农民工就业论文 农民工社会保障论文

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农民工就业问题论文

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农民工就业问题论文农民工就业问题论文农民工是我国处于初级阶段的必然现象,下面就是小编为您收集整理的农民工就业问题论文的相关文章,希望可以帮到您,如果你觉得不错的话可以分享给更多小伙伴哦!农民工就业问题论文一“农民工”这个词汇最早是由社会学家张雨林教授1983年提出的,随后被大量地引用。

近年来,农民工这个群体因其本身的特点,成为中国整个社会的焦点。

身为一名大学生,之所以选择了农民工这一社会热点加以调查研究,是因为我家就住在农村,对农民兄弟有着深厚的感情,他们有着吃苦耐劳、任劳任怨、朴实无华和安分守己的优良传统,在有些方面起着城市劳动力难以替代的积极作用。

选择了走访这一形式,是为了让自己的调研结果更加接近真实,期望能用自己的调研成果,为社会主义新农村建设尽一份力量。

此次调研在我家所在的**满族自治县石湖沟乡上长阴子村范围内开展,该村外出务工人员较多,而且务工人员的从业范围较广,具有典型代表意义,基本可反映**县的普遍情况。

一、上长阴子村农民工基本情况上长阴子村全村总人口1346人,农业人口占98%,全村外出务工人数为326人,其中在县外务工106人,在本村附近厂矿务工190人,在县城务工及其他乡镇的有30人,其中外出务工人员中女性占30%。

在金融危机影响下,今年春天,全村返乡回流约140人,占外出务工总人数的40%,其中青年农民工返乡有36人,所占比例是25%。

而在返乡农民工中有60%是受金融风暴企业停产、倒闭或减员影响。

外出务工的农民工也以矿业上班为主,主要分布在**铁矿(30人),集安理石矿(20人),**铁矿(30人)。

此外在餐饮、娱乐、零售等服务行业务工的有近30人。

通过调查得到的普遍结果是大部分矿工厌倦了体力劳动,希望从事工矿企业的技术工种,那样工作相对能“轻快”一些,收入也能够提高;而服务行业的打工人员也认为从事的行业虽然不累,可收入相对较少,也希望掌握一些技术,为将来的生活提供良好的保障。

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农民工社会保障问题论文doc农民工社会保障问题论文1.引言本章将介绍农民工社会保障问题的背景和重要性。

首先分析农民工在社会和经济发展中的重要作用,接着探讨农民工社会保障问题对他们的影响,最后阐述本论文的目的和结构。

2.农民工的定义和特点本章将详细介绍农民工的定义、身份特点以及他们在城市工作中所面临的挑战。

将讨论他们的就业形式、收入状况、生活条件等,帮助读者充分了解农民工群体。

3.现行农民工社会保障政策本章将对国家现行的农民工社会保障政策进行详细阐述。

将介绍包括医疗保险、养老保险、工伤保险和失业保险等在内的各项社会保障制度,并分析其在保障农民工利益方面存在的问题。

4.农民工社会保障问题的原因分析本章将探讨导致农民工社会保障问题的主要原因。

将分析政策实施的不足、制度缺陷、行政管理问题以及公众意识等方面的因素,探究这些因素对农民工社会保障问题的影响。

5.国际经验与借鉴本章将对国际上一些国家和地区解决农民工社会保障问题的经验进行介绍和借鉴。

将分析其他国家的社会保障制度,特别是针对农民工的政策,以及其在解决农民工社会保障问题方面所取得的成效。

6.对农民工社会保障问题的建议本章将提出一些解决农民工社会保障问题的具体建议。

这些建议包括政策完善、制度改革、行政管理改进、公众意识提高等方面的措施,旨在为解决农民工社会保障问题提供一些建设性的意见。

7.结论本章对全文进行总结,并强调农民工社会保障问题的重要性和紧迫性。

还将提及潜在的研究方向和解决问题的可行性。

附件:本文档涉及的附件包括相关政策文件、统计数据、调研问卷等。

法律名词及注释:1.医疗保险:指由国家提供给农民工的医疗费用报销或补助的制度。

2.养老保险:指为农民工提供退休后的基本生活保障的制度。

3.工伤保险:指为农民工在工作过程中发生的工伤提供医疗、伤残赔偿等相关保障的制度。

4.失业保险:指为农民工提供失业时的生活补贴和职业培训等服务的制度。

社会保障学论文:农民工社会保障对策分析

社会保障学论文:农民工社会保障对策分析

农民工社会保障对策分析摘要:农民工为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大的贡献,但由于诸多原因,这一群体的一些合法权益得不到保障。

建立健全有关农民工的社会保障制度,关注农民工这个庞大弱势群体的利益,赋予其应有的社会地位,依法保障农民工合法权益,是有效开发和配置农村丰富的人力资源,促进生产力的持续发展和社会的稳定和谐的必经之路。

关键词:农民工;社会保障;对策1我国农民工权益保障制度的现状及问题1.1工资待遇低,欠薪现象普遍存在农民工由于自身的文化知识水平较低,因此在当前的城市化过程中,农民工参与的行业大多属于单纯性体力劳动层面,诸如建筑、服务行业等。

从事的多是廉价劳动力行业,工资待遇低,工作环境差,农民工工资拖欠问题已经成为普遍存在的社会问题,每年由于农民工讨薪而引发的社会事件甚至刑事案件层出不穷。

解决农民工工资拖欠问题不仅关系到农民工的生计和利益,同时也关系到整个社会的和谐稳定。

1.2超强度劳动普遍存在,休息权得不到保障对于用工单位来说,盲目追求工期和效益使他们对农民工的相应权益保障不到位,尽可能在用工层面延长工时,缩短工期,减少成本。

这种超负荷的工作时间和强度与相应的保障并没有形成有效的衔接,造成农民工社会权益保障的潜在风险,使农民工休息权得不到保障。

1.3农民工缺乏医疗保障大部分农民工没有任何社会保险,只有部分农民工能够享受到工伤保险,少数农民工参加了农村大病医疗统筹,农民工作为一个特殊的群体,没有城市户口又不生活在农村,既享受不到城市医疗保险又不被农村合作医疗所覆盖,即使参加了农村合作医疗,但由于农民工流动性较强,各地经济发展水平不一致,相应的转接措施不完善,使农民工医疗保险由农村转入城镇还存在很多困难,实际操作起来基本上还行不通。

这迫使大量的农民工长期游离于医疗保险的“保护网”之外,成为新的社会弱势群体。

尤为严重的是,农民工根本不可能享受到职业病的医疗补贴和救济。

1.4农民工养老保险参保率低的现象仍然存在农民工收入比较低,规定他们与相对稳定的城镇职工相同的缴费比例,对农民工而言是个不小的负担,并且出现了一些劳动者特别是农民工因跨地区、跨城乡就业而养老保险权益得不到维护的问题。

