行政事业单位会计集中核算问题及对策分析
行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施
行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施各单位不单独开设财务管理和会计核算部门,有财务上的需求,只需由单位各部门负责人上报给管理人员,经过审批后交由报账员,报账员交给会计核算部门进行核对和确证,结合实际情况给予经济上的支持。
对于行政事业单位来说,这一财务管理措施节省了人力开支,使单位的运作更规范化。
同时,有助于从促进国家财政支出的平衡。
但目前会计集中核算财务管理还需进一步优化。
一、行政事业单位会计集中核算财务管理问题(一)核算人员的工作效率相对较低取消各事业单位会计核算部分,将所有核算任务统一交由单独设立的会计核算中心,意味着核算中心会计人员同时要负责多个单位的财务管理工作,这增加了会计核算中心人员的工作量。
每个地区有多个行政事业单位,这些单位时常会有财务上的需求,例如:购买公共设备、环境布置所需物料、单位职工节日津贴等等,物资上的支出费用都要申报给会计核算中心。
各单位申报时间不一,办理业务所需时长不一。
可能会在同一时间段,有十几家单位同时办理相关业务,每一次的办理业务需半个小时以上。
会计人员数量是有限且固定的,为了不影响单位的正常运作,在工作时,需加快速度。
尽管他们工作经验丰富,但在快速办理的要求下,出现疏忽也难以避免。
(二)财务管理方面存在问题行政事业单位每一段时期都会根据内部人员的需求,罗列物资清单。
例如:电脑出现问题需要购置新电脑、办公用具用完需要购买、出差报销费用等等,或者有些事业单位工作必须购买大型设备,像巡逻车、农业耕作机等,这些都要先上报给单位上级负责人,审批成功后才能交由财务上报人员,再上报给会计核算中心。
上报人员把物资清单和审批书交给会计核算人员,核算人员根据物资计算出金额,发放给该事业单位。
这一系列流程完整,看似没有任何漏洞。
但是,会计核算人员并未履行财务管理的职责,他们并不清楚该单位的真实运作状况,也不清楚物资的市场价格。
如果单位的有些机器能够维修再使用,便完全不必购买新的物资。
行政事业单位集中核算财务收支存在的问题及改进措施
位 的 情 况 。 致 账 务 处理 出现 差 错 。例 如 , 算 单 导 预 位购置固定资产 , 列报 经 费 支 出后 , 按 规 定增 加 未
逐步建立 , 府对财政财务收支的监管重点 , 将 政 必 由原 来 查错 防 弊逐 步 转 向 促 进 降 低 行 政 管 理 成 本 和 提 高 公 共 财 政 支 出 效 益 。审 计 工 作 要 适 应 这 一 转 变 , 须解 放 思 想 , 必 更新 观 念 , 索 新 的审 计 路 探
固 定 基 金 ; 些 不 应 由专 项 资 金 开 支 的 费 用 , 记 一 被
入 专 项 支 出 ; 图方 便 , 末将 收 支 结转 到 结余 科 为 年 目后 ,次 年 初 经 费开 支 不 列 支 出 , 接 冲减 结余 , 直 影 响 当期 会 计 核 算 的 真 实性 和 完 整 性 。
三、 会计 管 理 工 作 不 到 位 。 务 会计 工 作 不 能 财 发 挥 应 有 的 职 能 作 用 。 由于 核 算 中心 的 会 计 人 员
子 。 行 政 事 业 审 计 中 突 出 行政 管 理 成 本 审 计 、 在 专
项 资金 效 益审 计 、政 府 采 购 及 投 资 项 目审 计 等 重 点 , 时 还 要 利 用 会 计核 算 中 心 财 务 资料 集 中 、 同 会 计 电 算化 程 度较 高 的特 点 ,运 用远 程 网 络 审 计 方
专 户 的预 算 外 资金 , 的 甚 至 设 置 “ 金 库 ” 另 立 有 小 ,
一
与 会 计核 算 中 心 的 资 料 单 据 传 送 核 对 制 度 ;预 算 执 行 单位 如 何 利 用 会 计 核 算 中心 的财 务信 息 ,加
强 管 理 提 高 效 益 等 方 面 , 定 相 应 的 法律 法规 , 制 明
论行政事业单位会计集中核算问题及建议
l缺乏规范的预算管理基础 。实行会计集中核算 , 、 改变了单
位分散管理财政性资金的现状 , 实现财政性资金的统一 管理 和集 中收付 , 但是 由于我 国当前 的预算管理制度还不健全 , 政府各部
门的财政性资金收支没有全部纳入预算管理, 所以只能在有 限的
计集中核算有法可依 , 充分发挥会计 监督职能。为保障会计集中
核算制度规范运行 , 财政部门也要继续不断地完善会计集 中核算 制 度实际操作过程 中的规章 制度和运行 细则 ,健全机构内部制 度, 以充分发挥会计集 中核算 的监督与服务 职能。应明确被核算 单位是被监督的主体 , 明确具有资金所有权和使用权 的单位应该 承担违法违规行为的法律责任。
21年第9 00 基弟 5 忘第 11 ) 期( 5期
论行政事业单位会计集中核算问题及建议
刘 彬
( 南大 学 淮 河 医 院 , 南 开 封 河 河
摘
45 0 ) 700
要 : 计 集 中核 算 是 以 会 计核 算 中心 为 单位 集 中 办理会 计核 算 工 作和 实行 会计 监 督 的 一 项 新举 措 。 文分 析 了 当前行 政 事 业 会 本
后续教育, 不断提高会计人员 的思想素质和业务素质 , 严格执行修
改后的新《 会计法》 及一系列相关配套制度。 提高财会信息质量。 3 加强会计集 中核算与 国库集 中收付的融合。 、 应实行会计集 中核算 和财政国库集 中收付制度 , 一是将所有预算单位的资金全
经费开支标准规定执行 , 以及预算单位 自 立名 目 发放福利奖金 的 现象时而发生 。实行集 中核算后 , 经常会产付的矛盾 , 这也是摆在核算 中
算的理论依据 , 了创新 的财政理论 , 有 其法律地位问题也就迎刃
我国行政事业单位会计集中核算现状分析及展望
我国行政事业单位会计集中核算现状分析及展望随着我国经济的不断发展和行政事业单位的增加,如何规范和统一行政事业单位的会计核算成为当前亟待解决的问题。
会计集中核算是一种有效的管理制度和手段,能够实现统一核算、集中管理、提高财务信息的透明度和准确性。
本文将对我国行政事业单位会计集中核算的现状进行分析,并展望未来的发展方向。
一、现状分析1.会计集中核算的普遍存在目前,我国的行政事业单位中普遍存在着会计分散核算的现象,即各个单位都单独负责自己的会计核算,没有进行统一管理。
