2019年历史一轮复习 第15单元 选考部分 历史上重大改革回眸学案

历史上重大改革回眸一、古代中国的改革1．商鞅变法(1)时间：公元前356年。

(2)背景：战国时期，秦国落后于六国，秦孝公为富国强兵，任用商鞅实行变法。

(3)内容①经济上：废井田，开阡陌；重农抑商，奖励耕织；统一度量衡。

②政治上：奖励军功，实行二十等爵制；普遍推行县制；制定秦律；建立严密的户籍制度，制定连坐法。

③思想上：“燔诗书而明法令”。

(4)影响和评价：商鞅变法是战国时期较为彻底的一次改革运动，为秦国的富国强兵和统一六国奠定了基础。

2．北魏孝文帝改革(1)背景：为了缓和社会矛盾，促进北魏社会的发展，孝文帝实行改革。

(2)内容①制定官吏俸禄制，整顿吏治；推行均田制和新的租调制；设立三长制，健全县以下地方基层政权。

②迁都洛阳。

③推行汉化政策和移风易俗，促进民族融合。

(3)影响和评价①促进了经济的恢复和发展。

②加速了北魏政权的封建化进程。

③加快了民族融合的进程，为结束分裂重新统一奠定了基础。

3．王安石变法(1)时间：1069年。

(2)背景：北宋初年加强中央集权，造成冗官、冗兵和冗费，形成积贫积弱局面，引起严重的社会危机。

(3)内容①理财之法：推行均输法、青苗法、农田水利法、市易法、募役法、方田均税法。

②强兵之法：整顿军队，推行保甲法、将兵法、保马法，设军器监等。

③取士之法：改革科举制度，整顿太学，唯才用人等。

(4)影响和评价①增加了政府收入。

②提高了军队战斗力。

③一定程度上达到富国强兵的目的。

二、近代历史上的重大改革1．1861年俄国农奴制改革(1)背景①农奴制阻碍了俄国资本主义的发展。

②克里米亚战争的失败充分暴露了农奴制的弊端。

(2)内容①颁布“二一九法令”，废除农奴制。

②实行司法改革和地方自治改革。

③进行教育、军事方面的改革。

(3)影响①积极影响：废除农奴制，是俄国向近代化迈进的重要步骤。

②消极影响：保留了大量的封建残余。

2．日本明治维新(1)背景①明治维新之前实行闭关锁国政策，封建落后。

②“黑船事件”后面临严重的民族危机。

③武装倒幕，推翻了幕府统治，建立明治政府。

(2)内容①政治上：实行废藩置县，加强中央集权；废除封建等级制度，实行四民平等；颁布《大日本帝国宪法》，实行君主立宪制。

②经济上：殖产兴业；承认土地私有制，统一征收地税，废除封建领主土地所有制。

③文化及生活习俗上：倡导“文明开化”。

④军事上：实行义务兵役制，改进军事装备，培养军事人才。

(3)影响①日本走上资本主义道路，成为先进的工业国；加强了中央集权，成为亚洲第一个君主立宪制的国家；摆脱了民族危机，成为亚洲强国。

②对外推行侵略扩张政策，给亚洲邻国造成了巨大的灾难。

3．戊戌变法(1)时间：1898年。

(2)背景：甲午中日战争战败，民族危机加深；民族资本主义初步发展，资产阶级力量壮大；康梁维新思想的传播。

(3)内容①政治上：鼓励官绅士民上书言事；谕令各省督府举荐新政人才；精简机构，裁减冗员，取消旗人由国家供养的特权，准其自谋生计。

②经济上：鼓励发展农工商业，奖励创新发明；鼓励商办铁路、矿业；改革财政；兴办邮政。

③文化教育上：改革科举制度，废除八股；在各地成立中小学堂，在京师设立大学堂，筹设专门学堂；鼓励私人办学，选派留学生到海外留学；准许民间创立报馆；设立译书局。

④军事上：裁汰旧军，编练新军。

(4)影响：是一次爱国运动，也是一次思想解放运动，开创了新的时代风气、社会舆论和思想观念。

1．考查的主题不拘泥于国家《考试大纲》的“考试范围”和教科书内容，其选取的标准主要源自《课程标准》——不是具体的模块学习内容要点，而是整个模块的学习指向——“了解改革的历史背景和进程，改革的复杂性与多样性，科学地认识和评价改革，理解历史发展的多样性，认识人类社会的发展规律，增强对社会的历史责任感，进一步认识我国改革开放的伟大意义”，只要能承载这一目标的素材均可进入命题人的视野之中。

2．突出对“学科思维和学科方法”的考查。

由于试题材料选取的依据不是所学的具体知识和特定知识，而是随机选取的、学生普遍感觉陌生的、教材之外的不确定知识，因此题目重点考查的并非对特定陈述性知识的简单再认、再现能力，而是在具体学习过程中积累总结提升而来的程序性知识——分析同类问题的方法、能力及规律性认识，也就是对历史学科本身所固有的学习规律和学科素养的运用能力。