城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析(1)论文

城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析(1)论文

城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析(1)论文〔摘要〕农民工是我国制度变迁和社会转型期间出现的特殊群体,建立城市农民工社会保障制度具有重大的意义。在建立城市农民工社会保障制度时,我们应借鉴上海、广东等地的成功经验,在制度设计方面坚持统账结合模式,实施土地换保障,优先建立农民工的大病统筹和工伤保险机制;要分类、分层地将农民工纳入城镇社会保障体系,最终建立包括各类劳动者在内的统一的社会保障制度。〔关键词〕城市农民工,社会保障,实践,思考改革开放以来,我国离开农村到城市寻找就业机会的农民工队伍非常巨大,据统计,现在我国常年外出务工、经商人数达8600万人,全国处于流动状态的农业人口已达1.3亿人。① 这些城市农民工,为当地创造了财富和税收,促进了城市经济和社会的繁荣,然而,长期以来,这些人却被社会保障拒之于门外。因此,我们应该建立城市农民工的社会保障制度,这样不仅可以帮助城市农民工抵御城市工作生活中的风险,增加他们的安全感和对城市的认同感,解除他们的后顾之忧,也有利于社会的稳定。一、城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析(1)(一)上海模式。上海市在分析外来从业人员职业风险的基础上,自200219月1日开始实施《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》,对外来从业人员(指符合该市就业条件,在上海务工、经商但不具有上海市常住户籍的外省、自治区、直辖市的人员,不包括通过市人事局引进的专业人才以及从事家政服务、农业劳动的人员)实行综合保险。综合保险由市劳动保障局主管,由劳动保障行政部门的外来人员就业管理机构经办。这种模式主要有以下特点: 第一,一个保险三项待遇。对外来劳动力只实行一个保险即综合保险。三项待遇是指工伤、住院医疗和老年补贴,即单位使用的外来从业人员只享受工伤、住院医疗和老年补贴三项待遇,无单位的外来从业人员享受意外伤害、往院医疗和老年补贴三项待遇。第二,费率固定,费基完全统一,缴费周期为每3个月缴1次。使用外来从业人员的所有用人单位其综合保险费率都是12.5%,其中养老补贴为7%,大病医疗和工伤保险为5.5 %。外地施工企业由于只参加大病医疗和工伤保险,缴费比率为5.5%,缴费基数为上年度社会平均工资的60%。企业给外来从业人员办理综合保险,一次必须缴纳3个月的费用。第三,待遇一次性发放。这样有利于解决长期困扰的农民工频繁流动问题。一次性支付对工伤保险来说尤为有利,工伤人员可以领一笔钱回原籍养老,减轻企业的负担,而且工伤待遇标准相对较高,除了全额报销住院费用,其他的四项补贴最高的可达44万,最低的10级工伤也能享受一次性支付的工伤待遇1万元。外来从业人员不实行养老保险,不设立个人账户,只做养老补贴。用人单位和无单位的外来从业人员连续缴费满1年可获得1份老年补贴证,其额度为本人实际缴费基数的7%;外来从业人员男满60岁、女满50岁时,可凭老年补贴证,身份证明到户籍所在地的商业保险公司约定的机构领取老年补贴。第四,委托商业保险公司管理。大病医疗和工伤保险委托平安保险公司承办,而养老补贴则委托中国人寿保险公司办理。②(二)广东模式。即将农民工纳入现行城镇职工基本社会保险制度。广东省颁布了《广东省社会养老保险条例》和《广东省社会养老保险条例实施细则》,规定将城市农民工纳入城镇职工社会养老保险体系,执行完全统一的政策。其主要有两个特点: 第一,不另设专门的制度,而是将农民工直接纳入现行城镇职工基本社会保险体系,主要参加养老、医疗和工伤三项基本社会保险,不参加失业保险和生育保险。第二,允许农民工享受养老待遇,但其辞工返乡时,其个人账户的养老保险资金全部转回其户籍所在地的社会保险机构,当地没有社保机构的,退给本人。(三)对城市农民工社会保障制度现有模式的分析。随着我国城市化进程的加快和城市农民工的不断增加,各地都在探索城市农民工社会保障制度建设的新路径,对现有的各种模式进行分析可以把它们归为三类:农村模式、独立模式和城镇模式。农村模式即把城市农民工纳入到农村社会保障制度,不建立城市农民工社会保障制度。这种模式,既不符合农民工的意愿也不符合实际。首先,农村社会保障制度本身就存在很大的问题,不能对农民工起到什么保障作用。其次,在城市化的进程中,相当一部分农民工已经在城市居住多年,他们也不愿意回到农村,这时再将城市农民工的社会保障问题纳入到农村社会保障体系显然已不现实。独立模式即将城市农民工的社会保障独立于农村和城市社会保障之外,比如上海模式。它具有以下几方面的优点:首先,有利于社会保障覆盖面的扩展。因为这种模式的参保者无需承担额外的“转轨成本”,那就既可以满足城市农民工等灵活就业群体的社会保障需求,又可以逐步建立起一个与我国经济发展水平相适应、与大多数企业及社会群体承受力相匹配的社会保险制度。这也是扩大社会保险覆盖面、加快社会保障基金积累、完善社会保险体系的一种选择。其次,有利于突破二元社会保障体系的固有框架,为实现社会保障体系的城乡整合做好准备。从我国目前的实际来看,对城市农民工一开始即推出像城市企业职工那样的比较完善的社会保障制度,缺乏相应的经济基础,企业承受不了如此高的缴费,城市农民工个人缴费能力也达不到这个水平。最后,具有更为广泛的适应性。因为这种模式可以根据实际需要对保险项目进行组合,而且在缴费方法、受益标准的确定上,能够更多的考虑到农民工的收入特点,为农民工提供更多的方便,降低农民工进入社会保障体系的门槛,更有利于社会保障制度功能的正常发挥。但是独立模式也存在相应的问题,如城市农民工独立保障体系的建立与社会保障体制改革的方向——统一的社会保障制度不相符,形成了社会保障的“三元格局”,这可能会影响农村社会保障制度的建设。而且由于各个地方自成一体,相关政策规定的比较粗糙,容易出现侵害城市农民工权益的事件。城镇模式就是把城市农民工完全纳入城市职工的社会保障体系,享受与城镇职工基本一致的待遇。这种模式具有以下优点:首先,它有利于缓解当前城镇社会养老金发放的压力。我国城市社会保障体系改革所面临的一个重要问题,是不少企业因经营亏损,难以按时足额向社会保险机构提供保险费。随着我国老龄化社会的到来,城镇社会养老金支付困难的局面在较长时期内都将不可避免。而城市农民工都普遍年轻,将他们纳入城镇社会保障体系,他们将有很长的缴纳各种社会保险金特别是养老保险金的时期,领取养老金的时间普遍在30年~40年之后,这一较长的缓冲期为解决城镇社保资金不足提供了可能。其次,将城市农民工直接纳入城镇社会保障制度,节省了制度的设计成本。最后,它减轻了制度之间的衔接压力。当然,这种模式也存在一些问题,如城镇社会保障制度本身就存在不少问题,必须要加以改革,城市农民工与城镇居民社会保险待遇不平等的问题等等。二、建设城市农民工社会保障制度的建议(一)在制度设计方面应该坚持统账结合模式,实施土地换保障,优先建立农民工的大病统筹和工伤保险机制③ 第一,坚持统账结合模式。社会统筹体现公平和社会共济性以及国家的基本保障义务,个人账户体现效率和保障水平以及个人的缴费义务。因此,必须适当调整统账结合方式,优化制度组合。第二,实行完全积累的运行模式。农民工社会保障实行完全积累的统账结合模式,统筹账户由雇主缴纳,个人账户由雇主、雇员共同缴费,其中,雇主缴费小于雇员缴费,但不设上限。农民工社会保障账户实行缴费确定型的计算发放方法,即养老金=统筹账户或个人账户的积累额/退休时的平均预期寿命。实行缴费确定型的社会保障,农民工在转换工作时,养老金统筹账户和个人账户可以随时转移,比较适合农民工工作不稳定的特点,而且成本更低,更易于被农民工接受。第三,实施土地换保障。放弃农村土地使用权的农民工可以直接参加农民工社会保障,并以农村土地使用权折算为一定年数的个人账户积累额,促进农民从传统土地保障到社会保障的平稳过渡。土地使用权置换出的土地换保障资金,直接进入农民工的个人账户,既可以增加农民工社会保障个人账户的积累,又可以扩大农村土地经营规模。第四,优先建立农民工的大病统筹和工伤保险。2003年全国共发生各类事1961976起,死亡136340人,造成的经济损失相当于GDP的2.5%。而这些工业伤亡的受害者,基本上都是农民工。而且,我国职业病的受害者基本上也都是农民工。对城市农民工而言,一旦发生工伤事故,如果没有工伤保险,也没有职业病救治措施,不但不能获得劳动收入,而且使得整个家庭陷入贫困状态,这很可能直接引发一系列的矛盾冲突,给社会稳定造成不利影响。由此可见,建立农民工社会保障制度,必须坚持分阶段、逐步完善的原则,优先解决突出的基本保障问题,当务之急是建立必要的工伤保险及大病医疗等救助、补贴制度,这才是当前农民工最需要的社会保障。(二)分类、分层地将农民工纳入城镇社会保障体系城市农民工社会保障制度的建设,不应采取一刀切的办法。在制度运行初期,应采取分类、分层的保障办法,以确保在初始阶段就将部分农民工社会保障真正纳入城镇社会保障体系中来。随着我国经济实力的增强和工业化城市化程度的不断提高,最终消除社会保障的二元结构,建立全国统一的基本社会保障制度。根据农民工所从事的职业的特点及流动程度不同,可将农民工主要分为以下三类:第一类为有雇主且职业稳定、有固定收入的农民工。此类农民工绝大多数已在城市居住多年,与城市居民已无二致;第二类为有雇主但职业不稳定、也无固定收入的农民工。此类农民工一般流动性较强;第三类为无雇主的农民工。对于第一类农民工其社会保障项目的设置及经费筹集方式均可与城市职工相同;对于后两类的农民工,由于其流动性强,因此,对他们应采取比较灵活的政策。具体而言: 第一,就有雇主的农民工而言,最迫切的是尽快确立农民工的工伤保险制度。从层出不穷的农民工工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体,以及由此而导致的许多的劳资纠纷,都决定了应当把针对农民工的工伤保险制度作为最基本的社会保障项目优先得到确立。第二,关于农民工的医疗保险制度。医疗保险可分为大病统筹医疗保险与一般医疗保险两项。对于第一类农民工,应实行与城市职工相同的即社会统筹与个人账户相结合的制度。而对于后二类的农民工,由于其流动性较大,因而他们可以不参加一般医疗保险,但应参加大病统筹医疗保险,只建立统筹账户。但如果他们愿意参加一般医疗保险,可为其建立个人账户,并应确保其个人账户能在全国范围内转移。第三,关于农民工的养老保险制度。对于第一类农民工而言,应实行与城市职工相同的即社会统筹与个人账户相结合的制度,并应确保其个人账户能在全国范围内转移。对于后两类的农民工,可实行按个人储存额享受养老保险待遇的个人储存型保险模式,只建立个人账户,当然,也应保证其个人账户能在全国范围内转移。农民工如离开用人单位回居住地,可将其个人账户连同基金转移到居住地县级劳动保障部门,实行专户管理。如果他们到其他地方就业,即可将其个人账户转移到新从业地管理。他们退休时,如缴费年限累计没有达到一定年限,则根据规定把个人账户储存额一次性支付给本人。如满一定年限,他们则可按有关规定享有养老保险待遇。当然,针对农民工的这些保障制度,都只是过渡性的。随着市场经济的完善,现代企业制度在各类企业的真正确立以及城乡二元结构的彻底废止,目前这些针对不同身份劳动者实行的不同的社会保障制度,必然会被包括各类劳动者在内的统一的社会保障制度所代替。文章来源:中华励誌网论文范文www.zhlzw.com。

