2019年广西公务员考试《申论》模拟试题
广西公务员考试申论模拟试题及答案解析(16)
广西公务员考试申论模拟试题及答案解析(16)(1~4/共4题)一、注意事项1.本部分试题直接在试卷上作答,答题前请在试卷指定位置填写自己的姓名、准考证号等信息。
2.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料能力与对表达能力并重的考试。
3.请先仔细阅读给定的资料,然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4.本卷满分为:100分。
考试总时限:150分钟,其中阅读资料参考时限为30分钟,作答参考时限约为120分钟。
二、给定资料1.某酒店一包厢,6名顾客“酒足饭饱”后离开。
记者注意到,餐桌上至少还有一半的菜没吃完,一盘鱼几乎没动,一盘羊肉还剩一大半,甜点和水果基本没动,一瓶已经打开的葡萄酒,还剩下三分之二……记者打听了一下,上述这餐饭花了将近2000元。
“他们好像有生意往来,晚上喝了很多酒,但没怎么吃菜。
”酒店服务员说,类似交际应酬的饭局,基本上都点菜超量,也很少人会打包。
做生意的林先生经常宴请客户,在他看来,尽管知道点的菜可能吃不完,但如果不够丰盛,就显得太不体面,生意或许会受影响。
“很多时候,菜才吃了三盘左右,大家就开始猜拳喝酒了。
”林先生说。
像这样的“面子饭”,在很多酒店成了主角。
一家五星级酒店的负责人吴先生告诉记者,这种应酬宴席,人们往往倾己之力,备上最好的酒菜,每桌三四千元很正常,四五千元的也习以为常,高端的甚至每桌上万元的也有。
而真正开席后,却往往因为拼酒而顾不上吃菜,有些菜甚至没人动过。
主人又碍于面子,不愿意打包。
有时候工作人员打包好了,主人却已和客人寒暄离场。
在某中餐酒楼的茶水区墙壁上,“文明用餐,杜绝浪费”的提示牌醒目地贴在墙上。
经理钟某告诉记者:“这张提示牌一直都贴着,大部分客人还是能够将没吃完的食物打包带走的,但是也有例外,在我们这里就餐的客人大约有三分之一都会出现剩菜较多并不愿打包的现象,特别是商务宴请或婚宴。
有时候安排好的一桌人有几人缺席,一桌菜就会剩下很多。
”“餐厅服务员在客人点菜的时候会不会主动建议少点一些?”记者问道。
2019年公务员考试《申论》模拟试题答案(A类)
2019年公务员考试《申论》模拟试题答案(A类)参考答案一、主要问题是公共文化服务总体水平较低,不能适合人民群众快速增长的文化需求。
第一,部分惠民工程不“实惠”。
一些地方的农家书屋书籍选配缺乏针对性,无法发挥文化惠民的应有功能。
第二,软件与硬件不匹配。
公共文化空有建筑却缺乏相对应的人才服务。
第三,“送服务”脱离实际。
公共文化服务生搬硬套,脱离实际需要,不能兼顾不同群体的文化需求。
第四,公共文化服务不均衡。
县及县以下农村文化投入较少;中西部地区落后于东部地区;针对老人、少年儿童、边疆民族地区等群众的公共文化资源和项目普遍偏少。
二、启示如下:一是重视公共文化设施建设和功能发挥。
将图书馆、俱乐部等不同类型的公共文化设施和文化团体相结合,为民众提供多样的公共文化服务,补充政府文化治理职能。
二是文化活动惠及各个阶层。
举办丰富多彩的族群和全民文化节庆活动,并组织实施社区文化活动,发展社区艺术凝聚点,丰富社区文化生活。
三是政府发挥主导作用,争取社会力量加入。
在政府财政拨款支持文化建设的同时,鼓励引导社会捐赠资金,形成政府、社会合力的资金投入常态。
四是发展多元文化。
通过各种公共文化活动大力培育多元文化,发展特色文化,促动文化产业发展,使本土文化在世界上占有一定的市场份额和知名度。
五是鼓励大众参与。
调查了解文化惠民具体情况,培养公众对文化艺术的兴趣,让文化触手可及,以民众需求为第一原则,提升公众的参与热情和水平。
三、文化院坝让群众乐享文化盛宴近日,为了解基层群众的文化生活,记者走访了我市极具代表性的文化院坝,探索文化发展新活力。
(一)文化院坝,公共文化服务创新“大平台”根据我省出台的《文化院坝保障指标体系》,各地文化院坝因地制宜发展个性,建成“多功能性”文化院坝、花卉种植技术培训点、“坝坝恳谈会”等彰显各地文化特色。
(二)文化院坝,百姓圆梦“大舞台”文化院坝培育民间文化组织,文化惠民打通“最后一公里”,各民间文艺队伍承接政府购买文化服务项目,既圆了当地群众在家门口看演出的梦想,也实现了“送文化进城”。
2019 年 广 西 壮 族 自 治 区 公 务 员 录 用 考 试 三
2019年广西壮族自治区公务员录用考试《申论》专家预测卷(三)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定区域内作答,超出答题区域作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!给定资料资料1新的在生长,旧的正在脱胎换骨。
沉浮于商海中,有的人挺下来了,以过人的胆识与智慧,在一次次火的洗礼中实现了企业的腾飞与超越;更多的倒下了,或因时代的骤变而难以跨越,或因竞争的残酷“壮志难酬”……在中国这片辽阔的经济版图上,时刻都在上演着新老更替的戏码,它的背后是一群企业家的喜怒悲欢。
正是这数以千万计的企业家率领着他的军团前赴后继,才在这短短几十年的的时间内,激荡出一幅幅波澜壮阔的画面……在过去的二十年里,何享健、杨国强、李兴浩、梁庆德、何新明、叶德林等一个个闪烁于中国商业界的星星,成为中国商业文明不可缺少的元素。
他们以敢于“吃螃蟹”,敢于在市场经济中弄潮的精神,带动着佛山企业生产方式和管理模式的巨大变革,让“佛山制造”闻名于全国和世界。
目前,佛山涌现出美的、格兰仕、海信科龙、志高、海天、联塑等一批民营制造业龙头,建立起涵盖34个大类、40多个产业的集群。
南国陶都、中国家具商贸之都、家电王国、中国饮料之都、中国铝型材第一镇……“一镇一品”的独特区域品牌经济图景徐徐铺开。
全市不仅解决了300多万户籍人口的就业问题,亦容纳了300多万外来人口的就业问题。
2019年广西公务员考试(申论)真题试卷(题后含答案及解析)
2019年广西公务员考试(申论)真题试卷(题后含答案及解析)题型有:1.材料1 Y县位于A省南部。
初夏时,这里群山披翠、江水衣蓝、小桥流水、长街曲巷、飞檐翘角、雕梁画栋……它们既是游客镜头里的美景,也是历史积淀的见证,更是当地薪火相传的文化根脉。
“今天恰好是我们县的‘民居宣传保护日’。
每年今天,我们会家家户户地宣传民居保护知识。
”当地世界文化遗产管理办公室负责人介绍说,“在县委、县政府的支持下,我们成立了民居保护协会,大家自发参与民居保护。
每年,还会将古民居门票收入的一部分作为文物保护资金用于本地民居保护。
这实现了保护与开发的良性循环。
”十余年前,Y县成立世界文化遗产管理办公室,负责全县世界文化遗产、历史古村落、有价值的古民居及其它文物资源的监测、保护和管理工作。
