北京公务员考试申论真题含详细解析
2020年北京公务员考试《申论》真题(区级)及参考答案
2020年北京市公考《申论》真题（区级）分类：申论/北京来源：桃花朵朵开一、注意事项1.申论考试是对报考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，座位号，填涂准考证号。
5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作答的，不得分！6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠申论答题纸！二、给定材料材料1生活中，同一种类的电池可以在不同产品上使用，既可以用在电视遥控器上，也可以用在闹钟或手电筒上。
按照既定的大小和形状生产出来的电池，不管是哪个厂家生产的都能使用，从而确保了同一种类的电池具有互换性。
这种能够互换的特性就是标准化。
在我国，标准和标准化的历史源远流长。
孟子说“不以规矩，无以成方圆”，是古代标准化的经典表述。
《史记》记载大禹治水“左准绳、右规矩”，都体现了标准规范一致的属性。
秦始皇统一度量衡，并实现“车同轨、书同文、行同伦”，是历史上以标准化手段治理国家的范例。
到了近代，标准化在工业生产领域得到了广泛应用，在工业生产的操作和工作方法、工时定额、培训方法、工资等方面实行了标准化。
随着社会的发展，标准化领域不断扩大，不仅限于生产技术领域，而且延伸到服务领域，渗透到社会的各个方面。
无论是生产与服务，还是具体工作和管理工作，建立社会各方面的最佳秩序，都需要符合客观需要和用可能的章程加以约束，以期达到人们预期的目的。
这种有利于人类发展的，具有某种特定形式的约束就是标准，这种约束过程就是标准化。
具体来说，标准是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础的，“是对重复性事物和概念所做的统一规定”，是需要共同遵守的准则和依据。
2023年上半年北京市申论真题及参考答案
2023年上六个月北京市申论真题及参照答案(考试时限150分钟, 满分100分)2023年3月7日14:00－16:30一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和处理问题能力进行考察旳考试。
2.作答参照时限: 阅读材料40分钟, 答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料, 按照背面提出旳申论规定依次作答。
4.考生可以在本试卷旳空白位置或草稿纸上打草稿, 但所有题目都要在答题纸旳指定位置作答, 作答在其他位置一律无效！二、给定材料1. 2023年8月, A市干县出现小朋友铅中毒事件, 导致615名小朋友血铅超标, 其中166名小朋友中、重度铅中毒。
A市环境保护部门已认定东岭冶炼有限企业废水、废气、废渣排放是导致小朋友血铅超标旳重要成因, 但同步又称该企业旳排放“符合国标”。
该企业2023年总产值11.8亿元, 2023年—2023年旳工业总产值达64亿元, 年上缴总财税额占整个总财政收入旳17%, 被确定为县、市、省政府扶持旳重点企业。
2023年2月20日B市因自来水源污染而导致全城大面积断水。
这是近七年来旳第五次。
事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。
实际上, B市对来自水源地上游化工企业旳污染威胁并非没有预见, 也制定过《建设B市“清水走廊”三年行动方案》, 还在饮用水源整改方案中明确提出: 2023年终前关闭或搬迁所有计划关闭或搬迁旳化工企业, 其中也包括本次特大水污染事件旳肇事者标新化工有限企业。
C县M村旳大街小巷开满了服装店铺, 经营从国外走私来旳被擦去污渍后熨烫、未经任何消毒处理旳“洋垃圾”服装。
每天这里旳上万件“洋垃圾”服装流向全国各地市场, 村民从中每月能获利几千到几万元不等。
这些“洋垃圾”服装, 沾满了污渍, 没有有关保障措施, 存在多种病菌, 传染性很强, 也许导致大量病毒旳传播感染, 给环境和人民健康带来巨大危害, 数年来当地政府采用了数百次专题行动。
2022年北京市公务员考试申论真题及参考答案
《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和 治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，“健全公共安全体制机制。完善和 落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。 构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应 急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。”