《农民工社会保障问题的研究》论文 (转)

《农民工社会保障问题的研究》论文  (转)

农民工社会保障问题的研究摘要:我国二元的社会结构导致了城乡分隔的二元社会保障体系,农民工作为新的社会群体,却被排斥在这个保障体系之外,农民工的社会保障问题却一直无人问津。

农民工的权益保障形成了制度性的缺失,正视问题存在并积极求索化解之道势在必行。

本文对我国农民工社会保障问题的研究进行了较为系统的梳理和介绍,并对研究状况作了简要评析,根据农民工的实际状况,主要从制度和制度操作两个方面分析了现行制度存在的问题, 加强该领域研究,最后对这些问题进行了分析与探索,并提出了可行性的政策建议。

【关键词】:农民工社会保障保障机制社会结构目录1前言................................................. - 4 -1.1研究背景........................................ - 4 -2、农民工社会保障的现状及其滞后的隐患和原因............ - 5 -2.1农民工社会保障机制和体系发育滞后 ................ - 5 -2.2、农民工社会保障政策和措施....................... - 6 -2.3农民工社会保障隐患及问题 ........................ - 6 -3.农民工社会保障建设的必要性与紧迫性................... - 7 -3.1.农民工建设社会保障的原因....................... - 7 -3.3,农民工社会保障建设有着重要的社会意义........... - 8 -3.4.农民工社会保障建设可以产生一定的经济意义........ - 8 -3.4农民工社会保障建设对发展社会保障事业具有积极意义.- 9 -3.5.社会保障建设对农民工自身有着重大的现实意义...... - 9 -3.5.1建立农民工社会保障的弊端 .................. - 10 -3.5.2建立农民工社会保障的有利条件 .............. - 10 -4.1建立农民工社会保障的障碍因素 ...................... - 11 -4.2建立农民工社会保障体制方面的因素: ............. - 11 -4.3建立农民工社会保障客观方面的因素: ........... - 12 -5.1、农民工社会保障建设的框架体系与基本思路........... - 12 -5.1.1,社会保障体系将农民工纳入城镇人口......... - 13 -5.1.2农民工实行相对独立的社会保障制度。

农民工就业问题论文农民工现状论文[1]

农民工就业问题论文农民工现状论文[1]
市场主管部门要做好农民工与市场双向信息互动的引导工作,
广开门路、多动脑筋,要扩大与全国各地用人单位的信息沟
通,及时关注本地或外地企业的用人情况,及时发布就业信
息,有效地把剩余劳动力安置到位、输送出去。对已有的市
场,我们要加强规范和管理,提高就业率。
3.加大对农民工的教育培训
随着经济的发展,大规模的机械化生产代替了体力型的
有利于农民工就业的法规政策,从而为农民工就业和再就业
提供可靠的制度保障。有了制度保障,无论是在经济高速增
长期,还是经济危机期,对于农民工就业问题,我们都能从
容应对。【2】
2.发展和规范农村劳动力市场
通常情况下,农民工要进劳动力市场(人才市场),需要
跑到经济较为发展的大中城市。走进市场,才发现自己的知
因此,农民工就业供求矛盾在一段时期内将比较突出,
引导有序流动就业和就地就近安排就业的任务繁重。
二、影响农民工就业的因素
要解决农民工的就业问题,不能不系统梳理农民工的就
业影响因素。影响农民工就业的相关因素大致如下:
1.区域经济对就业的吸纳能力
整体看,越是区域经济活力比较强,发展潜力比较大的
多的剩余劳动力就地消化。二要发展龙头企业。专业性强、
技术过硬、资金雄厚的龙头企业可以使更多的农民产品与市
场有效对接,能有效带动农民创业的积极性。必须扶持这样
的企业在乡镇、在农村发展,通过招商引资等方式让更多的
企业走进来,让现有的企业活起来,带动更多的农村剩余劳
动力在企业就业或从事农产品种植、生产。三是要优化农业
-31
【农民问题】
农业经济
2010/12

劳动与社会保障法论文五篇

劳动与社会保障法论文五篇

劳动与社会保障法论文五篇第一篇:劳动与社会保障法论文农民工的劳动权益保护法律问题探讨近年来,随着我国改革开放和市场经济的不断深入发展,大量农村剩余劳动力不断涌向外地务工,成为人们所称的农民工。