在当时,这一专门的保护机构在全国尚属罕见。
同一年,Y县又开始探索古民居认领保护活动的试点工作。
在这种认领保护模式中,还包括认租和认购。
在投资保护的前提下,认租、认购项目通过合理利用古建筑可以获得收益。
这吸引了全国各地,尤其是艺术、收藏类的爱好者走进Y县,共同宣传和保护当地古民居。
千山画院、归云山房、印象老屋、黄岳画院……一大批国内艺术大师的工作室都安居在此。
这无疑更增加了当地的文化气息。
2009年,Y县在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,启动了“百村千幢”古民居保护利用工程。
Y县用了五年时间,成功地完成了对百余个古村落和上千幢古民居的保护开发和利用,探索出了“在保护中突出利用,在传承中注重创新”的新模式。
同时,当地还建立了关于古民居认领保护利用、抢修保护利用、迁移保护利用、原地保护利用等为重点的古民居保护利用政策体系,对涉及的抢修、迁移、认领、土地转让、房屋登记、资金支持、相关程序作出了明确规定,为依法规范开展古民居保护管理工作,提供了依据。
据统计,Y县共有3000多幢古民居,其中列为各级文物保护单位的仅600余处,其他大部分非文保单位的古民居,多散落乡野,难以顾及。
2019广西公务员申论预测题及答案
2019广西公务员申论预测题及答案广西公务员考试把政府和广大人民关心的热点问题作为申论试卷的内容,引起了全社会的广泛关注,以下是由本人整理关于2019广西公务员申论预测题的内容,希望大家喜欢!2019广西公务员申论预测题当前,中国在中外文化交流中存在着逆差,中国优秀文化走向世界和外国文化涌入中国,在数量质量上都难成比例。
为了扭转这种逆差,有学者提出了中国文化输出问题。
这个问题的提出不是偶然的,而是中国对外开放发展到一定程度后的必然产物。
随着中国对外开放的水平进一步的提高,人们认识到中国当代文化建设不仅要“引进”,而且要“输出”。
有学者认为:“在最初的挪用套用之后,必须有自己的创造性输出,否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。
”“中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点,藉此从中西文化交流的逆差中走出来,真正开始自己的文化创生性,走向中西文化平等对话和文化输出。
”从1934年鲁迅提出拿来主义到当前我们提出文化输出,已经整整过去80年了。
科学发展观要求我们对外开放要坚持“引进”和“输出”相结合。
拓展发展空间,增强发展后劲,不仅是对经济建设提出的要求,而且也适合文化建设。
这就是说,我们的文化建设要坚持“拿来主义”与“文化输出”相结合。
学者指出,中国当代文化建设从拿来主义到文化输出虽然是一个巨大转变,但是,我们的文化输出不能为输出而输出,而是应在人类文化发展史上占有一席之地,正如我们拿来的是人类创造的一切优秀文化成果,我们的文化输出也必须输出的是中国当代文化中对人类健康向上发展的有价值的东西。
我们的文化输出应以我们的原创作品为主,即能够代表中国的国家形象,代表中国人民的形象,代表中国民族文化的形象。
过去,我们也有一些文化产品输出,我们也输出了不少优秀的文化产品。
但是,不可否认,我们输出的有些文化产品却是迎合西方一些人的狭隘需要,贩卖的是一些中国文化的落后的、丑陋的东西。
这种文化输出损害了中国的国家形象,损害了中国人民的形象,损害了中国民族文化的形象。
【真题】2019年广西公务员考试《申论》试题及答案解析(B卷)
【真题】2019年广西公务员考试《申论》试题及答案解析(B卷)材料一走进新凤村,这里林木环绕、空气清新、道路整洁、民居井然有序,但在四年前,新凤村还是个破败萧条的贫困村,这个村为何能在这么短的时间里发生如此大的变化呢?笔者满怀好奇地向当地的同志问到:“新凤村的喜人局面从何而来?”对方笑答:“因为这里有一批‘土专家’”。
他们都是土生土长的当地人,对社情民意清楚得很,这些“土专家”在脱贫攻坚中结合新凤村的实际,干了不少专业的事。
新凤村党支部书记老谭,今年31岁,是本村的种植大户。
担任书记后,看到村里的面貌依旧落后,乡亲们的生活依旧贫困。
他心急如焚,总想为乡亲们办点事。
新凤村作为贫困村,产业发展滞后一直是该村脱贫致富的“绊脚石”。
为此,2015年以来,老谭带领村干部自费考察十余次,选定了适合本村发展的西瓜、二荆条辣椒和脆红李等三个主导产业项目。
项目有了,谁来做“第一个吃螃蟹的人”?对此,群众都持观望态度。
作为书记,老谭把自家的7.2亩土地当成“试验田”,还以高出市场价的价格承包了村民土地300余亩,从外地引进种子、种苗,聘请技术人员指导,分片种上了西瓜、二荆条辣椒和脆红李。
老谭为什么敢身先士卒做试验?照他的话说,“自己和泥土打了一辈子交道,虽然没有上过大学,但喜欢钻研果蔬种植技术,对这方水土的脾气还是很了解”。
身先士卒之际,老谭又接连组织召开党员大会,苦口婆心号召党员带头干。
一批“党员试验田”很快建成。
“党员试验田”里,西瓜、二荆条辣椒种植当年就见到了效益;最初试种的脆红李三年后就进入丰产期,平均亩产达到3000公斤,见到“党员试验田”的效益后,乡亲们竞相种植。
老谭不仅亲自当起技术员,还自费为村民提供种苗。
如今,新凤村西瓜、二荆条辣椒和脆红李“三个一千亩”种植基地初成规模,带动了466户群众实现增收致富。
“我们这的土鸡,可好啦!”老秦是村里养鸡场的主人,一说到鸡,他就滔滔不绝,“在这儿,鸡全部都是传统养殖的。
2019年广西公务员考试申论真题及答案
C城地形的复杂造就了建筑的复杂,而地形复杂、建筑复杂又决定了它交通建设的复杂和困难。这复杂程度, 需要更多的成本和智慧。“天生如此,但再难也得搞好交通建设,我们唯有精卫填海、愚公移山。”C城交通主 管部门的负责人曾这样形容当地交通建设工作的艰难。
现在,借力社会资本,Y县的部分古民居“复活”变为风情浓郁的精品民宿、文化客栈,不仅奏出一首古韵 悠长的新曲,更是当地旅游转型升级的新业态。
材料2 以下是一位游客关于C城的日志: C城环水依山,沟多坡陡,特殊的地形造就了它独特而多样的交通。缆车、横跨两江的客运索道,沟通上下 半城的客运电(扶)梯,还有跨过长江、沿江蔓延、穿过楼道的轻轨…… “妹子,你们现在来我们这里可是方便得多啦。”一个火锅店老板跟我说,“你看看我们这里的地形条件, 当年没客运电梯,没轻轨的时候,大家都是爬坡上坎,稍微走远一点去逛个街,买个东西都麻烦得很呢。” 索道是C城的特色交通,它建在立体的山水间,让乘客在惊喜刺激中欣赏了这里山环水拥的美景。乘坐跨江 索道的最佳时间是晚上,坐在车里可以看到灯火辉煌的市中心半岛。 大扶梯当然不能错过,它承载着C城的记忆,是连接这座城市上下半城的交通工具:从火车站出来,横穿马 路,直接走地下通道,就可以乘坐亚洲最长的坡地扶梯。像我这样初到C城的游客,确实好好感受了一下这地方 特色浓郁的交通。K路电梯建于1986年,是国内首次将市内电梯用于城市公共交通。这个电梯高11 层,曾经出 现在C城造的火柴盒上,算得上是C城的标志之一。