资料 4 2021 年 4 月 20 日是四川芦山地震八周年纪念日。2019 年，芦山县被确定
为四川省唯一一个首批全国综合减灾示范县创建试点单位。几年前满目疮痍的 小县城，今天利用“村村响”农村应急广播系统，实现了秒级地震预警信息服务； 组建了上百支乡镇综合应急救援队伍和规范化的志愿者队伍；所有农房建设做 到了避开地震断裂带、避开地质灾害点、避开泄洪通道，为防震减灾奠定了坚 实基础。
有专家认为，我们可以把城市比作一个有机生命体，如果城市出现安全问 题就好比是生了病。我国传统中医理论强调“治未病”思想，同样，城市的应急 管理也应当将重心前移，注重灾害的预防。“防范胜于救灾”，通过采取有效措 施，让原本可能发生的灾害不再发生，将可能发生的大灾害调控为小灾害，或 在灾害发生后防止灾害再次发生。
要唤起全民防灾减灾意识，不断增强全社会防灾减灾能力。同时要求，各地要 针对潜在灾害风险和区域灾害特点，开展应急演练活动。2021 年 5 月 12 日是 我国第 13 个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”。
2020年北京市公务员考试(申论)真题试卷(乡镇)(题后含答案及解析)
2020年北京市公务员考试（申论）真题试卷（乡镇）(题后含答案及解析)题型有：1.材料一早九点，北京市某社区的早餐店里人来人往，一缕缕水蒸气飘出窗外，在气温偏低的北京初冬格外显眼。
早餐店的旁边是干洗店和建材五金店，不远处还有便民商店、药店、理发店等等。
社区门口就有一家果蔬超市，出售水果、蔬菜、肉类、面食等各类食品。
“我现在都是十点多过来买菜准备午饭，走几分钟就到，非常方便。
”家住该社区的张阿姨说。
张阿姨说，社区生活变得这么方便，是近几年的事，是托了政策的福。
近几年，北京市大力建设“一刻钟社区服务圈”，社区服务设施建设被纳入了政府的工作重点。
便民商店、便民理发店、小餐馆、家电维修店、益民书屋、健身室，张阿姨所在社区的服务设施愈来愈多。
“小区虽然不大，但服务可是一应俱全。
”张阿姨说。
所谓“一刻钟社区服务圈”，是指社区居民从居住地出发，在步行15 分钟的范围内即可享受到方便、快捷、舒适的社区服务，包括由政府提供的基本公共服务、社会力量和居民个人提供的志愿互助服务、市场机制提供的便民利民服务以及特色服务等。
社区服务并不局限于本社区，还辐射到周边社区，形成一个“服务圈”。
近年来，建设“一刻钟社区服务圈”成为北京市政府为民办实事的重点项目。
为加强北京市社区服务工作，有关部门下发了《北京市社区基本公共服务指导目录（试行）》，列举了10 大类、60 项社区基本公共服务，要求各政府部门对这60 项基本公共服务提供保障。
凡依法应由社区协助的事项，政府部门应当为社区提供必要的经费和工作条件；对社区组织能够实施且有优势的公共服务，政府部门应按照“权随责走、费随事转”的原则，委托社区组织承担，并落实相应的工作经费和人员保障。
截至2018 年底，全市已累计建成1580 个“一刻钟社区服务圈”，社区覆盖率达到92%，越来越多的北京居民受惠于“一刻钟社区服务圈”的建设。
到2020 年，北京将实现“一刻钟社区服务圈”在全市范围内全覆盖。
2022年北京市公务员考试应届申论真题含答案
北京市公务员考试(应届)申论真题（含答案）一、注意事项1.申论考试时对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和处理问题、文字体现能力旳测试。
考试时限为150分钟。
其中，做大参照时限为110分钟。
满分100分。
2.作答参照时限，阅读给定资料参40分钟，答卷100分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照背面提出旳申论规定依次作答。
二、给定资料1.新华社7月27日报道说，北京市领导指出，在筹办奥运会过程中，北京奥组委及其他有关部门必须牢固树立“节俭办奥运”旳观念，尽最大努力减少工程造价。
针对奥运场馆建设他提出：一是要挖掘存量，尽量运用既有体育场馆，减少反复建设；二是新建场馆原则要适度，在满足赛事需要旳前提下重新调整项目规划，通过设计优化、技术论证、科技攻关、科学管理等手段，千方百计减少工程造价；三是新建、改建场馆要充足考虑赛后运用。
目前北京市已决定对奥运会场馆建设方条进行重新调整。
2.从7月30日起，原本正在施工旳北京奥运会场—一“鸟巢”工地开始变“异常沉寂”，这项浩大工程临时停工了。
目前有关部正在重新修改施工方案，待修改完毕后，“鸟巢”将重新动工。
此外，与“鸟巢”相邻旳国家游泳中心“水立方”，已明确核减超过同意规模旳建筑面积7800平方米，减少投资0.9亿元。