农民工作为一大弱势群体,其各项权益受到侵犯的现象屡见不鲜。

探究这类现象的根本成因及解决途径是维护农民工权益的重要内容。

一、农民工劳动权益遭受侵害的现状(一)劳动合同签定率低,劳动关系难以确定。

我国《劳动法》规定,建立劳动关系应当订书面立劳动合同。

但是,许多用人单位利用农民工法律知识薄弱的特点,采取欺骗手段不与农民工依法签定劳动合同,只是采取口头约定的形式或者以劳务合同的方式来规避自己的法律责任。

虽然,我国《劳动法》也规定了,只要劳动者能够证明与用人单位有事实劳动关系的存在,也可以认定劳动关系依法成立。

但是,由于文化水平,法律意识等因素的制约,要让农民工自己举证证明与用人单位有事实劳动关系的存在是相当困难的。

(二)劳动时间长无故被延长,休息休假的权利往往得不到保证。

我国《劳动法》第三十六条规定: 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时,平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。

但是用人单位为了追求利润的最大化,几乎视法律为无物,采取各种手段强迫农民工延长工作时间。

他们平均每天的工作时间大多在十个小时以上,有的甚至达到十六、七小时,远远超出法定的平均工作时间。

(三)工作环境恶劣,安全防护措施差。

农民工进入城市,大多是从事于各种劳动强度大,危险度高的高温、高空、高化学性的工作岗位,工作环境恶劣,工作条件差。

加之缺乏系统的培训与指导,安全意识与防范措施较差,使得农民工的工作显得更加的危险化,近而造成农民工工伤事故频繁发生。

(四)劳动报酬低,工资克扣拖欠现象严重。

农民工所从事的工作大多数都属于体力劳动,其工资水平低于当地最低工资标准的现象十分普遍。

而对于农民工超过法定工作时间的加班工资,用人单位也是鲜有依法足额给付的。

论农民工社会保障

论农民工社会保障
农民工进入城市,推动劳动力市场的发育,增强了市场经济的竞争活力,对推动中国的城市化进程,开拓城市发展空间,发展规模经济,尽快缩小与经济发达国家的差距,都有着历史性的重大意义。当前我国的城市化水平约为36%,今后一段时期,我国将不断加强城市化发展, 21世纪是中国的城市化世纪.但同时也应看到,市场经济往往是无情的,竞争常常使人感到“冷酷”,社会要为竞争中的弱者或失败者提供一个“安全的绿岛”,这就要逐步建立与市场经济相适应的社会保障制度,满足社会结构转变的需求。这也是发达国家给我们提供的经验.
2. 最重要的困难是资金的困难
农民工的社会保障机制可能会受到来自雇主和农民工的双重抵制。一方面,由于大批的劳动力市场的存在,雇主在雇用农民工的时候可以抬高要价,拒绝负责农民工的社会保障,而这点在我国目前的农民工劳动力市场供大于求的大背景下是很普遍的;另一方面,农民工也缺乏自我保护意识,目光比较短浅,只注重眼前的经济利益,如果要缴纳一定的社会保障费用,往往都十分不情愿,这样,农民工的社会保障机制的建立会受到当事人双方的抵制,在建立过程中经常会遇到种种阻力。
2.建立和完善农村社会保障制度。
目前,我国广大农村,基本上没有社会保障制度,农村人口主要靠家庭保障模式。为适应工业化、城镇化进程,应积极稳妥地推进小城镇居民和乡镇企业就业人员的基本养老保险制度,建立一种社会保险关系可在城乡之间自由转移,待遇高于最低生活保障的第一层次的社会养老保险制度。同时,继续抓好农村“五保”制度、最低生活保险制度和合作医疗制度建设。
3.农民工的流动性容易使参保中断
人员流动性大,工作场所不固定是外来民工参保的一大困难。由于外来民工在跨地域变动工作中一般都会退保,往往导致参保中断。不仅如此,即使在一个县或市,由于民工暂失业或者频繁地变动工作,使保险部门面对繁琐的手续而穷于应付,大量的外来民工更换新工作后常常中断参保。

农民工社会保障问题论文

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农民工社会保障问题论文农民工社会保障问题论文摘要:随着中国城镇化进程的加快,农民工问题逐渐浮出水面。

农民工的社会保障问题亟待解决。

本文通过调研,分析了农民工社会保障问题的现状和存在的主要困难,提出了相应的对策建议,希望能够为解决农民工社会保障问题提供一些参考和思路。

第一章引言1.1 研究背景1.2 研究目的和意义1.3 研究方法和数据来源第二章农民工社会保障问题的现状分析2.1 农民工身份认定问题2.2 农民工医疗保障问题2.3 农民工养老保障问题2.4 农民工工伤保障问题2.5 农民工就业保障问题第三章农民工社会保障问题的主要困难分析3.1 系统性障碍3.2 城乡差异问题3.3 资金缺乏问题3.4 监管不力问题3.5 文化认知问题第四章解决农民工社会保障问题的对策建议4.1 加强政府部门的协调4.2 完善法律法规和制度机制4.3 提高农民工的法律意识和维权意识4.4 增加农民工社会保障的经费投入4.5 加强农民工培训和技能提升第五章结论5.1 主要研究结论5.2 存在的不足和值得深入研究的问题附件:本文档涉及的附件主要包括:1. 政府相关文件和政策法规2. 农民工社会保障相关的调研数据和统计表格3. 其他相关研究论文和文献资料法律名词及注释:1. 农民工身份认定:指确定一个人是否具备农民工身份的过程。

2. 医疗保障:指为农民工提供医疗费用报销、住院待遇等保障的制度。

3. 养老保障:指为农民工提供退休金、养老院服务等保障的制度。

4. 工伤保障:指为农民工提供因工作产生的伤残和丧失劳动能力的补偿和救济的制度。

5. 就业保障:指为农民工提供就业机会、职业培训等保障的制度。

全文结束\。

论文关于农民工社会保障问题的探讨

论文关于农民工社会保障问题的探讨

关键词:探讨问题社会保障农民工关于建立制度社会城镇关于农民工社会保障问题的探讨内容摘要:本文对农民工社会保障的现状与原因、必要性及现实意义、建立农民工社会保障的有利条件等方面进行了论述,并在此基础上提出了建立农民工社会保障的基本思路和对策建议。

关键词:农民工社会保障问题农民工,一个不同于而又介于农民和市民之间的群体,具有农民身份的产业工人。

他们为城市的繁荣发展做出了巨大的贡献,但由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的经济社会制度,就使得农民工游离于城市和农村之间。

农民工的合法权益得不到有效保障,由此产生了一系列的社会问题。

因此,农民工的社会保障问题成为我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题。

一、农民工社会保障的现状与其原因(一)现状目前我国农村劳动力外出务工人员大约有1.2亿人,进城农民工约为1亿,长期以来他们的权益得不到保障,其社会保障程度较低。

一项调查结果表明,到20xx年底,中国农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保率分别只有33.7、10.3、21.6、31.8和5.5。

而农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率就更低,分别只有2.9、3.1和5.6[i]。

据劳动和社会保障部一份最新调研显示,在“五大社会保险”中,已有相当数量的农民工参加了工伤保险,但农民工参加养老保险的总体参保率仅为15左右,医疗保险的平均参保率为10左右,此外,绝大多数农民工未参加失业保险,而生育保险农民工也基本未参加[ii]。

除社会保险外,农民工的社会福利也很差,最突出的表现在住房和子女的教育福利等方面;在社会救助方面,现行城镇社会救助体系只覆盖城镇户籍人口,诸如最低生活保障的社会救助等社会保障权益,农民工根本享受不到。