这样会导致信息不对称、数据不准确、资源浪费等问题,影响了行政事业单位的财务管理水平和效率。
2.立法未能及时跟进尽管《中华人民共和国会计法》和相关法规对行政事业单位的会计核算作出了一些规定,但在实际操作中存在很多模糊不清的地方,导致了执法难度和管理混乱。
需通过完善相关法规,明确行政事业单位会计集中核算的程序和标准。
3.管理水平参差不齐由于行政事业单位的类型繁多、规模不一,导致了管理水平参差不齐。
一些大型单位已经实施了会计集中核算,并取得了显著的效果,但也有一些小型单位还停留在会计分散核算的阶段,没有意识到会计集中核算的重要性。
4.信息化水平有待提高会计集中核算离不开信息化的支持,目前我国行政事业单位的信息化水平还有待提高,很多单位没有建立完善的财务信息系统,导致了会计数据的获取和处理不够及时和准确。
二、展望未来1.加强立法规范我国需要通过相关法规和政策来明确行政事业单位会计集中核算的程序、标准和要求,为会计集中核算提供法律依据,加强对行政事业单位的财务管理监督和规范。
2.优化管理制度行政事业单位应当建立健全的财务管理制度和内部控制制度,明确各部门的职责和权限,规范会计核算流程,提高财务管理的效率和透明度。
4.推动会计集中核算改革政府应当引导和推动行政事业单位逐步实行会计集中核算,尤其是大型单位应当率先实施,树立示范效应,带动其他单位的积极响应。
会计核算中存在的问题及对策
会计核算中存在的问题及对策作者:王卫龙来源:《中国乡镇企业会计》 2012年第9期王卫龙一、事业单位会计核算存在的问题(一)会计基础方面存在的问题我国《事业单位会计准则》第十六条规定,事业单位会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制。
依据本条规定,事业单位会计核算的基础主要是收付实现制。
收付实现制的优点是可以及时核算事业单位的收入、支出和费用并能全面反映事业单位的现金流量,但却不能真实反映当期的成本和费用。
事业单位在一个会计年度内的不仅收支不配比经常发生,而且单位的资产负债表也不真实、不全面,导致其可利用性低。
由于存在着两种核算基础,所以经常会被用来粉饰财务报表,使得在利用财务报表分析事业单位的资金运用情况时缺乏真实性和有效性。
1.会计信息缺乏真实性按照收付实现制,本期的收入是按照本期的现金收入核算,而本期的耗费以本期的全部资金流出核算。
由于本期的现金流入与流出有可能是上期的应收账款的流入或者应付账款的支出,或者是下期的预付账款支出和预收账款流入,所以这样核算的基础将会导致当期的成本和费用与当期的收入不匹配,不能真实反映单位当期的预算执行情况,另一方面,也不能够真实全面的反映单位的资产负债情况。
2.会计信息缺乏可比性收付实现制的确认和计量基础是当期实际的收入数和支出数,但是由于一些不属于当期的会计收入和支出项目在本期发生,导致了会计信息前后期间的纵向不可比性。
在收付实现制下,支出和费用是以资金是否实际支出为标准,而不去核算资本的实际损耗和折旧。
固定资产的购入本应该按资本化原则在使用期限内分别计入相关的支出和费用,但是事业单位却直接按当期的资金流出计入当期的费用,又由于同类事业单位之间购入固定资产的不均衡性,使得同类事业单位的预算执行情况缺乏横向可比性。
3.不能有效分析事业单位的资金运用情况和效果由于在收付实现制下,成本、费用的确认是以款项的实际支付为依据。
然而,现行的会计核算制度规定事业的单位固定资产不计提折旧,也就是说,购置固定资产的资金一旦支出,就意味着这笔资金将始终以资产的原始成本作为账面价值,这就使得事业单位的资金使用情况不能得到完全的反映。
会计集中核算工作中的四大问题及对策
财 经纵 横
Hale Waihona Puke 会计集中核算工作中的四大问题及对策
◎矫立凯
( 岛市城 阳区会计核 算 中心 山东青 岛 2 6 0 ) 青 619
中图分类号 :2 0 F 3
文献 标识码 : A
而且 最终 会 计集 中核算 工 作 自实行 以来 , 范财 务 管理 , 高 支出 了会 计监 督 , 还 可能助 长 不正 之风 和腐 败现 象 , 也 不利 对规 提 效益 , 加强党风 廉政 建设都 起到 了重要 作用 。但 随着会 计集 中核 于各部 门、 各单 位行 政任务 的完成 和各 项事 业 的发 展 。因此 , 处 算工作 的开 展 , 以及 国库集 中收 付制 度 的即 将实 施 , 中核 算 工 理 好执 行制度 与实 际支 出的关 系尤 为重要 。 集 作 中的一些 问题 也显现 出来 ,下面谈 一 下其 中的四 个主 要 问题 四 、 于会计核算 中心 的职 能定位和 发展趋 势 关 及对策 。 ( ) 集 中核 算有 利于 部 门预 算改 革 的执行 。其 主 要 内 一 会计 正确处 理单位 财务 管理与会 计核算 的关 系 容 是 : 定 科学 合理 、 合 实 际 的定 员定 额 标准 , 制 符 改进 和完 善 预 细化预算编制。财政部门对各部门实行从预算 现阶段会计集中核算工作依据的是 “ 财务管理” 会计核 算支出科 目体系。 与“ 预算下达 、 资金拨付到资金使用的全过程监督管理 , 并注 算、 ” 监督 相分 离的原 则 , “ 离 ” 能造 成“ 但 分 不 脱节 ” 。实 施会计 集 编制、 中核算后, 行使的只是 日常会计核算和监督职能 , 单位财务会计 重 追踪 问效 。在行 政 事业单 位 实行 会计 集 中核 算制 度 ,建立 集 人 员原 有的职 能不 变 。从 客 观上讲 , 实行会 计 集 中核 算后 , 注销 中 、 一 、 统 高效的会 计核 算体 制 , 各预 算单 位 的财 务 自主权 、 虽然 了单位 的银 行账户 ,会 计核 算和 监督 的职 能 从原 单位 分 离 出来 资金使 用权 和领 导签 字权 不改 变 ,但 其 原 先多 头开设 的账户被 交 由会计 核 算 中心 异地 统 一行使 ,容 易造 成财 务 管理 与会 计核 取 消 , 有资 金将 纳入 由会计 集 中核 算 中心 统一 开设 的账 户 , 所 所 算、 监督 的脱 节。 如: 入账 的预 算表 不 够 明细, 成 预算 与实 有开支在单位审核的基础上再经会计核算中心审核入账 ,从而 核算 造 际 核算不 符, 可能 超预 算范 围 、 度用款 。 目前 , 单位 进 为防 止两者 保 证 了各预 算单位 开 支符合 财 务会 计 制度 和部 门预 算 ,达 到 专 脱节, 要求财务人员在负责人领导下, 除做好本单位 的报账工作 款 专用 。 ( J 计集 中核算符 合财 政国 库管理 制度 改革方 向。 二 会 外 , 要搞 好经 费预 算 管理 、 还 固定 资产 管理 , 好 财务 收 支 活动 做 的分析、 总结 ; 根据会计信息为领导提供决策依据等财务管理工 国库 集 中收付 制度 包括预 算 收入 集 中入 库和 预算 资金 集 中 作 。同 时核算 中心 要注重 同单 位 的联 系 , 实 明细 预算 , 强对 支 付两 方面 。实行 会计 集 中核 算 , 一开 设账 户 , 设置 总会 核 加 统 相应 账工 作 , 实做 到预 算与 执行 相符 、 实相 符 。有些 部 门和 人员 计 、 金会 计 、 管会 计 等会 计 岗位 , 切 账 资 统 负责 各 单位 现金 、 转账 、 汇 误认 为会 计集 中核 算后 单位财 务 工作 全部 交 到核 算 中心 ,财务 兑 等资金 结算 和经 费拨 入 、 出、 支 往来 款项 的收付 等业 务 。专项 集 人员没有用武之地了,这种认识是不正确的。如不及时予以纠 业务 支 出按 照限额 审批程 序 审批后 , 中在核算 中心 支付。 日常 正 ,将 不利 于单 位加 强经 费 管理 ,不 利于各 部 门工 作 的正 常开 开支 建立备 用金 制度 , 单位凭 发票 到核 算中心报 销 。通过 实行 各 展 , 利于保 证 国有资产 的安全 完整 。 不 会计 集 中核算 , 能够全 方 位 、 过 程掌 握和 监督 各 单位 每笔 资金 全 的 流向 、 速 、 流 流量 。 根 本 上杜 绝 在预 算 执行 中的克 扣 、 留 、 从 截 二、 正确 处理监 督和服 务的关 系 从而逐步建立“ 统一收付、 统一核算、 统一管理” 和 实 行会计 集 中核 算后 ,财政 监督 的职 能 发展 到 了一 个新 阶 挪用等现 象, 单一账 户 ” 的国库 集 中收 付制度 形式 。 段 。首先 , 使单位 内部 会计监 督转 变为刚 性较 强的外 部监督 。会 “ ( ) 三 会计集中核算亦是国库集中收付制度的有效补充。 计 集 中核算 后 , 有业 务开 支须 在会计 核 算 中心核 报 , 业 务 所 一切 因为 :1 ( J国库 集 中收付 制度解 决 了预 算资 金收付 环节 的控 置 于核 算 中心 的监 控 之下 , 张浪 费等 现 象亮 了红 灯 。其次 , 给铺 从源 会计集 中核算实现 了财政部门对财政资金支出的全程监督。实 制问题 , 头上控 制预算 资金 的使 用方 向。但 是如何 保证 对使 真 准确地了解其资金 行 会计 集 中核 算 后 。会 计核 算 中心 达 到对 单位 财 务管 理全 过程 用财政性资金数额较大的单位和项 目, 实、 参与预算编制的全过程。 以及对财政资金到位后 的日常管 的监控 。会计 集 中核算使 会计 监督 的 职能 在深 度 和广 度上 发展 需求, 仅 到 一个 新 的水 平 , 利 于从 源 头上遏 制财 政 资金 挤 占 、 有 挪用 、 截 理 和监控 问题 , 依靠 国库集 中收付制度 还不 能完全 解决 。通 过 会 计集 中核算 , 是可 以使财 政监 管 深入 到预 算 编制 的各 环节 . 一 留等违纪违法现象的发生。但会计核算中心在严格监督的前提 下, 要 为单 位提供 优质 高效 的服务 。一 是在 实 际工作 中要 始终 具体参与和了解预算编制及用款情况,从根本上提高预算的科 还 提 坚持 全心 全意 为单 位服务 。二 是 要努 力提 高工 作人 员 的业 务素 学 性和准确 性 。二是 可 以加强 对预算 单位 臼常 的财 务管 理 , 高 2 国库 质 。三是 要保证 资金 运行 安全 完 整。 四是 要采 取 “ 出去 、 走 请进 财政 资金 的使用 效率 。【 ) 集 中收付制 度改 革是一 项复杂 的 涉及 同时 还需 要 建立 一套 先进 的财 来” 的方法 , 真听取 单位 领导 及 工作人 员 对 中心 工作 的意 见和 系统 工程 , 到财 政管 理体 制 , 认 政 收付计 算机 信息 系统 和银 行支 付 制度 ,以及与 银行 在 同一大 建议 , 不断改 进 , 努力提高 工作水 平和质 量 。 厅办公 的优 势为 国库集 中收付 制度 的建 立奠定 了坚 实基 础 。 三、 正确 处理现 行开 支标准 与实 际支出的关 系 为适应 上述 三大 职能 的 需要 。现 行会 计 集 中核 算 的模 式和 在 实践 中 ,突出 的矛盾 之一 是现 行 行政 事业 单位 开 支标 准 1、应 适 时开设核 算 中心总账 户 及单位 的零余 J 与具体繁杂的实际支出有较大差距 ,如何把握好既坚持规章制 方法 需要 改革。{ 额账户, 以适应国库集中收付的需要, 实现财政资金的统一调度 度, 以达 到 节约 经 费 , 高 资 金使 用 效益 的 目的 , 提 又实 事 求是 地 2、 逐 财政 处理好实际开支的报销问题, 以保证单位正常业务活动的开展 , 和管理 。( ) 步实现 具体 日常会 计核 算 向财 政监督 、 宏观 调控转轨 。会计 核算 中心整 天忙碌 在报账 记账 的具体 事务 中 , 监 这是对工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。一方面。 督 管理 的职 能 尚未得 到充分 发 挥 ;会计 核 算 中心 应 由办 理具 体 作 为实 践产物 的 制度 和标 准总是 滞后 于 实践 本 身 的发展 ,如 果 对 超 出标 准 的开 支一律 不 予报销 , 有可 能影 响各 部 门 、 单 位 日常会计 核 算业 务 向会 计 审核 和监 督转 轨 。核算 中心 可 升级 计 则 各 随时 了解各 单位账 务处理 的合规 性 。这 个系统 除 行政 任务 的完 成 和各项 事业 的发展 ; 另一 方面 , 有规 矩不 成 方 算机网络 系统 , 没 财务 管理 需要 外 , 同时可 满足 会 圆 , 财务 制度 开支标 准是 行政 事业 财务 工 作 中正确 处理 事 、 了满足各 单位 的 日常会 计核 算 、 统一 远程查账、 国库集中收付的需 人 、 、 四者 之 间关系 的主 要依据 和 标准 。如 果对 超 出规 定 的 钱 物 计核算中心的远程预算指标控制 、
行政事业单位会计集中核算财务管理存在问题及解决措施