有人说C城是一座5D城市,它的交通向人们展示了,并让人们融入了这座城市山水相依、灯火辉煌的风景, 并且它本身就是风景。这些年C城成为“网红”城市,引得各地的游客纷纷前来“打卡”领略。这其中,它的特 色交通功不可没。
2019年公务员考试《申论》模拟试题答案(B类)
2019年公务员考试《申论》模拟试题答案(B类)一、简要归纳B区质监局依法行政的主要内容。
(15分)要求:准确全面,语言精练,字数不超过150字。
【参考答案】B区质监局依法行政的主要内容有:一是梳理、健全修订各级法律法规等,实行分类,建立依法行政制度体系,加以落实。
二是以标准化方法整合职能体系,厘清工作职权,规范工作程序,明确职权的法律依据等,实现行政审批事项标准化。
三是探索展开柔性执法方式和双轨制执法检查模式,带动企业健康发展。
二、以吴某的遭遇为例,谈谈你对“钓鱼执法”的理解。
(15分)要求:观点明确,语言精练,条理清楚,字数不超过250字。
【参考答案】“钓鱼执法”是指执法机关串通、逼迫他人当诱饵,引诱原本没有违法意图的当事人违法,然后实行执法的行为。
以吴某的遭遇来说,Y派出所某些警察让“黄鹏”做诱饵,吴某为赚外快协助“黄鹏”套现,结果被事先等候的便衣抓住,遭到警察的勒索。
被逼无奈,吴某只好充当新的诱饵,协助警察“钓鱼”。
由此可见,“钓鱼执法”本身就是违法行为,它损害了政府公信力和法律的性。
所以,各级政府应该对其增大整治力度,坚决杜绝“钓鱼执法”现象的发生,保护群众的合法权益。
三、假如你是城市管理部门的工作人员,请你结合“给定资料6”,针对我国城市管理综合行政执法写一份调查报告。
(25分)要求:语言精练,条理清楚,不要求格式,字数不超过500字。
【参考答案】城市管理是社会管理的一个重要组成部分。
在我国加速城镇化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。
它的出现大大提升了城市管理效能,同时也存有一些问题。
为了深入了解我国城市管理综合行政执法现状,我们对其实行了调查摸底,具体情况如下:一、存有问题(一)法律不完善。
只有授权性条款规定、单行法律法规,没有完全明确综合行政执法机关的主体地位及城管机关职能定位。
(二)机构设置以属地管理为主。
各区县分割管理执法;区县政府掌握人、财、物的相关权力,而基层政府缺乏专业执法素养、执法人员及资金。
202019年广西公务员考试申论真题及答案
2019年广西公务员考试申论真题及答案2019年公务员多省联考《申论》真题(广西)注意事项1.本题本由给定资料、题目及作答要求两部分构成。
考试总时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并将条形码粘贴在答题卡的“贴考生条形码区”,超出虚线的粘贴无效。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的,答案无效。
4.待监考人员宣布考试开始后,方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
在作答时,不得出现本人姓名,答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!给定材料材料1Y县位于A省南部。
初夏时,这里群山披翠、江水衣蓝、小桥流水、长街曲巷、飞檐翘角、雕梁画栋……它们既是游客镜头里的美景,也是历史积淀的见证,更是当地薪火相传的文化根脉。
“今天恰好是我们县的‘民居宣传保护日’。
每年今天,我们会家家户户地宣传民居保护知识。
”当地世界文化遗产管理办公室负责人介绍说,“在县委、县政府的支持下,我们成立了民居保护协会,大家自发参与民居保护。
每年,还会将古民居门票收入的一部分作为文物保护资金用于本地民居保护。
这实现了保护与开发的良性循环。
”十余年前,Y县成立世界文化遗产管理办公室,负责全县世界文化遗产、历史古村落、有价值的古民居及其它文物资源的监测、保护和管理工作。
在当时,这一专门的保护机构在全国尚属罕见。
同一年,Y县又开始探索古民居认领保护活动的试点工作。
在这种认领保护模式中,还包括认租和认购。
在投资保护的前提下,认租、认购项目通过合理利用古建筑可以获得收益。
这吸引了全国各地,尤其是艺术、收藏类的爱好者走进Y县,共同宣传和保护当地古民居。
2019年广西公务员考试行测申论真题及答案
2019年广西公务员考试《行测》真题第一部分常识判断1、党的十九大提出我国“两个一百年”奋斗目标的实现,分二〇二〇年到二〇三五年、二〇三五年到本世纪中叶两个阶段来安排,下列属于二〇二〇年到二〇三五年这一阶段要实现的奋斗目标是:A.全体人民共同富裕基本实现B.实现国家治理体系和治理能力现代化C.成为综合国力和国际影响力领先的国家D.法治国家、法治政府、法治社会基本建成2、农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、()、乡风文明、治理有效、()的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
依次填入括号正确的是:A.乡村整洁人民幸福B.乡居整洁乡里和谐C.生态绿色设施现代D.生态宜居生活富裕3、下列关于我国脱贫攻坚工作说法准确的是:A.强化行政一把手负总责的责任制B.坚持先扶志,再扶智,后扶技的顺序C.坚持中央统筹省负总责县乡抓落实的工作机制D.动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫,精准脱贫4、我国举办2022年北京冬奥会的理念是:A.环保、公平、竞争、和谐B.绿色、共享、开放、廉洁C.生态、温暖、公平、实用D.共享、友好、竞争、绿色5、下列最有可能不会受到治安管理处罚的是:A.两人酒后打架斗殴,但均未受伤,酒醒后双方愿意和解B.房东发现房客在出租房内开赌场却不告知管理部门,反而提醒房客小心点C.小明饲养了一只属于禁养犬只的大型犬,该犬性格温和从不咬人,民警多次提醒,小明仍然坚持饲养D.在某足球比赛中,球迷不满“黑哨”,扔啤酒罐砸向裁判,但力度较轻,裁判未受伤6、下列关于世界历史的说法正确的是:A.“尼德兰革命”是世界上最早成功的资产阶级革命B.阿拉伯数字由古罗马人发明,经阿拉伯人传入亚洲C.印度是亚洲耕地面积最大的国家,其境内有阿拉伯河、恒河流经D.文艺复兴起源于英国,后扩展到西欧各国,与宗教改革、启蒙运动并称为西欧近代三大思想解放运动7、下列关于金融常识的说法正确的是:A.