做好廉政风险防控三部曲
建立廉洁风险防控机制着力打造三道防线
建立廉洁风险防控机制着力打造三道防线宝鸡市中心医院廉洁风险防控机制建设工作是新时期廉政建设的一项新举措,是把风险管理理论与现代网络信息技术相结合,进行风险预警和处置的新探索,对加强医院管理,促进廉洁行医,预防职务犯罪具有十分重要的作用。
按照《陕西省公立医院廉洁风险防控机制建设试点工作方案》要求,我院以开展廉洁风险防控管理工作为契机,把推进廉洁风险防控工作作为惩治和预防腐败体系建设的重要举措,通过清查权力风险点、开展廉洁风险防范教育、规范权力运行流程、实施计算机网络监控、强化考核问责等方法,着力打造“事前有预防、事中有监控、事后有处置”三道防线,逐步建立“权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防”的廉洁风险防控机制,从源头上预防和遏制腐败,基本构筑起了“以积极预防为核心,以强化管理为手段,以风险监控为重点,以廉洁高效为目的”的廉洁风险防控机制。
一、领导高度重视,精心安排部署。
全省公立医院廉洁风险防控机制建设试点工作启动会后,医院高度重视,立即召开院长办公会议,传达会议精神,研究部署医院廉洁风险防控机制建设工作,及时制订印发了《宝鸡市中心医院廉洁风险防控机制建设工作实施方案》,成立了由院长周科选任组长的医院廉洁风险防控机制建设领导小组,设立了由纪委书记蔡顺兴为主任的廉洁风险防控机制建设办公室,建立了《廉洁风险防控机制建设工作考核制度》,拟定了《医院廉洁风险防控机制建设工作计划表》,对每个时段的工作任务进行具体细化,明确了目标要求、责任科室和工作时限,形成了院长亲自抓,主管领导具体抓,各科室相互配合,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的廉洁风险防控机制建设工作格局,使廉洁风险防控工作做到组织、人员、计划、措施、效果五落实。
二、广泛宣传动员,提高思想认识。
为了使全院广大员工充分认识廉洁风险防控机制建设的重要性和必要性,医院专门召开中层干部会议,利用多媒体就廉洁风险防控机制建设工作进行培训,摆事实,讲道理,消除“与已无关”和“本科室没有风险点”等模糊认识,调动党员干部参与的积极性和创造性,使大家全面掌握了风险管理理论和廉洁风险防控机制建设工作的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务和工作要求。
廉政风险防控管理工作方案 (2)
廉政风险防控管理工作方案
廉政风险防控是组织内部管理的重要组成部分,能够有效地预防和控制潜在的腐败行为,保障组织的廉洁运行。
以下是一个针对廉政风险防控的管理工作方案:
1. 建立风险预警机制:组织设置廉政风险监测和预警部门,负责对组织内部廉政风险
进行监测和分析,及时发现和预警可能存在的腐败风险。
2. 制定廉政规章制度:组织制定并完善廉政规章制度,明确廉政要求和行为准则,规
范员工的行为规范,确保组织的廉洁运行。
3. 加强教育培训:组织开展廉政教育培训,提高员工的廉政意识和法律法规意识,加
强员工对廉政风险的认识和预防能力。
4. 建立内部监督机制:组织建立健全内部监察机制,建立举报投诉渠道,鼓励员工积
极参与廉政监督,对存在腐败行为的及时进行调查和处理。
5. 强化风险防控措施:组织要建立健全财务管理制度,加强对财务风险的监控和控制,规范采购和招投标等程序,加强对合作伙伴和供应商的风险评估和监督。
6. 建立奖惩机制:组织建立有效的激励和惩戒机制,对廉政风险防控工作表现突出的
员工给予奖励,对违反廉政规定的行为进行严肃处理。
7. 定期审计和评估:组织定期进行廉政风险审计和评估,了解组织内部廉政风险的状况,及时调整和完善廉政风险防控工作方案。
8. 加强外部监督与合作:组织积极与政府监管部门合作,接受外部监督,加强与行业
协会和社会组织的沟通与合作,共同推动廉政风险防控工作的开展。
通过以上措施的实施,能够有效预防和控制组织内部的廉政风险,保障组织的廉洁运行,提升组织的公信力和竞争力。
廉政风险防控工作流程图
廉政风险防控工作流程图
背景
廉政风险防控工作是组织与个体对廉洁使命与责任的履行能力,其重要性不言而喻。
现在越来越多的企事业单位开始关注廉政风险防控的问题,为自己的组织和员工划定一条廉洁、诚信的道路。
本文将介绍廉政风险防控工作的流程图,旨在为组织提供更全面和系统的廉政风险防控工作参考模型。
廉政风险防控工作流程图
阶段一:制定廉政风险防控体系
制定廉政风险防控体系是廉政风险防控的第一步,该阶段包括以下步骤:
1.建立廉政风险防控小组
2.识别廉政风险
3.制定廉政风险防控目标
4.制定廉政风险防控政策与制度
5.设立廉政风险防控指标体系
6.制定廉政风险防控工作计划
阶段二:落实廉政风险防控制度
在廉政风险防控体系制定完成后,需要将其具体落实到具体行动上。
该阶段包括以下步骤:
1.建立廉政教育培训体系
2.开展风险防控工作
3.制定廉政检查方案,开展检查工作
4.严肃处理违反廉政纪律的行为
阶段三:评估廉政风险防控工作效果
评估廉政风险防控工作效果是廉政风险防控体系建立和落实效果的客观评估。
该阶段包括以下步骤:
1.收集、统计和分析廉政风险防控相关数据
2.对廉政风险防控工作效果进行定性和定量分析
3.提出廉政风险防控工作改进意见和措施,进一步优化廉政风险防控体系
总结
以上是廉政风险防控工作的基本流程,流程的每个环节都是非常重要、具体的。
廉政风险防控工作是组织单位和个人廉洁、诚信的重要表现,应该为企业和员工树立模范榜样。
廉政风险防控工作步骤
廉政风险防控工作步骤1. 引言廉政风险防控是指通过建立健全的机制、制度,预防和解决可能出现的腐败行为和其他廉政风险,加强公共部门的廉政建设。