许多地方政府也根据当地的实际情况制定出台一些有关农民工社会保障的政策法规。

如20xx年,广东省出台了《广东省社会养老保险实施细则》和《广东省社会工伤保险条例实施细则》,明确规定农民工应参加社会养老和工伤保险;20xx年北京市颁布了《农民工养老保险暂行办法》,要求用人单位必须与农民工签订用工合同,并为其办理养老保险;20xx年上海市推出了《外来从业人员综合保险暂行办法》,规定凡符合条件的单位和个人,必须办理综合保险;20xx 年成都市下发了《成都市非城镇从业人员综合社会保险暂行办法》,明确规定农民工可以享受工伤补偿或意外补偿、住院医疗费报销、老年补贴等几项综合社会保险。

农民工工资保障质押示范论文3篇

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农民工工资保障质押示范论文3篇保障农民工工资是非常必要的。

以下是边肖编写的关于农民工工资保障的示范文件。

欢迎阅读!第一部分:农民工工资保障的承诺为了保障农民工的合法权益,保证农民工的工资,我公司郑重承诺严格按照国家规定和合同要求支付农民工的工资,现承诺如下:1、严格遵守国家和地方有关农民工工资的规定。

2.按照《劳动法》的规定招用农民工,工资按时足额发放给农民工。

3.如果我公司劳务队招用农民工,会要求各队按规定签订用工合同,并负责督促其按合同规定及时支付农民工工资。

4.按照劳动法规定招用农民工的工资将直接支付给农民工本人,严禁支付给承包人。

5.我公司直接负责农民工的工资支付,全面负责与其形成劳动关系的农民工的就业管理。

6.我公司应在进场后10天内建立进场民工花名册,包括进场民工的个人详细资料、进场时间、工种、队伍等信息,并附上进场民工身份证、劳动合同、技术专业证书等相关材料,以随时了解进场民工人数。

我公司项目负责人直接管理施工现场的民工,不得由承包商或班长管理。

7.我公司农民工工资支付由建设单位监督管理。

双方签订的施工合同对农民工工资支付做出约定。

我公司根据建设单位提供的标准文本签订保证农民工工资支付的承诺书。

如果我公司违反合同中农民工工资支付的相关条款和承诺书中的条款,一切责任由我公司承担,并按合同约定的违约条款向建设单位负责。

8.如违反规定,拖欠或克扣农民工工资导致农民工上访,公司愿意接受人力资源和社会保障、建设、公安等部门按照有关规定做出的处罚和决定。

9.我公司相关人员积极配合承包商开展各项工作,确保民工工资的发放,协调各方面关系,并按承包商要求及时发送所有材料。

承诺单位:_ _ _ _ _建筑工程有限公司项目负责人:_ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _日。

农民工社会保障存在的问题及其促进措施-社会保障论文-社会学论文

农民工社会保障存在的问题及其促进措施-社会保障论文-社会学论文

农民工社会保障存在的问题及其促进措施-社会保障论文-社会学论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——目前,在城乡统筹发展的背景下,农民工队伍日益庞大,他们的社会保障问题引起了社会广泛关注。

许多农民工缺少社会保障,由此产生不公平的社会现象。

农民工作为弱势群体,游离于社会保障制度之外,加剧了社会阶层的贫富差距。

虽然我国政府出台了一些解决进城农民工社会保障制度的政策,但是,农民工社会保障制度的构建与完善还需要一个过程,政府应发挥积极的促进和协调作用,逐步扩大社会保障制度的覆盖面,提高社会保障实施效果。

一、我国农民工的社会保障状况伴随着工业化和城镇化的发展,农民工从农村转移到了城市,为城市的发展运送了劳动力,成为城市经济发展重要的组成部分。

农民工数量每年以几百万的增速递增,他们分布在各个行业中,这些行业又与我们的生活息息相关。

这些农民工在城市生活状况同时会影响到所在城市居民的日常生活质量。

在农民工社会保障参保率方面,仅有五分之一的农民工参加了工伤保险,而医疗保险、养老保险、失业保险都低于20%。

由于户籍制度和城乡社会保障的差异性,又使退保率不断增加,农民工的社会保障状况堪忧。

在农民工享受不到社会保障的情况下,一旦农民工失去稳定的经济收入,在生活成本比较高的城市中,农民工的生活就极易陷入困境,给社会的稳定造成了威胁。

二、农民工社会保障存在问题1.农民工社会保障存在问题(1)农民工的社会保障参保率低。

与其他社会群体相体相比,农民工的社会保障参保率比较低,要通过政府的引导来逐渐改善参保率低的现状。

许多农民工去城市谋生,他们渐渐了农业生产,在社会身份上位于真正的农民与城市市民之间,这种身份的差异,造成了农民工无法完全享受到社会保障福利。

(2)农民工的社会保障缺乏法律保障。

农民工在城市的身份现在还难以得到清晰确认,城镇职工的社会保障制度无法给予农民工法律保障,农民工的权益得不到保障。

农民工的社会保障制度覆盖面比较低,社会统筹层次比较低。

如何解决农民工问题论文

如何解决农民工问题论文

如何解决农民工问题论文第一篇:如何解决农民工问题论文关于如何解决现代农民工的问题的思考摘要:农民工的大量涌现,为社会创造了财富,为农村增加了收入,为城乡发展注入了活力,为国家的现代化建设做出了重大贡献。

农民工的出现和发展,是中国国情的产物,并将长期存在于中国现代化建设事业的进程中,但在这融入的过程中他们与现代社会的种种矛盾便体现了出来。

文章便从观念、体制、法制等方面从根本上来探讨解决农民工出来的问题。

关键词:农民工问题思考农民工在现代化建设中的历史地位、作用及问题改革开放以来,随着我国工业化、城镇化进程的加快。

越来越多的农村富余劳动力转移到城市和乡镇企业就业,在这过程中,形成了一个特殊的社会群体,这就是我们的农民工大军。

农民工的大量涌现,为社会创造了财富,为农村增加了收入,为城乡发展注入了活力,为国家的现代化建设做出了重大贡献。

农民工的出现和发展,是中国国情的产物,并将长期存在于中国现代化建设事业的进程中。

他们就业流动性强,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农;有的长期在城市居住、生活和工作,已成为产业工人的重要组成部分。

农民工意识我国产业大军中的一支重要力量。

据调查如今全国进城务工和乡镇企业的农民工数量已有2亿有余。

农民工广泛分布在国名经济的各个行业,为是国民经济的增长贡献了力量,如果说过去20年没有农民工,我国的工业化、城镇化进程就不会那么迅猛,沿海地区新型产业和开放型经济就不可能有如今的势头。

解决农民工问题的对策和建议农民工队伍的出现和壮大,是中国特色的转移农村劳动力的正确抉择和有效途径。

面对将长期突出的农民工问题,我们必须顺应工业化、城镇化的客观规律,比从我国国情出发,正确引导农村富余劳动力向非农产业和城镇的有序转移。

并保证农民工在农村的利益。

2·1 着力解决农民工收入低和生产、生活条件差得问题这是农民工的切身利益问题,也是当前农民工反映最强烈的问题,必须下大力加以解决。

一方面,要从体制上杜绝拖欠和克扣工资的现象,通过建立工资支付和监控制度和工资保证金制度,做到农民工工资发放月清月结或按劳动合同工约定执行,切实加大对拖欠农民工工资的用人单位处罚力度。

农民工就业论文 农民工社会保障论文

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农民工就业论文农民工社会保障论文社会保障对农民工就业的影响分析摘要:农民工就业和社会保障是现代社会的两个基本问题,近年来被社会各界广泛关注。

社会保障有利于促进农民工充分就业,农民工就业需要完善的社会保障制度的支持,这就推进社会保障事业的进一步发展。

随着工业化和城市化进程的加快,大量农民工涌入城市,为城市繁荣、经济发展作出重大贡献。

但目前由于种种制度障碍,农民工在城市就业和社会保障均存在很多问题。

关键词:社会保障;农民工就业;影响分析一、农民工社会保障现状农民工社会保障问题较以前有了很大改善,自2007年7月以来,国家开始试点城镇居民医疗保险制度,把农民工也纳入到该体系中,农民工“看病难”的问题很大程度上得到解决。

