青岛保税区幼儿园分析报告

青岛保税港区直属幼儿园分析报告
我国特色幼儿教育市场广阔、利润率高，行业并未形成固定的游戏规则与品牌垄断，是最后的少有的高利润行业。

从全球范围看，特色幼儿教育经济发展迅速，预计今后10年内，婴幼儿早期教育的经济收入将以7-8%的速度增长。

在国内特色幼儿教育是一个新兴行业，算作是朝阳产业。

各个品牌之间存在一定的差异性是目前国内市场的一大特点。

所以，国内的特色幼儿教育行业热仍在探索、摸索阶段，还并未成熟，未来五到十年时间，将是国内特色幼儿教育市场发展的黄金时期。

在整个教育产业中，特色幼儿教育是一个待开发的金矿，近年来被投资者看好。

从目前的情况看，其产业发展背景已经到了一个最好的时期。

一、我市学前教育基本情况分析
近几年来，我市学前教育事业取得了长足发展，形成了学前教育体系的基本框架，城市及广大农村地区已经基本满足了适龄儿童的入园需求，普及了学前三年教育，早期教育对人的一生发展的重要性越来越被广大家长所接受。

全市五市七区共有各种学前教育机构2460余处，其中省、市级示范幼儿园287处、市级一类幼儿园637处；市内四区在各幼儿园建立社区婴幼儿亲子机构、学前教育指导服务资源中心、社区玩具图书馆、家长保教素质工程基地、家长咨询热线等100余处，另外社会独立举办家庭托儿所、亲子园等200余处，形成了正规与非正规、全日制与非全日制、教育与服务相结合的早期教育服务网络，逐步发展和完善了与我市经济更加适应的、多元化的学前教育办学体制，为不同家庭提供全方位、多形式的服务，满足了不同层次家长日益增长的早期教育需求。

目前全市3—6岁入园幼儿万16万余名，学前三年幼儿入园率达95%，0—3岁儿童的受教育率50%以上。

全市园长和幼儿教师共有11500余名，学历合格率达98%，其中大专以上学历人数占总人数的46%。

二、青岛开发区幼儿园品牌，费用
根据市教育局组织对2010年各区（市）申报的青岛市示范幼儿园和一类幼儿园进行了检查，共有45所示范幼儿园、76所一类幼儿园通过了验收，其中开发区有三所幼儿园通过示范幼儿园验收，分别是经济技术开发区山水幼儿园，经济技术开发区山科大幼儿园，经济技术开发区薛家泊子春天幼儿园。

多数私立幼儿园每月学费在1500元/
人以上，最高的每月学费竟达3000元/人。

其中山科大幼儿园每月1000元，山水幼儿园每月（双语）1500元，金色摇篮幼儿园（双语）每月2500元，天启星幼儿园（双语）每月 2700元，餐费每天在15-20元不等。

三、优势
1.中政策财政支持
中央财政将设立城市学前教育发展奖补资金，用于支持城市学前教育的发展。

据介绍，中央资金拨付地方将着重解决两方面问题，首先是扶持进城农民工子女入园，目的是引导和扶持各地妥善解决进城务工人员子女入园问题，中央财政按各地接收进城务工人员子女入园人数和幼儿园预算内生均教育事业费投入水平，确定奖补资金；二是扶持企事业单位办幼儿园和集体办幼儿园，目的是引导各地制定切实可行的政策措施，支持各级各类集体、企业、单位举办的幼儿园面向社会提供普惠性服务，中央财政依据各省制定的政策措施和扶持资金数给予奖补。

青岛市正由财政局牵头调研并制定相应的资助政策政策正在调研中，资助范围以及资助金额均尚未确定。

2，开发区示范幼儿园数量较少，保税港区内目前没有幼儿园。

根据市教育局组织对2010年各区（市）申报的青岛市示范幼儿园和一类幼儿园进行了检查，共有45所示范幼儿园、76所一类幼儿园通过了验收，其中开发区有三所幼儿园通过示范幼儿园验收，分别是经济技术开发区山水幼儿园，经济技术开发区山科大幼儿园，经济
技术开发区薛家泊子春天幼儿园，只占青岛市城区、农村示范幼儿园、一类幼儿园总数2.4%。

