办公室实施方案

城西区人民政府党组开展对党忠诚教育活动的实施方案根据城西发[2010]2号《开展对党忠诚教育活动的实施方案的通知》要求，经区政府党组研究，决定开展对党忠诚教育活动（以下简称教育活动）。

为确保教育活动有序开展，取得实效，结合区政府实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会，市委十二届八次、区委十二届十次全会精神，紧密联系班子队伍建设的实际现状，积极教育引导广大党员干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，着力打造一支忠诚如山、感恩奉献、拼搏有为的领导班子队伍，为推动全区社会经济全面发展提供思想动力。

二、总体要求以区委十二届十次全会精神指导，以“打造一支忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业的党员干部队伍，建设高效、务实、法治、廉洁的服务型政府”为载体，通过教育活动，有针对性地解决政府领导班子和党员干部在“忠于党、忠于人民、忠于事业”方面存在的突出问题，强化政治意识，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对党委和政府的信任、对西区发展和建设的信心；强化大局意识，围绕中心，服务大局，坚决拥护执行党委和政府的决策部署；强化效率意识，践行科学发展工作理念，改进工作作风，弘扬务实精神，提高执行能力，抓好工作落实；强化奉献意识，珍惜岗位，多作贡献，以实实在在的工作业绩回报组织的信任和人民的厚望；强化科学意识，提升水平、务求实效，确保政令畅通，促进工作落实；强化民生意识，坚持立党为公，执政为民，密切与人民群众的血肉联系。

三、时间安排与方法步骤活动从3月初开始，到6月下旬结束。

分两个阶段进行。

第一阶段：学习提高，深化认识（3月初至4月中旬）。

重点抓好组织动员、学习讨论、主题教育和对照检查4个环节。

（一）组织动员（3月中旬）。

1、组建工作机构，制定工作方案。

区政府及时成立教育活动领导小组，结合区政府工作实际制定实施方案、各阶段工作计划等。

2、召开动员会议，精心安排部署。

3月22日召开区政府党组教育活动动员大会，进行广泛思想发动，统一思想，提高认识，明确目标要求和方法步骤，提高全体党员干部参与教育活动的自觉性。

（二）学习讨论（3月18—3月28日）。

1、学习内容：组织全体党员重点精读《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《行政许可法》等党纪条规和国家法律，胡锦涛同志关于“树立和落实科学发展观”、“树立社会主义荣辱观”的重要论述；学习省委十一届七次、市委十二届八次全体会议及区委第十二届十次全会精神等。

2、学习形式：采取集中学习与个人学习相结合，领导、专家授课辅导，老干部、优秀党员作专题报告，演讲比赛以及座谈讨论、交流心得体会等。

3、学习要求：参加集中学习不少于10次，撰写学习心得不少于8篇，字数不少于5000字。

（三）主题教育（3月31日—4月15日）。

结合建立科学发展长效机制、结合“经典阅读”活动、结合“学习型机关建设”活动，采取专题研讨、征文比赛、演讲竞赛和重温入党誓词、警示教育等多种形式，深入开展“教育活动。

着重开展好以下活动：一是开展“感恩”主题教育活动。

全体党员干部从自身做起，自觉把感恩情感化为回报组织、家庭、社会的行为。

二是组织开展“我把忠诚献给党”征文评比活动。

全体党员干部必须积极参与，撰写至少1篇理论文章或学习体会。

4月5日以前交区政府办公室，4月10日前统一报区委组织部，进行评选和交流。

三是组织“保密大家谈”主题活动。

开展保密知识讲座，观看保密教育片，引导党员干部自觉查找存在的失密泄密隐患，并认真进行整改。

四是开展“反分裂、维稳定、促发展”主题教育活动。

积极开展反对民族分裂、维护祖国统一教育，开展民族观、宗教观和唯物论、无神论教育，开展“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”教育，使党员干部在维护稳定上始终保持清醒头脑，自觉做到旗帜鲜明、立场坚定，充分发挥先锋模范作用和骨干中坚作用。

五是认真组织开展“创先争优”主题活动。

按照党员“五个好”(政治思想好、爱岗敬业好、业务技能好、廉洁自律好、群众满意好)标准，大力开展“十带头”(带头跟党走、带头解放思想、带头宣传动员、带头深入学习、带头转变观念、带头推动创新、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气)活动，使广大党员进一步增强党员意识，履行党员义务，发挥党员作用。

六是开展基层“三个工程”主题实践活动，即党员干部能力建设工程、组织示范带创工程、党内激励关怀帮扶工程，增强党员的党性意识、干部的责任意识、群众的主人翁意识，切实发挥好党组织的战斗堡垒作用。

七是开展在职党员“进社区”活动。

充分调动在职党员参与社区服务、经济发展和社会事务管理的积极性，发挥党员先锋模范作用。

八是注重发挥党代表的示范带动作用，开展“忠心向党、履诺践责”活动。

通过组织党代表参加党组织生活会、走访谈心、调查研究、组织恳谈等方式加强与党组织、党员和群众的联系，落实党代表的知情权、参与权、选择权和监督权。

（四）对照检查（4月15日—4月30日）。

对照《党章》有关规定、新时期党员干部讲忠诚的具体要求，对照先进典型，认真剖析个人的思想、工作和作风等方面存在的问题。

重点做好“七查七看”，即：查党性，看是否信念坚定、对党忠诚；查品行，看是否公道正派、无私奉献；查宗旨，看是否心系群众、执政为民；查作风，看是否爱岗敬业、求真务实；查素质，看是否勤学善思、锐意创新；查纪律，看是否严于律己、清正廉洁；查实效，看是否科学发展、为民解困。