但是和城市居民相比,农民工社会保障存在的问题还很多。

国务院课题研究组《中国农民工调研报告》数据显示,2006年中国农民工社会保障的总参保率不超过20%,说明大多数农民工并未参保。

截至2008年底,全国参加城镇企业职工基本养老保险的农民工是2 416万人,只占城镇就业农民工的17%。

2009年《关于贵州省农民工基本权利保障的调研报告》数据显示(贵阳市、遵义市、六盘水市等农民工相对聚集地区),44%的农民工从未休息过,50%的农民工在国家法定节假日既得不到休息也没有加班工资,仅有1%的农民工获得了春节期间探亲的费用;88%的女性农民工在生产期间没有享受法定产假,有的还因为怀孕丢了工作,9%的女农民工在怀孕和生产期间,企业或工伤保险机构为其报销了医药费用;8%的农民工在生病期间企业或工伤保险机构为其报销了医药费用;93%的农民工没有加入所在企业的工会;58%的农民工没有与企业签订劳动合同;14%的农民工办理了养老保险,12%的农民工享有失业保险,20%的农民工享有工伤保险。

由此可见,社会保险参保率很低。

此外,受二元社会经济结构影响,农民工社会福利和社会救助缺失。

农民工没有城市户口,不能享受城镇居民一样的社会福利和社会救助,虽然农民工的住宿条件很差,但却不能享受福利分房或由政府补贴的廉租房,也不能像城市居民那样享受城市低保。

农民工社会保障研究论文

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农民工社会保障研究论文摘要:近年来,社会保障问题已经受到社会普遍关注。

然而,农民工的社会保障问题却一直无人问津。

这不仅严重地阻碍了我国工业化、城市化的进程,而且也给社会的不稳定埋下了诸多隐患。

因此,建立面向农民工的社会保障制已势在必行。

关键词:农民工;社会保障;城乡二元社会结构一、农民工社会保障权的缺失及其原因(一)、农民工社会保障权缺失的现状农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。

他们虽然为我国的现代化建设做出了巨大的贡献,但长期以来却无情地被社会保障制度拒之于门外。

首先,从社会保障最核心的失业保险方面看:城市居民在失业期间有失业补助,但农民工却没有,在失业期间,他们多数是靠自己过去的积蓄生活,或靠向亲友、老乡借钱生活,也有一小部分人不得不离开城市回家去。

据学者调查,前者占77.2%,后者仅占14.6甲。

并且无一例得到劳动单位或地方组织的帮助。

其次,从医疗保险方面看:农民工尽管是以青壮年为主的群体,但生病也是在所难免的。

据前述调查显示:有36.4%的农民工生过病,甚至多次生病。

他们生病以后有59.3%的人没有花钱看病,而是仗着年轻,体质好,硬挺过来的。

当然另有40.7%的人不得不花钱看病,但看病支出绝大部分是自费,用人单位为他们支付的不足实际看病费提供补贴情况下购买商品房的。

他们解决住房的途径是:或租房,或借住用人单位的住房,或利用废旧材料搭建简易住所。

最后,从劳动时间上看:农民工的劳动也谈不上什么劳动保障体制。

农民工一旦有工作,他们的劳动往往是大大超时的。

据前述调查:符合劳动法一天工作8小时的仅占1/4,有3/4的农民工都属超时劳动。

另外,像养老保险,工伤保险等就更不要说了。

(二)、农民工社会保障权缺失的原因1、体制上的原因我国计划经济时代形成的城乡二元社会结构是农民工社会保障权缺失的根本原因。

由于城乡二元社会结构使城乡严重分离。

“农民”二字便长期被作为一种身份标记成为身份卑微、社会地位低下的代名词。

农民工社会保险论文

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农民工社会保险论文农民工社会保险论文报告一、农民工社会保险的现状及问题当前农民工数量众多,但由于农民工城乡差别大、流动性大、缺乏稳定的职业和住房、薪资相对较低等原因,导致其社会保险权益得不到保障的问题日渐突出。

二、农民工社会保险制度的构建针对农民工社会保险的问题,应该加强政府引导,推出相关政策和制度,包括增加农民工社会保险基金预算、完善社会保险法规等措施,从而为未来建立更加完善的农民工社会保险制度奠定基础。

三、农民工社会保险制度与收入分配的关系社会保险制度对于劳动者收入分配的影响日益凸显。

所以在构建农民工社会保险制度的过程中,也需要注重收入分配的合理性,致力于实现农民工的合理收入。

四、农民工社会保险养老金的问题及对策由于农民工在城市工作的时间往往比较短,因此其养老保险收益不如城镇职工。

因此需要对农民工社会保险养老金进行更好的规划和处理,让其享受到应有的退休保障。

五、农民工社会保险制度的国际比较国外发达国家社会保险制度比较成熟和完善,其中包括以欧盟为代表的公共社会保险制度、以美国为代表的私人保险制度,这些制度可以为中国农民工社会保险制度的建设提供借鉴参考。

与此同时,以下是五个关于农民工社会保险的案例及详细分析:案例1:小宋是一名农民工,由于工作环境恶劣,不慎身患职业病,但没有参加任何社保,因此没有得到得当的保障。

这是一个典型的农民工社会保险权益得不到保障的案例,也印证了目前农民工社会保险建设亟待完善。

案例2:王某是一名在城市工作两年的农民工,当他想申请社会保险的时候,却发现自己已经错过了申请的时限。

这也提示我们,应该开展相应的社会保险政策宣传和倡导,让更多的农民工知晓自己的权益。

案例3:张某是一名农民工,也是一名家庭主妇,在单位工作的这几年,她并没有缴纳社会保险费,因此她的养老金十分微薄。

这个案例表明,我们需要加强对农民工社会保险制度的规划和处理,让其享受到更好的保障。

案例4:李某是一名农民工,他的工资比较低,因此他往往没有足够的钱进行社会保险的缴纳。

农民工社会保险管理论文

农民工社会保险管理论文

农民工社会保险管理论文一、省农民工社会保险现状1.养老保险。

省农民工可以选择三种方式参加养老保险:一是城镇职工基本养老保险。

城镇职工基本养老保险主要是覆盖城镇企业职工,与用工单位签订正式劳动合同的农民工多采用这一方式参保,主要集中在大中型企业。

二是新型农村养老保险,主要适用于短期、季节性外出务工的农民工,此类农民工主要仍在农村务农,进城务工属于阶段性、短期性的行为。

三是城镇居民基本养老保险,农民工可参加单位注册所在区域的居民养老保险。

从覆盖面上来说,养老保险已经将农民工纳入,养老保险待遇主要取决于参保的方式和缴费的水平。

2.医疗保险。

目前,农民工可通过新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险三种方式参保。

具有两大特点:一是保障范围基本覆盖农民工;二是农民工医疗保险在省内统筹区域内或跨区域之间可以进行转续,符合农民工流动性的特点。

参保(合)人员在不同统筹地区参加同一基本医疗保险制度的参保年限和实际缴费年限,各地应予以承认,合并计算。

参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的缴费年限与城镇职工基本医疗保险的缴费年限互认互通,并按每参保3年的城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗实际缴费年限折算为参保1年的城镇职工基本医疗保险实际缴费年限。

参加城镇职工基本医疗保险的人员流动就业转入城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的,城镇职工基本医疗保险的缴费年限予以保留,个人账户随其医疗保险关系转移,也可以在原参保地继续使用或予以清退。

3.工伤保险。

1997年颁布《省企业职工工伤保险暂行办法》,条例适用于企业和形成劳动关系的劳动者。

2003年《省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》规定省境内的各类企业、经劳动和社会保障部批准相对集中在省参加工伤保险的行业、有雇工的个体工商户为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费,实际将灵活就业的农民工包括在内。

