2012年6月全国不同城市民用及工业天然气价格及LNG天然气价格

合集下载

我国天然气利用现状与发展趋势

我国天然⽓利⽤现状与发展趋势

我国天然⽓利⽤现状和发展趋势

摘要：随着国产天然⽓的不断上产、⼤型基础设施的⽇益完善，特别是西⽓东输⼀线、⼆线等⼤型长输管道的建设，天然⽓消费量快速增长，我国的天然⽓利⽤步⼊了新的发展时期。预计未来随着供⽓⽓源的多元化，供⽓管⽹的⽹络化，天然⽓的覆盖⾯积和利⽤领域将更加宽⼴，将在节能减排中发挥更⼤作⽤。

关键词：天然⽓利⽤市场

1总论

天然⽓作为⼀种优质、⾼效、清洁的化⽯燃料，已经被⼴泛地应⽤于国民⽣活和⽣产的各个领域，有专家认为21世纪将是天然⽓的时代。⽬前天然⽓在世界能源消费结构中所占⽐重约为24%。根据《bp世界能源统计2009》，2008年全世界天然⽓产量为30656亿⽴⽅⽶，消费量为30187亿⽴⽅⽶。预计，全球天然⽓产业在未来仍将持续发展。

与国际平均⽔平相⽐，我国的天然⽓普及率还⽐较低，我国天然⽓⼯业基础相对⽐较薄弱，天然⽓在国内能源消费结构中的⽐例长期在3%左右徘徊。有专家认为，我国天然⽓市场发育过程和国外其它发达国家的天然⽓市场发展过程⼀样，也将经过启动期、发展期和成熟期三个阶段。2004年⽉12⽉30⽇西⽓东输管道⼯程正式商业运作，标志着我国天然⽓市场发育阶段由启动期向发展期迈进，预计这⼀阶段将持续到2030年。在此期间，我国的天然⽓管⽹、储⽓库等基础设施建设将不断加快，逐步形成全国天然⽓统⼀⾻⼲管⽹；国内各⼤⽓⽥的天然⽓产能建设和产量将迅速增长，进⼝天然⽓渠道将不断拓宽，⾮常规天然⽓也将得到快速发展，从⽽形成多元化的供⽓格局。在此基础上，我国的天然⽓消费量将保持快速增长势头，在我国能源结构中所占⽐例持续提⾼。

天然气定价方法及策略

改革开放30多年来，我国社会经济取得了非常巨大的成绩与进步，人们生活水平不断提高，生活水平的提高促进对各类资源的使用量也在不断增加。如何有效的协调物质资源的使用，促进地球资源可持续利用，促进社会可持续发展一直是社会广泛关注的热点问题。天然气由于其燃烧充分、污染小、燃烧能量大等特性受到社会各界的欢迎，它已经成为社会发展过程中的重要资源。对天然气价格进行合理有效的定价，就成为摆在我们的重要课题。我国天然气储量丰富，可以有效的满足社会使用，如果将价格定的过低，会影响生产企业的发展成本，造成企业亏损，还会造成一定的浪费，如果将价格定的过高，则会严重影响人们的生产生活，给社会发展造成一定不利影响，如何将天然气价格定位在一个合理的水平，这就需要通过一定的科学合理手段来进行重点关注。当前，我国社会正处于转型的关键时期，对天然气价格制定合理有效的计划具有重要意义。

1 天然气价格体系分类与方法

当前，国际上关于天然气定价的方法主要有两种，一是捆绑式结构，这种定价方法是天然气企业采取前后纵向一体的方法，即对天然气采取垄断价格；另一种方法是分拆结构，这种价格方法是指将天然气生产公司与用户分开来，有中间的第三方负责价格的制定等。在天然气的竞争市场上，天然气的生产商的价格制定不受政府的管制。因此，其生产的成本大致上也决定了将天然气卖给第三方的价格。这种定价方式主要在国外较为多见，每一种定价方法都有其合理性，要针对不同国家的不同发展国情来进行有效制定。我国的天然气价格制定主要是以中央政府与地方政府联合定价为主，以市场经济的调整为辅的价格体系。

LNG市场分析报告(含2012年价格)