未经相关主管机关批准,出版物不得使用人民币图样B.人民币由中国人民银行负责设计发行,其主币单位为元、角C.一般情况下,本币汇率上升能起到促进出口、抑制进口的作用D.我国古代先后出现了贝币、开元通宝、五铢钱、交子等流通货币8、下列对各种现象的原理解释错误的是:A.百炼成钢——铁中的碳和氧气经高温反应生成二氧化碳,其含碳量降低B.雨后彩虹——阳光射到空中接近球形的水滴,造成散射及干涉C.热胀冷缩——分子空隙随温度升高而变大,随温度降低而缩小D.煽风点火——扇动扇子使空气流通,为火焰燃烧补充氧气9、下列说法正确的是:A.甲亢症患者应多食用富含碘元素的食物B.一般情况下,将水煮沸能起到软化作用C.声呐利用次声波定位物体位置,探测水的深度D.洗洁精利用表面活性剂将油污溶解成水的原理去污10、下列关于盐的说法错误的是:A.生活中的低钠盐加入了一定比例的氰化钾,其咸味较淡B.盐又称“百味之王”,是咸味的载体,具有去腥增鲜之用C.人体如果摄入过多的盐份,容易产生高血压、水肿等问题D.按来源及开采方式分类,盐可分为:井盐、海盐、湖盐等第二部分言语理解与表达11、这一事件再次敲响警钟:旅游有风险,安全意识不能______。
2019年公务员考试《申论》模拟试题答案(C类)
2019年公务员考试《申论》模拟试题答案(C类)一、简要概括大学生村官在创业中遇到的瓶颈。
(15分)要求:全面准确,分条归纳;不超过300字。
【参考答案】一是思想理解不清晰,创业富民目标不明确。
一些大学生村官思想不坚定,仅把村官当作过渡性岗位,对创业了解甚少,持观望态度,不敢实践。
二是创业水平欠缺,项目选择缺乏科学性和实践性。
因为信息来源渠道狭窄,创业方向不明,加之经济下滑,创业资源缺乏,可供大学生村官创业的项目减少;一些大学生村官没有结合当地情况,草率选择项目,创业举步维艰。
三是融资难,缺乏资金支持。
大学生村官贷款面临的风险大,社会融资缺乏阅历,难以获得资金支持。
四是大学生村官身兼数职,工作有冲突。
大学生村官因为工作需要,随时可能被借调,工作岗位不固定,工作现实与创业梦想存有冲突。
二、结合“给定资料3”,简要分析农民工返乡创业具有哪些重大意义。
(20分)要求:分析合理,语言简练;不超过400字。
【参考答案】一是推动农村经济结构调整。
返乡创业者依托打工时掌握的各种资源,能够带领村民从事第二、三产业活动,调整农业结构,实现农业产业化经营。
二是拓宽农村就业领域,缓解农村就业压力。
返乡创业者所创办的企业,对当地劳动力具有强大的吸纳和带动作用,有利于农村剩余劳动力的就地就近利用。
三是增加农民收入,提升农民的生活质量。
绝大部分返乡创业者从事的都是非农产业,与传统农业生产相比,含金量较高,给农民带来较高的效益。
四是培育农民的创业精神,向农村市场引入竞争机制。
返乡创业者把自己的生活目标和价值取向带回家乡,有利于培育当地农民的创业精神和竞争机制。
五是减少大规模的异地流动所要付出的沉重代价。
农民工返乡创业能够化解多年来农民工进城务工所形成的一些社会问题,能够从根本上解决留守老人孤苦无依和确保留守儿童的身心健康发育等社会家庭难题。
三、“给定资料4”介绍了桐乡农村电商创业的成功经验,省政府决定编印一本《桐乡农村电商创业经验介绍》向全省推广,请你为《桐乡农村电商创业经验介绍》撰写一则“编者按”。
广西公务员考试申论模拟试题及答案解析(19)
广西公务员考试申论模拟试题及答案解析(19)(1~4/共4题)一、注意事项1.本部分试题直接在试卷上作答,答题前请在试卷指定位置填写自己的姓名、准考证号等信息。
2.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料能力与对表达能力并重的考试。
3.请先仔细阅读给定的资料,然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4.本卷满分为:100分。
考试总时限:150分钟,其中阅读资料参考时限为30分钟,作答参考时限约为120分钟。
二、给定资料1.家住青岛市红岛的郭先生说,很小的时候,他常去湿地玩,采野果子、抓小鱼就是童年的全部快乐,那时还有很多鸟类在这里栖息、繁衍。
而今这些快乐也许只能在记忆中重现了。
“红岛至上马的大片原始海滨盐碱滩涂湿地正在变成国家级高新区,我目睹着大片滩地正在被成群的挖掘机、大卡车挖土填埋,几天工夫就变成了厂房,我的心在流血,动物及水鸟们的天堂不复存在。
”郭先生不明白,没有了美丽、原始的自然湿地年和自然环境,高楼大厦能否让自己感到幸福。
无独有偶,位于黄河沿岸的惠源生态园,约700亩原生态的黄河湿地竟被拖拉机开垦翻耕。
附近村民说,他们三年前在此种植的3000多棵杨树有1/3被毁掉,而在湿地生长着的大片野生柽柳被毁掉的更是不计其数。
在我国西南部,滇池是云贵高原上的重要湿地。
近些年,滇池环境质量也不断恶化,“蓝藻事件”频发,严重地破坏了滇池湿地的生态功能。
从“九五”时期国家就开始投入巨资进行滇池“蓝藻”治理,虽然增加了一些人工湿地,但其生态功能显然无法比拟天然湿地。
据不完全统计,从20世纪50年代以来,全国湿地开垦面积达1000万公顷,全国沿海滩涂面积已削减过半,黑龙江三江平原的原有沼泽失去近八成,“千湖之省”湖北省的湖泊锐减了2/3,而被誉为“水乡泽国”的江苏省自1957年以来,因围湖造田而削减的湖泊达1500多平方千米,消亡的湖泊已有40多个。
全国各类大小湖泊消失了上千个,众多湿地水质逐年恶化,不少湿地生物濒临灭绝,约1/3的天然湿地存在着被改变甚至丧失的危险。
2019年公务员考试《申论》模拟试题及答案
2019年公务员考试《申论》模拟试题及答案一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
作答时限:150分钟。
其中阅读资料参考时限30分钟左右,作答参考时限120分钟左右。
2.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1.中国是一个干旱缺水严重的国家,淡水资源总量为28000亿立方米,占全球资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2200立方米,仅为世界平均水平的1/4,美国的1/5,在世界上名列121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家。
在全国640个大中城市中,有300个城市缺水,其中100个严重缺水。
尽管我国水资源紧缺,但水资源的浪费仍十分严重。
