2019北京公务员考试申论真题答案

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2019年北京市公务员考试《申论》真题及答案

2019年北京市公考《申论》真题

一、注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，座位号，填涂准考证号。

5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作答的，不得分！

6.监考人员宣布考试結束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可高开。

严禁折叠申论答题纸！

二、给定材料

材料I

放眼北京城，自然风韵与人文风情在西部汇聚成盛景。“北京的灵性，全在西山那一抹晚霞”，徐志摩的诗句道出了这里特有的诗意。西山作为西山永定河文化带上的一环，淋漓尽致地展现了“三条文化带” 的魅力。

“三条文化带”指的是北部长城文化带、东部大运河文化带和西部西山永定河文化带。它作为一个全新的概念，于2015年底由北京市提出，2016年被写入北京市“十三五”规划纲要，2017年被正式写入《北京城市总体规划（2016年-2035年）》（以下简称“总规”）。总规明确指出，要加强“三条文化带”的整体保护利用。“三条文化带”的建设，有利于疏通古都北京的历史文脉，保护古都风貌，依托北京丰富的自然历史文化资源优势，促进北京全国文化中心建设。

作为“三条文化带”之一，西山永定河文化带承载着多样的文化形态，包括以清代“三山五园”为代表的特征鲜明的皇家文化；以大觉寺、卧佛寺等为代表的历史悠久的寺庙文化；以妙峰山为代表的传统民俗文化；还有以景泰陵等为代表的陵墓文化等。对于西山永定河文化带，总规提出，依托三山五园地区、八大处地区、永定河沿岸、大房山地区等历史文化资源密集地区，加强琉璃河等大遗址保护，修复永定河生态功能，恢复重要文化景观，整理商道、香道、铁路等历史古道，形成文化线路。

公务员申论考试真题及答案(19年北京)-参考

公务员申论考试真题及答案(19年北京)

二、给定资料

材料 1

放眼北京城，自然风韵与人文风情在西部汇聚成盛景。“北京的灵性，全在西山那一抹晚霞”，徐志摩的

诗句道出了这里特有的诗意。西山作为西山永定河文化带上的一环，淋漓尽致地展现了“三条文化带”的魅力。

“三条文化带”指的是北部长城文化带、东部大运河文化带和西部西山永定河文化带。它作为一个全新的

概念，于 2015 年底由北京市提出，2016 年被写入北京市“十三五”规划纲要，2017 年被正式写入《北京城市

总体规划（2016 年-2035 年）》（以下简称“总规”）。总规明确指出，要加强“三条文化带”的整体保护利

用。“三条文化带”的建设，有利于疏通古都北京的历史文脉，保护古都风貌，依托北京丰富的自然历史文化

资源优势，促进北京全国文化中心建设。

作为“三条文化带”之一，西山永定河文化带承载着多样的文化形态，包括以清代“三山五园”为代表的

特征鲜明的皇家文化；以大觉寺、卧佛寺等为代表的历史悠久的寺庙文化；以妙峰山为代表的传统民俗文化；

还有以景泰陵等为代表的陵墓文化等。对于西山永定河文化带，总规提出，依托三山五园地区、八大处地区、

永定河沿岸、大房山地区等历史文化资源密集地区，加强琉璃河等大遗址保护，修复永定河生态功能，恢复重

要文化景观，整理商道、香道、铁路等历史古道，形成文化线路。

材料 2

成片芦苇随风摇曳，绿油油的稻田展现着湿地景观……这是西山永定河文化带中三山五园地区的其中一景。

三山五园，是对位于北京西北郊、以清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产的统称。其中，“三山”指香

【真题】最新2019年北京公务员考试申论真题及参考答案

试题前言

不论是公考小白，还是久经沙场的老司机，必须认真做好历年真题。原因很简单：一因为公务员考试考察的就是考生的思维模式，只有通过真题的训练你才能最大限度的接近考查的目的。你需要通过做真题，掌握解题思维方法、建立自己的知识理论体系（最好能做到，在不看书的前提下，利用思维导图梳理出各个模块的知识点），从而固化你的应试思维。二为什么不推荐做模拟题呢？有一定备考经验的考生，可能会有这样一种体会，当你看了教材一段时间后，掌握了一些解题方法，同时去选择做这家出版的模拟试卷，你会发现模拟试卷的解析和你之前的复习的解题思路高度吻合。原因就在于模拟题的出题人，题目设置的许多东西，是由解法思路到题产生的，必然会靠近该出题老师自己的课程上，这样就会出现好多局限性和不严谨的问题。所以说，单纯靠考模拟题是不行的。