2013年第33期科技创新与应用管理创新行政事业单位会计集中核算财务管理存在问题及解决措施全宝萍(绥芬河市金融服务局,黑龙江绥芬河157300)1开展集中核算的具体体现1.1不断的落实财会内容,提升会计信息的品质以及活动功效,使用综合核算之后,单位不需要设置专门的账户,它的活动都归为核算之中,此时核算中心在金融机构设置综合账户,开展综合的管控。
中心选取一些有着优秀素养的工作者,通过电算体系,切实的结合相关制度来开展核算工作。
不需要像过去的机构一样,在核算的时候随便的或者是故意的进行资金截取等活动,此时显著的提升了核算活动的品质以及活动效率,确保了核算信息的精准性以及综合性。
1.2此时的经费开支模式变得更加的合理,切实的提升了它的使用性特征经由该中心对所有费用开展核查活动,此时那些不合理的票据内容就不会存在了。
而且对于超过范围,不按照规定开展福利活动的行为进行拒付。
进而使得支出内容合理,保证了预算项目的有效设置。
此类单位花费,财政管控的措施,不但确保了支出能够得到合理的掌控,同时还从根源中防止了预算在落实的时候被挪用等现象的发生。
防止了个别机构用公款吃喝的现象,提升了资金的使用性特征。
1.3积极地开展监督活动,从根源上避免了综合核算之后,工作者的隶属关系变到中心处,此时可以保证其能够单独的落实权责,提升了工作者开展监管活动的热情,保证了其能够对信息开展综合化的监管,保证了费用的综合分析从过去的监管变为目前的以及后续的综合化的管控,防止了死角的存在,避免了不合法的现象的发生。
2会计集中核算存在的局限性2.1由于实物资产的管控活动不合理,导致了财会治理活动受到干扰综合核算把记账以及报账等活动综合到一起,不过资产等要素还是由之前的机构来管控,此时就出现了账实分割问题,财会工作者经常在中心开展活动,不能够积极的参加到运作中,无法对资产开展管控活动,如果相关人员的思想意识较差的话,或是由于大意而未及时向中心提供相关的信息,此时核算处就不能够明确相关机构的资产状态,导致其账实存在偏差。
事业单位会计集中核算中的问题及对策
支 出管理 的一 项 重 大改革 。 本 文 就会 计 集 中核算 在 事业 单 位 会 计 中 的 问题 进 行
了论述 ,并 就这 些 问题 探 析 出解 决对 策。
【 关键词】
会 计 ;集 中核 算 ; 问题 ;对 策 ;
会计 集 中核算 即将 事 业 单 位 的 财务 收 支实 行集 中支付 、 统一 开 户 、 户 核算 模式 , 分 是深 化 财政 支 出改革 、强 化预 算约 束 、加 强 预算 监督 、 高 财政 资金使 用 效益 的一 项新 提 举措 , 是融 会计服 务和 管理 监 督为 一 体的新 型会 计管 理 模 式 。
1
、
核算和财产物资的管理脱节
千 政 事业 单位 的 财产物 资 , 『 除接 受捐 赠 外, 都是 由财政 资金支 付所获 得 的 , 国有 资 属 产, 也是事 业发展 的重 要物质 基础 , 少行政 不 事 业单 位 由于认 识 上 的不 到位 , 钱轻 物 式 重 的管理 , 或是对本单位的财产物资重购置轻 管理 , 没有设卡建账, 没有履行 出入库登记手 续, 没有严格按资产管理制度定期盘点 , 财务 核 算部 门与 资 产 管 理 部 门 在管 理 上 严 重 脱
'
二 、当下事业单位会计集 中核算 中出 现 的 问题
事业单『会计集中核算模式的实施 ,加 立 强 了对 事业 单位 会计 监 督 , 高 了 财政 资 金 提 使用 的透 明 度 , 财政 资 金的 使用 由 “ 使 暗箱 操作 ”变为 “ 阳光操 作” 比如在 提 高会 计信 , 息喷量 ,【 会计监 督 , 高财 政资 金使用 效 力强 1 提 益 等方 面 取得 了 巨大 成 效 。但 在实 践 中 , 目 前还 存在着 许 多 问题 , 待解 决 。 亟
行政事业单位财务管理中存在的主要问题、原因及整改建议【最新版】
行政事业单位财务管理中存在的主要问题、原因及整改建议尽管当前财政体制改革不断深化,行政事业单位财务管理不断加强,但从近几年的情况来看,仍存在一些不容忽视的问题。
一、存在的主要问题(一)财务管理职能弱化。
一是重核算轻管理,甚至将财务管理等同于会计核算;二是尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账”的模式,财务管理的职能没有发挥出来;三是财务实行集中核算,只能审核支出事项和凭证的合理性、合法性,支出是否合符实际无法全程监督;四是资产的所有权,与管理权、经营权分离,导致财务管理失控;五是财务机构设置和财务人员配备不合规;六是用会计报表和年终决算的编报说明代替财务分析报告,没有客观、深入地反映单位的财务收支状况及存在的问题;七是忽视资金使用前的预测和使用中的控制,对财务收支的考核只追求账面平衡,缺乏对资金使用效率的考核。
(二)会计管理工作混乱。
一是部分单位的会计工作已经进入了电算化,而另一部分单位仍然采用传统的手工记账方法,致使会计的核算不统一;二是会计核算不能完整地记录财务信息,常出差错;三是单位内部业务机构不能完整地为财务机构提供相关资料,导致业务与财务之间的联系断裂;四是票据管理混乱;五是往来挂账数额大,影响资产负债的真实性。
(三)内部制约机制不健全。
一是许多单位制度是挂在墙上给上级检查看的,内部并未严格执行;二是财务管理制度操作性不强,过于笼统、定义模糊,执行起来无所适从;三是不相容职务未分离,导致管账、管钱与用钱、管物同为一体,缺乏制约。
(四)财务不够公开透明。
大部分单位一是没有成立民主理财监督小组;二是没有完全公开财务计划情况和经费收支情况;三是在公开形式上没有做到:公布地点公众化,公布内容具体化,热点问题专门化,时间要求明细化。
(五)部分财务人员素质不能满足财务工作需要。
在现行会计管理体制下,各单位财会人员在业务上受财政部门领导,在行政上受本单位领导,财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督,导致有的财会人员法制观念淡薄,缺乏职业操守,在行政权力和经济利益的双重驱使下,按领导的意图做账,违规操作;有的单位将不具备财务能力人员安排在会计岗位;有的财务人员未经培训,无证上岗;有的单位领导根据自己的意志随意变更会计人员,导致财会队伍人心不稳、素质不高。
我国行政事业单位财务管理存在的问题及对策探析