实施廉政风险防控工作可以有效维护组织的声誉和形象,提高治理能力和职业道德水平。
本文将介绍实施廉政风险防控的主要步骤和方法,以帮助组织建立起坚实的廉政防线。
2. 廉政风险评估廉政风险评估是廉政风险防控工作的起点,旨在识别和定量化组织面临的廉政风险。
评估过程应包括以下几个步骤:2.1 收集信息收集与组织相关的内部和外部信息,包括组织架构、规章制度、业务流程、人员配置、财务管理等方面的资料,了解组织的运行状况和存在的问题。
2.2 识别风险基于收集到的信息,识别与廉政相关的风险因素,包括腐败风险、违规行为风险等。
通过制定清晰的风险分类和评估指标,对不同类型的风险进行分类和评估。
2.3 评估风险对识别到的风险进行评估,包括对风险的可能性和影响程度进行评估。
可以采用风险矩阵等工具,将各个风险进行定量化分析,以确定哪些风险对组织的影响最为严重。
2.4 制定风险应对策略根据评估结果,制定相应的风险应对策略。
对于高风险的情况,应采取有力的措施来预防和控制风险的发生,包括完善制度、加强监督和检查等措施。
3. 建立廉政体系廉政体系是廉政风险防控的重要组成部分,它包括制度、机制和文化三个方面的内容。
3.1 制度建设建立健全的廉政制度,包括廉政准则、廉政管理规定、违规行为处罚制度等,为组织成员提供明确的规范和指导。
制度应该涵盖组织的各个方面,确保廉政风险得到有效控制。
建立健全的廉政机制,包括内部控制机制、监督机制和纪检监察机构等。
内部控制机制可以通过设立审计、风险管理等部门,加强对内部运行的监督和管理。
监督机制可以通过建立独立的监察部门,确保权力运行的透明和公正。
纪检监察机构可以通过开展纪律检查和监察工作,发现并处理违纪行为。
3.3 文化建设建立廉政文化,弘扬廉洁、诚信的价值观念,形成良好的工作风气和行为习惯。
廉政风险防控、廉政制度、廉政教育、廉政文化等方面的好的做法
廉政风险防控、廉政制度、廉政教育、廉政文化等方面的好的
做法
1. 廉政风险防控:建立健全的廉政风险防控机制,包括风险评估、风险预警、风险管理等环节。
采取措施加强对公共资源配置、行政决策等关键领域的监督和防控,确保廉政风险最小化。
2. 廉政制度:建立健全的反腐败制度,包括独立的反贪污机构、有效的举报机制、公开透明的财务管理制度等。
同时加强行政审批、公共采购等环节的廉政监督,确保制度的权威性和有效性。
3. 廉政教育:加强廉政教育培训,从小学阶段开始,引导学生树立正确的价值观和道德观念。
同时,通过开展廉政教育活动、讲座等形式,提高公民的法治意识和廉洁意识。
4. 廉政文化:倡导廉洁从政、廉洁为民的社会风尚,培养职工、公务员的廉洁自律意识。
通过举办廉政文化活动、开展廉政文化宣传,营造廉洁奉公的社会氛围。
5. 公开透明:建立健全公开透明的机制,如公开政府预算、招聘和晋升程序等。
加强社会监督,鼓励公众参与反腐败工作,确保政府行为的合法合规。
6. 严惩腐败:坚决打击腐败行为,强化反腐败执法力度,加大对腐败分子的追责和惩处力度。
确保廉洁公正的社会环境,让腐败分子付出应有的代价。
7. 国际合作:加强国际合作,开展反腐败经验交流与合作,借鉴国际先进经验和做法,共同应对跨国腐败问题。
这些做法都有助于构建廉洁高效的政府机构和社会环境,促进社会的和谐稳定发展。
高校廉政风险防控管理“三部曲”理念与实施路径研究
高校 要进 行廉政 建设 ,需 要不 同层次 、不 同职 务 、
不 同岗位 的人形 成共识 ,达成 一致 ,树立 目标 ,明 确方 向。 “ 三部 曲” 的实施还需要三个步骤 的反复循环 。
效果 ,以及估 计改进 对 员工 的冲 击及 影 响。必 须给 予足 够时 间去蕴酿 去反 省 ,并提 出适 当 的训练 。要 把激 发起来 的改进热 情转化 为改进 的行为 ,关 键是 要能 运用一些 策略和 技巧 减少对 改进的抵 触 ,进一
一
种提 升和飞跃 。 套用 这一公 式 ,廉政 风 险防控管 理 的过程也 可
识 别 重点风 险点并 采 用鱼刺 图进 行深入 分析 ,
对风险 点的分 析依据 “ 8 0 / 2 0 原 则” , 朱兰博土提 出 了质 量 责任 的权 重比例 问题 ,通过 大量 的实 际调查 和统 计 数据分 析认 为 ,在 所发 生的所 有 的质 量问题 中, 深究其原 因 , 仅有 2 0 %的原因来 自基层操作人 员 , 而恰恰 有 8 0 %的质量 问题是 由于领 导责任 引起 的 , 与领 导 责任相 关 的要素所 占的重要 地位 ,在客 观上 证实 了朱 兰博 士的 “ 8 0 / 2 0原则”所反映的普遍规律 。
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… … . …… … … 濠 一 取 . . 警 障 学 报
F e b . 2 0 1 3 N o . 1 ( S e r i a I N o . 9 6
高校 廉政风险 防控 管理 “ 三部 曲" 理念 与实施路径研 究
张 凤 孙 国秀
( 山东建 筑大 学 , 山东 济 南 2 5 0 1 0 1 )
三 、廉政风 险防控质量管理 的实施路径
高校虽 然不是 国家政 府机 构和行 政组 织 ,但是 高校 也有 一些 自己的行政 行为 。特 别是 随着 高校办 学 自主权 的不断 扩大 ,腐败也 有 了存在 和发展 的温 床 ,而 且 高校的 腐败直 接影 响到对 于 国家未来 人才
做好廉政风险防控三部曲
做好廉政风险防控三部曲摘要:伴随着经济腾飞,我国当今社会腐败现象时有发生,党和政府高度重视,积极开展廉政建设,将腐败扼杀在萌芽中,建立廉政风险防控管理体系就显得尤为重要,为此必须做好风险排查、制定有效措施、始终加强监督这三个步骤。