五棵松篮球馆通过设计调整，取消了原方案位于篮球馆上部旳商业配套面积，建筑面积由11.7万平方米压缩到6.5万平方米，造价减幅过半。
据悉，奥运会期间北京市共需要30个比赛场馆，其中北京市负责建设18个场馆。
通过充足挖掘既有资源，北京市将原计划需要新建旳10个场馆，减少到5个，增长了改扩建和临时场馆旳数量。
在奥运会所需旳60余处训练场馆中，除了包括在比赛场馆内旳20余处，其他40余处所有运用既有场馆。
3.据北京奥组委官方网站2月19日报道：2月17日。
为贯彻贯彻党中央、国务院“节俭办奥运”旳指示精神，深入控制和减少奥运会筹办费用，提高工作效率，北京奥组委制定、印发了《第29届奥林匹克运动会组织委员会机关有关节俭办奥运旳若干规定》，规定组委会各部门、全体工作人员和奥组委各项工作旳全过程自即日起根据执行。
2023年北京国家公务员申论考试真题及答案
2023年北京国家公务员申论考试真题及答案-副省级一、“给定资料1”，请你谈谈玉陵湖大桥“巧”在哪些地方？（10分）要求：不超过250字。
【参考答案】一、规划设计"巧"。
串联旅游景区，融入湖光山色；桥梁与道路以8字连接，串联多个村庄。
二、建设思路“巧”。
创新性的提出了“旧桥建新拱，新拱拆旧桥”的建设思路。
三、建设方式"巧"。
采取边建边拆的改建方式，避免影响日常生活使用。
四、技术运用“巧”。
用技术手段在拆桥中避免了生态环境污染。
五、带动发展"巧"。
为大通村引来人气、商气、财气，带出活力进发的经济圈·二、请你根据"给定资料2"，谈谈为什么"有村民说窑洞修复的过程，也是他们从旁观者变成参与者再到传承者的过程。
”（15分）要求：不超过250字。
【参考答案】一、修复中，通过协商共议，举办影像展，争取村民的理解，让村民重新认识窑洞修复的历史文化价值，提升了认识。
二、组织村民拿到工地参观，指点以及出谋划策，让村民踊跃参与到窑洞修复建设中，培养了村民参与修复的兴趣。
三、村民自发义务劳动，上山采石，填坑铺地，为工地运送物资，向工匠师傅嘘寒问暖，以实际行动支持修复工作。
四、村民以“言”“行”为工匠提供灵感，让灵感与手艺融合，直接参与建设。
五、修复完成后，村民主动参与到文化基地宣传中，义务担当宣传员，主动担当成为了弘扬者和传承者。
三、请根据"给定资料3"，起草一份《关于加强凤凰河流域文化建设的建议》。
（20分）要求：不超过400字。
【参考答案】关于加强凤凰河流域城市文化建设的建议书尊敬的J市领导：一、基本情况介绍：水资源格局决定和影响城市发展格局。
目前（凤凰河不仅是一条养育城民的水脉，更是一条承载文化交流，传播文明或是好文脉。
二、意义价值分析：1.文化价值大，涵盖了旧石遗，新石器；2.以及红色文化交流地，现代工业遗址多类物质与非物质文化遗产。
2023年北京市公务员考试申论真题及参考答案
2023年北京市公务员考试申论真题及参照答案给定材料材料110月1日是2０２３年中秋、国庆连休长假第一天,也是国家实行重大节假日期间7座及如下小型客车免费通行旳第一天，免费高速成了许多人节日出行旳首选。
同步,北京、天津、河北等16个省（市)旳24条高速路局部路段发生交通事故,加之车流量普遍增大,使得局部路段发生交通拥堵。
１0月1日上午,合翼芜高速拥堵。
在长江大桥口,密密麻麻全是汽车,某些大型货车行驶较慢,而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。
驶过大桥,需要将近1个小时。
在桥上旳车辆基本上都是国庆长假出游市民旳私家车。
记者和身边许多客车主交流，他们普遍表达，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大,虽然高速不免费，也肯定会出来旳。
合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前,大批车主仍驶到了应急车道,使得隧道口形成三股车流抢进一种车道旳状况，堵车问题因此愈加害出,交管部门表达，抢占应急车道,一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车旳急救等,是具有很大隐患旳交通违法行为。
材料２２0２３年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体旳广泛关注，对于这次高速公路大堵车,有专家表达，价格是社会协调机制,高速免费等于动员大家一起上路堵车。
因此节假日高速不仅不应免费通行，并且还应涨价。
该专家指出,在我国有车族不是最低收入人群,假如宣布长假期间高速涨价５０%,并将所有增长旳收费分给贫困县中学,既可减少高速拥堵,对助益民生,何乐而不为。
对于专家旳观点，有人针锋相对地提出,真对旳确旳政策应当不是“不该免费”而恰恰应当是“更多旳免费”。