LNG市场调研分析

近年来全球LNG的生产和贸易日趋活跃，正在成为世界油气工业新的热点。为保证能源供应多元化和改善能源消费结构，一些能源消费大国越来越重视LNG 的引进，国际大石油公司也纷纷将其新的利润增长点转向LNG业务，LNG将成为石油之后下一个全球争夺的热门能源商品。目前LNG是全球增长最快的一次能源，如果能在中国大力发展LNG，在很大程度上可弥补石油资源不足、保证能源供应的多元化、逐步提高我国环境质量，并且对我国的西气东输等天然气管道输送工程也能起到互补的重要作用。

一、国内LNG资源分析

我国从1998年开始试点引进LNG项目，与其他国家的应用相比，我国处于LNG应用的起步阶段。国内第一家应用于工业生产并商业化的LNG工厂是中原油田于2001年9月投产、采用阶式制冷工艺、生产规模为15万标准立方米／日（107吨／日）、储存能力为1200立方米的LNG工厂。

继中海油与BP合资的国内第一座LNG接收站工程在深圳开工建设后，各大公司也都相继进入LNG项目，其中中国石油一期（2010年）LNG能力约1250万吨；中国石化一期能力600万至900万吨；中国海洋石油一期能力约1200万吨。换算下来，仅一期能力，中国石油相当于引进约167亿立方米天然气，中国石化约为80亿至120亿立方米，中国海洋石油约160亿立方米。

随着中国快速的经济增长，不断富裕的小康社会和日益增加的环境压力，使天然气这一优质洁净的能源在中国具有广阔的市场前景。中国的天然气产业是一个处于发展初期、快速发展的产业，LNG将在其中扮演重要的角色。专家预计，2010年中国LNG进口将超过1200万吨，2020年则将会成倍增长。巨大的需求蕴含着巨大的商机。

陕西LNG项目及市场情况调查

一、项目背景简介

LNG作为汽车燃料，具有良好的环保性、安全性、动力性和经济性。通常情况下，LNG汽车运行瓶压只有0.7兆帕，工作瓶压低于1.6兆帕，而CNG汽车瓶压有时高于20兆帕。LNG汽车还具有可以与燃油汽车媲美的续驶里程。相比CNG（压缩天然气），LNG（液化天然气）用做车用燃料具有运行瓶压低、组分更纯净、经济性更好、加气效率高、运行里程长等优势，因此LNG的生产、运输、消费已成为我国发展清洁能源的焦点。

整个LNG产业链大致可以分为三段，每段都包括几个环节。第一段，LNG产业链的上游，包括勘探、开发、净化、分离、液化等几个环节。第二段，中游，包括装卸船运输，终端站（包括储罐和再气化设施）和供气主干管网的建设。第三段，下游，即最终市场用户，包括联合循环电站，城市燃气公司，工业炉用户，工业园区和建筑物冷热电多联供的分布式能源站，天然气作为汽车燃料的加气站用户，以及作为化工原料的用户等等。这些用户，大部分是通过干线管网供气的，也可以是通过LNG冷储罐箱运输-再气化供气的。

LNG汽车产业的发展离不开LNG加气站和LNG汽车装备产业的发展支撑，包括LNG加气站设备、LNG汽车车用气瓶、LNG运输槽车以及LNG汽车（含发动机）的设计制造。从国内各生产商的产品看，LNG 加气站大部分设备已实现国产化。

目前，内蒙古的CNG汽车市场非常成熟，90%的城市公交客车和出

租车都使用CNG。未来发展重心会向LNG客车和LNG重型卡车偏移。南海佛广公交发展有限公司在广东省佛山市投运362辆LNG公交车。2012年10月1日前共有600辆LNG公交车投入使用，每天消费30吨LNG。这是目前全国最大规模的LNG公交车镇际试点项目。

国家发展改革委关于调整天然气价格的通知

文章属性

•【制定机关】国家发展和改革委员会

•【公布日期】2013.06.28

•【文号】发改价格[2013]1246号

•【施行日期】2013.06.28

•【效力等级】部门规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】个体工商户

正文

国家发展改革委关于调整天然气价格的通知

（发改价格[2013]1246号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：

根据深化资源性产品价格改革的总体要求，为逐步理顺天然气价格，保障天然气市场供应、促进节能减排，提高资源利用效率，我委会同有关部门在总结广东、广西天然气价格形成机制试点改革经验基础上，研究提出了天然气价格调整方案。现就有关事项通知如下：

一、天然气价格调整的基本思路和范围

（一）基本思路。按照市场化取向，建立起反映市场供求和资源稀缺程度的与可替代能源价格挂钩的动态调整机制，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系，为最终实现天然气价格完全市场化奠定基础。