关键词:廉政风险;防控;排查改革开放以来,我国经济建设取得了世人瞩目的伟大成就。
现今,我国经济总量已经位于世界第二位,仅次于美国。
但伴随着经济腾飞,人民深恶痛绝的社会腐败现象也随着产生,且越演越烈。
从腐败人员上来看,从普通国家公职人员到高级领导干部;从腐败发展趋势来看,从个人腐败到腐败利益团体;从腐败行业上来看,从关系到国家安危的国防、能源到关系到民生民计的卫生、教育,甚而发展到社会慈善事业。
中共中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,作出了一系列重大决策和部署,实施了坚强有力的领导。
从《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》到《中国共产党员领导干部廉洁从政准则》,推进反腐倡廉制度创新,加大防治腐败的力度。
但腐败现象仍不时发生,如何避免党员干部腐败变质,使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤,形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的体制机制和社会氛围,办法之一就是建立有效的惩防结合、预防在先,以廉政风险防范管理工作为载体的惩防体系。
认真做好廉政风险防控管理体系,应从以下三个方面入手。
一、积极开展廉政风险排查,找准风险防控切入点。
廉政风险防控的前提是必须找准、查全风险点,只有找准查全风险点,才能有的放矢。
所谓找准风险点就是要求党员干部结合岗位职责,积极主动查找每个岗位的廉政风险可能在什么地方发生,可能以何种形式出现,一旦出现,危害的程度如何。
找准查全风险点可以采取多种形式与方法,可闭门深思自我反省,可相互探讨发现,可走进群众中听他人说讲,可虚心聆听领导教诲等。
风险点找到了,目标明确了,防控机制的建立就更加具有针对性和可操作性。
同时,在查找风险点时,党员干部要对风险点有正确的认识,即所查找的风险点是党员干部所在工作岗位时发生危险的可能性,不是已经存在的问题,不是已经产生出现的腐败,更不是党员干部在现实工作和生活中的自画像。
廉政风险防控工作方案
5.加强廉政风险防控培训,提高全体员工的风险防控意识和能力。
6.加大监督检查力度,对廉政风险防控工作的实施情况进行定期检查,发现问题及时整改。
7.建立廉政风险防控工作考核评价机制,将考核结果纳入单位年度绩效考核。
8.加强与上级主管部门和纪检监察机关的沟通协作,形成工作合力。
5.持续改进:根据工作实际,不断优化廉政风险防控措施,提高工作水平。
七、总结与展望
本廉政风险防控工作方案旨在加强单位党风廉政建设,提高廉洁风险防控能力。通过全体员工的共同努力,确保廉政风险防控工作取得实效。在今后的工作中,我们将继续深化改革,完善制度,创新机制,为单位的健康发展提供坚实保障。
第2篇
廉政风险防控工作方案
5.廉政风险防控培训与宣传:加强全体员工的廉政风险防控意识和能力培训。
6.监督检查与考核评价:对廉政风险防控工作实施情况进行监督检查和考核评价。
五、具体措施
1.加强组织领导,成立廉政风险防控工作领导小组,明确分管领导和责任部门。
2.制定廉政风险防控工作计划,明确工作重点、时间节点和责任人。
3.建立健全廉政风险防控制度,包括廉政风险识别、评估、防控、培训、宣传、监督检查等环节的管理制度。
一、引言
为深入贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,提高廉政风险防控能力,根据相关法律法规和政策要求,结合本单位实际,制定本廉政风险防控工作方案。
二、工作目标
1.建立健全廉政风险防控体系,提高全体员工廉洁自律意识。
2.全面识别、评估和防控廉政风险,确保权力规范运行。
3.强化监督管理,提升廉政风险防控工作效能。
六、工作要求
廉政风险防控机制工作制度
廉政风险防控机制工作制度为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,降低我大队全具体工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险,着力营造风清气正的社会环境,特制定此工作制度细则:一、前提预防阶段(一)思想道德风险防范预防措施思想道德风险防范要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
1、廉政教育抓好三个层级的教育。
一是中心组理论学习;二是中层以上管理人员的学习;说那是党员日常教育。
(1)廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。
(2)各基础当组织每季度开展一次廉政教育,每次不得少于一小时。
(3)各基层党组织要建立党员干部廉政教育工作台帐,记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。
(4)各基层级人员,尤其是对于领导干部要自觉参加政治理论学习,即使记录学习笔记,撰写学习心得。
通过加强以上三个层级的及哦啊与活动,坚定理想信念,筑牢思想道德防线,党员干部队伍的政治素质和道德修养得到.提高。
2、谈心活动大队党委通过开展谈心活动,加强党员干部之间的思想交流,及时掌握党员干部的思想动态,听取群众对党员干部的意见建议,增进团结,相互促进,改进工作。
谈心活动,要与提高个人素养,改进工作作风,提高工作效率,提升工作业绩,推进廉政建设相结合。
(1)谈心活动,由大队党委负责组织,以党组织为单位进行。
可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。
(2)各党组织可定期组织谈心活动。