31 . 强化预算管理 。一要科学 合理地 编 制预算 。编制单位预算是单位财务管理 的 主要 任 务 ,对 合理 地 筹 集 、分 配 和使 用 资 金 ,促 进 行 政 事 业 单 位 的 发展 有着 重 要 意 义 。财务 人 员和 单 位 有 关 领 导要 共 同研 究 ,合 理 编 制部 门预 算 ,编 制 预 算 应 坚持 “ 以收 定 支 、收 支 平衡 、统 筹兼 顾 、 证 重 保 点 ” 的 原 则 ,考 虑 到 积 累 与 发 展 的 关 系 ; 二要严 肃认真地执行预算 。单位内部预算 经批准 ,就不得 随意更改 ,加强预算执 二 、行政 事 业 单位 财 务 管理 存在 的
【 关键 词】
事业 单 位 ;财 务 管理 ; 问题 对 策
当前 事业 单 位 财务 管 理和 运 行 的新 特 点
一
、
进 入 2 世 纪 , 国各 项 社 会 事 业 进 入 1 我 了一 个 新 的 发展 时 期 。国 家积 极 应 对 事 业 单 位 财务 管 理 的新 问题 、新 情 况 ,大 力推 进 事 业 单位 财务 制 度 改 革 和 创 新 。 随着 财 政 改 革 的 不 断深 化 ,事 业单 位财 务 实 行 会 计 集 中 核算 后 ,至 此 已建 立 起 比较 完 善 的 事 业 单 位预 算 管 理 体 制 和 收 入 、支 出管 理 体 制 。事 业 单 位 的性 质 呈现 出如 下 不 同特 点 :一 是 全 额 拨 款 事 业 单 位 所 占 比率 最 大 ;二 是差 额 拨 款 单 位 所 占比率 次 之 ;j 是 自收 自支 单位 所 占 比率 最 小 。事 业 单 位 的 性 质 不 同就 决 定 了 事 业 单 位 的资 金 来 源 渠 道 不 同 和 来 自不 同渠 道 资金 数 额 不 同 , 这 也 就 决定 了不 同事 业 单 位 财务 管 理 和 监 管 的侧 重 点 不 同 。 事 业 单 位 财 务运 行 体 系 呈 现 出如 下 新 的特 点 : ( )涉 及范 围 的 1 广 泛 性 :涉 及 与千 家 万 户 人 民群 众 的物 质 文化 生 活 有 密切 联 系 的所 有 单 位 。 ( )资 2 金 来 源 的 多 元性 :除 了 由财政 部 门 或 主管 部 门以补助形式拨付 以外 ,其中相 当部分 由事业单位通过开展业务以及经营活动等 依 法 从 各 个 渠道 获 得 。 ( )管 理 办 法 的 多 3 样 性 : 由于 事 业 单 位 的 业 务 性 质 、经 济性 质 和财 务 收 支状 况差 异很 大 ,因 此 决 定它 的 财务 管 理 办 法 的多 样 性 。 鉴于以上特点 ,目前的财务管理 和监 管 工 作 的侧 重 点 仍 然被 忽 视 ,尚 存 在 一些 薄 弱 环 节 和 不 足 之 处 ,需 要 着 重 加 以 改进 和 完善 。
行政事业单位会计集中核算问题思考
行政事业单位会计集中核算问题的思考摘要:落实关于会计集中核算的基金,强化财务管理和监督,有利于规范财务管理与会计行为,有助于提高财政资金使用效益。
在实践中存在局限性和不充分。
缺陷核算中心的工作方式划分管理层,核算中心功能不全的国际收支,会计核算中心与财政部门等之间的对接差距的存在。
关键词:会计;核算;预算中图分类号:f230 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)01-00-01会计以便有效地管理到会计集中核算制,加强对行政事业单位开拓的新思想,新方法,行政机构的财务管理工作,以提高资金使用情况的效率,以及实施新的会计的方法。
会计集中核算制对公共资源进行优化配置,加强金融监管,标准化单位会计工作的,集成人力,财力相关资源,提高有效采用财政及其他环节起到积极的作用,在规范会计会计,以提高会计信息质量进行,强化基金之财务管理与推动诚实的政府,已经取得阶段性成果。
一、会计集中核算的成效实现会计集中核算,行政机关会计核算业务,进入统一的会计会计核算中心,一个中央配对高质量企业全职会计,会计运算系统采用,严格遵照国家统一的会计制度会计,因此极大地提高了,工作质量和效率会计工作的人员,以保证会计信息的真实性,完整性,及时性和均匀性。
实现会计集中核算,财政资本支出单位会计核算,中心专注于一个单一账户,金融部门以加强的基金的统一控制和管理,更加灵活的基金的调度,从根本上改变当前的金融管理层基金分散,每个有关部门和单位重复账户的,重复的混乱局面,来消除预算的执行情况扣除额截留,被盗用的财政资金,提高资金使用情况的效益,确保开发计划署财政上资金安全。
实施会计集中核算,所有的支出都包含在核算中心账户访问权限,整合会计会计核算中心管理,通过行政事业单位的会计核算中心,保留权利的合理的开支事宜与证书的单位,进行法律审查,开支及证明书的并不符合内部的政策,法规的能够要求,有关单位以纠正或补办手续的,在某种程度上降低一些单位利用国家基金的随机性来,贪污和过度与浪费的行为。
行政事业单位会计集中核算财务管理的问题和措施
行政事业单位会计集中核算财务管理的问题和措施摘要:会计集中核算制是指财政部门成立会计核算中心在单位资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消单位银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员,通过会计委托代理记账,对行政事业单位集中办理会计核算业务,融会计核算,监督、服务于一体的会计委派形式。
关键词:财务管理局限性核算工作它的运行并不改变各单位的预算治理体制、理财机制和会计主体法律责任,主要表现在:年度经费预算仍由各单位自己编报,经财政审核后批复给各单位;资金的使用权和审批权还在各单位;单位的各项收支也由领导审批并承担相应的会计法律责任。
笔者通过几年来的实践,认为实行会计集中核算是财政体制改革的一项新举措,改变了以往由各单位分散核算的治理方式,统一集中核算,变“暗箱”操作为“阳光”操作,对加强财务治理,规范会计工作行为,防止腐败现象的产生等方面起到了积极作用,取得了一定成效。
一、实行会计集中核算的主要表现1. 规范会计行为,提高了会计信息质量和工作效率实行会计集中核算后,取消了单位的资金帐户,其会计业务全部纳入核算,中心统一核算,由核算中心在银行开设统一的帐户,实行集中治理,中心选配业务素质较高的专职会计,并运用会计电算化系统,严格按照同家会计制度进行核算。
改变了过去单位会计在核算时随意或有意截留收入、转移收入、改变资金用途、任意使用会计科目的现象,纠正了原来那种账户设置乱、银行开户乱、会计档案乱的“三乱”现象,从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率,保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。