其理由是：假如平时高速公路,就有更多旳免费,而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨旳扎堆儿;假如更多旳公路能免费，而不是仅仅这几条。
自然就会产生分流效果。
尚有人对两人旳观点综合、得出结论是:高速平时应当免费，而节假日反倒全免费。
材料3针对“十一”黄金周期间也许会出现旳收费公路拥堵状况,北京市提前制定了应对预案。
北京公务员申论试题及答案
北京公务员申论试题及答案试题一：题目：近年来，随着城市化进程的加快，北京城市交通压力日益增大。
请结合北京的实际情况，谈谈你对于缓解城市交通压力的几点建议。
答案：1. 完善公共交通系统：加强地铁、公交等公共交通工具的建设，提高公共交通的覆盖率和便捷性，鼓励市民使用公共交通出行。
2. 优化交通管理：利用智能交通系统，实时监控交通状况，合理调配交通流量，减少拥堵。
3. 推广绿色出行：鼓励市民使用自行车、步行等低碳出行方式，减少机动车的使用。
4. 限行措施：实行机动车限行政策，如单双号限行，减少机动车上路数量。
5. 加强交通法规宣传：提高市民的交通法规意识，减少违章行为，维护交通秩序。
试题二：题目：随着科技的发展，人工智能在各行各业的应用越来越广泛。
请谈谈人工智能对公务员工作可能带来的影响，并提出几点应对策略。
答案：1. 提高工作效率：人工智能可以自动化处理大量数据和文档，减少公务员的重复性工作，提高工作效率。
2. 决策支持：利用人工智能的数据分析能力，为政策制定和决策提供科学依据。
3. 服务优化：通过智能客服等手段，提供更加个性化和高效的服务。
4. 应对策略：- 加强培训：对公务员进行人工智能相关知识的培训，提高其应用能力。
- 更新工作流程：根据人工智能的特点，调整和优化工作流程。
- 保障数据安全：加强数据保护措施，确保信息安全。
试题三：题目：请结合北京的历史文化特点，谈谈如何更好地保护和传承北京的文化遗产。
答案：1. 加强法律法规建设：制定和完善相关法律法规，为文化遗产保护提供法律保障。
2. 加大资金投入：增加对文化遗产保护的财政支持，确保保护工作的顺利进行。
3. 提高公众意识：通过教育和宣传活动，提高公众对文化遗产保护的认识和参与度。
4. 科技保护：利用现代科技手段，如3D扫描、数字档案等，对文化遗产进行数字化保护。
5. 合理开发利用：在保护的基础上，合理开发文化遗产的旅游和教育价值，实现文化遗产的可持续发展。
2015-2021年北京市公考公务员《申论》真题试题解析
2021年北京市公考《申论》题（乡镇）一、注意事项1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。
考试时限为150分钟。
总分100分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。
监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。
从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来，北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧，让百姓的“菜篮子”越拎越安心。
1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显。
这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。
从1968年开始，田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。
“说出来您都不信，我们全家总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊才正式‘关张’。
”80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。
而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。
”1985年，北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。
2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。
2023年北京国家公务员申论考试真题及答案-地市级
2023年北京国家公务员申论考试真题及答案-地市级作答要求一、GEP 反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
请你根据"给定资料1"，谈谈A市是如何利用GEP核算实现生态产品价值的。