目前3至6岁的孩子全市一共有19万，之所以出现‘入园难、入园贵’的现状，主要原因一是旧体制造成投入不足，幼儿园少。

其中公办幼儿园收费较低、办学质量较高，把孩子送进公办幼儿园是很多家长的愿望，我市目前有幼儿园2411所，其中政府财政拨款举办幼儿园30所，公办幼儿园13所，事业单位举办幼儿园87所，镇（街道）、村（社区）举办幼儿园1686所，企业举办幼儿园48所，公民个人举办幼儿园547所。

开发区共有126所街道、集体办、民办幼儿园，只有2所机关幼儿园，市民反映入托机关幼儿园难于考公务员需求远远大于供应。

3. 保税港区内企事业单位众多，员工众多，单位员工孩子入托，将为上班的员工提供很大的方便。

4. 保税港区内安全管理相对封闭，交通顺畅，符合办幼儿园的条件。

三、开办幼儿园存在的主要问题
1.学前教育经费投入不足，多用于工资发放与园舍建设
尽管我市各级政府将财政支出的近四分之一（22.3%）用于发展当地教育事业，但对学前教育的财政投入却非常低，仅占财政总支出的0.34%，占教育经费财政总投入的1.51%。

经费的巨大缺口极大地制约了学前教育的发展，也直接导致学前教育经费的筹集和使用上出现问题：
目前经费主要来源于托幼收费，以青岛市为例：各托幼园所根据办学质量，按照示范（实验）、一类、二类、三类四个类别档次收费，实行以质论价，优质优价。

由于现行收费标准偏低，造成幼儿园经费缺额、入不敷出的问题和矛盾日趋严重，事业发展面临困境。

具体情况见下表：
2.教师工资待遇偏低，队伍不稳定
由于学前教育属于非义务教育，市区现有的175处幼儿园中，除政府教育部门所属的22处幼儿园和部队所属的15处幼儿园由政府教育部门和部队支付部分教职工的工资外，其他138处幼儿园办园经费全部是自收自支，约占市区幼儿园总数的80%，目前我市还没有一处幼儿园是完全由政府全额拨付经费办园。

因此，我市幼儿园教职工待遇相对较低，幼儿教师的工资远没有达到国家规定的教师工资标准，《教师法》明确规定，幼儿教师属教师范畴，应该享受教师的待遇。

据统计2006年我市一类幼儿园教师工资月平均是946元；二类以下幼儿园教师工资月平均是895元，而2006年市统计局统计的全市城镇职工的平均月工资是1917元(年收入23000元)，市内四区中小学校教师的平均月工资性收入是3831元。

中小学教师实行规范补贴之后，幼儿教师与中小学教师工资差额越来越大。

师资队伍的不稳定严重影响幼儿园的教育教学质量，而工资待遇低是造成大批幼儿教师流失的重要原因。

从我市的情况看，大部分幼儿教师付出了繁重的劳动，所得收入却相对较低，近几年虽有所改善，但增长缓慢，难以维持生活需求，部分幼儿教师主要是年轻教师选择了离职。

3.师资素质不高，存在老龄化问题
由于工资待遇过低，促使幼儿教师毕业生中有相当一部分被安排到中小学教师岗位，使本来就稀少的正规幼儿教师更加缺乏，没有高素质的正规幼儿师范院校毕业生的带动，幼儿教师队伍整体素质难以得到提升。

即使将职业中专和职业高中学前专业毕业全部视为合格学历，我市农村幼儿教师毕业于职业中专或职业高中还有相当大的比例，专业学习年限过短，造成专业素养不高。

幼儿园工作的特点对幼儿教师的年龄要求偏低，而我市农村幼儿教师中，36岁以上的占了50%以上，幼儿教师老龄化是很多区、面临的严峻问题。

老教师因为退休和养老等政策没有落实不愿离职，年轻新教师因为没有多余资金发放工资无法进来，这在经济欠发达，工资水平较低的区、市尤为突出。

4.农村幼儿园规模小，办园条件差
受地域等因素限制，农村幼儿园仍以二类以下为主，村办园是农村幼儿园最主要的办园形式。

村办园的生源有限，规模不大，师生比过高，设施设备难以达到规定标准，直接影响教育质量的提高。

大型活动器械、现代化教学设备、玩具和活动材料缺乏是普遍现象；多数幼儿园未设保健室和专职保健人员等。

个人出资兴办的民办幼儿园为减少开支，追求利润最大化，以上问题尤为突出。