为尽快建立新的天然气定价机制，同时减少对下游现有用户影响，平稳推出价格调整方案，区分存量气和增量气，增量气价格一步调整到与燃料油、液化石油气（权重分别为60%和40%）等可替代能源保持合理比价的水平；存量气价格分步调

整，力争“十二五”末调整到位。

（二）适用范围。天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节，门站价格为政府指导价，实行最高上限价格管理，供需双方可在国家规定的最高上限价格范围内协商确定具体价格。门站价格适用于国产陆上天然气、进口管道天然气。页岩气、煤层气、煤制气出厂价格，以及液化天然气气源价格放开，由供需双方协商确定，需进入长输管道混合输送并一起销售的（即运输企业和销售企业为同一市场主体），执行统一门站价格；进入长输管道混合输送但单独销售的，气源价格由供需双方协商确定，并按国家规定的管道运输价格向管道运输企业支付运输费用。

天然气利用政策-国家发展和改革委员会令第15号

天然气利用政策

正文：

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会令

第15号

《天然气利用政策》已经国家发展和改革委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2012年12月1日施行。

附件：《天然气利用政策》

主任张平

2012年10月14日

附件

天然气利用政策

为了鼓励、引导和规范天然气下游利用领域，特制定本政策。在我国境内所有从事天然气利用的活动均应遵循本政策。本政策中天然气是指国产天然气、页岩气、煤层气（煤矿瓦斯）、煤制气、进口管道天然气和液化天然气（LNG）等。

国家发展改革委、国家能源局负责全国天然气利用管理工作。各省（区、市）发展改革委、能源局负责本行政区域内天然气利用管理工作。

一、基本原则和政策目标

（一）基本原则。坚持统筹兼顾，整体考虑全国天然气利用的方向和领域，优化配置国内外资源；坚持区别对待，明确天然气利用顺序，保民生、保重点、保发展，并考虑不同地区的差异化政策；坚持量入

为出，根据资源落实情况，有序发展天然气市场。

（二）政策目标。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，优化能源结构、发展低碳经济、促进节能减排、提高人民生活质量，统筹国内外两种资源、两个市场，提高天然气在一次能源消费结构中的比重，优化天然气消费结构，提高利用效率，促进节约使用。

全国最新LNG价格表

大区对

比

省

份

生产

企业

产品名

称

规格

型号

2012-

2-26

2012-

2-27

2012-

2-28

涨跌备注

华东江

西

省

江西天然气lng

5300.

-江西接货价江苏天然气lng

5400.

-江苏接货价

上

海

市

上海天然气lng

5400.

-上海接货价

浙

江

省

浙江天然气lng

5500.

-浙江接货价

福

建

省

福建天然气lng

5300.

-福建接货价

山

东

省

泰安

深燃

天然气lng

4700.

气化率约为1400方/

吨

江

苏

省

天力

燃气

天然气lng ---

气化率约为1360方/

吨

江

苏

省

苏州

华峰

天然气lng

5100.

气化率约为1422方/

吨

上

海

市

上海

石油

交易

所

天然气lng

4900.

-3月、4月各成交300吨

江

苏

省

江苏

如东

天然气lng

4935.

-气化率为1410方/吨

福

建

省

福建

莆田

天然气lng

5472.

出站价3.8元/方，700

公里内5300。气化率

约在1440方/吨

华南广

东

省

广东天然气lng

6000

.00

6000

.00

6000

.00

-广东接货价格

广

东

省

深圳

大鹏

天然气lng

5651

.00

5651

.00

5651

.00

出站价4.18。气化率1352方

/吨（卡气）1315方/吨（澳

气）

广

东

中海

油珠

天然气lng ---

检修，气化率约为1412方/

中小型LNG 在中国的发展前景(谢亮)