2. 端正经费开支渠道,提高资金的使用效益。
通过核算中心对单位每笔资金的审核,使得不合规定的票据及不合理的开支不再出现,并对那些超范围,超标准,变相搞福利的违纪,违规支出予以果断拒付,从而净化了支出项目,确保年度预算的执行及指定项目的落实。
这种“单位用钱,财政治理”的方式,不仅支出得到有效控制,而且从根本上杜绝了预算执行过程中挤占、挪用、截留、浪费现象的发生,有效遏制了一些单位滥发钱物、大吃大喝等不合法行为,提高了资金的使用效益,保证了财政资金的安全。
行政事业单位会计集中核算存在问题及对策
会 计集 中核算 的成 效
会 计 集 中核 算 的 实 施 与 运 作 标 志 着
等 编 目 、立 卷 、 归档 。 二 是 加 强 了 资 金 管 理 , 提 高 了 使
会 计 管 理 体 制 改 革 的 新 突 破 。它 的 建 立
对 提 高 会 计 工 作 效 率 ,规 范 会 计 行 为 , 加 强 会 计 监 督 和 廉 政 建 设 都 有 十 分 重 要
子 ,会 计 填 数 字 ” 的 状 况 , 使 得 资 金 的 使 用 管 理 由 以前 的事 后 监 督 转 为 事 前 、
事 中 、事 后 的全 方 位 和 全 过 程 的 监 控 ,
保 证 了 会 计 资 料 的 真 实 性 、合 法 性 、准 确性和完整性。 五 是 强 化 了监 督 制 约 ,遏 制 了腐 败 滋 生 。 对 单 位 资 金 实 现 了集 中 收 付 , 消 除 了 财 政 监 督 的 死 角 , 绝 不 合 理 的 杜 支 出 , 决 了财 政监 督 与 治理 上 的 “ 解 缺 位 ” 、 “ 后 ” 问 题 ,基 本 上 根 除 了 滞 “ 金 库 ” 和 “ 外 账 ” ,杜 绝 了部 分 小 账
的意义 。
一
用 效 益 。 实施 会 计 集 中 核 算 以后 ,各 单
位 所 有 资 金 全 部 集 中 到 核 算 中 心 统 一 管 理 ,使 资 金 调 度 更 加 灵 活 ,有 效 提 高 了 资 金 的使 用 效 率 ,保 证 财 政 资 金 的 安 全 。从 源 头 上 控 制 了 资 金 的 乱 支 滥 用 和 体 外 游 离 ,大 大 提 高 了 资 金 融 通 和 调 控
年 代 , 的 经 费 报 销 规 定 不 够 具 体 , 的 有 有
事业单位会计核算存在的问题及对策
要 加 强 固定 资 产 管 理 , 政 部 门 要 严 格 界 定 固定 资产 范 围, 会 计 财 使 中心 能 够 统 一 固 定 资 产 入 账 口径 ,应 健 全 固 定 资 产 财 务 审 核 制度 , 严 格 规 范 预 算 单 位 固 定 资 产 核 算 ,进 一 步 完 善 固 定 资 产 报 废 处 置 制度 。 作 为 内 部 控 制 的 一 部 分 , 实 相 符 是 非 常 重 要 的 一 个 环 节 。 预算 单 位 账 必 须 加 强 固定 资 产 管 理 的 基 础 工 作 , 全 固定 资 产保 管 制 度 。 到 入 账 健 做 验 收 , 用 登 记 , 管 账 与 实 物 相 一 致 。会 计 中 心 要 对 固 定 资 产 进 行 定 领 保 期 全 面清 查 与 不 定 期 抽 查 相 结 合 的方 法 . 时 掌 握 固 定 资 产 的 变 动 情 及
财会 研 究
事业单位会计核 算存在 的问题及对策
枣 庄 市 妇女 儿 童 活动 中心 张 国庆
【 摘 要】 事业单位会 题 , 随着我 国财政体制改革的
不断推 进, 这些问题 亟待 解决。本 文分析 了事业单位会计集 中核算存在的 问题 , 并提 出了对策。 [ 关键词】 事业单位会计 集 中核算 问题 对 策
况。
。
事 业单 位 会 计 核 算 存 在 的 问题
事 业 单 位 会 计 集 中 核 算 模 式 的 实 施 ,加 强 了对 事 业 单 位 会 计 监 督 , 高 了财 政 资金 使 用 的透 明 度 , 财 政 资 金 的 使 用 由 “ 箱 操 作 ” 提 使 暗 变为“ 阳光 操 作 ” 比如 在 提 高 会 计 信 息 质量 . 强 会 计 监 督 . 高 财 政 , 加 提 资金 使 用效 益 等方 面取 得 了 巨大 成 效 。但 在 实 践 中 , 目前 还 存 在 着 许
浅析行政事业单位会计核算中的问题及改进措施
现金 。 2 、记 账 凭 证 方 面 。一 是 有 的 单 位 填 写 会 计 记 账 凭 证 摘 要 写 得 过 于
( 1 )加强会计基础工作 ,提高 会计 人员素 质。以贯彻 实施 《会计 法》 为契机 ,切实加强会计 队伍的后续教育 ,不断提高会计人员的思想 素质和业务素质 ,严格执行修改后 的新 《 会计法》 及一系列相关 配套制 度 ,提高财会信息质量。 ( 2 )明确 经费开支标准 ,规范经费支 出渠道。建议 制定一套切实可 行的经 费支 出标准 ,在全市行政事业单位统一执行 ,只有 通过执行统一 的经费开支标准 ,才有可能遏制各单位在费用支出上互相攀 比,滥发钱
浅 析 行 政 事 业单 位 会 计 核 算 中 的问题 及 改 进措 施
郭 敬 波
行政事业单位会计是全面 、系统 、连续地记录行政事业单位 资金运 动过程 ,反映和监督行政事业单位执行国家预算情况 的会计 。随着市场 经济的快速发展 ,会计监管工作的相对滞后 ,造成企事业单位存 在会计 核算工作混乱 、财务报表造假现象屡禁不止而引发会计风 险的情况。当 前行政事业单 位的会计 E l 常核算工作也存在 大量会计行 为不 规范 、信息 失 真 严 重 的 问 题 ,因 此也 存 在 着 引 发 会 计 风 险 的环 境 。 行政事业单位会计核算 中存在的问题 根据各级国家审计机关公开披露的审计报告以及各级行 政事业单位 的 日常会计工作的实际情况 ,可以将各类行政事业单位 日常会计核算 中 存 在 的主 要 问 题 归 纳 为 如 下几 个 方 面 。 1 、原 始 凭 证 方 面 。在 我 国 当 前 经 济 社 会 中 ,存 在 部 分 会 计 原 始 凭 证 的的在失真现象。它不仅严 重影 响了会计信息质量 ,也造成国有资产 流失和财政收入减少。一些行 政事业单位 的 日常会计核算 中,同样也存 在着相 同问题 ,主要表现如下 :( 1 )原始凭证填写不完整 。