当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况,以及当面临职务、岗位变动,或遇有重大事项发生时,党组织负责人应及时安排此类活动,了解和掌握党员干部的思想变动。
(3)各党组织负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次,谈心活动的开展情况应做好记录,以备检查。
(4)党委全年要征求群众意见两次,通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式,广泛听取群众对大队党政领导班子、各部门的意见建议,来持续改进镇党委、政府各方面的工作,从而到达:政令畅通,行动一致;制度健全,保障执行;团队协作,效率提高;廉洁奉公,促进发展;群众满意,社会和谐。
廉政风险防控三项举措
三项举措,分类落实廉能风险防控措施
今年,江西省兴国县作为全市廉能风险防控机制建设的试点县之一,积极采取基础防控、分类防控、预警防控的办法,有针对性地制定防控措施,制定和完善各项工作制度,取得明显成效。
基础防控措施,围绕落实“六个一”学习教育措施,全县已有120多个单位“一把手”为本单位党员干部上好了一堂廉政党课,各单位组织党员干部到将军馆、苏区干部好作风陈列馆和长冈乡调查纪念馆等地接受了革命传统教育,全县组织了一次《廉政准则》知识测试,对权重部门的股级干部集中进行廉政教育轮训。
同时,认真抓好制度建设、监督管理、惩处等常规工作。
分类防控措施,针对单位风险,主要围绕党政领导班子议事决策、干部人事管理、财务管理,研究制定具体防控措施和工作程序,抓住权力行使的关键环节,采取防控措施;针对岗位(个人)风险,要求岗位(个人)对照岗位职责要求和与业务工作相关的法规制度,提出风险防控的具体措施和办法,同时,向单位党组织递交《廉政风险防范承诺书》,并在一定范围内公示;针对专项风险,重点落实好政府投资重点建设项目“双公示”制,建立项目经理、“五大员”、“监理人员”日常考勤签名手印核
对制和押证上岗制。
预警防控措施,根据群众、预警信息员或工作中反映的问题,观察各类风险点的动态,一旦发现风险苗头,及时向有关单位或
岗位(个人)发出廉情预警,运用预警、提醒、诫勉谈话、督促整改等处置措施,认真纠正存在问题,及时化解廉政风险。
同时,建立“谁在岗谁防控,谁主管谁监督”的廉政风险防控责任机制,做到主要领导亲自抓,其他领导分工抓,一级抓一级,分类防控、分级监督。
对不落实风险防控措施,监督不力,导致单位和岗位人员发生违纪违法案件的,按照党风廉政建设责任制有关
规定,追究相关责任人的责任。
廉政风险防控措施
廉政风险防控措施概述廉政风险防控是保障一个组织廉正经营的重要环节。
廉政风险指的是组织内部可能发生的与贪污、贿赂、腐败等相关的行为。
这些行为可能导致企业声誉受损、法律风险增加等问题。
为了降低风险,组织应该制定并实施一系列的廉政风险防控措施。
本文将介绍一些常见的廉政风险防控措施,包括建立廉政文化、设置有效的内部控制、建立有效的投诉举报制度、加强培训和教育等。
建立廉政文化建立廉政文化是组织防控廉政风险的基础工作。
通过正面激励和负面约束,可以形成积极的廉政文化。
以下是一些关键的步骤:1.领导示范:组织的领导层应成为廉政文化的引领者,通过自身言行示范和廉洁行为树立榜样。
2.纪律教育:组织应加强纪律教育,向员工传达守纪守法的重要性,推动员工自觉遵守组织规章制度。
3.奖惩制度:建立明确的奖惩制度,对廉政表现突出的员工予以奖励,对违反廉政准则的员工进行惩罚。
设置有效的内部控制内部控制是组织防控廉政风险的关键手段之一。
下面是一些有效的内部控制措施:1.职责分离:合理划分组织内各个岗位的职责,避免权力集中,减少廉政风险。
2.监督机制:建立有效的监督机制,包括内部审计和风险管理等,及时发现和纠正违规行为。
3.财务管理:加强财务管理,确保资金安全,防止贪污和挪用资金的风险。
建立有效的投诉举报制度建立有效的投诉举报制度可以帮助组织及时发现和处理廉政风险。
以下是一些建立有效投诉举报制度的措施:1.匿名举报:允许员工匿名举报,保护举报者的隐私,增加举报的积极性。
2.快速反应:建立高效的反馈机制,确保收到的举报能够及时处理,并对举报者进行回复。
3.保护机制:确保举报者的身份得到保护,防止报复行为的发生。
加强培训和教育加强培训和教育是降低廉政风险的重要手段之一。
以下是一些建立健全培训和教育制度的措施:1.廉政培训:定期开展廉政培训,提高员工对廉政风险的认识,加强对廉政规范的理解。
2.定期检查:定期对培训效果进行检查和评估,及时调整培训内容,提升培训的有效性。
廉政风险防控管理工作方案 (2)
廉政风险防控管理工作方案在当前复杂多变的社会环境下,廉政风险防控管理工作显得尤为重要。
为了确保公共权力的廉洁运行,维护党和政府的形象,保障人民群众的根本利益,我们特制定以下廉政风险防控管理工作方案。
一、风险识别与评估廉政风险防控的首要任务是识别和评估潜在的廉政风险。
这要求我们对权力运行过程中可能出现的廉洁问题进行全面分析,明确风险点,科学评估风险等级。
通过建立健全风险评估机制,定期开展风险排查,确保对廉政风险的有效识别和准确评估。
二、风险预防与控制在识别和评估风险的基础上,我们要采取有效的预防措施和控制手段,降低廉政风险的发生概率。
这包括加强制度建设,完善内部控制体系,强化权力监督,推行权力清单制度,以及提高干部职工的廉洁自律意识等。
通过预防措施的落实,为廉政风险防控工作奠定坚实基础。
三、风险监督与考核廉政风险防控工作的监督与考核是确保工作效果的关键环节。
我们要建立健全监督机制,对权力运行过程进行全面监督,确保各项预防措施的落实。