2014 年3月中国LNG工厂检修表单位：万立方米/日制作单位：卓创资讯
生产商禹城华意吉林天德吉林天吉三峡赛普靖边星源河北华气成都永龙中海油营口舜天达吉林天富吉林天翔新连海世益亨通新源寰达创美达州汇鑫昆仑格尔木中原绿能位置山东吉林吉林甘肃陕西河北四川辽宁天津吉林吉林甘肃内蒙内蒙内蒙内蒙内蒙四川青海河南起始时间 2013年11月下旬 2013年10月28日 2013年11月20日 2013年12月18日 1月27日 1月底 1月29日 2月 6日 2月25日 2月26日 2月26日 3月 1日 3月 5日 3月 5日 3月 5日 3月 5日 3月 5日 3月 9日 3月10日 3月13日终止时间 —— —— 3月10日 3月下旬 3月中旬 —— 3月1日 3月15日 3月1日 —— —— —— 3月6日 3月6日 3月6日 3月6日 3月6日 3月12日 3月下旬 3月16日检修能力 5 7 20 20 150 100 10 18 12 10 5 38 10 30 30 30 20 100 35 30 设计能力 5 7 10 20 150 100 10 18 12 10 5 38 10 30 30 30 20 100 35 30 备注装置停工装置停工装置停工气源受限装置停工装置停工装置停工装置停工装置停工装置停工装置停工装置故障电力检修电力检修电力检修电力检修电力检修装置故障装置检修厂区停电

全国最新LNG价格表

天气化率约然 lng 4400.00 4400.00 4400.00 - 为1435 气方/吨
新新疆疆甘甘肃肃省众陕源西绿省能
天新疆成交然 lng 2500.00 2500.00 2500.00 价气天甘肃成交然 lng 3700.00 3700.00 3700.00 价气天气化率然 lng 3900.00 3900.00 3900.00 - 1460方/ 气吨
西北
天气化率然 lng 3700.00 3700.00 3700.00 - 1470方/ 气吨。
天气化率约然 lng 3800.00 3800.00 3800.00 - 为1495 气方/吨天气化率约然 lng 3500.00 3500.00 3500.00 - 为1495 气方/吨天气化率约然 lng 4000.00 4000.00 4000.00 - 为1496 气方/吨。天气化率约然 lng 3300.00 3300.00 3300.00 - 为1369 气方/吨天然 lng 2600.00 2600.00 2600.00 -
靖陕边西西省蓝甘甘肃肃新省连海昆仑甘燃肃气省兰州中青油海中省泰昆青仑海青省海宁宁夏夏清洁新新疆疆广汇新博

各省、市天然气价格(2012)

2.173333333 2.698883333
2.58125 2.19375
2.4801 2.3943333
2.414 2.171 1.47805 3.698 2.4925
州 average
5.93 5.93 3.65 2.4 1.38 1.43 1.52 1.54 1.52 3.6 1.75 1.75 1.5 1.35 1.2 1.5 1.4
2 1.35 2.509016393
省份江苏
民用均价（元/立方米） 2.2
Байду номын сангаас
region East
四川山东上海重庆北京天津河南浙江湖北广东安徽辽宁陕西河北新疆湖南黑龙江吉林广西山西江西宁夏内蒙古
1.47 2.183
2.1 1.4 2.05 2.2 1.983 2.883 2.18 3.717 2.1175 2.33 1.62 2.57 1.5733 2.445 1.883 2.3 4.925 3.067 3.675 1.43 1.57
Southwest North East
Southwest North North Central East Central South Central
西宁市银川市乌鲁木齐市 average 唐山市秦皇岛市邢台市大同市长治市运城市包头市鞍山市锦州市吉林市延边州大庆市佳木斯市苏州市扬州市宁波市温州市嘉兴市绍兴市

2012年天然气行业分析报告

/clcz2012

2012年4月

一、行业管理部门、管理体制 (6)

二、行业主要法律法规及政策 (7)

1、行业主要法律法规 (7)

（1）特许经营权 (7)

（2）城市燃气管理 (8)

（3）其他重要法律法规 (11)

2、主要行业规划 (11)

3、主要行业政策 (13)

（1）《天然气利用政策》 (13)

（2）价格政策 (14)

三、行业概况 (15)

1、天然气简介 (15)

2、天然气产业链 (16)

四、天然气管道输送及城市燃气行业发展历程 (17)

1、天然气管道输送发展历程 (18)

2、CNG运输和LNG运输发展历程 (19)

3、城市燃气的发展历程 (20)

五、世界天然气发展状况 (21)

1、世界天然气资源分布以及生产销售现状 (21)

2、管输行业发展状况 (23)

3、城市燃气行业发展状况 (25)

六、中国天然气行业发展状况 (28)

1、中国天然气资源分布情况 (28)

2、中国天然气生产消费情况 (29)

3、中国天然气管道行业状况 (31)

（1）西气东输一期、二期项目 (32)

（2）海气登陆 (33)

4、中国城市燃气行业状况 (34)

七、我国行业竞争格局 (38)

1、我国天然气管输行业竞争格局 (38)