3．从时段看，中国古代史是考查的重中之重，除2013年卷Ⅰ、2016年卷Ⅱ和2017年卷Ⅰ、卷Ⅱ涉及中国近代的戊戌变法、清末新政、现代中国改革及清末街道管理改革，其他9题均与中国古代的政治、经济改革相关；从涉及的内容看，既有王莽改制、两税法、清末新政等重大历史事件，又有魏晋南北朝时期的山泽管理制度改革、法律改革、庙号改革，唐朝的币制改革、谱牒改革，清朝的盟旗制度和养廉银制度等相对冷门、专业性较强的历朝历代具体政治、经济制度和政策的调整。

4．从材料呈现方式看，以文字材料为主，较少采用一手材料尤其是整段的文言史料，材料通常以缩写、改写、摘编的方式呈现，层次大多为“补充介绍背景—列举改革措施内容—交代结果影响”的三段式结构，不在阅读上设置人为障碍，重点考查对材料的阅读理解和有效信息的提取能力。

5．频繁使用“概括”“指出”“说明”与“简析”(“分析”)等设问提示语，求答语则多集中于“背景”“原因”“内容”“作用”“意义”和“影响”上，总体聚焦在概括(指出)改革的背景(原因)、特点或内容，以及简析改革的作用(意义、影响)上，以深刻认识改革内容与时代背景、历史影响之间的互动关系。

考向一考查某一改革的背景、内容、特点及影响例1(2017·全国卷Ⅲ)阅读下面材料，回答问题。

材料北周武帝时期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1 537条，“条流苛密，比于齐(北齐)法，烦而不要”。

宣帝“更峻其法”，导致“上下愁怨”“内外离心”。

隋文帝取代北周建立隋朝，开皇初年两次“更定新律”，史谓《开皇律》。

隋朝统治者鉴于《北齐律》“法令明审，科条简要”，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并“采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷”，成文“十二卷”。

新律制罪二十等，废除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”，“以轻代重，化死为生”；定罪500条，删繁就简，比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条。

唐朝官修史书评价《开皇律》“刑网简要，疏而不失”。

——据《隋书》(1)根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。

(7分)(2)根据材料并结合所学知识，简析隋代《开皇律》制定的意义。

(8分)【解析】第(1)问，根据“隋朝统治者鉴于《北齐律》‘法令明审，科条简要’，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并‘采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷’”可知对之前的法律兼收并蓄、择善而从；根据“废除‘前代鞭刑及枭首’等‘苛惨之法’，‘以轻代重，化死为生’……比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条”可知改变了北周的严刑峻法，减轻刑罚；根据“刑网简要，疏而不失”可知法律条文简要而不繁琐。

第(2)问，根据“隋朝统治者鉴于《北齐律》‘法令明审，科条简要’，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并‘采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷’，成文‘十二卷’”可知总结和发展了前代立法的经验；根据“废除‘前代鞭刑及枭首’等‘苛惨之法’”可知提高了法律的文明程度；结合所学知识可知，《开皇律》为隋朝发展与强盛提供了保障，并为后世法制建设，特别是唐代的法制建设提供了有益的借鉴。

【答案】(1)特点：改变了北周的严刑峻法，减轻刑罚；对之前的法律兼收并蓄、择善而从；法律条文简要而不繁琐。

(2)意义：总结和发展了前代立法的经验；提高了法律的文明程度；为隋朝发展与强盛提供保障；为后世法制建设提供有益的借鉴。

考向二运用改革的有关理论考查陌生的改革事件例2(2017·全国卷Ⅱ)阅读下列材料，回答问题。

材料一清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。

清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮。

戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。

对此改革，“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。

——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》材料二凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也。

苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。

——摘自梁启超《戊戌政变记》(1)根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。

(8分)(2)根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。

(7分)【解析】第(1)问，根据材料一中“有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道……但‘究其实，无一人过问’”可知政出多门，互相推诿；根据“粪土载道，秽污山积”“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”可知城市宜居性差，影响城市形象；根据“清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞”可知日常维护不力，经费被官吏贪污；根据“洋人目之为猪圈”并结合近代中国半殖民地的社会性质可知受西方的影响。

第(2)问，第一小问根据材料一中“大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”“官吏闾民，皆称不便”可得打破了百姓习惯；根据“清政府令‘各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻’”“更有官吏怂恿百姓联名反对”可知改革触动了一些官吏的既得利益。

第二小问，根据材料二并结合清末北京街道管理改革的困难可知，改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。

【答案】(1)原因：西方的影响；政出多门，互相推诿；城市宜居性差，影响城市形象；日常维护不力，经费被官吏贪污。

(2)困难：改革触动了一些官吏的既得利益；打破了百姓习惯。

启示：改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。

考向三以“史鉴功能”为抓手，隐性考查当前社会热点问题例3(2017·全国卷Ⅰ)阅读下面材料，回答问题。

材料新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动。

1978年9月，中共中央发出通知，要求各地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。

1982年，中共十二大再次提出要改革工资制度。

中共十二届三中全会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。

随后，中央决定于1985年进行工资改革，其原则：企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况；今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。