做哪些真题？

有些考生说，真题一共就那么几套，根本不够刷。选择哪些省的题呢？除了国考真题，还有联考、天津、山西、山东、河南、四川、吉林、黑龙江、江苏、广东、河北的真题。这些考试的题目类型基本相同。值得注意的是北京、上海的题型特殊，需要另外复习。如何发挥真题的作用？

复习的时候，真题要好好利用。一方面用来熟悉各个题型的出题套路，另一方面还要用来锻炼速度。我建议，多数情况下的练习，是计时做纸质成套的卷子。不会出现因为从电脑，手机上做题时出现不能圈画、资料分析的图形不能标记、来回翻页多等等诸多问题，导致的时间无法把握。每套卷，都是真正的模拟临场，做2个小时，这样才能知道自己哪里浪费时间，题目和时间的性价比如何取舍。逐步学会放弃难题，放弃麻烦题，提高整体效率，保证能答完卷。做套题，

2019年北京市公务员考试申论真题参考答案及解析

1.根据给定材料，概括总结出现工程质量问题的主要原因。（15分）

要求：概括准确，语言简练，字数不超过250字。

【】

本题主要考查考生的阅读理解能力和归纳概括能力，要求考生对工程质量问题出现的原因进行概括。关于工程质量问题的讲述主要包含在材料2中，这段材料主要以桥梁和保障房建设为例说明当前出现的工程质量问题。所以在作答时对这种材料进行详细阅读把握即可。

先来看胶州湾大桥问题的原因：“因为要赶着竣工，所以来不及把这些工作都做完”。这说明工程存在风险的因素是赶工程进度。

再来看京沪高铁南京站地砖敲碎重新铺设的情况：因要赶在“七一”钱通车，其北广场原先铺设的地砖为“临时设施”。这部分材料说明工程存在问题也是赶工程进度。

再来看杭州钱江三桥的问题：专家认为这些裂缝主要是修桥时灌浆不合格造成的，工程最后确定为“合格”，之后维修不断；仅2011年1月1日至7月15日，上桥的车辆中超过30吨的货车就有17953辆；我的车核载34吨，这次装的货有100吨左右。这部分材料说明工程质量存在问题的因素：工程建设过程中存在不合格现象，验收存在不严格的情况；另外，该桥的过度使用也是造成工程过早出现问题的原因。

最后来看一下保障房出现质量问题的原因：水泥和钢筋使用的不合格。

总结以上要点，主要有几点：一是赶工程进度；二是工程用料不合格；三是工程验收不严格；四是工程使用过度。另外，通过保障房建设大量开工而不重视质量问题从一个侧面也能看出是追求政绩的因素；出现大量工程质量问题还有一个根源问题就是人为因素——忽视工程质量问题。

2019年国家公务员考试申论真题(地市级)+答案解析(完美打印版)

2019年国家公务员考试申论C卷真题【地市级】+答案解析

【完美打印版】

一、给定资料

资料1

位于R市郊西隅的沙坝村,总面积约10平方千米,山清水秀,历史悠久.

1980年前后,家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行.中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来,但沙坝村却没有变革的迹象,人们还在观望.时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家【集体】的,国家的东西,哪个敢随便动！”

到了1981年底,沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配,然后按人口平均发包给村民,完成“分田到户”,第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实.从此,在土地所有权不变的情况下,村民对于承包地有了经营权、使用权.当时的规定是：所有承包地土地,不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等.虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年,但是,村民中仍有人怀疑分田到户不长久,会不会“今天分下去,明天又收回来”.直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”,村民们的忧虑才初步解除.而后中央提出的“为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长三十年不变”,算是给农民吃了“定心丸”.为了给农民稳定的土地承包经营预期,党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”.