1997年,全国仅有123个城市建成307等不同处理等级的污水处理厂,日处理能力仅在1292万立方米,污水处理率仅为13.4%;我国目前5万多个小城镇,370多万个乡村,9亿多人口居住地基本没有污水处理实施,从而直接导致了地表水的广泛污染,使水资源匮乏的矛盾更加尖锐;而且目前我国城市工业用水重复利用率也只有50.6%,远低于发达国家的90%以上的水平。
水利部最新成果显示,近年来,中国北方地区水资源量明显减少,其中以黄河、淮河、海河和辽河地区最为显著,资源总量减少了12%,北方部分流域周期性的最资源短缺加剧,严重制约经济社会的可持续发展。
2.无锡一直因城市边上的太湖而骄傲。
一曲吴侬软语的《太湖美》曾经唱道:太湖美,美就美在太湖水。
2400平方公里的太湖是著名的旅游之地,而无锡也被称为“太湖明珠”。
“太湖明珠”并非言过其实,这个拥有3000年历史的城市因工业发达,商业繁荣而素有“小上海”之称,从19世纪初开始,无锡由全国著名的米市场,布码头走向区域经济中心城市。
这个有4778平方公里、常住人口580万的城市,能有如此骄傲的经济增长速度,很大程度上归功于1970年代的乡镇企业崛起,这也是后来被广泛谈及的“苏南模式”。
2019年广西公务员考试《申论》试题及答案(A卷)
2019年广西公务员考试《申论》试题及答案(A卷) 注意事项1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂(写)准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语,在答题卡指定位置作答。
未按要求作答的,不得分。
5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
给定材料资料1每周五晚,某乐团二胡首席小杨准时进入她开设在某直播平台的“民乐坊”直播间,开始与粉丝互动。
这一次,她请来了同事小琳,为“民乐坊”近3万粉丝进行一个半小时的箜篌演奏直播。
许多粉丝对箜篌这个古老的乐器感到陌生,小琳在演奏的同时,还耐心地向观众介绍了箜篌的历史和特点。
整个直播过程中,实时弹幕不时从屏幕上闪过,“我的天啊!太好听了!”有人送“蛋糕”“火箭”等虚拟礼物,还有人录下了直播视频分享到微信朋友圈。
直播结束后小琳感叹道:“这么多人感兴趣啊!真没想到!直播让我对继续从事箜篌表演工作有信心啦,直播可以是我的另一个舞台,以后我还要多多尝试一些新方法,让更多的人知道并且喜欢箜篌。
”直播是什么?小杨以前并不了解,在被朋友邀请参加一次现场演奏直播时,她被21.5万的网上观看人数惊着了。
她平时在国家大剧院的大剧场演出时,每场观众最多的时候也不过2000人左右。
小杨说:“国家大剧院已经算非常大了,而直播平台的观看人数没有封顶的概念,我每次都会被惊到。
”乐迷还自发地利用小视频录制功能把小杨的表演片段放到微博微信上,也获得了百万播放量。
贵州某地的一位观众对小杨说,他很喜欢二胡,可是从来没有机会进入国家大剧院这样“高大上”的艺术殿堂,在线观看小杨直播时,他觉得自己已经置身国家大剧院了。
一个小时的直播,小杨至少要准备5个小时。
虽然很辛苦,但她还是乐此不疲:“观众的反应很真实,喜欢不喜欢都会说,第一时间就有反馈,连我每次表演效果不一样都能听得出来,让我不敢有丝毫的懈怠。
广西公务员(申论)模拟试卷6(题后含答案及解析)
广西公务员(申论)模拟试卷6(题后含答案及解析) 题型有:1.一、注意事项1.本题是由给定资料与作答要求两部分构成。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
2.监考人员宣布考试开始时,才可以开始答题。
3.所有题目一律使用现代汉语作答。
二、给定资料1.城市形象是一座城市的内在历史底蕴和外在品位特征的综合表现,是城市综合竞争力的集中体现,包括城市理念形象、城市行为形象、城市景观(视觉)形象三个方面的基本内涵。
形象是一种力量,称之为形象力。
形象力在现代国际市场竞争中的地位和作用越来越突出。
提升城市形象力,是区域竞争发展到一定阶段的必然产物,也是一个城市对外开放,吸引投资,引进人才的内在需要。
张家港是个新兴的港口工业城市。
张家港人乘改革开放东风,抢抓机遇,开拓进取,艰苦创业,使昔日一个名不见经传的农业小县一跃成为闻名遐迩的全国先进典型,成为在国内外享有较高知名度和美誉度的县级城市。
张家港城市形象建设的实践总体来说是成功的,在城市环境、城市精神、城市建设、城市文化等方面都上了新的台阶,产生了良好的“名市效应”。
但与国际化开放城市的标准相比,还有不少薄弱环节,主要表现在三个方面:一是城市形象要素优势的冲击力在逐步弱化。
20世纪90年代中期,张家港人“两手抓、两手硬”的战略理念,训练有素的市民风范,城市现代建筑风格和始终如一的洁美卫生环境,给世人以深刻的印象,具有强烈的典型冲击力。
但是,随着张家港经验在各地的推广,这种典型的形象要素优势正在逐步地弱化。
张家港要保持精神文明建设的品牌优势,就必须通过深化创建,进一步形成新的工作亮点和品牌。
二是城市形象要素的独特品牌个性还不鲜明。
成功的城市形象建设应是一个特色和优势凸显的过程,个性品质张扬的过程,让人们有一个与众不同的强烈体验。
三是城市形象要素的功能发挥与人民群众日益增长的需求仍有差距。
近年来,尽管张家港集聚了市镇两级财力和社会各界力量,每年都要为民办一批实事,如居住小区的物业管理、社区便民求助服务、社区文体活动场所及配套设施等城市公益设施得到了根本性改善,但与人民群众旺盛的需求和期望还有很大差距,与经济发展不相适应,制约了城市形象的整体塑造,影响了现代城市文明风貌的充分展示。
广西公务员(申论)模拟试卷1(题后含答案及解析)
广西公务员(申论)模拟试卷1(题后含答案及解析) 题型有:1.一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。
二、给定资料1.近年来,校园暴力事件接连发生,且呈上升趋势,九成学生声称耳闻目睹暴力事件。
有学者指出,近年来人们的生活水平提高了,许多独生子女也跟着富起来,再加上在学校抢劫勒索较社会更容易得手,以及学生对抢劫勒索一般不敢声张,助长了暴力事件的发生。
青少年犯罪研究会近期的一项统计资料表明:近年来,青少年犯罪总数已占到了全国刑事犯罪总数的七成,其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的七成以上。
校园暴力案件不断发生,在校学生的犯罪率呈上升趋势。
近年来由于人们的生活水平不断提高,一般家庭都是独生子女,家长对孩子更是宠爱,有求必应。
许多孩子带着数千元的手机,穿名牌运动鞋到学校上课,成为犯罪分子下手的对象。
国庆期间,南京刘女士上小学六年级的儿子向父母要求配手机,理由是方便与朋友和父母联系。
刘女士对此颇为惊讶,没想到与几位家长一联系,他们的孩子竟然都用上了手机。
而在中学里,有手机的学生更是比比皆是,部分高二、高三学生拥有手机的数量与拥有自行车的数量差不多。
