工程招标代理机构基本情况数据库

我国招投标制度的实施现状及存在的问题

我国招投标制度的实施现状及存在的问题随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国先后制定了《建筑法》、《招投标法》等法规，由此建设工程招标投标应用而生，且发展速度迅猛，并建立了各级有形建筑市场，实施规范的招投标制度，逐步规范了建筑市场中的不正当竞争行为，为整顿建筑市场秩序，有效地从源头上预防和治理了工程建设领域的腐败现象。

但一些地区仍存在招投标中违规操纵，互相串通等诸多不规范的竞争和运作，给建筑工程质量及安全埋下隐患。

针对这些问题，我们可以从国家行政部门的管理和施工招标相关方两个方面进行分析。

一．我国建筑工程招投标管理方面存在的问题1.我国招投标中的多头管理现象十分严重。

从中央政府开始，分为建设部和各专业部委，然后发展成为由地方省市建设主管部门和各专业部委成立的项目招标代理机构。

这两类机构根据各自的工作范围和工作内容，发布并实施各自的招标规定，将原来统一的建筑市场分为建筑工程和专业工程，因此，政府设立的建设主管部门只能管理建筑工程市场的招投标，而不能参与专业工程的招投标，造成建筑市场管理的不一致。

2.相关行政部门监管不力。

我国招投标工作通过《招标投标法》的出台与实施，以立法形式把竞争机制引入建筑领域，对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范，使大家对招投标工作的认识有所提高。

但是，对于招投标监督管理部门而言，对招投标进行检查、仲裁的规章制度尚不健全，而且其自身也受到多重领导，很多时候难以开展工作，形成监督力度缺乏，监督工作严重滞后。

还有一些招投标活动中的违法违规行为比较隐蔽，一般难以发现。

即使发现了，往往实施经济处罚的多，追究法律责任的少。

因此违法违规行为付出的风险成本低，而获取的收益高，受利益驱动，使人铤而走险。

二、我国建设工程招投标各方面存在的问题在当前的招投标活动中，从参与者的角度划分，可分为：招标人、投标人、招标代理机构、评审专家和监督部门。

这参与者在招投标活动中有着各自不同的职能或利益，他们之间既有共同的利益又有矛盾。

工程招标代理行业存在的问题及对策研究

工程招标代理行业存在的问题及对策研究作者：宋志明来源：《城市建设理论研究》2013年第12期摘要：工程招标代理机构的产生以及招标代理制度的推行是市场经济深入发展和招标投标制度不断健全的必然结果，也是建设工程招标投标管理与监督向更深层次发展的重要标志。

本文探讨了工程招标代理行业存在的问题及对策。

关键词：工程；招标代理；问题；对策中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：工程建设招标代理机构是市场经济发展的产物，在工程招标、工程专业咨询、工程监理、工程设计等方面为市场主体各方服务，其以丰富的业务知识，规范有序的运作，严格的内部管理来赢得市场，对规范市场行为，提高招标投标质量，促进建筑市场与招标投标工作的健康发展起着十分重要的作用，但是招标代理机构也存在着不少问题，下面笔者就招标代理机构存在的问题谈谈自己的观点及应对的策略。

一、工程招标代理存在的问题1、代理行为不规范招标代理机构的不规范代理行为反映在以下几个方面：一是无原则地迁就招标人的不正当要求，暗中为招标人规避招标、肢解发包工程等违法、违规行为出谋划策。

更有甚者与招标人或投标人互相串通，搞虚假招投标，在场外进行不法操作，给招标人倾向的意中人中标披上合法的外衣，充当了腐败中介的角色。

二是为了承揽代理项目，搞恶意竞争抢占招标代理市场。

三是在招标代理中乱收费，对投标人收取名目繁多的其他收费，收取高额的投标报名费、资格预审费、招标文件购置费等其他收费，少则几百元，多则上千元，加重了投标单位经济负担。

2、代理机构违规执业招标代理机构超越资质范围承接代理业务和挂靠他人资质承接代理业务的现象时常发生。

有的招标代理机构出借、出卖、转让资格证书、图章或允许他人以挂靠方式承揽业务，放松管理，扰乱市场，这种现象在驻外省市设立的分支机构中较为突出。

少数招标代理机构存在权力寻租现象，利用代理工作的便利，默许投标人相互串通投标，一起串标、围标，以此排挤其他投标人公平竞争，招标代理机构从中获取丰厚的非法利润。

初审部门审查意见表

初审部门审查意见表
注：1、初审部门的印章应为本部门公章或行政许可专用章，部门内设机构印章无效；
2、对于甲级招标代理机构，本表综合指标和诚信记录涉及的纸质申报材料，经初审部门审
查后，不再报建设部，由初审部门在有效期内保管；人员和业绩指标涉及的纸质申报材料初审后上报建设部审查。