2、我国城市燃气行业竞争格局 (39)

（1）全国城市燃气行业格局 (39)

八、进入本行业的障碍 (41)

1、行业管理体制 (41)

2、自然垄断特性 (42)

3、气源单一 (42)

4、投资额巨大 (42)

5、安全生产壁垒 (43)

九、影响行业发展的因素 (43)

1、影响行业发展的有利因素 (43)

完善我国天然气定价机制的对策研究_由天然气短缺引发的思考

２００９年入冬，天然气短缺现象在我国各大城市重演，武汉、重庆、南京、杭州、西安等地相继启动了应急预案。引发天然气短缺的直接原因是，自２００９年１１月开始的雨雪天气，使居民用气量聚增。然而，天气原因仅是导火索，而由定价不合理引发的供需失衡，才是用气紧张的根本原因。大面积的天然气短缺现象再次反映出我国天然气价格体制存在的缺陷及城市供气保障体制的不完善。

一、目前我国天然气定价机制概述

２０世纪７０－８０年代，由于我国天然气产量小，价格管理形式是单一的政府定价；９０年代后，为鼓励生产，缓解供求矛盾，天然气实行了计划内外的双轨制政策。２００５年１２月２６日国家发展改革委员会下发了《关于改革天然气出厂价格形成机制及近期适当提高天然气出厂价格的通知》，内容包括：简化价格分类；将天然气出厂价格由政府定价、政府指导价并存，改为统一实行政府指导价，供需双方以国家规定的出厂基准价为基础，在规定的浮动幅度内协商确定具体结算价格；建立天然气价格与替代能源价格挂钩机制。

我国当前天然气定价机制遵循在体现价值规律的基础上逐步引入市场竞争机制这一原则。２００５年天然气出厂价格统一实行政府指导价，归并为两档价：将实际执行价格水平接近计划内气价且差距不大的油气田的气量，以及全部计划内气量归并为一档气，执行一档价格。范围包括：川渝气田、长庆油田、青海油田、新疆各油田的全部天然气（不含西气东输天然气）；大港、辽河、中原等油田目前的计划内天然气。除此以外，其它天然气归并为二档气，执行二档价格。其中，一档天然气出厂价在国家规定的出厂基准价基础上，可在上下１０％的浮动范围内由供需双方协商确定；二档天然气出厂价格在国家规定的出厂基准价基础上上浮幅度为１０％，下浮幅度不限。此外，规定天然气出厂基准价格每年调整一次，调整系数根据原油、ＬＰＧ（液化石油气）和煤炭价格五年移动平均变化情况，分别按４０％、２０％和４０％加权平均确定，相邻年度的价格调整幅度最大不超过８％。我国天然气的出厂价

工业天然气价格

答：工业天然气价格一般在1.8元至5元左右。国家并未对天然气价钱中华民族作出明文规定，各地方天然气价钱并不相同。

一般天然气价钱依据客户特性分成住户、商业服务、工业、公福（院校单位食堂）、车用CNG、LNG。现阶段依据国家发改委现行政策，很多地区住户选用阶梯气价，工业和商业价钱一样。依据气源不一样，选用管道气气源的区域，住户、商业服务、工业、公福天然气市场价格一般在1.8—3元/方，车用CNG价钱一般在3-5元/方。选用LNG做为气源的区域，民用型天然气一般在5元/方上下。

管输价低英雄_气_短_池洪建

●管道建设、维护等人工成本也得加到可怜的管输费里。
供图/CFP
价改探索
坊间有桥段曰：房改把积蓄掏空，医改提前送终，教改把全家逼疯，而天然气价改会把人整懵。
关于天然气价改思考建议分析等等铺天盖地。在“砖家”学者以及芸芸众生的争争吵吵中，价改匍匐前行。每一次价格改革都挑动着普通大众的神经，动一根痛全身。管输价格改革也是如此。
杂乱的价格，导致输气干线管道企
42 中国石油石化·半月刊
观察
业亏损哀鸿遍地，穿着新鞋走着老路。
问题不一而足
除了前面的问题外，畸形的天然气管输价格还表现在诸多方面。
第一，没有一个完善的油气管道运输价格体系。以天然气输送为例分析 , 我国天然气出厂价加管输费和城市配送气服务便构成了终端用户销售价。由于各地的天然气来源不同，消费水平各异，再加上各地区对天然气的城市配送气费用没有统一的定价标准，因而各地的天然气终端用户价格并不相同，甚至差别很大。
部气田准备投入开发 , 根据 (93) 中油计字第 574 号文 , 陕京 ( 靖边 - 北京 ) 管道输气费用为 0.42 元 / 立方米 , 支线输气费用为 0.175 元 / 立方米。
1991 年 -1997 年间，国家对管输价格两次进行了微调 , 主要是按照管道里程，天然气管输价格每立方米增加 0.003~0.085 元不等。但是 , 四川天然气管输费一直沿袭 20 世纪 70 年代按用户定价收取管输费，没有实行按里程收费 , 而是按用户确定收费。后来新线新价的定价方式也是各不相同。例如 2003 年西气东输线定价采用在成本加成法基础上与可替代能源挂钩的价格。2004 年忠县—武汉天然气管道线采用“两部制” 运价，陕京线采用成本加成法。2005 年陕京二线投产也实行“两部制”运价。