2012年省实施《工伤保险条例》办法,办法中规定未参加工伤保险的农民工发生工伤,由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用,即赔偿金额由原来的上年度职工月平均工资的48个月变为全国城镇居民人均可支配收入的20倍。

农村农民工就业与社会保障

农村农民工就业与社会保障

农村农民工就业与社会保障农村农民工作为中国社会经济转型过程中的重要群体,他们既是农村经济发展的积极力量,也是城市建设的核心力量。

然而,由于农村农民工在就业和社会保障方面面临着一系列问题,如工资低、工时长、劳动条件差、社保缺失等,这也是制约他们稳定就业和获得合法权益的主要原因。

本文将从农村农民工的就业状况、社会保障问题以及解决农村农民工就业和社会保障问题的措施方面展开分析。

一、农村农民工就业状况中国农村农民工的就业状况在近年来呈现出一定的积极变化。

大量农村劳动力进入城市,为城市发展提供了强大的支持。

然而,就业形势依然严峻,农民工就业仍面临着就业机会不足、工资待遇低等问题。

许多农民工只能从事劳动密集型、低技能的工作,收入较低,生活水平相对较低。

此外,他们还面临着高强度工作、缺乏职业发展机会等问题。

二、农村农民工社会保障问题农村农民工在城市就业过程中,存在社会保障问题。

首先,他们缺乏职业健康保障,长时间的劳动可能会导致身体健康问题,但缺乏医疗保险和相关医疗资源。

其次,农民工的养老保障也面临困境。

由于他们多是临时工,缺乏稳定的就业和交纳养老金的机会。

此外,农民工还面临着失业保障和工伤保障不足的问题。

三、解决农村农民工就业问题的措施针对农村农民工就业问题,政府和社会应采取一系列措施来提供更多的就业机会。

首先,政府可以加大对农村就业的扶持力度,鼓励农村劳动力创业,提供就业培训和技能提升的机会。

其次,促进城乡经济发展的一体化,为农民工提供更多的就业机会。

此外,政府还可以出台有针对性的相关政策,鼓励企业招用农民工,提高他们的工资待遇。

四、解决农村农民工社会保障问题的措施为了解决农村农民工的社会保障问题,政府和社会应合力推进相关改革。

首先,建立健全农民工的医疗保障体系,包括为他们提供基本医疗保险和优质医疗资源。

其次,应建立农民工的养老保障体系,确保他们能获得基本的养老金和福利待遇。

此外,加强农民工的职业安全保障,建立完善的工伤保险制度,保障他们的合法权益。

课题研究论文:农民工社会保障制度浅析

课题研究论文:农民工社会保障制度浅析

109086 社会其它论文农民工社会保障制度浅析一、农民工社会保障风险分析社会保障是一种强制性的国民收入转移支付制度,它是通过经济资源的个体风险损失的安全保护,属于经济安全的范畴。

与传统农业社会相比,现代工业社会的雇佣工人更容易由激烈的社会竞争,并且遭受了各种各样的经济和社会风险造成的损失。

原因是:尽管农民有土地保护,但人均占有土地不能提供完整的保证,非农业就业市场存在风险。

因此,农民工社会保障更为重要。

在这里,乡-城迁移的过程中所面临的经济和社会风险进行了农民工收入风险的分析。

农民工收入的风险主要有两层含义:第一,农民工的人力资本存量不高限制收入水平的提高,第二,缺乏正常的工资收入增长机制。

农民工收入的风险产生的主要原因在于:(1)整体人力资本水平低的农民工,农民工大部分从业人员从事技术含量很低,甚至没有技术含量的工作。

农民工主要都是小学初中文化,由于文化程度低,从事体力劳动和低技术含量的劳动密集型工作为主,这在很大程度上限制了工资收入增加。

专业结构的低水平有一定限制农民的工资收入的增长。

(2)农民工劳动合同关系中处于弱势。

从农民工的角度维护劳工权益,农民工与企业之间工作状态的差异,这使得农民工没有力量增加农村收入水平。

从农民工劳动权益的角度维护、高机动性的特点使得农民工农民工组织程度低,很难形成一个工资集体谈判制度,缺乏有效的劳动力平衡机制。

因此,在集体工作模式中,农民工工资的影响更小。

(3)造成的非均衡发展路径选择缺乏正常的工资增长机制,使农民工群体的收入水平没有显著增长。

著名的麻省理工学院经济学家克拉克奖章获得者Acemoglu增强劳动和资本增强技术进步的研究发现:从长远来看,标准化的经济平衡增长模式基于劳动增强技术进步为先导,劳动收入占相对稳定。

在转型的路线将产生资本增强了技术进步,元素会发生变化的。

(4)劳动力市场制度的部门,工业部门的重要原因是农民工收入增长相对缓慢。

我国典型的二元经济结构和严格的城乡户籍制度的基础上建立城乡分割的劳动力市场具有明显的特征。

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农民工就业论文农民工社会保障论文社会保障对农民工就业的影响分析摘要:农民工就业和社会保障是现代社会的两个基本问题,近年来被社会各界广泛关注。

社会保障有利于促进农民工充分就业,农民工就业需要完善的社会保障制度的支持,这就推进社会保障事业的进一步发展。

随着工业化和城市化进程的加快,大量农民工涌入城市,为城市繁荣、经济发展作出重大贡献。

但目前由于种种制度障碍,农民工在城市就业和社会保障均存在很多问题。

关键词:社会保障;农民工就业;影响分析一、农民工社会保障现状农民工社会保障问题较以前有了很大改善,自2007年7月以来,国家开始试点城镇居民医疗保险制度,把农民工也纳入到该体系中,农民工“看病难”的问题很大程度上得到解决。

但是和城市居民相比,农民工社会保障存在的问题还很多。

国务院课题研究组《中国农民工调研报告》数据显示,2006年中国农民工社会保障的总参保率不超过20%,说明大多数农民工并未参保。

截至2008年底,全国参加城镇企业职工基本养老保险的农民工是2 416万人,只占城镇就业农民工的17%。

2009年《关于贵州省农民工基本权利保障的调研报告》数据显示(贵阳市、遵义市、六盘水市等农民工相对聚集地区),44%的农民工从未休息过,50%的农民工在国家法定节假日既得不到休息也没有加班工资,仅有1%的农民工获得了春节期间探亲的费用;88%的女性农民工在生产期间没有享受法定产假,有的还因为怀孕丢了工作,9%的女农民工在怀孕和生产期间,企业或工伤保险机构为其报销了医药费用;8%的农民工在生病期间企业或工伤保险机构为其报销了医药费用;93%的农民工没有加入所在企业的工会;58%的农民工没有与企业签订劳动合同;14%的农民工办理了养老保险,12%的农民工享有失业保险,20%的农民工享有工伤保险。

由此可见,社会保险参保率很低。

此外,受二元社会经济结构影响,农民工社会福利和社会救助缺失。

农民工没有城市户口,不能享受城镇居民一样的社会福利和社会救助,虽然农民工的住宿条件很差,但却不能享受福利分房或由政府补贴的廉租房,也不能像城市居民那样享受城市低保。

农民工在公共物品的享受、职业培训、工资福利、子女就学等方面都享受不到和城市居民同等的待遇。

二、社会保障与农民工就业的关系1.社会保障有利于促进农民工充分就业。

从整个社会经济发展的角度看,健全的农民工社会保障会给农民工提供基本的教育、培训与医疗等保障,保证农民工工作的高效率和技术创新,并且促进农民工素质的提高。

农民工素质的提高就有力的保证其就业,特别是对城市低收入农民工来说,社会保障可以给他们提供最低生活保障和接受医疗、教育等方面的权利,从而提高农民工素质,减少结构性失业,避免“民工潮” 和“民工荒”现象的出现。