机构法定代表人声明
一、工程招标代理机构基本情况
二、近三年内承担过的主要代理项目
填表说明：1、“工程名称”一栏与中标通知书中工程名称一致；
2、“委托单位”一栏与委托合同中委托单位的公章一致；
3、“招标代理内容及代理起始日期”一栏与委托合同中载明的内容一致，起始日期指代
理委托合同签订时间；
4、“招标代理中标金额”和“中标通知书编号”与中标通知书中载明的内容一致；
5、“委托单位联系人和电话”和“评价意见”一栏与业主评价意见中载明的内容一致；
6、附件材料中每项业绩的证明材料排放顺序同本表。

7、此表填10个具有代表性的就可以。

三、招标代理机构法定代表人简况
四、招标代理机构技术经济负责人简况
五、工程招标代理机构工程建设类执业注册资格人员名单
填表说明：1、按技术经济负责人、注册造价工程师工程、其他工程建设类注册人员的顺序依次填写；
2、附件资料中注册专职人员的证明材料的排放顺序同本表。

3、此表填10人就可以。

六、工程招标代理机构中级以上专业技术职称
专职人员名单
2、附件资料中专职人员的证明材料的排放顺序同本表。

3、此表填10人就可以
七、工程招标代理机构营业场所、设施
办公条件和管理规章制度的情况
八、工程招标代理机构简历。

四库一平台查询系统【最新入口】

四库一平台查询系统【最新入口】精品文档四库一平台查询系统【最新入口】导语:“四库一平台”暨住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信发布平台，“四库”指的是企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库，“一平台”就是一体化工作平台。

“四库一平台”暨住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信发布平台，“四库”指的是企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库，“一平台”就是一体化工作平台。

点击进入:四库一平台查询系统【最新入口】“四库一平台”建成实施后，将对资质申请及监管、注册人员管理、项目投标等产生一系列影响。

一、对建造师注册的影响目前，“四库一平台”中“注册人员数据库”已率先建成，并在建造师等初始注册、增项注册和重新注册中发挥了重要作用，基本上杜绝了同一人在不同单位注册的情况出现，因此，我们时常能够看到住房和城乡建设部通报一级建造师注册弄虚作假行为。

例如，2015年7月24日，住房城乡建设部办公厅对张杰、杜伟申报一级建造师注册弄虚作假行为进行了通报，其原因是住房和城乡建设部在一级建造师1 / 9精品文档注册审查时发现，中铁上海工程局集团有限公司张杰、宁夏第一建筑公司杜伟隐瞒其注册监理工程师已注册在其他单位的事实，存在提供虚假材料申请注册的违规行为。

二、对企业资质申请的影响建筑业企业资质的考核指标包括:企业资产、技术设备、企业主要人员、企业代表工程业绩等四部分。

企业资质申报中工程业绩材料弄虚作假情况非常严重。

在“四库一平台”建成之后，企业的工程业绩不再通过企业申报资料进行审查，住房和城乡建设主管部门将以“四库一平台”数据为准，只要在项目数据库中一搜索便知晓贵企业的工程业绩情况，弄虚作假基本上没有可能，这将成为对部分企业资质申请的一个重大考验。

三、对个人挂证的影响企业申请资质需要个人资质证书，例如，建筑工程施工总承包资质需要建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。