有专家分析,体格弱小、缺乏自保能力的中小学生相对“好抢”,因此,大部分抢劫勒索案件发生在中小学生中间。
广州市越秀区法院去年对一起多次恐吓、抢劫在校学生的“校园暴力”案件实行公开宣判。
宣判当天,数百名学生、家长专程赶来参加。
而“校园暴力”案件不仅在广州,在全国都十分普遍。
2.教育专家、法律专家和心理专家都认为,天天可能面对校园暴力的中小学生更应该懂得在遇到暴力时应该怎么做。
教育专家表示,应从心理治疗人手解决校园暴力,首先应该改变价值观严重单一的现状。
目前国内教育体系的功利倾向明显,一切以升学率、成绩为重。
广西公务员考试《申论》模拟题(1).doc
广西公务员考试《申论》模拟题(1)一、注意事项限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
黄明说,建立居住证制度,是一个过渡性的制度安排,主要是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的实际困难。
“这是个‘分层级享受不同公共服务’的设计,为农村转移劳动力在城市的生活提供上升的空间。
农村转移劳动力在不同的年龄段有对公共服务不同的需求,随着他们持有居住证时间的加长,居住证能享受的公共服务也在增加。
”中国人民大学公共管理学院教授叶裕民说。
《意见》指出:将建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库。
段成荣指出,这一整套制度建立起来,至少有两个突出的好处:一是作为政府,掌握管理对象和服务对象的信息,可以使他在时间、空间、对象、数量、结构、质量方面都能够更有效、更有针对性地实施管理和服务。
二是从个人的角度来讲,其实这一整套的制度,去登记也好,在信息库里面把信息录入进去,这是非常好的。
他强调:“人口信息管理这一整套,就能够把我们说的怎么样保障大家进城享受到的那些东西落到实处.否则就是一个空的。
”。
失地农民的就业,以自谋职业为主。
调研发现,有近半数的农转非劳动力找不到适合自己的工作。
被征地农转非人员综合素质和就业技能整体上较差,面对就业竞争越来越激烈的严峻形势,就业的难度较大,尤其是被征地农转非的“4长的人在安置的楼房里吸烟、打牌消磨时光,有人说这是小农思想,不思进取。
但要反思的是,在快速的城镇化过程中,政府为他们能够“长”在城市而不是“长”在他们熟悉的土地上提供了必要的公共设施,或者安排了符合他们技能特征的工作了吗?失地农民对城市社会缺乏认同感和归属感。
社会交往范围限于狭小的同质性的农民群体之内,形成一种孤立化的、相互隔绝的、封闭性的群体存在,与城市居民的交往更多的只限于表层的业缘关系,缺少生活中的情感性互动.阻碍着其对城市的认同与归属,使农民与市民之间缺少了互动与对话,客观上形成了社会隔离状况:如果没有一个顺畅的交流平台,农民难免与城市主流、社会主流文化相疏离,成为客观上的城市边缘人。
2019广西公务员考试申论真题
2019广西公务员考试申论真题2019 广西公务员考试申论真题申论:关注如何处理“人与动物”关系大题目:从“活熊取胆”、“虐猫事件”等热门话题出发,谈对“人与动物”关系的体会和思考字数控制在800—1000字某公考培训机构资深申论辅导专家分析表示,考生的立意应该是在“人与动物”的关系正确处理、动物的合理保护以及人与自然的和谐相处上从文章布局看,首先要谈正确处理“人与动物”关系的重要性,然后提出我们在“人与动物”关系上存在的问题,最后提出正确处理“人与动物”关系的具体措施;考生的立意应该是立在“人与动物”的关系正确处理、动物的合理保护以及人与自然的和谐相处上。
申论考的是考生综合答辩能力和逻辑思维,考生要做的是将材料里的素材整合到自己的作文里,并将自己的想法观点表达清楚。
参考(相关“人与动物”的文章,而非用于本申论的范文):论人与动物的关系动物与人类是密不可分的,长久以来,人与动物就共存于一个大自然和同一个地球上,动物是人类的伙伴,是人类的朋友,大自然是个平衡的生态系统,如果我们的伙伴消失了,人类也将不复存在。
从最根本上来说,人类也是动物,只是人类具有更强的主观能动性,是高等动物。
人类总是通过各种手段捍卫着自身的基本权利,比如法律、各种医疗、安全防范,但有些人明明看重着自己的生命、却轻视着动物的生命,肆意地伤害,只为满足自己的某些需要。
动物同样为大自然的产物,从根本属性上来讲,是和人类一样的。
动物也有自己的生存、不被伤害的自然权利,人类不能因为有着比动物更强大的力量——况且这种力量很多时候还是借助着其他的力量,比如武器,就去猎杀、甚至恶意玩弄它们。
我们应该视它们作与我们平等的生命体,给予它们和同类一样的公平对待。
(二)人与动物互相依存人与动物长久以来都是共同生存在这个星球上的,互相影响、互相依存着。
从原始时代开始,就有些动物被驯化、开始与人类生活在一起,与人类一起生存、工作。
随着时间和时代的发展,动物之于人类的贡献是越来越突出,我们从动物那里得到很多,例如人类利用狗类灵敏的嗅觉和听觉为我们放哨、灾难之后寻找生命、救灾救火、导盲等等。
广西公务员申论模拟题及答案
广西公务员申论模拟题及答案公务员申论的备考并不是太复杂,关键是抓住方法论和知识论两条主线,以下是由本人整理关于广西公务员申论模拟题的内容,希望大家喜欢!广西公务员申论模拟题1.近年来,随着北京城市化进程的快速发展,以及周边省市众多就业、定居、求学市民百姓的不断涌入加剧了城市的人口负担,促使商品房房价日益飙升,也使得一般或较低收入人群无法承受。
针对这些问题,北京市已经建立起以廉租房、限价房、经济适用房和公共租赁房为主的较完备的住房保障体系。
此惠民政策让广大老百姓成为终受益者。
住房城乡建设姜伟新表示,住房制度改革推进了城镇住房的发展,改善城市低收入居民的居住条件。
城镇人均住房建筑面积由1998年的18.7平方米提高到2010年的31.6平方米。
“十一五”期间,全国开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房1630万套,基本建成1100万套。
到2010年底,全国累计用实物方式解决了近2200万户城镇低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困难,实物住房保障受益户数占城镇家庭总户数的比例达到9.4%,还有近400万户城镇低收入住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。
保障性住房建设,对于改善民生、促进经济增长与社会和谐发挥了重要作用。
2.2012年7月22日晚,北京暴雨后的第二天,王磊领着怀孕的妻子来到刚交房的新房,打开灯发现,客厅和厨房窗户下方的墙面渗水,湿了一大片。