同时,建立科学的考核体系,将廉政风险防控工作纳入绩效考核范畴,激励干部职工积极参与廉政风险防控工作。
四、风险处置与应对当廉政风险发生时,我们要迅速采取有效措施进行处置和应对。
这包括开展调查核实,追究相关责任人的责任,及时整改问题,以及加强信息公开和舆情引导等。
通过科学有效的处置和应对,最大限度地减少廉政风险带来的负面影响。
五、制度建设与完善制度建设是廉政风险防控工作的根本保障。
我们要不断完善相关制度,确保制度的科学性和有效性。
同时,加强对制度执行情况的监督检查,确保制度得到有效执行。
通过制度建设与完善的持续推进,为廉政风险防控工作提供有力支撑。
六、宣传教育与培训宣传教育与培训是提高干部职工廉洁自律意识的重要途径。
我们要定期开展廉政教育和培训活动,普及廉政知识,强化廉政意识,提高干部职工对廉政风险防控工作的认识和重视程度。
通过宣传教育与培训的深入开展,营造风清气正的廉政氛围。
识腐、拒腐、反腐是廉政建设的三部曲
识腐、拒腐、反腐是廉政建设的三部曲作者:徐春荣来源:《消费导刊·理论版》2008年第06期[摘要]中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是我党目前做好廉政建设,使人民得到满意,保障党永不变色的根本工作制度,与时俱进的廉政建设根本工作章程。
本文结合基层纪检工作经验,提出识腐、拒腐、反腐是廉政建设的三部曲的观点。
[关键词]反腐败廉政建设作者简介:徐春荣(1952—),男,汉族,江苏沭阳人,中央党校本科学历,政工师,现任江苏镇江画院党支部副书记。
中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是我党目前做好廉政建设,使人民得到满意,保障党永不变色的根本工作制度,与时俱进的廉政建设根本工作章程。
其特点:一是用教育、二是用制度、三是用监督并重的惩治与预防相结合的工作过程。
根本出发点逐步贯彻落实依法治党、依法治国的大治方针,以实现改革开放的顺利进行促进国民经济的大发展,立足在人民的根本利益的基础上,统一全党的意志,坚定不移地坚持科学发展观,全面贯彻执行“三个代表”的重要思想,努力推动小康社会、和谐社会的建设,极大的范围内凝聚全党全国人民的根本意愿,不断为巩固中国共产党的执政基础,自觉捍卫中国共产党的执政地位服务。
搞好廉政建设,确确实实是现阶段我党我国事业发展中的头等大事,决不可掉以轻心。
历史证明,一个重要的历史阶段的重大转折,尤其是与历史相违背的变化,总是从腐败开始的。
我们今天再进一步的学习贯彻《纲要》,作为基层工作单位,应该主要把握以下几点:一、识腐是每个共产党员、乃至每个公民不可推卸的共同义务,也是向历史负责的一种责任行为我们学习《纲要》要充分认识到搞好廉政建设,对于巩固中国共产党的执政领导,推动小康社会与和谐社会的建设,保持好党同人民群众的血肉联系是一个极其明智的举措。
他不仅反应社会发展的规律,党的执政规律的前进方向,而且也是由目前社会发展状况所决定的,我们所说的反腐败是以廉政建设为基础的。
如何做好廉政风险防控工作
如何做好廉政风险防控工作一、要提升认识,思想上高度重视加强廉政风险防控工作,能够很好地解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”两个层面的问题,把廉政风险控制在最低程度。
要根据不同单位、不同岗位、不同职责的实际,规范权力运行程序,优化权力使用流程,把预防腐败的责任落实到具体岗位和具体人员,使每一位党员干部都时刻牢记哪些事情能做,哪些事情不能做,有效防止权力滥用,最大限度地把廉政风险控制在初起之时。
要全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险,有利于进一步规范工作流程,推进权力公开透明运行,最大限度地减少行政不作为、乱作为、慢作为,从而有效改善行政管理,提高工作效率,提升服务水平。
二、要突出重点,措施上扎实有力要突出权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,因人施教、因岗施教、以案施教,引导党员干部明确岗位职责,认清岗位风险。
一方面,要深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁、敬畏谁”主题教育活动。
另一方面,要认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任制,分层分类组织乡镇和单位开展好岗位风险廉政教育活动。
党政主要领导要率先查找自身风险点,给班子成员及干部职工做出榜样。
通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,全面查找廉政风险,建立廉政风险目录,在一定范围内公开公示,接受党员群众监督。
通过排查岗位廉政风险点,逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制,着力防止和化解廉政风险,确保权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全。
各级党政机关要推行“一把手五不直管”制度,单位“一把手”不直接行使人事权、工程权、审批权、执法权、财务权,明确由班子其他成员分管,“一把手”监督协调,要围绕“三重一大”事项,健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序,完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。