通过“七查七看”，重点检查“四个问题”：一是党的意识问题，着重查摆在理想信念、贯彻党的基本路线有否偏差，执行区委、区政府的决策部署是否坚决、彻底等方面存在的问题；二是事业责任问题，着重查摆在始终以推动西区经济发展为已任，履行岗位职责的主动性、创造性，提高工作效能和创造发展实绩等方面存在的问题；三是群众观点问题，着重查摆在宗旨意识和重民生、帮民富、保民安等方面存在的问题；四是作风建设问题，着重查摆在自身修养、锤炼作风、廉洁自律、奉献精神等方面存在问题。

通过检查“四个问题”，提出今后的努力方向。

第二阶段：忠诚履职，服务于民（4月30日—6月30日）。

要把开展教育活动着眼点放在解决问题、强化服务、促进发展上，重点解决好党员干部作风方面存在的突出问题和严重损害群众切身利益的问题，进一步促进党风、政风和干部作风的明显好转，做到以勤政服务于民、以优政施惠于民、以廉政取信于民。

集中精力利用2个月的时间，重点实现三个目标。

（一）忠诚于党，在提高执行力、创新力上见成效。

把忠诚于党认真贯穿落实到党的路线、方针、政策上，在思想上、行动上与区委保持高度一致。

牢固树立大局意识，从大局出发，讲政治、讲服从、讲奉献，严明纪律，政令畅通，增强执行力。

对区委、区政府做出的决定和确定的任务，必须做到事事有着落、件件有回音。

根据本单位实际，努力在工作中出思路、出实招、出实绩，集中精力抓大事、攻难事、办实事。

要充分利用学习实践活动成果，勇于尝试新办法，敢于寻找新途径，善于提高创新能力，力争在重点、难点上取得突破，努力形成人人思进谋取、干事创业、科学发展的良好氛围。

（二）忠诚于人民，在提高服务力、公信力上见成效。

把忠诚于人民作为最高标准，把亲民、为民、利民、便民作为工作的立足点、出发点，准确把握群众利益诉求重点，努力为群众办实事、得实惠。

安排党员干部走出机关，深入开展调研走访，了解实情，解决困难，变领导为指导，变管理为服务，努力当好基层工作的指导者和服务者。

要继续开展“问政于民、问需于民、问计于民、问责于已”主题实践活动和“党员干部下基层”活动，进一步拓宽与人民群众的联系沟通渠道。

要从群众最关心的事情入手，从能办得到的事情做起，千方百计增加群众收入、完善民生保障，把资源积聚到解决热点难点问题上来。

要特别关注弱势群体的生产生活，积极组织开展爱心送温暖活动，想方设法帮助困难群体摆脱困难，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

（三）忠诚于事业，在提高推动力、发展力上见成效。

把忠诚于事业作为加快发展的第一要务，牢固树立不履行职责是失职，履行不好职责就是不尽职的观念。

发扬求真务实、真抓实干、务求实效的良好作风，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事创业上，把精力投入到抓落实上，脚踏实地，用心干事、专心谋事、善于成事，认真负责地搞好本职工作，不辜负组织的信任、群众的期待。

要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，忠诚于党和人民的事业，做到上为党分忧、下为民解难，以实实在在的工作成绩回报组织、报答人民，真正做到在其位、谋其政、负其责、求实效，不断提高工作能力和工作水平。

三、组织领导（一）加强领导，落实责任。

抓好学习实践活动，关键在领导、责任在班子。

区政府对党忠诚教育活动领导小组全面负责党组及办公室学习教育活动的组织领导，各科室负责人要抓好本科室的学习活动，要从思想上高度重视，切实履行职责。

党员领导干部要带头学习、带头检查，带头落实。

办公室要及时组织党员全体参与、全程参加、确保不留死角。

（二）积极探索，求实创新。

要在充分运用学习科学发展观活动的基础上，进一步创新载体，根据工作实际，丰富活动内容，创新活动方式，实现学习教育活动从内容到形式上的不断创新。

要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员参与、全程参加。

（三）广泛宣传，营造氛围。

要充分利用政府网站、宣传栏、学习园地、简报等平台，宣传学习教育活动的开展情况和好的经验做法，宣传解决问题、为群众办实事的举措，营造良好的舆论氛围。

（四）统筹兼顾，互促共进。

组织教育活动时要合理调配工作和人员，稳妥的处理好教育活动与日常工作的关系，既要保证教育活动的时间、效果，还要保证日常工作的有序开展，防止出现顾此失彼、消极应付的现象。

要以教育活动促进工作，在工作中衡量检验教育活动的成效，真正做到“两不误、两促进”。

活动结束时，要认真总结让党员干部“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业”的有效途径，总结对党忠诚教育活动的好做法、好经验和好成效等，把对党忠诚教育活动的成果提炼成切合实际的规章制度，形成长效机制，把对党忠诚教育作为一项长期的政治任务来抓，达到转变工作作风、密切党群关系、促进各项工作、树立党员干部良好形象的目的。