（10分）要求：全民、准确、有条理。
不超过200字。
【参考答案】1.利用生态资源优势。
合作开发水域救援培训、探险类、观光等项目；订单式出售生态产品。
2.组建生态公司。
转化产品价值，开发自然、修复生态环境，负责供给产品和市场化交易。
3.激活金融属性。
开发金融产品，质押担保产品使用经营权，解决资金需求。
4.转化产业优势。
吸引环境敏感，技术型企业落户，分配产品价值利润，实现经济创收。
5.实现碳汇交易。
签署收储合约，购买，售卖碳汇量，实现碳减排碳中和；反哺生态建设，二、有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》例如L市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例。
请你根据“给定资料2"，撰写一篇案例摘要。
（15分）要求：（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义：（2）表达准确，条理清晰；（3）不超过300 字。
【参考答案】摘要：L市知识产权信息服务中心开展宣传、推介转化、鉴定和培训等服务。
推动市场主体对知识产权制度的有效运用。
1、专项组进驻指导，实现高质量发展，将川兴米粉打造成国家地理标志产品，指导联盟。
地方标准出台，促进标准化规范化，带动企业行业发展。
2、分析研判痛点，助力提档升级。
协助丰禾庄园对接科研团队，签署合作协议，解决生产难题；协调引进高垄种植技术，促进增产采收。
3、强化产权保护，促进产业兴旺。
定制商标注册方案，安排信息员为伊山山珍检索数据库，整理申请清单，指导分期分批申请；宣讲培训商标法，指导制定管理办法：联合多部门推动“企业地理标志商标+标准化+农户打造拳头产品，强消费者信任度。
三、假如你是S市新能源办公室调研组成员，请根据“给定材料3”梳理S市在推进整县屋顶分布式光伏开发试点过程中存在的问题，并提出解决问题的建议。
北京市公务员考试《申论》真题(含答案解析)
北京市公务员考试《申论》真题（含答案解析）一注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二给定材料材料1：水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源，历来都是治国安邦的大事。
目前，我国年均缺水约400亿立方米，2/3的城市不同程度缺水。
2011年开始，我国开始实行最严格的水资源管理制度，确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。
同时为严守“三条红线”，制定了一系列措施，如建立水资源管理责任和考核制度，把水资源管理纳入县级以上地方党政领导班子政绩考核体系；对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。
历史上，北京是水资源较为丰富的地区，万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名，曾经都是名副其实的水域。
今天的北京，是水资源极度短缺的城市。
目前，北京市人均水资源量仅为全国的1/8，世界的1/30。
近年，北京市人均水资源量已降至100立方米左右，而国际公认极度缺水标准是人均水资源量500立方米，人均水资源量300立方米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准。
北京市1956年～2000年的多年平均水资源总量为37.4亿立方米，但是从1999年以来，北京市遭遇了新中国成立以来最为严重干旱期，年平均降水量比多年平均值减77%，地表水资源量衰减59%，地下水资源量衰减37%，入境水量衰减77%。
北京市水务局一位负责人表示，北京近年的实际供水缺口已达11亿立方米。
2012年，城市的用水总量要控制在37亿立方米以内，而依靠自身力量全年满打满算也只能供水24亿立方米，供水缺口已达到13亿立方米。
北京公务员考试申论真题卷(附答案)
北京公务员考试申论真题卷(附答案)资料1建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分，其占比逐年增长。
在我国，已建房屋中有400亿平方米属于高能耗建筑，节能建筑不到总建筑面积的3%;预计到2023年，全国高能耗建筑面积将达到700亿平方米，建筑能耗将达到1089亿吨标准煤，将形成极大的能源损耗。
在北京，建筑能耗问题也较为严重。
2023年底，全市城镇民用建筑总面积达到77059万平方米，总能耗达到3114万吨标准煤，占全市能源消费总量的45.6%。
近年来，北京市不断加大建筑节能的工作力度。