要加快推进行政审批制度、财税管理体制、公共资源交易制度和“三务”公开等制度创新改革,不断完善工程建设、资金使用、民生保障等重点领域的风险防控机制和办法,着力解决群众反映强烈的教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉农利益等方面的突出问题。
廉政风险防控措施
廉政风险防控措施引言概述:廉政风险是指在公共和私营部门中,由于腐败、贪污、滥用职权等不正当行为所引起的潜在风险。
为了确保公共和私营组织的廉洁运营,必须采取一系列有效的廉政风险防控措施。
本文将详细介绍廉政风险防控的五个部份,分别是组织机构建设、制度规范、监督机制、教育培训和惩罚机制。
一、组织机构建设1.1 设立廉政机构:组织内部应设立独立的廉政机构,负责监督和管理廉政事务,确保廉政工作的顺利进行。
1.2 建立廉政委员会:建立由高级管理层和代表员工的廉政委员会,以确保组织内部廉政政策的制定和执行。
1.3 设立举报渠道:建立匿名举报渠道,鼓励员工积极参预廉政风险防控,及时揭发腐败行为。
二、制度规范2.1 建立廉政法规:制定和完善廉政法规,明确规定廉政行为的标准和要求,为廉政风险防控提供法律依据。
2.2 实施财务制度:建立健全的财务制度,确保财务管理的透明度和规范性,减少贪污和挪用资金的风险。
2.3 推行公开招标:建立公开招标制度,确保公共资源的公平分配,减少腐败行为的发生。
三、监督机制3.1 内部监督机制:建立内部监督机制,包括审计、风险管理和内部控制等,确保组织内部各项工作符合廉政要求。
3.2 外部监督机制:加强对组织的外部监督,包括政府监管、社会监督和媒体监督等,形成多方监督的合力。
3.3 建立严密审计制度:加强对组织财务和经营状况的审计,发现和纠正潜在的廉政风险。
四、教育培训4.1 廉政教育:开展廉政教育活动,提高员工廉政意识和道德水平,增强抵制腐败和不正当行为的能力。
4.2 培训课程:组织廉政培训课程,包括法律法规、道德伦理和职业操守等方面的培训,提升员工的廉政素质。
4.3 定期考核:建立廉政考核制度,对员工的廉政表现进行评估,激励廉政风险防控的积极参预。
五、惩罚机制5.1 建立违纪违法惩罚制度:建立严格的违纪违法惩罚制度,对违反廉政规定的行为赋予相应的纪律处分和法律追究。
5.2 加强监察力度:加大对廉政风险的监察力度,对违法违纪行为进行严肃处理,形成强大的震慑作用。
廉政风险防范管理工作的操作方法
廉政风险防范管理工作的操作方法一、廉政风险防范管理工作的总要求在2009年《关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》和领导动员讲话中,对工作目标、范围、内容方法和步骤作出了明确要求。
1、工作目标。
2009年完成“方案”中要求的廉政风险防范管理工作,找准、找全廉政风险点,制定出具体预防、监督措施;2010年继续开展廉政风险防范管理,突出考核检查工作;2011初步建立形成覆盖全系统各领域的廉政风险防范管理工作体系;2012逐步建立比较完善的廉政风险防范管理工作长效机制,提升廉政风险防范管理工作整体水平。
2、工作范围。
此项工作的开展突出“全员参与”。
涉及范围可以两个角度去审视;一是系统所属的单位、部门、岗位;二是党员、干部、教职员工。
3、工作内容。
廉政风险防范管理工作内容就是:单位、部门、岗位(个人)分别在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五项内容中查找容易在廉洁从政、廉洁从教方面的风险点,针对风险点,采取多种有效的措施加以预防,强化学校的规范化管理。
4、工作方法和步骤。
在操作过程中,主要是从梳理职责、查找风险、制定措施、监督管理、检查考核、调整修正六个步骤,逐步推进廉政风险防范工作。
二、廉政风险防范管理工作的操作方法廉政风险防范管理工作操作方法概括为一句话,就是完成六个步骤,即:梳理职责、查找风险、制定措施、监督管理、检查考核、调整修正。
第一步骤——梳理职责。
梳理职责是廉政风险防范管理工作的基础,它是后面几个环节的工作依据。
要求是:结合工作实际和需要,对单位、所属部门和岗位的职责进行一次全面的梳理,明确单位、部门、岗位职责,做到岗位明确、职责清楚。
方法是:分三个层次梳理。
第一层次:梳理单位的职责,由领导小组负责梳理。
第二层次:梳理单位所属部门的职责,由部门负责人负责梳理。
第二层次:梳理个人岗位职责,由岗位人员个人梳理。
简单地说就是要明确单位、部门、岗位目前所承担的实际工作项目有哪些?每个单位、单位所属部门都有职责规定,这不是新的工作内容。
廉政风险防控机制工作制度
廉政风险防控机制工作制度为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,降低我大队全具体工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险,着力营造风清气正的社会环境,特制定此工作制度细则:一、前提预防阶段(一)思想道德风险防范预防措施思想道德风险防范要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
1、廉政教育抓好三个层级的教育。
一是中心组理论学习;二是中层以上管理人员的学习;说那是党员日常教育。
(1)廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。
(2)各基础当组织每季度开展一次廉政教育,每次不得少于一小时。
(3)各基层党组织要建立党员干部廉政教育工作台帐,记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。
(4)各基层级人员,尤其是对于领导干部要自觉参加政治理论学习,即使记录学习笔记,撰写学习心得。