资料2

L村位于某省中北部沿海平原区,粮食作物以小麦、玉米为主,冬小麦与夏玉米一年两季轮作,经济作物以苹果为主.L村的土地分为两类,一是“围庄地”,在

2019年国家公务员考试申论真题及答案

2019年国家公务员考试申论真题及答案（地市级）

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

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给定材料

材料1

前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：

前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。

这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。有了销路，家里种的就不愁卖了。

比如说吧，咱这里的枇杷很有名。以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。

2019年国家公务员考试《申论》真题及答案(地市级)(含解析)

2019年国家公考《申论》真题（地市级）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

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二、给定材料

材料1

前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：

2019年北京市公务员考试申论真题及参考答案

二、给定资料材料 1 放眼北京城，自然风韵与人文风情在西部汇聚成盛景。“北京的灵性，全在西山那一抹晚霞”，徐志摩的诗句道出了这里特有的诗意。西山作为西山永定河文化带上的一环，淋漓尽致地展现了“三条文化带”的魅力。
“三条文化带”指的是北部长城文化带、东部大运河文化带和西部西山永定河文化带。它作为一个全新的概念，于 2015 年底由北京市提出，2016 年被写入北京市“十三五”规划纲要，2017 年被正式写入《北京城市总体规划（2016 年-2035 年）》（以下简称“总规”）。总规明确指出，要加强“三条文化带”的整体保护利用。“三条文化带”的建设，有利于疏通古都北京的历史文脉，保护古都风貌，依托北京丰富的自然历史文化资源优势，促进北京全国文化中心建设。
传统产业退出去了，新的产业还没有培育起来，农民的收入来源是摆在镇政府面前一道切实的难题。为了能尽快培育起新产业，提高当地农民的生活质量，Q 镇拟规划建设一批传统民俗文化旅游特色村，打造集民俗文化体验、农事活动体验、生态农业观光及乡村精品休闲度假等为一体的文化旅游综合项目。在该项目的调研论证会上，参会人员各抒己见：
民俗文化学者沈先生：某省的 B 民俗文化村曾经红极一时。然而，短短数年间，这一区域就分布了十多家同一文化主题的特色乡村旅游项目，都是清一色的以本地风味小吃和传统技艺为主的业态。偶尔可见一些摆放的“老物件”，但数量稀少，都被淹没在浓郁的商业氛围中。很多地方连个像样的厕所都没有。现在的 B 民俗文化村，小吃街上还残留着各种招牌，景区路边野草丛生，除了当地村民外，几乎看不到游客身影。

2019年国家公务员考试申论地市级真题及答案

2019年国家公务员考试申论（地市级）真题及参考答案

一、注意事项（略）

二、给定资料：

1．前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：

前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裏只有几十个。到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沽上半斤烂泥巴。那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。

这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鮮技术，快递公司也更乐意接这种订单。有了销路，家里种的就不愁卖了。

现在咱镇里的电商差不多有500多户了。去年镇里投资建了个农

产品电子商务产业园，把大家拧在一块间市场，今年镇上的生意就更好了。加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。

如今大家腰包里有了钱，心气足了。我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保。大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋。这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多了。镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看，像画里似的。

2019年国家公务员考试(申论-地市级)真题试卷(题后含答案及解析)

2019年国家公务员考试（申论-地市级）真题试卷(题后含答案及解

析)

题型有：1.