自2023年起，在全国率先实施节能75%的居住建筑节能设计标准，将居住建筑采暖耗热量指标由原来的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。
自2023年11月1日起，又实施了新的公共建筑节能设计标准，提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约20%～23%。
北京市大力建设节能建筑，占比由2023年的55.18%提高至2023年的74.4%。
同时，对既有建筑进行节能改造。
近几年来，北京市共完成6257万平方米既有民用建筑围护结构节能改造。
其中，居住建筑改造5657万平方米，惠及200多万居民;公共建筑改造600万平方米。
这些改造，不仅提高了室内舒适度，而且节省了能源。
北京市还大力实施了农村建筑节能改造，完成农民住宅新建翻建、抗震节能综合改造和节能单项改造共计53.57万户，改造后的农宅冬季不但室内温度提高了4℃～6℃，而且节约燃煤30%以上;夏季室内明显感觉凉爽，不但室内温度比室外温度低5℃～6℃，而且减少了耗电量。
资料2老北京的四合院、湘西的吊脚楼、皖南的民居和陕北的窑洞，都具有冬暖夏凉的特点。
窑洞在我国西北地区比较普遍。
作为住宅，窑洞是很简陋的，有很多不方便之处。
但作为一种古老的建筑形式，窑洞也有建筑成本低、节约能源、节约用地、保护生态环境等一系列优点。
窑洞通常深7～8米、宽3米多、高3米多，厚厚的黄土具有较强的隔热效果。
2023年北京市公务员录用考试《申论》真题及答案解析
2023年北京市公考《申论》真题及答案解析材料一我们生活在一个科学技术快速发展的时代。
现代信息和通讯技术的发展，不仅为经济发展提供了强大的动力引擎，也为社会治理和服务提供了先进的工具和手段。
党的二十大报告指出，采取惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。
近年来，科技赋能已经成为服务民生的一种新途径：运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术不断进行服务创新，这不但节省了服务所消耗的资源、降低了服务成本，而且提升了服务的便捷度、舒适性和安全性，以及人民群众的获得感，正是坚持以人民为中心、持续提升为民服务质量的重要途径和保障。
为了让先进技术服务于民，北京市以市政务服务网“用户空间”为重要载体，利用大数据、人工智能、区块链等技术，研判用户需求，为企业和群众提供精准、主动、个性且安全可靠的数字专属服务，实现从“人(企业)找政策、服务”向“政策、服务找人(企业)”的服务模式转变。
同时，建立了个性化的“一人一档、一企一档”,将原来分散在各部门的办事信息、电子证照等分类归集管理、集中应用。
目前已归集12类信息167类电子证照，并与办事表单、材料相关联，实现办事免填报、减材料。
打造了“政策直达专区”,企业可通过政策月历查看现行政策与申报信息，通过政策体检查验申报条件符合度，根据自身条件匹配适合的政策等，这就使得惠企利企政策直达企业身边，大大节省企业的时间成本。
“用户空间”自上线以来，已为企业和群众提供主动提醒、政策推送等个性化服务510万余次。
在保障企业、群众办事“找得到”的基础上，北京市还着力解决“问得清”的问题，推出了“在线导办”服务：依托市、区、街道(乡镇)三级政务服务中心综合窗口服务团队，组建了一支精通业务的“在线导办”团队，为办事人提供“一对一”网上办事问题解答、信息填报指导、申请材料审核等服务，打造实时性交互式、有温度的“线上办事窗口”。
截至目前，“在线导办”服务已累计接待咨询群众33万人次，满意度达97%。
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2017年北京公务员考试《申论》真题卷（根据考生回忆整理）二给定材料材料1：中国是文明古国，为世界文明的发展做出了卓越贡献。
根据有关专家的说法，从公元6世纪到17世纪初的世界重大科技成果中，中国人创造的成果一直占比在50%以上。
然而，到了17世纪中叶之后，中国的科学技术发展速度慢了下来。
这种局面，直到新中国成立后才出现巨大改变。
上世纪50年代以来，尤其是80年代后，我国科技发展迅速。
2016年7月中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2015》显示，在世界40个主要国家中，中国创新能力排名第18位，与排名靠前国家的差距进一步缩小。
中国国家创新指数远远超过处于同一经济发展水平的国家（如印度和南非），得分接近人均国内生产总值（GDP）在5万美元左右的欧洲国家。
报告显示，中国主要指标已达到世界领先水平。
2014年，中国在被列入美国《科学论文索引》（SCI）中的学术刊物上发表的论文数量达到25.0万篇，居全球第2位，占到全球总量的13.3%。