通过加强以上三个层级的及哦啊与活动,坚定理想信念,筑牢思想道德防线,党员干部队伍的政治素质和道德修养得到提高。
2、谈心活动大队党委通过开展谈心活动,加强党员干部之间的思想交流,及时掌握党员干部的思想动态,听取群众对党员干部的意见建议,增进团结,相互促进,改进工作。
谈心活动,要与提高个人素养,改进工作作风,提高工作效率,提升工作业绩,推进廉政建设相结合。
(1)谈心活动,由大队党委负责组织,以党组织为单位进行。
可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。
(2)各党组织可定期组织谈心活动。
当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况,以及当面临职务、岗位变动,或遇有重大事项发生时,党组织负责人应及时安排此类活动,了解和掌握党员干部的思想变动。
(3)各党组织负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次,谈心活动的开展情况应做好记录,以备检查。
(4)党委全年要征求群众意见两次,通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式,广泛听取群众对大队党政领导班子、各部门的意见建议,来持续改进镇党委、政府各方面的工作,从而到达:政令畅通,行动一致;制度健全,保障执行;团队协作,效率提高;廉洁奉公,促进发展;群众满意,社会和谐。
三查风险三级警告三步防范——凤翔县深入推进廉政风险防范制度
三查风险三级警告三步防范——凤翔县深入推进廉政风险防范制度三查风险三级预警三步防范——凤翔县深入推进廉政风险防范制度凤翔县坚持把廉政风险防范制度作为建立健全惩治和预防腐败体系,落实《工作规划》的一条有效途径,结合实际、大胆创新、生动实践,逐步形成了一条“三查风险、三级预警、三步防范”的廉政风险防范机制。
有力地推动了全县党风廉政建设工作的纵深发展。
五式并举三查风险找准廉政风险点是推进廉政风险防范制度顺利实施的基础环节。
工作中,我们紧密结合实际,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评“五式并举”的办法,积极围绕思想道德、岗位职责、制度机制三个方面认真找准廉政风险点,实现了由被动监督向主动防范的转变。
一查思想道德风险点。
为了避免查找的风险点不准、不实,都是些泛泛而谈空话的现象,我们严要求、严识别、严界定,自觉做到三个紧密联系实际,即紧密联系自己的思想实际,紧密联系自己的作风实际,紧密联系自己的日常表现实际。
这样就使每名干部查找的廉政风险既具体、又实在。
经归类,主要表现为以下六个方面:一是理想信念动摇、政治素质低;二是工作敷衍,组织观念不强;三是作风漂浮,不深入基层实际;四是不注意办公节约、铺张浪费;五是工作软弱,作风涣散;六是受到外部因素的诱惑、干扰而导致不廉洁行政。
二查岗位职责风险点。
廉政风险查到岗,风险隐患界到点,这是廉政风险防范工作中我们的一项具体举措。
具体实施中,我们始终坚持以岗位为点,以分管业务为线,环环相扣查找廉政风险点,确保风险点查得准、找得全、定得实。
县交通局围绕业务工作从行政执法、工程招投标、安全管理、财务资金使用、物资采购五个方面入手,分别对运政、路政、县乡公路、桥涵、客运站、客运市场管理、财务资金使用、物资采购等岗位逐一排查廉政风险点,共界定出廉政风险点五大类10个。
县财政局围绕资金管理、国有资产管理、政府采购、会计集中核算、房改资金管理税收等岗位,查找出廉政风险点13个。
三查制度机制风险点。
廉政风险防控工作步骤
廉政风险防控工作步骤廉政是一个国家、一个政府、一个组织、一个个体的基本素质,是现代社会公民意识的核心和基础,是推动全面从严治党的必备品。
随着社会和企业的不断发展,廉政工作的防控风险也变得越来越重要。
本文将重点探讨如何防控廉政风险,并提出廉政风险防控工作的步骤。
一、风险评估防范廉政风险需要对组织进行风险评估。
评估的目的是在高风险领域中确定行为,从而避免潜在的廉政风险。
风险评估分为三个阶段:确定风险,估计输赢和决策制定。
该过程应由经验丰富的专业人员组成,涵盖了组织的所有部门和活动。
二、制定廉政建议和规定制定廉政建议和规定,初步为管理人员和员工提供一个遵守规则的框架,明确廉政风险管理的规则和程序。
在建议和规定中,应明确组织决策和风险管理的主要框架,包括不符合组织价值观和表现标准,缺乏透明度,缺乏合法程序,遭受外部调查等如何应对。
三、培训和宣传培训和宣传是创造组织文化,培养组织成员的责任感和教育成员遵守规则的重要手段。
组织应不断向成员宣传沟通行为的影响和附加值,并通过实施伦理标准,行为准则和反腐败法律法规,增强成员的敬业精神和服从性。
四、检讨和监测这个环节的目的是审查覆盖组织的所有部门和活动的计划和规定的实施漏洞,确保各计划的实施目标得到了支持,管理系统得到了充分利用。
另外,组织还需要设立廉政风险的监测机制,定期审查未被发现的劣迹记录以及无处不在的风险因素。
五、惩罚机制设置惩罚机制是管理组织内部环境的核心目标。
惩罚机制的设计和实施应遵循的原则是公平,严明和有效性。
当处于风险中时,组织应谨慎处理和证明情况,并确保所有证据得到严密保密记录。
最后,实现廉政风险防控需要所有组织成员的全力支持和协作,同时,领导层需从自身抓起,以身作则,以例直人,形成风行天下的廉政。
总之,仅有做好组织的内部控制而已远远不够,我们应该更严格把好风险防控的这一道关卡,让各机构真正意识到防范廉政风险对企业成功的重要性,以及如何把廉政风险防控纳入企业的治理工作之中,依法治理和以公正的态度和形式为企业保驾护航。