工程招标代理机构基本情况数据库

工程招标代理机构基本情况数据库一、介绍工程招标代理机构基本情况数据库是为了方便相关行业人员获取招标代理机构的基本信息而创建的数据库。

在工程建设领域，招标代理机构的资质和能力直接影响到工程项目的顺利进行。

因此，建立一个包含各招标代理机构基本情况的数据库，有助于项目甲方在选择招标代理机构时可以更加便捷地了解各机构的情况。

二、数据库内容工程招标代理机构基本情况数据库主要包含以下内容：1.机构名称：招标代理机构的正式名称。

2.机构地址：招标代理机构的注册地址。

3.联系人：招标代理机构的联系人姓名。

4.联系电话：招标代理机构的联系电话。

5.电子邮箱：招标代理机构的电子邮箱地址。

6.网站：招标代理机构的官方网站链接。

7.主营业务：招标代理机构主要从事的业务范围。

8.资质证书：招标代理机构相关资质证书的认证信息。

三、数据库使用通过该数据库，用户可以方便地搜索和筛选符合自己需求的招标代理机构。

用户可以根据地理位置、业务范围、资质证书等条件来筛选合适的机构，从而提高选取招标代理机构的效率。

四、数据来源数据库的数据来源主要包括以下几个渠道：1.招标代理机构自行提供的信息。

2.政府相关部门公布的招标代理机构信息。

3.行业协会或组织公布的招标代理机构名录。

4.第三方数据采集机构整理的招标代理机构数据。

五、数据更新为了保持数据库的准确性和及时性，我们将定期对数据库中的内容进行更新和维护。

同时，欢迎各界人士积极提供新的招标代理机构信息，以丰富数据库内容。

六、结语工程招标代理机构基本情况数据库是一个便捷的工具，旨在帮助项目甲方更好地选择适合的招标代理机构，从而推动工程项目的顺利开展。

希望通过这一数据库的建立，能够提升招标代理机构的服务质量，促进行业的健康发展。

工程建设项目招标代理机构基本信息表

710
HSWYZC-2010106
2010年4月28日
好
3
黄石市白马路以东供电小区道路排水工程
黄石市经济技术开发区建设管理局
施工
2010年1月28日至
2010年5月30日
115.889
2010050
2010年4月26日
好
4
黄石市东方装饰城D组团D7-D10工程
黄石兴泰
置业有限
公司
施工
2010年3月2日至
2010年7月29日
好
15
2010年殷祖镇中学校舍安全工程
大冶市
教育局
施工
2010年6月17日至
2010年8月30日
141.52
HSWYZC-2010112
2010年8月9日
好
16
大冶市万圆小区1#、3#楼建设工程
大冶市万圆房地产开发有限公司
施工
2010年8月16日至
2010年9月30日
694.768998
大冶有色大江房地产开发有限责任公司
施工
2010年9月20日至
2010年11月10日
2479.79
20100121
2010年11月10日
好
21
大冶市富家山水厂改造清水池建设
工程
大冶市城市建设投资开发有限公司
施工
2010年10月8日至
2010年11月30日
102
HSWYZC-2010113
2010年11月22日
丁伟力
36
注册造价师
4
向守帮
47
注册造价师
5
汪健
43
注册造价师
6
杜维耀
30

全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准

附件：1全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据（试行）2014年7月目录前言11、总贝q3页脚2、术语和定义33、基本规定44、编码规贝q 55、企业数据标准96、注册人员数据标准127、工程项目数据标准158、诚信信息数据标准189、标准指标解释2110、基础数据字典表3211、省市级工程项目一体化工作平台数据标准及指标解释67前言为加快建立和完善全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库，提高建筑市场监管信息化水平，推进建筑市场诚信体系建设，特制定本标准。

全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准包括企业数据标准、注册人员数据标准、工程项目数据标准、诚信信息数据标准。

本标准的主要技术容为：1总则；2术语和定义；3基本规定；4编码规则；5企业数据标准；6注册人员数据标准；7工程项目数据标准；8诚信信息数据标准；9标准指标解释； 10基础数据字典表；11省市级工程项目一体化工作平台数据标准及指标解释。

本标准由住房城乡建设部建筑市场监管司负责管理和解释。

1'总贝q1.1为建立全国建筑市场监管与诚信信息系统，统一全国建筑市场基础数据库数据标准，实现全国监管与诚信信息数据互联共享，制定本标准。

1.2 本标准适用于全国建筑市场监管与诚信信息系统及各地与建筑市场监管与诚信业务相关信息系统的信息数据。

1.3全国建筑市场监管与诚信信息系统的信息数据除符合本标准要求外，还应符合国家现行有关标准的规定。

1.4 各级住房城乡建设行政主管部门建立建筑市场监管与诚信业务相关信息系统或制定数据接口标准时，参照本数据标准执行。

同时也可根据实际监管需要对本标准未规定的信息容进行增补。

2'术语和定义2.1数据data是对客观事物的符号表示。

2.2数据类data class是按照某种共同的属性对数据进行的分类。

2.3定义说明(1)字段：描述某一特定容或形式特征的信息。

(2)字段名称：标识一类数据信息的名称。

河南省建设工程招标代理机构资质动态考核办法(试行)

河南省建设厅关于印发《河南省建设工程招标代理机构资质动态考核办法（试行）》的通知豫建建〔 2006 〕 42 号各省辖市建委（建设局）、巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市建委（建设局）：为加强对行政许可事项的监督检查，严格企业资质管理，现将《河南省建设工程招标代理机构资质动态考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行，执行中有何问题，请与我厅建筑管理处联系。

