疏散方向。

组织部门应履行安全告知义务，将疏散通道、安全出口告知现场所有人员。

第十八条大型、重要活动需要进行搭台置景的，应保证现场的人行通道、疏散通道（门）、楼梯和安全出入口、
防火间距、防火（烟）卷帘门符合标准并保持畅通，严禁堆放任何物品。

第十九条大型、重要活动需要进行搭台置景的，应增配足够的消防设备和器材，严禁损坏或擅自挪用、拆除、停用现场的消防设施，严禁埋压、圈占消火栓。

第二十条摄像、摄影、灯光、音响等广播影视设备不得占用疏散通道，观众席通道中禁止架设固定机位。

第二十一条大型、重要活动现场需临时增加电气线路的，应由专业电工进行敷设并负责电气防火安全。

临时敷设的电气线路应采用符合国家有关技术标准的产品，位于通道内的电线上应当架设搭桥或者马道，其他位置使用绝缘物覆盖。

第二十二条经常举办大型、重要活动的场所应制定常备性的治安警卫方案，建立健全有关安全保卫工作制度，并安装必要的安全防范技术设备设施。

第二十三条本办法由国家广播电影电视总局保卫司负责解释。

第二十四条本办法自发布之日起施行。