8月1日下午,北京又下了两天雨后,他再次来到新房查看,发现漏水面积比上次更大了。
王磊购买的是同馨家园的房子,由北京某房地产开发有限公司2010年开发的限价房项目。
作为符合保障房申请资质的北京市民,2010年,王磊和妻子摇到号,以7080元/平方米的价格买下了这套90平方米的三居室,6月8日收房。
记者在现场看到,这套位于一层的三居室中,厨房窗户下方的墙面和地面,以及客厅暖气片下方的墙面墙根,均有明显渗水痕迹。
住在同单元7层的王彩先家中,客厅和两间卧室墙面也出现渗水现象。
2019广西申论c类题目
2019广西申论c类题目年1月30日,正月初三,家家户户还处在节日的欢乐气氛里,j市城市管理执法支队对辖区道路开展了春联春贴专项整治活动。
过年期间上街撕春联,让在节日期间的民众难以理解。
网民质疑,城管是不是管理得太多了?贴春联这一延续了几千年的习俗被制止,太粗暴了!为此城管部门在官网上做了一个公开解释,回应说:“贴春联贴‘福’字,是传统风俗,在带来喜庆的同时,也带来了很大的安全隐患和视觉污染。
节日过后,破旧凌乱的春联春贴不但失去了营造节日气氛的作用,还严重影响了市容市貌。
因此,城市管理执法支队在尊重传统节日的同时,对辖区商户早宣传,对春联春贴早清理。
节后,支队从正月初三起开展了专项整治活动。
共清理春联、门贴、‘福’字等余处,大大维护了文明、洁净、清新的城市环境。
”让人诧异的是,回应最后还说,“正月初清理春联门贴,得到了绝大多数商户的理解和支持,也吁请辖区内广大市民予以理解和配合。
”可从新闻下面的跟帖来看,遭到民间舆论的一致抵制,批评、质疑,甚至咒骂声一片。
今年63岁的老潘是g省一个地地道道的农民,他在当地有一个响当当的称号--“电影大亨”。
年老潘自费买了一台电影播放机,免费给村民放电影,这一放就是10年。
当地媒体多次报道过他的事迹,年他还入选了首届“感动g省人物”的候选人,年12月26号,老潘接到一个电话,要他去镇政府二楼纪委办公室去谈话,由于他没有经营许可证,涉嫌非法放映,被告知以后不能放电影了。
由于老潘在当地就是个名人,此事引发公众的高度关注,有人玩游戏查阅后获知,所谓经营许可证就是指“电影播放许可证”。
这个证件,依法由县及县以上电影行政主管部门签发,只有筹办了证,就可以在农村放电影。
也存有网友分析,目前国家为了多样农村基层文化生活,正大力开展农村电影播放工程,这项工程存有资金服务设施,每摆一场电影可以给非正规放映队元的补贴,而老潘免费给村民放电影,刺痛了非正规放映队的利益,所以被紧急叫停。
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2013年广西公务员考试《申论》模拟试题给定资料1.几年前,中部地区一个乡镇为推进城镇化建设,借新农村建设之名,大肆扩张。
该镇新区的规划图分为居住区、工业区和集贸金融区,规划总面积达1025亩,其中未批先占良田700多亩。
然而最近,整个新区冷冷清清,当年圈占的部分农田上建起了楼房,除了步行街两侧的店面开门经营外,其余街道的店面都关着门,新区的宽大菜市场内只有少量农户在摆摊,大片农田被平整闲置,杂草丛生。
原来规划的工业区和集贸金融区因招商未果都已停顿。
盲目发展的冲动并未止息。
中部地区一个国家重点扶贫开发县在2010年年中确定的城市发展思路中,以“超常规的气魄和胆识”作出了超常规的战略部署:“城镇化率要以每年5~6个百分点的速度提升”,“到2011年,城区、工业园区面积分别拓展2倍,使城市框架达到32平方公里”。
一个总人口才21万的贫困县,县城新区框架却要扩张至32平方公里,在人气没有聚集的情况下,快速拉开城市框架,一个可以预见的结果必然是——大量土地被浪费闲置。
由于国家卡紧土地审批关口,在城区扩张中,一些地方干脆未批先占、少批多占。
一些地方以建广场和办公楼的名义征地拆迁,在实施时贪大求全。
为了建设城区,中部地区某县在2000多亩的农田和山地上建起一幢豪华的办公楼和一个占地上千亩的文化广场,希望借此拉动城市化,吸引百姓搬迁,但由于地处偏远,城区人口少,新城区周边冷冷清清,广场附近开发的房地产滞销空置,造成土地和资源严重浪费。
2.在C市东南某县,县工业园区提出所谓的“栽下梧桐树,引来金凤凰”开发理念,征占大面积土地搞园区建设,并进行“三通一平”。
2011年1月上旬,在该工业园两年前已完成征地拆迁的拓展区内,数百万立方米土石方已完全填平了下面大面积的耕地和农房,但是拓展区内除了零散地停着六七辆工程车和挖掘机之外,并没有进行大规模建设的迹象,四周显得很空旷。
当地群众反映,由于地处偏远,难以吸引社会资本投入,园区招商引资并不理想,2008年就开征的近300亩土地圈而未用、批而未建,至今仍然荒废。
在J省也存在同样的问题。
2010年12月,J省小蓝经济开发区收回闲置用地550多亩。
该经济开发区是J省省政府设立的省级开发区,规划面积18平方公里,现有落户企业500多家。
清理前,在开发区落户的企业中不少土地闲置,有严重违约、具备条件未开工的项目;有土地闲置面积较大或虽有少量建设但未投产的项目;有私自转让土地、股权套现的项目;有长期停产、停建,长期建设未投产的项目。
单位用地投资、产出强度是衡量土地资源利用效率的核心指标。
为集约节约利用土地,C市曾下达硬指标:主城9区工业园区投资强度每平方公里不得低于50亿元、产出不得低于100亿元;渝东北、渝东南贫困地区投资强度不得低于20亿元,产出不得低于30亿元。
然而C市各级国土部门集约用地调查评价发现,目前本市43个市级以上工业园区中,约有一半未能达到市里规定的投资产出要求。
在经济发展较为滞后的三峡库区某些区县,其工业园区投资强度仅有8亿~10亿元/平方公里,不到规定标准的一半,普遍存在规模小、效率低、投入产出不达标等问题。
C市某制药有限公司副总经理透露,目前一些企业之所以能大手笔拿地,也不在乎什么土地浪费,归根结底在于土地便宜,企业多是看中土地升值的收益,而把投资和产出强度放在次要的位置。
西部某省一个县的国土资源局局长介绍:“我们县的经济开发区主要承接从珠三角转移过来的电子、食品企业,但是县里买地企业的工业用地一般是一亩8万~12万元,相对县里房地产用地每亩300万元的价格低了几十倍。
但是没有办法,县里为了发展经济,追求GDP,必须以较低的成本吸引东部的企业过来。
虽然我们县也是‘土地财政’,但是工业用地这一块实际上是不赚钱的,土地收益主要来自房地产。
”3.如果说工业用地还有投入产出比等硬指标的话,像教育、广场等公共基础设施用地的浪费就隐藏得更深,让人难以察觉。
以教育用地为例,从2003年开始,为提升高等教育水平,解决C市高校发展空间不足、硬件滞后等问题,C市着力进行了大学城建设。
目前C市大学城规划占地已达到20平方公里,投入建设资金80亿元,入驻高校13所,师生总数达15万。