附件： 1 ．河南省建设工程招标代理机构资质动态考核办法（试行）2 ．工程招标代理机构资质动态考核表河南省建设厅二○○六年四月三日附件 1河南省建设工程招标代理机构资质动态考核办法（试行）一、根据《中华人民共和国行政许可法》关于对行政许可事项监督检查的有关规定，为加强建设工程招标代理机构资质管理，严格建筑市场监管，特制定河南省建设工程招标代理机构资质动态考核办法。

二、凡取得建设行政主管部门颁发资质证书的省内建设工程招标代理机构，有义务接受建设行政主管部门实施的资质动态检查、考核。

三、资质动态考核内容（一）企业营业执照年检情况；（二）企业专职人员（提供岗位资格证书、社会保险、人事代理或劳务合同）、注册造价师是否满足《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第 79 号）的要求；（三）近三年代理项目业绩情况，本年度业绩应包括代理合同、中标通知书、业主评价意见；（四）企业年度财务报表情况；（五）招标代理合同备案情况；（六）代理的房屋建筑和市政基础设施项目招标活动是否进入有形市场；（七）企业的其他违法违规行为、行政处罚、不良记录等市场行为情况。

四、动态考核结论及有关要求（一）合格工程招标代理机构的资格条件全部符合《认定办法》规定的相应资格等级标准，市场行为规范，社会信用良好，无不良行为记录，且未发生违法违规行为的，动态考核结论为合格。

（二）基本合格工程招标代理机构有下列情况之一的，动态考核结论为基本合格，并限期改正：1 ．专职人员或者在资格有效期内累计招标代理业绩未达到资格等级标准，但不低于资格等级标准的 80% ，其他条件均达到相应资格标准要求的；2 ．有违法行为但尚未构成取消资格的；3 ．有不良行为记录或者发生过违规行为，但情节不严重的；4 ．工程招标代理机构因自身原因导致两次招标过程终止或者引起招标争议的。

工程建设项目招标代理机构及项目负责人信用记录管理办法(征求意见稿)

工程建设项目招标代理机构及项目负责人信用记录管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为推进全省工程建设项目招标代理行业信用体系建设，构建“守信激励、失信惩戒”机制，提高招标代理机构诚信经营意识，促进招标代理行业高质量发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《国家投资工程建设项目招标投标条例》《工程建设项目招标代理办法》《建筑市场信用管理暂行办法》《社会信用条例》《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条对在本省行政区域内依法必须招标的工程建设项目开展招标代理业务的招标代理机构及招标代理项目负责人实施信用记录管理，适用本办法。

本办法所称信用记录管理，是指依据有关法律、法规、规章、规范性文件或标准，按照规定的标准、程序和方法，对招标代理机构及项目负责人的信用信息进行采集、记录、发布，并依据信用记录结果实施差异化应用和管理的活动。

第三条各级住房城乡建设行政主管部门按照招标代理机构注册地址，负责招标代理机构的基本信息审核工作。

各级发展改革委（能源局）、住房城乡建设、交通运输、水利、自然资源、农业农村、广播电视等行政主管部门（以下简称各级有关行政主管部门）按监管权限负责所监管项目招标代理活动中发生的不良行为的认定与记录、异议受理等监督管理工作。