2014年，中国国内发明专利申请量达到80.1万件，占世界总量的47.5%，连续5年居世界首位；国内发明专利授权量达到16.3万件，占世界总量的24.8%。
2014年，中国高技术产业出口占制造业出口的比重达到27.0%，占比居世界第3位。
知识密集型服务业增加值占世界比重由2000年的2.8%提高到10.4%。
另外，由世界知识产权组织、康奈尔大学、英士国际商学院共同发布的2016年全球创新指数显示，中国位列世界最具创新力经济体第25位，较前一年上升4位。
世界知识产权组织表示，在过去9年的调查中，高度发达经济体在全球创新指数中一直占据主导地位，此次中国进入25强，标志着中等收入国家的创新能力首次达到了高度发达经济体水平。
材料2：Z来自美国，是一名著名的市场咨询师。
今年，他基于5万份消费者调查报告和对多为商界人士的访谈，出版了《山寨中国的终结》一书。
在书中，他认为，在上世纪90年代末中国众多公司中，没有一家是以特别有创新力而著称的。
他们模仿西方公司的商业模式，然后包装一下推给中国消费者，通过扩大规模和市场份额来积聚财富。
Z甚至说，那时候，只要硅谷的一个科技初创企业获得了投资，几百个山寨它的中国企业就会在几个小时内成立。
Z为中国公司经历的漫长的山寨时期进行了辩护。
他指出，试图创新在当时反而不利于融资，因为创新可能会带来风险。
“在中国（当时）那个尚未成熟而又迅速发展的市场中，坐享其成的机会太多了，‘低垂的果实’还有大把可摘。
如果有那么多美味的苹果挂在你面前，又何必为难自己爬上更高的枝头呢？”Z反问道。
Z指出，有人持中国就会山寨、不会创新的观点，典型例子是美国经济学教授帕诺斯.穆都库塔斯。
2012年，他在《福布斯》杂志上撰文称，中国人“儒家的顺从性”阻碍了创新，中国永远都不能成为创新的温床。
Z很不认同这种观点。
在Z看来，中国公司的山寨行为是外部环境造成的。
而现在，这种环境正在剧烈地改变着，中国公司也正从“山寨阶段”向“创新阶段”过渡。
Z举例了某设计公司的例子。
2010年，在深圳注册和能查到的设计公司就有1.3万家，其中绝大部分以模仿、山寨为主，该公司也是其中之一。
2012年，公司领导决心改变战略，走原创的路子。
3年后哦，深圳的设计公司只剩下400多家，但该公司却从当年只有一间房子的小公司，成为今天在10个城市设立办事处、拥有800多名设计师的行业翘楚。
“中国公司不再简单地山寨美国和欧洲。
中国消费者需求的变化要求中国公司更注重创新。
创新所带来的市场活力和产业价值也正在逐渐显现出来。
”Z在书中总结道。
Z在书中也展现了创新型公司发展面临的一些问题。
一些公司在推出一些新产品后，市场马上会出现大量山寨仿造产品。
“创新产品会遭到山寨仿造，这是个难解的课题，企业也很无奈。
”一位公司负责人说，“我们呼吁相关部门能出台更有力度的政策，来保护创新。
但现在，创新者也不必过于担心被山寨的问题，因为大众对原始创新、对设计师的智力价值的尊重在不断提升，包括粉丝经济，都使得市场的方向是积极的。
而且，随着互联网技术和产品智能化发展，山寨只能仿造形式，仿造服务和内容的成本则太高。
所以，我们也呼吁企业去做大产品创新，也就是带有附加服务价值和数据价值的产品创新，这样抵御山寨的能力会有所增加。
”材料3：上午 10 点，厨师老张准时敲开了北京一家普通公寓的门。
今天中午，这间公寓里有一群年轻入聚会，他们提前在老张登记注册的某厨师 App 上下了订单，选择预约老张上门做菜。
下单时，客户己经填好了吃饭时间、住址、菜品和口味需求，同时请老张代买食材。
老张与客户联系确认后，特地提前了一个半小时上门。
进门前，老张套上了鞋套、换上厨师服，然后开始进厨房忙活起来。
过了一会儿，厨房开始飘出香味。
老张把菜一盘盘端出来放在桌上，然后返回厨房，将灶台打扫干净，与这群年轻人告别，并将垃圾带走。
在北京、上海、广州、深圳等 4 座城市，这样的情景平均每天要发生3500次。
老张登记的这个厨师APP，于 2014 年上线。
研发该APP 的公司创始人老王，同时是一家家政服务公句的老板。
他说，“我们做家政服务时，发砚很多客户都有叫小时工阿姨帮做饭的需求，但大部分小时工做饭水准一般。
我们就想能不能找一种新的方式来解决现代人“吃饭愁”的问题，于是就想到了厨师上门服务。
“最开始就难在厨师招聘。
“老王回忆说：”最开始我们找厨师，要么是朋友介绍，要么靠在餐厅门口蹲点，等到厨师下班后攀淡，还被怀疑是骗子。
后来，随若订单量不断增多，口碑渐渐好了，再加上开通了各种招聘渠道，厨师也就逐渐累积起来了。
”如今，该公司己经拥有 5000名厨师。
他们随时等待召唤，为130万注册用户上门服务。
老王总结道，“公司的创新举措在于将厨师这种资源用网络进行了优化利用。
厨师从酒店后厨走出来．充接到用户家中提供服务，用户足不出户就能吃到高品质的饭菜，方便，实惠又安全。