可以说大学城建设已能满足高校用地需求,C市个别高校为扩大规模,仍在区县拿地设立分校或分院。
有的学校在区县占地近百亩,却仅安排大一年级部分院系四五百名新生就读,不可不说是对土地资源的浪费。
一些业内人士称,一般而言,C市区县教育用地价格要远低于主城区,各学校愿意低成本拿地;而为提升教育发展政绩,区县政府也愿意给高校大面积土地,这种看似“双赢”交易的结果,便使学校的分校或继续教育、远程教育学院如雨后春笋般出现,而其中的土地集约利用问题却往往被忽视。
西南大学教授、C市市国土局原副局长说,现在不少学校都在争地、抢地,因为发展对土地的需求是刚性的,现在能低成本拿地实际上就是抓住了财源,不管怎么说都能稳赚不赔。
一些专家认为,大学城的建设是对的,可以改善师生教学、科研、生活的条件,但是有的做得太过分了。
“有的大学城离城市20公里,利用政府的力量,一征地就是几个平方公里。
一个平方公里什么概念呢?就是北京大学改革开放以前的校园面积。
那时我在北大上学,校内住5000左右的教职员工,1万多学生,还有未名湖、3个体育场、大型图书馆、绿地、山丘,一平方公里能够容纳这么多建筑和人口。
”专家L说,“现在有的学校占地几个平方公里,这不是浪费是什么?”4.所谓空心村,是指在农民新建住宅过程中,由于村庄规划严重滞后等原因,新建住宅大部分集中在村庄外围,而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地,形成外实内空的村庄布局。
在H省部分空心村,许多房屋常年无人居住,墙皮脱落、房门朽烂,屋顶垮塌。
一些群众形容:“外面像个村,进村不是村,老屋没人住,荒地杂草生。
”H省某市提供的一份调查材料显示,农村改革30多年来,随着农民收入不断增加,经济条件不断改善,该市农村先后经历了3次建房高潮:由改革开放前的土坯房到上世纪80年代的半砖半土,再到90年代的砖瓦房,最后是新世纪初的砖混房。
在这个过程中,农户建房投资明显加大,建房速度也呈加速趋势。
农村建房无疑使农民的居住条件得到一定改善,但由于缺乏科学引导,村庄没有规划,建房无序、滥占乱建问题严重;有的群众盲目攀比,争风水、抢地边,院子越圈越大,占地越来越多,个别农户甚至大到1亩多地,造成严重浪费。
与此同时,一些村庄由于人口大量外流,也导致不少农村建设用地闲置、浪费。
中国社科院农村所研究员曾经在G省某地调研。
他们统计,该村庄的土地大约有39%没有得到有效利用。
村里约400幅宅基地,平均一幅宅基地居住1.9人。
如果考虑到有的农户房屋利用率低的情形,这个村土地有效利用的程度还要低一些。
按一幅宅基地应居住4人计算,这个村可节约宅基地约52%。
除该村外,农村所的研究员们还在湖北、山西、广东等地的30多个行政村进行了调查,他们以大范围村庄调查数据为基础进行估算表明,我国村庄空置面积超过1亿亩,相当于全国耕地总量的1/18。
5.位于长江南岸的白浒山外贸码头,是B省第一座外贸专用深水码头,共有两个泊位,岸线长700多米,可常年停泊5000吨级海轮。
该码头自上世纪80年代建成以来,吞吐量一直没有达到60万吨散杂货年设计能力,长期“吃不饱”。
近年来,为了寻找出路,码头的部分仓库、泊位被租赁给中石油,改做成品油储存和运输业务。
但是最近,白浒山码头却人迹寥寥,冷冷清清。
据调查人员调查时发现,当时只有一辆运送钢材的货车在等着卸货,两个泊位只有一个有工人作业,四、五名工人正在为停靠在码头边的一艘轮船装运钢材。
码头设施陈旧,通向趸船的钢引桥护栏上锈迹斑斑。
就是在这样的情况下,白浒山港还将扩建,新建2个码头,达到300万吨的年吞吐能力。
B省社科院长江流域经济研究所研究员张某认为,当年,为了抢占深水岸线资源,白浒山港本来就是一个重复建设的产物。
缺乏配套和产业支撑,扩建后的白浒山港仍可能面临“吃不饱”的困境。
白浒山港不是孤例。
近年来,我国机场、港口、公路等基础设施迅猛发展,其中不乏重复建设、过度超前的情形。
专家A介绍,目前我国高速公路总长度已经与欧盟27国总和相当,是日本的8倍多。
高速公路密度也很高,东部地区达到了2.49公里/百平方公里,远高于欧盟和日本,是美国的2倍;中部地区是1.59公里/百平方公里,也高于美国和欧盟的平均水平。
“实际上,近年来建设的一些高速公路客货流密度严重不足。
问题的关键在于,各国都只有干线才建高速公路。
”交通设施建设仍在大规模地浪费土地。
为京沪高铁新建的上海虹桥火车站,占地达5000多亩。
专家A忧心忡忡地说:“一个火车站,一些辅助设施,要那么大的面积干什么?日本有高铁,德国有高铁,法国也有高铁,他们的车站在城市里占地只需要几百亩,我们的人均耕地远比不上德国、法国,为什么还要占那么多地?”6.在我国首个“农民耕地保护协会”的诞辰地江苏省金坛市直溪镇直里村,一个由农民自发组织举办的“全国首个农民耕地保护协会论坛”,引发了众多有志于探索“农民耕地保护”的理论研究爱好者和相关专家学者的浓厚兴趣。
有关领导为农民张乔关、田松青等8位在“农民耕地保护协会论坛”上的获奖者颁发了奖状和奖品。
2009年6月2日,“农民耕地保护协会”正式挂牌成立。
该协会的成立,开创了全国之先河,成了进一步巩固耕地保护的前沿哨所,成了从源头上建立起保护耕地以“政府是制定政策的第一责任人、国土部门是依法行政的第一执行人和农民是耕地保护第一守护人”三位一体的共同责任机制的桥头堡。
对此,金坛市国土资源局积极引导、大力支持,举办“农民耕地保护协会法律法规培训班”,进一步宣传国家的土地管理法律法规知识,强化了会员对耕地保护的理论基础,为其更好地开展工作提供政策与理论保障。
金坛市国土资源局局长说:“农民耕地保护协会的成立,是广大农民朋友情系土地,着眼长远的心血凝聚;是落实‘珍惜、合理利用土地和切实保护耕地’的基本国策;是坚守18亿亩耕地红线不动摇,‘探索和建立农民自己保护耕地长效机制’的创新之举;是将耕地保护工作的关口更加有效地前移,筑牢珍惜资源的千里长堤,构筑保护耕地的坚强堡垒。
‘农民耕地保护协会论坛’是一个集聚各协会智慧,展示各协会风采,探讨协会前进方向的展示平台;是为了促进‘农民耕地保护协会’全面生根开花,并结出丰硕果实的群英会。
”近年来,浙江、淮阳等省内外前来金坛“农民耕地保护协会”取经、学习的人非常多。
来自新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县国土资源局的党委书记亚森·木沙在我国首个“农民耕地保护协会”金坛市直溪镇直里村深入调研时,连连称赞“农民耕地保护协会”:“亚克西!亚克西!!!”并当即表示,一定要将他学到的宝贵经验带回家,要让“农民耕地保护协会”这朵鲜艳之花同样在他的家乡开花结果,充分发挥农民耕地保护协会作用,为贯彻执行国土资源部2010年行动方案“保红线、保发展”顺利推进,为推进依法行政、节约集约用地和可持续发展拓展新思路。