省政府政务服务和公共资源交易服务中心负责招标代理机构及项目负责人的信用信息展示。

各级公共资源交易服务中心、分中心负责招标代理机构和项目负责人进场代理行为的现场监督管理工作及进场代理不规范行为的记录、移交工作。

第四条省政府政务服务和公共资源交易服务中心负责建立、运营和维护“工程建设项目招标代理机构信用记录管理系统”（以下简称“信用记录管理系统”）。

第五条信用记录管理工作应当坚持公开、公平、公正的原则，注重与招标投标活动监督管理工作相结合，维护招标代理市场的良好秩序。

关于广西工程建设项目招标代理机构情况调研的报告

利润。主要表现为：一是代理机构承接代理业务所收代理费远远低于国家标准。甚至有的仅为规定的２０％～３０％。为弥补费用不足，就想方设法乱收费、高收费。如高价出售招标文件或资格预审文件，收取图纸费等。
建筑市场与招标投标５／２００８
根据中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会《关于开展工程建设项目招标代理机构专题调查研究的通知》（土招字［２００８］００１号）的部署，广西建设厅下发了《关于开展我区工程建设项目招标代理机构专题研究工作的通知》（桂建管［２００８］４２号），要工作。同时，组织了三个调研组，对全区１４个市的招标代理机构的情况进行了专题调研，现将调研情况
（二）制定招标代理机构管理文件为了加强对招标代理机构的监管，进一步规范招标代理机构和从业人员的行为，几年来，广西先后制定了有关招标代理机构管理文件。如，２００６年，广西建设厅制订了《广西壮族自治区工程建设项目招标代理机构及其从业人员管理暂行办法》。在此期间，广西有部分地市建设行政主管部门也相继制定了一些管理规定，如南宁市建委制订了《关于进一步规范南宁市建设工程招标投标活动的通知》，柳州市建委制定了《关于进一步加强国有资金投资建设项目招标投标工作的有关通知》等文件，这些管理规定，有效地规范了招标代理机构及其从业人员的行为，维护了建筑市场秩序和工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益。

四川省工程建设项目招标代理机构基本、良好、不良信息量化评价标准

3
近三年
企业自主
诚信申报
6
专业培训
外部培训：参加省级以上住房城乡建设行政主管部门或其他行业主管部门、招标投标协会组织的培训，按0.5分/人*次计分。
3
近一年
企业自主
诚信申报
7
内部培训：参加公司级别以上组织的培训。提供内部通知文件、完整的培训材料（PPT课件、视频课件等）、影像记录资料，每一次培训加1分。
（2）最近1年内累计招标代理项目中标通知书载明的中标金额达100亿以上的得5分，50-100亿的得4分，50亿以下的得3分。
10
近一年业绩（自发出项目中标通知书之日起12个月）
企业自主
诚信申报
7
新型咨询服务
近1年内承接包含招标代理业务在内的PPP咨询、全过程工程咨询、国际工程咨询、BIM运用等咨询服务，每承接过上述任一项新型咨询服务得1分，本项得分最高3分。
2
近2年
企业自主
诚信申报
注：管理体系认证信息产生或发生变更后30日内应录入系统，首次录入除外。
附件3
四川省工程建设项目招标代理机构不良信息评价标准
序号
评价项目
评价内容
评价标准
标准分
记录期限
采集单位
1
严重失信行为
刑事犯罪
机构或其法定代表人以及招标从业人员在该机构的招标代理业务中的违法行为被追究刑事责任或被列入失信被执行人名单的，信用等级直接列为D级。
因招标代理活动或招标相关咨询活动，获得地方招标投标协会或相关行业协会表彰或奖励得0.5分；获得中国招标投标协会或相关行业协会表彰或奖励得1分。
3
近三年
企业自主
诚信申报
5
因招标代理活动或招标相关咨询活动，企业专业人员获得关行业主管部门表彰或奖励得1分。

加强对工程招标代理机构的监管力度

理机构从业规范和行为准则，对于违法违规行为，由当地建筑主
２招标代理机构 “ 代而不劳” 现象普遍存在
审计发现招标代理机构在编制招标文件时，对工程量清单的
管监管部门依法对其处罚。３）培育和完善招标代理市场，促进代理机构优胜劣汰。
理费照拿不误。招标代理机构这种 “ 代而不劳” 的现象，给工程结场调节功能，促进其优胜劣汰，达到稳定市场发展、加速招标代理算造成了很大的工作量和难度。如在对Ａ市某指挥大楼审计时行业成长的目的。发现某招标代理机构在编制工程量清单时混凝土、钢筋、砖墙的４）创新监管方式，建立健全招标代理行业信用体系建设。工程量存在严重计算错误，同时，该代理机构也没有提供工程量计算书，无法核对，只能对其工程量重新计算，经计算发现混凝土
问题。
提出切实可行的招标代理机构动态监管制度，对招标代理机构建
１招标代理机构人员业务素质有待提高
目前招标代理从业人员水平参差不齐，一些人员未经过招标投标法律法规和相关业务程序的培训，不具备从事工程招标代理
立综合评价指标体系，建立和健全市场招标代理机构退出机制，
加强对工程招标代理机构的监管力度
朱旭隆
（浙江省乐清市审计局，浙江乐清３２５６００）
摘
要：针对建设工程招标代理制存在的人员业务素质有待提高， “ 代而不劳 ” 等现象进行了分析，并提出了审计过程中应注意事

工程招标代理机构存在的问题和对策

工程招标代理机构存在的问题和对策摘要：随着我国建筑市场和招投标法律法规的不断完善，工程招标代理机构正逐步走向成熟。

政府主管部门通过构建一个公平、公正、公开的自由竞争平台，工程招标代理机构通过不断加强自身的条件与能力，提升其核心竞争力，共同推进工程招标代理行业和谐、有序、健康的发展。