材料4：据报道，许多中国大陆消费者认为国外的产品比国内生产的质量更好，设计更优。
2015年春节期间，大量中国游客涌入日本抢购马桶盖、电饭煲等产品，消费额近 60 亿人民币。
热潮过后，某网友发布了一则微博，称其在日本大阪采购的马桶盖产地竟为自己所在的城市。
他表示：“兜了一大圈，买到的居然还是自家门前生产的东西，那不是等于当了回搬运工。
”这条消息迅速在国内传播开来，引发网友“吐槽”。
一位博客作者还根据这个现象作了一首短诗：“墙内开花墙外香，国货国外被抢光，出日内销不一样．此中原由费思量。
”国内某公司负责人在接受媒体采访时表示，他们公司生产的马桶盖在国内和日木都有销售。
该负责人坦言，他和同事听说游客去日本抢购马捅盖也觉得不可思议。
据悉，该款产品在日本售价折合成人民币约为3087元，而国内建议零售价在 2980 元。
国内销售甚至还比日本销售多了防潮功能。
有人指出：“对有些领域的产品，中国的消费者还是不太相信国产品牌。
其实，很多中国企业创新能力很强，也能生产高质量产品。
如何让消费者相信国产品牌，是中国创新之路上必须要解决的一个问题。
”材料5：专利制度是确认发明人对其发明享有专有权，以保护和促进技术发明的法律制度。
某名人曾说过：“专利制度就是给天才之后添加利益之油。
”最早实行专利制度的是威尼斯，它于1474年颁布了第一部具有近代特征的专利法。
1624年，英国开始实施专利制度，极大刺激了工业发展，使之成为当时世界上经济最发达的国家。
美国于1790年颁布了本国的第一部《专利法》，这极大的促进了美国的发明创造，使美国涌现出了一批像爱迪生、爱因斯坦这样的天才发明家，也使美国成为世界上拥有最先进技术和最强经济实力的国家。
日本是后起的资本主义国家，也是“技术立国”的典型代表。
日本的专利制度始于1885年。
日本很早就注意完善专利制度，引进国外先进技术。
1930年，外国人的专利高达35%，这些从国外引进的技术使日本的工业化进程大大加快。
二战后，日本为发展经济，实行了创新立国的政策：依靠完善的专利制度力图引进先进的技术，通过掌握、吸收、消化引进技术，进行自主技术的开发和创断。
经过 20 年的努力，至上世纪 70 年代中期，日本的技术出口规超过了技术进口额，开始成为技术大国。
有日本专家指出，专利制度对日本经济发展的作用很大，战后日本经济增长的60%以上是技术进步的结果。
为促进国际交流合作和技术贸易，各国先后签订了一些有关专利的国际公约。
1883年，法国等11个国家缔结的《保护工业产权巴黎公约》是第一个也是至今为止最为重要的国际专利公约。
1980年，中国成立了专利局；1984年颁布了《中华人民共和国专利法》；1985年加入了《保护工业产权巴黎公约》。
材料6：向东方看，向中国人学习，这是一个在西方正在新起的概念。
国外著名商学院与人合著的新书《创新驱动中国》，不久前刚刚出版，这本书最终章写到：“几个世纪前，世界曾经向中国学习；过去几百年年间，中国耐心向世界学习；现在又到了世界向中国学习的时候，这多每一个中国公司CEO而言，都是一个最为紧迫的课题。
”该书仔细研究了中国企业创新的特点；通过向消除产品特征、改良工艺流程、降低材料成本，中国企业倾向于提高品质并非最高，但更具有“适应性”的产品，而西方企业设计的产品虽然拥有更好的品质，但其商品的价格让中国消费者无法承受。
这是西方一些企业迅速被品质稍低但价格更低、更新换代速度更快的中国同行击败的一个重要原因。
该书还提到中国企业遵循“从失败中学习”的信条，推出产品的速度让在华外企瞠目结舌。
“新产品或许并不完美，但它没有必要完美；基础客户反馈，改进后的产品很快会出现，然后在继续改进，这种快速应变在不断试错中发展的模式，在西方还更多是在互联网等新兴行业中流行。
但在中国，即便是传统行业的企业领域的企业，也已经接纳了这种方式。
”该书指出，中国企业这种依靠快速和高效率的发展模式，如今在中国市场也面临争议。
近年来，很多创新企业信“极致、口碑和速度”。
然而，事实上只有“速度”被置于重要位置；相比之下，“体验”、“口碑”等用来真正衡量品质的指标却常常被忽视、扭曲乃至消解。
今天，大多数中国企业仍然在高产出、低收益、低价值的领域徘徊，中国仍然难以出现像德国、日本那样既能满足大众消费市场、同时也取得高利润的产品和品牌。
德国、日本那种在特定组织内部建构精细管理体系的“工匠式模式”，也很难再当前的中国企业扎下根。
材料7：在经济领域，创新往往与“企业家精神”（entrepreneurship）相联系。
奥地利经济学家熊彼特指出，企业家的重要作用在于实现企业资源新组合，从而让资源价值得到更大程度实现。
因而，一个国家或地区经济发展速度的快慢和发展水平的高低，在很大程度上取决于该国或该地区拥有创新精神的企业家数量以及这些企业家在实践中的创新努力。