行政事业单 位 核算 的很多原始凭证不符合国家相关法规 的要求 ,各项原始凭证要素 的填写存 在漏 填 、少填 、不 填现 象。如 :开票 日期 时常不 填写 ;开票 人 、收款人 ,只填写姓不填写名 ,有 的干脆不填写 ;购买单位 的客户名 称要 么不填 、要么填写不明确 ; 项 目内容 、数量以及单位不填或少填 内 容的现象 较为普遍 ;金额数字填写模糊 ,常 出现漏填小写金额或 大小 写 金额不符 。这些不完整 的原始 凭证不 断被纳 入行政 事业单 位 的会计 资 料 ,影 响了会计信息 的准确性。( 2 )原始凭证不真实 。一是会计原始凭 证填写的经济业 务项 目与实际发生的项 目内容不符 。诸如 :明明是购物 券 ,却填写为材料等 品名 ,予 以报销。二是经济项 目内容与发票使 用范 围 、经营范围不符 。如 : 使 用商业 零售 发票 ,项 目内容却 填写 为运 输 费 ,饮 食 业 发 票项 目内容 填 为 复 印 费 ,既 给会 计 监 督 造 成 了 困 难 ,又 难 保会计信息的真实性 。三是使用过期作废 发票及 收费收据 等。不 按规定 开 具 微 机 打 印 发 票或 不 能 同时 全 联 次 地 复 写 开具 发 票 ,而 是 按 各 自需 要 “ 大头小尾”地开具各联次不统一的票据 ,造成 支出方实 际支 出少 ,却 以 “ 大金额 ”票据列 报 ,收入方实 际收入大 ,却 以 “ 小 金额 ” 的票据 列收人账。四是违规 编制虚假 的自制原始凭证 。如:编造人员 名单领取 各种劳务费等款项 ; 编造到农贸个体 市场购买材料等 自制凭证从 而套取
事业单位会计核算存在的问题和对策
事业单位会计核算存在的问题和对策摘要:会计核算属于事业单位财务管理工作最为重要的构成呃逆荣之一,其工作质量与效率会对事业单位的革新与发展产生决定性的影响。
在我国社会经济快速发展的过程中,在为事业单位带来许多新发展机遇的同时,也对会计核算工作提出了更高的要求,甚至让许多潜藏在会计核算中的深层问题相继暴露出来。
所以,就需要对事业单位会计核算工作中存在的问题予以更深层次的分析,同时将这作为基础探索相应的改善措施,以此才可以促使事业单位会计核算水平得以有效提升,从而促进事业单位的不断发展。
关键词:事业单位;会计核算;问题;对策前言会计核算属于事业单位财务管理工作最为重要的构成呃逆荣之一,其工作质量与效率会对事业单位的革新与发展产生决定性的影响。
在我国社会经济快速发展的过程中,在为事业单位带来许多新发展机遇的同时,也对会计核算工作提出了更高的要求,甚至让许多潜藏在会计核算中的深层问题相继暴露出来。
所以,就需要对事业单位会计核算工作中存在的问题予以更深层次的分析,同时将这作为基础探索相应的改善措施,以此才可以促使事业单位会计核算水平得以有效提升,从而促进事业单位的不断发展。
1事业单位会计核算存在的不足1.1会计核算制度有待完善当前我国事业单位在组织开展会计核算工作过程中使用的技术方法陈旧落后,这会导致事业单位的管理工作人员在管理过程中遇到很多阻碍和限制,有很多问题都无法得到解决,不利于管理工作的开展和管理目的的实现。
同样,事业单位在控制过程中存在制度方面的缺陷,包括事业单位的会计核算机构尚未健全、会计核算工作人员时常变动,以及会计核算工作人员的技能水平有待于提高等。
有些事业单位可能并未设置专门会计机构去负责会计核算,但是会根据自身的发展需求设置临时性的会计岗位人员,因此导致会计岗位更加容易变化,也导致事业单位会计核算的整个过程相对来说比较混乱,流程并不清晰,限制事业单位自身发展。
1.2会计基础个别存在不规范事业单位的会计工作至关重要,尤其是在会计基础工作中可能会存在一些不规范的问题。
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贷 : 经 营结 余
1 5 8
8
营支 出 本 期 发 生 额 为 6 . 5万 元 ; ③ 按 照规 定 缴 纳 缴 纳 企
事业所得税 0 . 5万 元 , 提 取 职 工 福 利 费 2万 元 。
借: 经 营结余
贷 : 经 营 支 出
6 . 5
6 . 5
根据 根 据 资料 分 别 作 会 计 处 理 , 并计算该单位 2 0 1 4 年 的事业 基金 数额 ( 单位 : 万元 ) 。
借: 非 财 政 补 助 结 余 分 配
贷 : 应 缴税 费 提 取 福 利 费
借: 非 财政 补助 结余 分配
余 额 结 转 到 事 业 基 金
2 ( 3 0 -2 8 )
2
借: 非 财 政 补 助 结 余 分 配 贷或借 : 事业基 金
1 4 ( 1 5 + 1 . 5 -0 . 5 — 2 ) 1 4
会 计 核 算 中心 无 法 判 断 其 票 据 的真 实 性 ,只能 利 用 二、 行政事 业单位 实施会 计集 中核 算的必要性 中 , 这就 会 出现 虚 假 报 账 的现 象 。 在 以往 的会计 核算 中 , 由于 内控 管 理 制 度 不 太 完 单 位 的 报账 票 据 进 行 审 核 , ( 3) 配 套 体 系不 太 健 全 。 在 会 计 集 中核 算 中 , 一 套 完 善, 很 容易对会 计工作 的开展 造成影 响 , 而 会 计 集 中 核 善 的体 系 主要 有 配 套 的管 理 方法 、 核 算 平 台 、 专 业 的会 计 算 的实 施 , 能健 全 各 项 制 度 , 对 各 单 位 的会 计 业 务 进 行
资 金 管 理 水 平 ,解 决 各 单 位 账 户 林 立 、资 金 分 散 等 问 出等 , 这就 会造成会计核算 和财务管理相对分开 , 从 而
题 , 从而 为资 金 的统一 调度 提供 方便 。 对 会 计 监 督 效 率 造 成 很 大 的 影 响 。 原 单 位 在 报 账 过 程
借 : 非 财 政 补 助 结 转
3 0 2 8 2 8
3 0 3 O 2 8 2 8
借: 经 营结余 贷: 非 财 政 补 助 结 余 分 配
( 3) 缴 纳企 业所 得税 。
1 . 5 ( 8 —1 . 5 ) 1 . 5 0 . 5
0 . 5
( 责任 编 辑 : 刘 海琳 )
贷: 事 业 基 金
( 2 ) 1 0 月盯 自会计处理。
借 ; 事 业 收 入
80
2 0 1 4年 的事 业 基 金 数 额 为 2 + 1 4 = 1 6万 元 。
( 接 6 3页 ) 核 算 工 作 的顺 利 开 展 有 很 大 的 影 响 , 因此 , 行 质 对 会 计 集 中核 算 工 作 的开 展 有很 大 的影 响 , 因此 , 行政