天然气涨价通知

篇一：中国天然气价格走势及改革分析(原创)

一、2011年广东及广西成为天然气定价改革试点

国家发改委日前发《通知》决定，选择在广东省及广西自治区开展「天然气价格形成机制改革」试点，探索建立反映市场供求和资源稀缺程度价格动态调整机制，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系，为在全国范围内推进改革积累经验。

《通知》明确将现行以成本加成为主定价方法改为按「市场净回值」方法定价，选取计价基准点和可替代能源品种，建立天然气与可替代能源价格挂钩调整机制；以计价基准点价格为基础；对天然气门站价格实行动态调整，根据可替代能源价格变动每年调整一次，并逐步过渡到每半年或按季度调整；放开页岩气、煤层气、煤制气等非常规天然气出厂价格，实行市场调节。同时，规定天然气价格由国务院主管部门管理，门站价格不再分类，实行政府指导价，供需双方可在不超过最高门站价格范围内协商确定具体门站价格。

按照试点改革机制，广东及广西天然气最高门站价格分别为每千立方米2740元和2570元，仅高於目前广东进口澳洲液化天然气(LNG)价格，大幅低於目前广东其他气源价格及广西使用国产液化天然气价格。因此，改革试点总体上不会推高两省(区)天然气价格水平。

二、2012年天然气市场将呈现“量价齐升”趋势

新定价机制有望在两三年内在全国范围内推广

随着通胀被“按下龙头”，资源品价格改革之潮汹涌而来：各地实施阶梯电价的听证会已是如火如荼，天然气价改的消息又接踵而至。

天然气“十二五”规划的正式文件已经成型，正在等待国务院常务会议审批，预计不久后将对外公布。

新版《天然气利用政策》12月起实施__天然气汽车长期利好

其他城市客车。

另有业内人士表示，城际公交自身定义的模糊性也给了公安交通管理部门规避责任的借口。

中国公路学会客车分会副秘书长佘振清认为，城际公交是一种升级、发展、扩展的客运模式，以前连接城市与城市之间的客运方式是火车和公路客车，城际公交出现以后，连接工具中又加入公交车。由此，公交车这种原本只能在市内街道上行驶的车辆跨过了市与市的行政区划，有的甚至跑上了高速公路。

而根据我国的相关法规，城市公交与道路客运班线属于两种完全不同的交通运输形

式。两者车型不同、定价不同、政府补贴不同，更重要的是能不能超载不同，公交车可以超载，而道路客运班线则不允许超载。“因此，如果按照我国现行法规，交警不允许城际公交设站席，甚至不允许其上路是可以的，这就给了他们规避安全责任的合理借口。”业内人士分析道。

城市公交“公路化”

模糊的定义也让城际公交在发展中出现了两种倾向：公路客运“公交化”和城市公交“公路化”。如商丘—夏邑、商丘—禹城这种由客运企业运营的线路就是公路客运“公交化”，而如北京—廊坊这样由

北京公交集团八方达客运有限责任公司这一公交企业运营的城际公交线路则属于典型的城市公交“公路化”。

王健表示，由于各地政府的规定不同，国内已开通的城际公交中公交车型和公路客车均有使用，由于公交车在购车和运营上能不同程度地享受到政策优惠，公交车型使用相对较多。在运营主体方面，也是公交企业和客运企业均有，但以客运企业居多。而遇到商丘这样运营难题的多为使用公交车型的城际公交线路。

“国外细分市场多是城市公交‘公路化’的模式，即由公共交通企业提供类似公路客运的市郊客运。”王健介绍说。