完善的社会保障制度可以保障农民工的基本生活,解决农民工的后顾之忧,减少农民工城乡流动的成本。

在一定程度上促进劳动力的合理流动,有利于劳动力市场的形成。

劳动力的合理流动一方面有利于分化和化解就业压力,另一方面有利于劳动力实现与生产资料的最佳结合,使工作效率提高,劳动力资源得到充分利用,从而提高就业水平。

完善的社会保障制度在全国范围内可以在一定程度上调节经济发达地区和经济欠发达地区之间的收入差距,缩小贫富差距,缓解两极分化,维护社会稳定。

社会稳定有利于经济发展,经济发展就会提供大量的就业岗位,从而促进农民工充分就业。

2.农民工充分就业推进社会保障事业的发展。

随着工业化和城镇化进程的加快,大量农民工流入到城市,给城市带来很多问题,需要完善的农民工社会保障制度解决这些问题。

因此,农民工的充分就业对社会保障提出更高的水平和要求,这必然推进社会保障事业的发展。

就业是实现社会保障的基础,社会保障是大规模就业的产物,在工业化进程中,农民工面临的社会风险加大,养老、医疗、工伤、失业等基本需求的问题大量出现。

传统的土地保障和家庭保障不能抵挡快速工业化带来的社会风险,因而产生了社会保障社会化的要求。

社会保障的资金来源于劳动者所创造的价值,社会保障水平的高低取决于劳动者的收入水平。

就业是提高社会保障水平的根本条件,劳动者创造价值的前提是劳动者实现就业,使劳动者和生产资料相结合,才能创造价值。

创造的价值越大,用于社会保障的那部分资金就越充足。

虽然是政府的政策取向决定社会保障的具体事宜,但是经济实力是最根本的。

这个结论可以从发达国家的社会保障支出水平和欠发达国家的社会保障支出水平相比较而得出。

三、社会保障对农民工就业的影响1.社会保障的缺失对农民工就业的影响。

中国是二元经济体制,社会保障也出现城乡分割的二元状况,农民工虽然在城市工作,但是没有城市户口,不能享受城市居民的最低工资保障和最低生活费保障,这种严重的社会保障缺失使农民工有着很大的后顾之忧。

不完善的社会保障制度阻碍农村剩余劳动力向城市转移,城乡统筹就业就不能实现。

有些地方允许农民工参加城镇社会保险,但是很多企业雇主受到利益的驱使,不愿意给农民工缴纳社会保险费,因为缴纳社会保险费会增加劳动力成本。

农民工也由于工作流动性强,参加社保后随着工作的变动社保关系转移难、衔接难,农民工外出打工的首要目的是挣钱改善生活,因此农民工愿意放弃社保而增加他们的工资。

农民工的工资长期偏低,而且发放不及时,导致农民工就业行为短期化,就业得不到长效机制的保障。

很长一段时间,有些地区的农民工工资几乎没有变过,即使有增加,幅度也很小,赶不上物价的上涨。

由于只有少数农民工参加失业保险,大部分没有失业保障作后盾的农民工失业了就没有生活来源,不得不贱卖自己的劳动力,从事低工资的工作。

许多农民工有时为了得到一份工作,不得不与雇佣方签订“生死合同”、“霸王合同”,从而放弃了自己的合法权益。

农民工工作条件差、技术培训少,职业病和工伤事故多,农民工职业技能得不到提升,缺乏长期就业能力。

农民工在城市所从事的职业都是最脏、最苦、最累的,工作环境也是最差的。

中国大部分农民工群体没有接受过技术培训,再加上劳动时间长、安全条件差,导致农民工伤病较多。

目前农民工养老、失业、医疗、工伤的参保率都很低,农民工一旦出事,很难得到应有的补偿,生活往往陷入困境。

由此可见,社会保障的缺失影响农民工就业。

2.高福利对农民工就业的影响。

现阶段,中国的社会保障水平还很低,高福利的情况在中国基本不存在。

高福利是指社会保障水平过高,居民不需要工作就可以得到国家发放的各种津贴福利,如英国的医疗和教育都是免费的。

因此,高福利对就业造成负面影响,高福利提升自愿失业率。

社会福利的资金来源于征收重税,对劳动者征收重税的后果是减少了社会对就业机会的需求,在就业机会供应不变的情况下,对就业机会需求的减少会使部分工人转化为自愿失业者。

社会福利对低收入者、失业者提供社会保障,使他们衣食无忧,他们降低对工作的需求,因而增加了失业率。

总之,过高的社会福利对就业产生消极影响。

四、对策建议1.完善农民工社会保障制度。

(1)扩大社会保障覆盖面。

积极推进农民工社会保障制度改革,扩大保障的覆盖面,解决农民工后顾之忧,为农民工就业创造良好的外部环境。

社会保障应该覆盖社会的所有劳动者,不应该对农民工有歧视。

根据中国现阶段的国情,扩大社会保障覆盖面确实有一定的困难,受到财政负担、实施成本和农民工自付能力等的限制。

但应尽量扩大社会保障的覆盖面,使社会保障覆盖范围从国有企业扩大到各类企业,从单位职工扩大到灵活就业人员和居民,从城镇扩大到农村,让越来越多的人享有基本的社会保障。

(2)加强社会保障制度的灵活性。

农民工虽然工作生活在城市,但是户口在农村,家人在农村,这就导致农民工工作具有流动性,就需要政府建立和完善适合灵活就业人员参加的社会保障制度。

如制定差别化费率,对于农民工实行低费率、低基数缴费的方式,降低社会保险的门槛。

制定一套适合农民工的培训、就业、劳动关系和社会保障的政策法规,使得合同期限、合同形式、人员流动和社会保险等方面的政策更加灵活,以适应新的就业形式。

2.完善农民工社会保障制度的其他配套措施。

农民工就业不仅需要完善现有的社会保障制度,还需要其他相关的配套措施的实行,多方面共同努力,才能更好的促进农民工就业市场的顺利发展。

(1)完善城市就业制度。

目前农民工在城市的就业形式多是打零工或者短期工,这种流动性大、稳定性差的就业方式很难促进他们产生长期在城市工作的意愿。

因此,打破劳动力市场中的城乡壁垒和地区分割格局,实行统一的就业政策,取消用工的户口限制,给农民工以平等竞争的机会,鼓励私营企业和个体企业的发展,为农民工创业提供政策支持。

(2)建立和完善农民工工会组织。

城市居民遇到问题和纠纷时可以找工会组织出面协调,保障其合法权益,但是在城市孤苦伶仃的农民工却没有这种待遇。

即使有老乡会等一些组织,他们也只会通过暴力手段解决问题,往往越解决越麻烦。

建立农民工工会能够起到聚合单个、零散的工人,形成组织化的力量,打破强弱悬殊的劳资格局,提升农民工自我维权的能力。

单个农民工可以把巨大的维权成本转移到工会组织,工会组织可以把这部分成本分摊到所有会员身上,这样每个人分担的部分就很小,通过组织维权,更能保证维权的效果。

(3)建立和完善农民工法律援助制度。

农民工是社会的弱势群体,应该受到社会的尊重。

当农民工遇到劳资纠纷、伤害赔偿等问题时,得不到很好的解决。

其中原因除了农民工法律意识淡薄外,高额的诉讼费用也让他们放弃通过法律手段解决问题。

因此,必须建立和完善法律援助制度,保障农民工合法权益。

建立农民工法律援助专项资金,专门用于为农民工办理需要法律援助的案件、开展法律咨询活动、普法教育等开支,为法律援助机构开展农民工维权提供经费保障。

参考文献:[1]杜茂华.农村社会保障制度建设与农民工就业相互关系探析[J].农业经济,2010,(1).[2]焦岩.完善农民工社会保障制度的思考[J].财会研究,2010,(18).。

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