给定资料1．前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。有了销路，家里种的就不愁卖了。比如说吧，咱这里的枇杷很有名。以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。现在咱镇里的电商差不多有500多户了。去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。如今大家腰包里有了钱，心气足了。我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保。大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋。这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多了。镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看，像画里似的。最近从城里回来的人，越来越多。要么像咱一样，做做快递，或者在镇里的企业打打工；要么回家接班，种点养点啥，通过快递卖出去，不比打工挣得少，还图个自在。原来乡下的钱往城里跑，现在城里的钱开始喜欢往村子里跑。城里人来我们这投资的越来越多，要么开工厂、搞农产品加工，要么办民宿、搞乡村旅游。和刚回来那会儿比，我现在心里踏实多了。上个月和爱人商量，打算承包村西头一块撂荒的地，再把周边几家的田一起租过来，像村里老李他们一样，也办个家庭农场。我想只要好好干，生活会越来越好的！2．小赵是省派驻村干部，2015年远赴大山深处的池口村担任村党支部第一书记。下面是他讲的“脱贫攻坚”故事：我从省城出发，颠簸了10多个小时，才到了池口村。跳下车，映入眼帘的是光秃秃的石甸山。村支书老韩招呼我在村口吃了一碗石甸花椒酱面。虽然花椒麻得嘴好久没有感觉，但是花椒酱独特的鲜香口感让我赞不绝口。老韩在旁边笑着说：“石甸花椒酱可是咱这里的宝贝。”吃完饭，放下行李，老韩陪着我到村里走了走。刚开始我还挺乐观的，看上去这村子不穷啊，但是越往村里走，我的心就越凉。村民老田家的房子没有门，房间里没有什么家具、家电，屋子的一角堆着一堆杂粮，炕上的被子已经看不出颜色。老田告诉我：池口村地薄、种粮食收

2019年国家公务员考试《申论》真题及答案(地市级)(含解析)

2019年国家公考《申论》真题（地市级）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1

前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：

2019年国家公务员考试申论真题及答案

2019年国家公务员考试申论真题及答案（地市级）

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定材料

材料1

前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：

2019年国家公务员考试申论真题及答案市级

2019 年国家公务员考试《申论》试卷（地市级）

注意事项

1.1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 180 180 180 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50 50 分钟，作答参考时限为分钟，作答参考时限为分钟，作答参考时限为 130 130 130 分钟。分钟。

2.2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B 2B 铅笔在铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定材料

材料 1

前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：

2019年国家公务员考试申论真题及答案(地市级)

2019年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类

一、注意事项

1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。

2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”

到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。

2019年北京公务员考试申论真题及参考答案3

2019年北京公务员考试申论真题及参考答案2

北京市公事员测验

[参考谜底]

1、用不跨越250字的篇幅，概述给定材料供给的信息。（25分）

要求：归纳综合精确，表述简练。

该资料首要反应了中国的天下文明遗产庇护成绩。在中国掀起了一场大张旗鼓的申报天下文明遗产的高潮。

中国正视庇护、申报天下文明遗产的缘由是：（1）中国的天下文明遗产资本是全球最丰硕的；（2）天下遗产资本是中国旅游业成长的主要资本基地；（3）庇护天下文明遗产能改良人们糊口的汗青文明情况和天然情况。

庇护天下文明遗产的对策：（1）拟定文明遗产名录的办理法子；（2）国度赞成计划，同一带领，同一步伐，国度财务职员、资金、物质；（4）各级财务慢慢加年夜投入，成立赏罚机制；（5）某些黉舍开设相干专业，传承这类文明情势。

2、按照给定材料相干信息，试对给定材料中划线部门所列景象的缘由停止阐发。（15分）要求：（1）表述精确，文字简明

（2）字数不跨越150字

划线文字：“动静传来，在国际掀起一股不小的申报天下遗产和天下重点文物庇护单元的高潮。”

掀起“高潮”的缘由以下：（1）《人平易近日报》登载的一篇文章称，结合国教科文组织天下遗产委员会对中国北京的十三陵和南京的明孝陵作为明清皇家陵园，列入《天下遗产名录》当中，动静传来，引发人们的申遗热忱；（2）有益于中国旅游业的成长；（3）有益于改良人们糊口的文明汗青情况和天然情况。

3、给定材料切磋了我国文明遗产庇护中的几对矛盾成绩，请用不跨越150字的篇幅归结出这些矛盾（20分）

这些矛盾包罗:(1)本国人申报中国汗青文明遗产与我国本身申报的关系；（2）申报天下文明遗产与若何开辟、操纵的庇护的关系；（3）在开辟操纵天下文明遗产中经济好处和文明价值的关系;(4)中心当局和处所当局的关系；（5）当局和社会成长的关系；（6）人与资本、情况的矛盾；（７）当局运作与平易近间本钱运作的矛盾关系。