本文客观地分析了当前工程招标代理机构在发展中存在的问题，并剖析了其原因，在此基础上提出了一些针对性的对策和建议。

关键词：工程招标；代理机构；问题；对策一、工程招标代理机构存在问题的原因分析(一)工程招标代理机构数量多，进入门槛低，市场已过度饱和相对于造价咨询机构，招标代理机构的准入标准要低一些，同时招标代理行业基本不存在拖欠代理费的问题，因此，大量的人员和资源涌入招标代理行业。

从整个市场容量分析，招标代理业务是“僧多粥少”，市场竞争十分激烈。

前几年是业主单位主动寻找招标代理机构委托业务，现在是几个甚至是十几个招标代理机构争抢一个项目的代理权，为了得到项目的代理权，尤其是大项目的代理费具有诱人的利润，很多公司相互排挤，压低代理费用，利用各自的人际关系，甚至铤而走险通过违法手段获取项目，损毁了招标代理行业和代理机构的形象。

(二)工程招标代理机构的选择未建立公平、公正的竞争比选机制目前，如何科学合理地选择招标代理机构在法律方面没有强制性的规定，更多的取决于业主单位的决策者，而不是取决于招标代理机构的技术能力、服务水平和综合实力。

正因为业主单位对招标代理机构的选择权没有约束，使得整体综合业务水平高、信誉佳的招标代理机构没有优势。

在实际工作中，大家看到的往往是谁的公关能力强、人际关系广，就能获得较大的业务量。

为了能承揽到项目，一些招标代理机构往往会无原则的迁就业主单位的无理要求甚至是违法需求，以业主单位的意志为出发点，明招暗定，明知违法而为之，按照业主单位的要求去“量体裁衣”丧失第三方中介机构的独立性。

而遵纪守法、客观公正、整体综合业务水平高的招标代理机构往往处于劣势。

四库一平台查询网址

四库一平台查询网址“四库”指的是企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项忖数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库，“一平台”就是一体化工作平台。

下面是整理的四库一平台查询网址，希望对大家有所帮助!想了解更多相关信息请持续关注我们网！四库一平台查询网址：（一）“四库一平台”建设进展情况，据住房和城乡建设部官网消息2015年底全国31个省级建筑市场监管与诚信基础数据库与我部实现了实时互联互通，建立整合统一、互联共享的全国建筑市场监管与诚信一体化工作平台（以下简称“四库一平台”）已取得了初步成效。

部分功能已正常使用，还有些功能和数据尚在完善中。

2016年2月26日，住房和城乡建设部办公厅下发《住房城乡建设部办公厅关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》（建办市[2016]6号）要求各省平台建设“回头看”，推动一体化平台功能进一步完善，提高基础数据质量，加大推广应用力度。

（二）“四库一平台”建设的政策文件2014年7月25日，住房城乡建设部关于印发《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准（试行）》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法（试行）》的通知（建市[2014] 108号），正式启动“四库一平台”的建设。

“四库”指的是企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项H数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库，“一平台”就是一体化工作平台。

四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位。

作用是解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项II数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题，保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

（三）四库主要内容1、企业数据库基本信息主要包括：取得住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质、工程招标代理机构资格、工程设讣施工一体化企业资质、工程造价咨询企业资质、施工图审查机构名录、质量检测机构资质等企业的基本信息和资质信息。

工程招标代理机构现状及制度化建设思路

一
定专业理论水平和实际工作能
皆是。尤其随着我国人世承诺的
也符合《工程建设项目招标代兑现，国外咨询业的巨头随时可开标、标环节实行双重标准，评通力，
过倾向性言行达到“ 中人 ” 意中标理机构资格认定办法》对工程招
广阔的发展前景，同时行业内又
压价收费．招标代理水平低下
招标代理服务收费普遍较标代理行标代理收费标代理从业人员素质参差不齐也存在上述种种不容忽视的问题，按招
题，提出以下措施和建议：格认定办法》认定代理机构资格，４４加强信息化建设。．建立健
全工程招标代理行业信用体系加强工程招标代理行业的信４１建立健全工程招标代理建立并完善招标代理机构评价体．行业管理的政策法规体系系，除核定其硬性指标是否满足
内、国际同行业先进水平相比，差
某些投标人，以达到使 “ 中人 ” 是从施工、意监理、造价咨询或文秘
入围，低 “ 中人 ” 争压力的行业转行过来的。尽管他们具有距悬殊。家庭公司、降意竞个体户比比
目的；有的工程招标代理机构在
工程招标代理单位的管理，制定人员执业能力关口，将主动权掌系列规章制度，如：不良行为记相应的行为规范、为准则，行握在行业管理部门手中。在市场录、业绩记录和从业人员定期考行执严格的市场准入及资格年审制准入环节，行业管理部门对招标核记录等管理制度，对工程招标代理机构资格实施动态监管。第二步是要构筑工程招标代理机构