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做好廉政风险防控三部曲
摘要:伴随着经济腾飞,我国当今社会腐败现象时有发生,党和政府高度重视,积极开展廉政建设,将腐败扼杀在萌芽中,建立廉政风险防控管理体系就显得尤为重要,为此必须做好风险排查、制定有效措施、始终加强监督这三个步骤。
关键词:廉政风险;防控;排查
改革开放以来,我国经济建设取得了世人瞩目的伟大成就。
现今,我国经济总量已经位于世界第二位,仅次于美国。
但伴随着经济腾飞,人民深恶痛绝的社会腐败现象也随着产生,且越演越烈。
从腐败人员上来看,从普通国家公职人员到高级领导干部;从腐败发展趋势来看,从个人腐败到腐败利益团体;从腐败行业上来看,从关系到国家安危的国防、能源到关系到民生民计的卫生、教育,甚而发展到社会慈善事业。
中共中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,作出了一系列重大决策和部署,实施了坚强有力的领导。
从《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》到《中国共产党员领导干部廉洁从政准则》,推进反腐倡廉制度创新,加大防治腐败的力度。
但腐败现象仍不时发生,如何避免党员干部腐败变质,使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤,形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的体制机制和社会氛围,办法之一就是建立有效的惩防结合、预防在先,以廉政风险防范管理工作为载体的惩防体系。
认真做好廉政风险防控管理体系,应从以下三个方面入手。
一、积极开展廉政风险排查,找准风险防控切入点。
廉政风险防控的前提是必须找准、查全风险点,只有找准查全风险点,才能有的放矢。
所谓找准风险点就是要求党员干部结合岗位职责,积极主动查找每个岗位的廉政风险可能在什么地方发生,可能以何种形式出现,一旦出现,危害的程度如何。
找准查全风险点可以采取多种形式与方法,可闭门深思自我反省,可相互探讨发现,可走进群众中听他人说讲,可虚心聆听领导教诲等。
风险点找到了,目标明确了,防控机制的建立就更加具有针对性和可操作性。
同时,在查找风险点时,党员干部要对风险点有正确的认识,即所查找的风险点是党员干部所在工作岗位时发生危险的可能性,不是已经存在的问题,不是已经产生出现的腐败,更不是党员干部在现实工作和生活中的自画像。
二、认真制定廉政风险防控措施,筑牢廉政风险大堤。
在全面准确排查出风险点后,就要对可能产生风险的方方面面对症下药,制定切实可行的防控措施。
(一)分析梳理风险等级,按风险程度进行分类汇总,并将查找出的风险点或在一定范围内公开,或以问卷的形式发放,征求意见,接受评议,从而预测风险的性质,演化的方向,危害的程度。
(二)建立以岗位为点,以程序为线,以制度为面的廉政风险防范体系。
风险点首先在岗,就必须梳理岗位职责,分清权力与责任,针对岗位制定措施,责任到人。
(三)清理工作流程,绘制权力运行流程图,完善和优化办事规则,规范操作程序。
(四)及时清理过时和不规范的制度,建立完善真正有效管用的制度,并加以实实在在的落实,做到用制度管人,用制度管事。
只有这样,将预防控制廉政风险的内容转变为制度的要求,纪律的规定,才能使防控管理工作的制度化推进防控工作的长效化和常态化,才能提高党员干部廉政风险意识,增强抵御风险的能力。
三、紧扣廉政风险防控环节,杜绝腐败现象的产生。
廉政风险防控是一个有序的链条,存在着前期在于预防,中期在于监控,后期在于处置的三个环节。
防控中,只有把这一链条上三个环节有效衔接起来,加强监督,做到环环相扣,才能对可能产生的腐败行为实施有效的控制,进而杜绝腐败的产生。
(一)在前期预防中,党员干部要主动加强理论学习,提高党性修养,牢记执党为公、执政为民的理念,做到自重、自省、自警和自励主动接受群众和社会的监督。
党和政府要对党员干部及时、多次开展权力观和廉洁从政教育,引导其牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强他们拒腐防变的主动性和坚定性。
(二)在中期的监控中,实施动态监控岗位行政行为、制度机制落实和权力运行过程,及时发现苗头性和倾向性问题,采取廉政谈话、述职述廉、民主生活会、民主评议等多种形式,加强对党员干部的监督,纠正存在的问题,防止风险的发生。
(三)在后期的处置中,党和政府对有明显风险表现的党员干部应及时纠错
和提醒,防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。
此时,应畅通群众投诉渠道,对群众有举报,社会有反应、不按照规定落实廉政风险防控措施的党员干部,可采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正失误与偏差,而对整改不力的,应按照相关规定加以严厉追究,从而做到“没有问题早防控,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,把腐败现象早早地扼杀在萌芽中。
古人云“廉者,政之本也”。
我党继续开创建设中国特色社会主义新局面,就必须进一步完善合民心、顺民意的反腐倡廉制度,加快构建惩治和预防腐败体系建设,从而达到胡锦涛总书记在十七届中纪委五次会议上提出的“要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部位、重点环节,排查廉政风险,健全内控机制,构建制度防线,形成积极防范为核心,以强化管理为手段的科学机制”明确要求。