上 级 补 助 收 入
3 0
用 于 启 动 一 项 科 研 项 目。 为 该 项 目发 生 事 业 支 出 2 8 万
元, 1 2月项 目完 成 , 经 上级 主管 部 门批 准 , 该 项 目资金 留 归本单 位使用 ; ②1 0月 3 1日事 业 收 入 和 上 级 补 助 收入 本 月 发 生 额 中的 非 专项 资金 收入 分 别 为 8 0万 元 和 3 0万 元, 事业支 出、 其 他 支 出本 期 发 生 额 中 的非 财 政 非 专项 资 金 支 出分 别 为 6 0万元 和 1 5万 元 , 对 附属 单 位 补 助 支 出
长 期 以来 , 我 国行 政 事 业 单 位 一 直 采 用 会 计 分 散 核
三、 行政事业单位会计集 中核算存在 的问墨
算制度 , 在 市 政 经济 体 制 下 , 这种 会 计 核 算 方 式 已经不 能
会 计集 中核算模 式的实施 是为 了实现行政 事业单 满 足行 政事 业 单 位 发 展 的需 求 。 会 计 集 中核 算 是 一 种 聚 位 财 务 资 金 的管 理 水 平 的 提 高 , 目前 , 行 政 事 业 单 位 主 集 资金 、 统一 核 算 的方 法 , 将其应用在行政事业单位 中 , 要 应用会 计集 中核算模 式 , 但从 本质上讲 , 其 理 财 机 制 能有 效 地 提 高 行政 事 业 单 位 的 财政 收支 管 理水 平 , 但 由 未 得 到 改 变 , 而 只 是 简 单 的将 会 计 核 算 归 纳 在 核 算 中
会计 集 中核 算 的要 求 便 限制 会 计 人 员 的 聘用 , 其 需 统一核算 , 这 极 大 的 提 高 了会 计 核 算 业 务 的 工 作 效 率 , 人员 , 会 计 人 员 再 具 备 合 格 的会 同 时 会 计 集 中 核 算 中 心 还 会 严 格 的按 照 相 关 制 度 设 立 要 很 高 的综 合 素 养 才 能 就 职 ,
不 断 提 高 会 计 人员 的综 合 素 政 事 业 单 位 要 根 据 自身 的实 际情 况 , 建 立 完 善 的 内部 制 事 业 单 位 要 加 强 队伍 建 设 ,
( 1 ) 8月 3 1日会 计 处 理 。 借 : 银行存 款 3 O
年未 , 将 事业结 余 、 经 营 结 余 的 贷 方 余 额 结 转 到 非
财 政 补 助 结 余 分 配
借: 事业 结余
贷 : 非 财 政 补 助 结 余 分 配
1 5 ( 1 1 0 -9 5 )
1 5
行 政事业单位会计集 中核算 问题及对 策分析
李璐夏子 王 娟
( 山 西省 生 态环 境 研 究 中心 山西 ・ 太原 ; 天 津 立 达 海 河 商 务 服 务 有 限公 司 天津)
摘 要 : 文 章 从 会 计 集 中核 算 的 概 述 出发 , 分 析 了行 政 事 业 单 位 会 计 集 中核 算 的 必要 性 , 介绍 了 当前 行 政 事 业 单 位 会 计 集 中核 算 存 在 的 问题 及 对 策 , 从 而为 同类研 究提 供参 考 。 关 键词 : 行 政 事业 单位 ; 会 计 集 中核 算 ; 问题
行 政 事 业 单 位 除 了报 账 工作 外 , 其他 的财 务 工 作 关规定 , 会 计 核 算 中 心将 不 会 受 理 这 些 财 政 支 出 申请 。 核算 后 ,
同 时会计 集 中核算 体 系的应 用 , 还 能 加 强 财 政 部 门 的 仍 是 由原 单 位 负 责 的 , 例 如 开 支 审批 、 资产管理 、 资 金 支
贪污腐败 、 滥 用 职 权 等 不 良现 象 , 各 单 位 的财 政 支 出 必 略 了对 财 务 的 管 理 , 从 而对会 计集 中核算造 成影 响。
须经 过会 计核 算 中心 的审核 , 如 果 财 政 支 出 不 符 合 相
( 2 ) 没 有 充 分 发 挥 监 督 机 制 的作 用 。实 施 会 计 集 中
的本 期 发 生 额 2 0万元 , 经 营 收入 本 发生 额 为 8万 元 , 经
贷: 事业 结余
借: 事业 结余
贷 : 事 业 支 出 一 一 其 他 资 金 支 出
l l O
9 5
6 O
其 他 支 出 一 一 其 他 资 金 支 出 对 附属单 位补 助支 出 2 0 借: 经 营收入
如果会计 账薄 、 科 目等 , 确保 了会计 信 息 的真实性 , 避 免 了 行 政 计 专 业 知 识 外 还 需 要 熟 练 的使 用 计 算 机 网络 , 就会对 事 业 单 位 账 目虚 假 、 会 计信 息不 真实 等现 象 的发生 。 人 员 的综 合 素 质 无 法 满 足 会 计 集 中核 算 的要 求 ,
贷: 上 级 补 助 收 入 借: 事 业 支 出 一 一 非 财 政 专 项 资 金 支 出 贷: 银 行 存 款
年未 , 将 非财 政专 项 资金结 转 。 借: 上级 补 助收入 贷: 非 财 政 补 助 结 转 借: 非 财 政 补 助 结 转 贷: 事 业 支 出 一 一 非 财 政 专 项 资 金 支 出 留归本单 位使 用 的 ,
一
、
会计集 中核算 的概述
务是负责对各个单位 的财务进行核算 , 确 保 会 计 信 息 的
会 计 集 中 核 算 在 会 计 核 算 的基 础 上 , 建 立 统 一 的 真 实 性 , 从而 为决策者 提供依 据 , 但 由于 当期 行 政 事 业 会 计 核 算 中心 , 对 资金进 行统一 管理 , 在没有 改变财务 单位还有建立完善 的内部管理制度 , 使 得 部 分 单 位 并 没 开 支 审 批 权 限及 预 算 资 金 使 用 权 限 的情 况 下 , 将 各 个 有将 财 务 管 理 工 作 交 给会 计 核 算 中心 , 从 而 引起 帐 实 不 单位 的银 行账 户取 消 , 直 接 将 各 个 单 位 的 财 政 收 入 缴 符 的现 象 。 对 预算单位 来说 , 其 内部 会 计 核 算 工 作 是 依 纳到 国库 , 由 财 政 负 责 各 单 位 的 财 政 支 出 。 会 计 集 中 据 会 计 核 算 中 心进 行 的 , 会 计 核 算 中 心具 有 资 产 管 理 权 核算模 式 的应 用 , 能 有 效 地 避 免 各 行 政 事 业 单 位 出 现 限 及 档 案 保 管 权 , 使 得一些 管理人 员产生 负面情绪 , 忽