高新区招标代理机构登记表

高新区招标代理机构登记表企业名称（盖章）法定代表人（盖章）高新区招标代理机构登记表机构名称（盖章）营业执照注册号组织机构代码资质证书有效期年月日至年月日成立时间机构工商注册地址税务登记证书编号主营范围兼营范围电子邮箱注册资金法定代表人姓名职称注册执业资格证书及编号联系电话技术负责人姓名姓名职称注册执业资格证书及编号联系电话负责人姓名职称注册执业资格证书及编号联系电话其他专职人员姓名职称注册执业资格证书及编号从业资格证书及编号联系电话上一年度代理工程情况代表工程工程名称建设单位建设规模招标方式中标价企业承诺本企业所提供的资料及相关证明材料属实，在高新区开展业务期间自觉服从监督部门的监督，依法运作，诚信代理，若有任何违规违法行为，愿意承担法律责任，并接受相应的处罚。

法定代表人签字：企业名称（盖公章）年月日登记意见盖公章登记有效期：年月日 - 年月日年月日高新区代理机构登记承诺书高新区财政运营部：（公司全称)，自愿签订本承诺，进入高新区代理机构库，接受统一管理，并在此作出郑重承诺：一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及国家、自治区、地区有关法律、法规和相关规定，认真履行高新区招标采购项目操作流程的相关规定，组织开展招标采购活动。

二、严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，以对招标人高度负责的态度，周全、规范服务，不论项目大小，认真完成代理工作。

三、服从监督部门对招标采购代理活动的监督管理，规范代理行为，诚信经营，加强自律和自我约束，维护良好的招标采购秩序。

严格按国家标准收取招标代理服务费用。

四、保证向招标人、招投标监管部门出具的各类书面文件均为真实、合法、有效的，不伪造变造任何书面文件，出具的任何文件均符合国家法律、法规及国家政策的规定。

五、保证在履行招投标职责时，不用任何口头方式、暗示方式向投标人表达有可能影响“三公”原则的行为。

六、保证发出的招标公告或投标邀请书及招标文件等内容均遵循现行国家法律、法规和各类规范性文件，遵守有关行业规章的要求，对符合条件的潜在投标人都是公平、公正的，不存在偏向性和歧视性内容。

浅谈工程招标代理机构的现状存在问题与对策

浅谈工程招标代理机构的现状存在问题与对策招标代理机构是指受招标人委托，代为从事招标组织活动的中介机构，其是专门为参与工程项目招标的项目单位服务的，必须具备营业场所、相应资金、独立的专业队伍、技术设施和国家规定的专家库。

近几年来，我国的招标代理机构发展极为迅速,大有过剩之势。

虽然通过发展工程代理机构能为业主提供专业化，社会化的服务，使招标代理活动更加规范，但是从目前的实际现状来看，招标代理机构过多，没有形成对其有效的监督机制，缺乏工程造价主管部门的业务管理，使之出现招标代理机构恶性竞争。

我国的《招标投标法》第十三条规定：”招标代理机构是依法设立从事招标代理业务,并提供相关服务的社会中介组织。

”从招标代理的法律定义来看，它有两个重要特征：一是专业性，要求招标代理机构必须熟悉工程建设各项程序，掌握工程建设各项法律法规及专业知识，二是服务性，招标代理机构要利用专业技术知识作为运营成本，以服务的方式实现企业的经济目的，同时体现社会效益。

现就招标代理行为存在的较为突出的问题谈些看法。

2 工程招标代理机构发展存在的问题《中华人民共和国招标投标法》颁布以来，我国招标代理行业开始了蓬勃发展。

但在招标代理机构快速发展的今天，其行业也暴露了许多制约招投标事业发展脚步的一些问题，具体如下：2.1 社会对招标代理机构的职能认识理解不足很多人尚未熟悉招标代理机构的业务范围，招标人不懂得如何自主选择资质能力相当的招标代理机构等。

2.2 招标代理机构管理体制不够完善，资格认定不统一由于国家对行政监管方面的规定比较原则，因此出现了“同体监督”、“多头管理”的问题，另外在资格认定存在着重复交叉的问题。

2.3 工程招标代理法规不健全即招标代理机构高层的行政法规、机构服务类的招投标规则尚未出台；机构各部门的规章过于笼统，缺乏系统性，操作性不强；等等。

2.4 招标代理机构代理行为不规范如有些招标代理机构与招标人或投标人串通，为个别投标人提供种种便利，甚至搞明招暗定，虚假招标；出借机构的资格证书等。

工程招标代理机构信用评价表

工程招标代理机构信用评价表附件1:工程招标代理机构信用评价表类别评价内容考评部门扣分点得分〃在申请资格复审或者信用评价时弄虚作假的,〃出借、出卖、转让或者涂改《工程招标代理机构资格证书》的,〃超越资质规定范围承担招标代理业务的，〃工程招标代理机构与国家机关、行政机关及其所属部门、一票履行行政职能的事业单位、建设工程交易中心有行政隶属关建设行政否决系或者其他利益关系的, 主管部门指标〃泄露应当保密的与招标投标活动有关情况和资料的,〃与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，〃存在商业贿赂行为的，〃在招标活动中发生严重违法及违规行为的.注册资本金每减少10％扣2分企业技术经济负责人、代理专职人员的证书及相关材料不齐全的各扣3分企业资格总分值建设行政专职人员数量达不到要求的每少一人扣3分和 50分主管部门素质办公场所及办公设备不能满足开展招标代理业务要求的各扣5分内部管理规章制度未建立或未落实的扣3分。

，1，类别评价内容考评部门扣分点得分代理招标工程未按规定办理招标备案手续的每出现一次扣3分。

招标公告或投标邀请书未按规定发布以及资格审查文件、招标文件未按要求编制或内容存在较多问题的每出现一次扣2分。

备案文件无代理机构的编制人员、审核人员、审企业建设行政总分值定人员的签字、盖章～无招标代理机构公章的每市场主管部门 30分出现一次扣3分.行为未按规定签订招标代理合同的每出现一次扣3分,未使用国家规定的招标代理合同文本每出现一次扣2分。

代理的依法应招标工程其评标专家未在政府专家名册中抽取～每出现一次扣5分.依法公开招标工程没有进入有形建筑市场进行招标～每出现一次扣5分。

代理机构不履行合同引起纠纷的每出现一次扣3分。

代理机构因自身原因导致招标过程终止或者引建设行政起争议纠纷、投诉的每出现一次扣5分。

社会总分值主管部门未依法履行缴纳税费义务的扣3分. 信誉 20分代理招标工程没有业主评价意见每出现一次扣2分。

河北省建设厅关于进一步规范全省工程建设项目招标代理活动的通知-冀建市[2003]40号

河北省建设厅关于进一步规范全省工程建设项目招标代理活动的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省建设厅关于进一步规范全省工程建设项目招标代理活动的通知（冀建市[2003]40号）各市建设局、省直有关部门、华北石油管理局：为进一步规范全省工程建设项目招标代理活动，促进招标代理机构提高工作质量和服务水平，根据国家、省的有关规定，结合实际，特作如下通知：一、招标代理机构不得与国家机关、行政机关及其所属机构和单位，以及有形建筑市场存在隶属和利益关系。

存在上述关系的，必须于2003年2月底日前完成整改工作，逾期未完成整改的，暂停开展招标代理业务直至取消从业资格。

二、招标代理机构必须具备相应资格条件所要求的专职人员。

专职人员不得在其他单位兼职，所在机构应当定期为其缴纳养老保险和失业保险。

专职人员中造价工程师必须按规定办理执业资格注册手续；未注册的，不能确定为该单位的专职人员。

三、从业人员(专职和外聘技术人员)必须经培训、考核合格取得《河北省工程建设项目招标代理岗位证书》后，方可从事招标代理工作。

2003年12月31日前，招标代理机构从业人员必须全部取得《河北省工程建设项目招标代理岗位证书》。

四、招标代理机构人员发生变化的，必须及时补齐，并于发生变化后30日内，到资格管理部门办理变更备案手续。

五、招标代理机构应根据企业管理和开展业务的需要，进一步建立健全各项管理和工作制度，并在实际工作中严格执行。

工程招标投标监督管理机构，应当指导督促招标代理机构建立和完善各项制度。

六、招标代理机构设立办事、派出、分支机构的，承接任务时必须持法人委托书，以该机构名义签订委托招标代理合同，从业人员必须是该机构取得《河北省工程建设项目招标代理岗位证书》的技术人员。