学习贯彻十七大精神实现贵州经济社会的历史性跨越

学习贯彻十七大精神实现贵州经济社会的历史性跨越作者：熊遴箐来源：《科学与管理》2007年第06期十七大报告，是一份政治文明宣言。

胡锦涛总书记在十七大上所做的报告，充分表达了全国人民的心愿，主题鲜明，内涵丰富，凝聚人心，振奋人心。

总结工作实事求是，分析形势科学准确，部署工作全面具体，完全符合党和国家的实际。

体现了继承与创新结合，理论与实际结合，长远与当前结合，是全面发展中国特色社会主义的行动指南。

贵州省委书记石宗源同志认为：报告是在党中央高度重视下集中各方面丰富智慧的结晶，党内民主建设达到了新高度；报告中提出了一系列重大的新观点、新概括、新举措，标志着马克思主义中国化取得了新的重大进展。

十七大的精神，是一盏通向和谐发展的指路明灯。

中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，邓小平理论和“三个代表”重要思想是党的指导思想，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是全国各族人民的根本利益所在，在一切工作中科学发展与社会和谐尤其重要和突出，这就是十七大的主要精神。

努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越，是胡锦涛总书记在视察贵州时给我们提出的奋斗目标。

这说明贵州正处在一个历史发展的转折阶段，必须继续抓住和用好历史性机遇。

也说明贵州已经奠定历史性跨越的基础和条件，已经具备历史性跨越的现实可能性。

贵州省省长林树森同志认为，十六大以来的五年，贵州经济保持良好的发展态势，社会各项事业全面进步，民生有了明显改善，和谐安定局面进一步巩固。

这说明党的十六大以来，中央作出的各项重大决策是正确的，也是完全切合贵州这样欠发达、欠开发地区的实际。

因此，按照十七大的精神，站在新的发展起点，面对新的发展任务，贵州的努力方向是：解放思想、在坚持发展中科学发展；改革开放、在科学发展中加快发展；着眼长远、在加快发展中和谐发展；立足实际、在和谐发展中走向历史性跨越。

一、解放思想、在坚持发展中科学发展解放思想是实现贵州经济社会发展历史性跨越的法宝。

没有解放思想就不会有历史性跨越，在发展问题上的某些迟疑、观望和停滞，正是没有真正解放思想造成的。

科学发展是要贵州实现发展的可持续性，走出一条低成本、低代价的发展道路，既立足于解决当前发展中存在的矛盾和问题，更着眼于解决长远发展中有可能产生的矛盾和问题。

要求在工作实践中不搞短期效应，不搞面子工程，保护青山绿水，实现从坚持发展到科学发展的历史性跨越。

凡是不符合科学发展要求的企业、项目、产业、机制等等要及时修正，否则，得到的效益无法弥补因不科学发展带来的损失，历史性跨越将无从谈起。

二、改革开放、在科学发展中加快发展改革开放是实现贵州经济社会发展历史性跨越的动力。

改革开放为中国经济发展带来了巨大的机遇，改革开放的巨大成就为贵州实现历史性跨越提供了巨大的动力。

对于贵州来说，要实现历史性跨越，必须坚决推行改革、开放和开发的政策，又好又快地、更好更快地发展。

贵州是一个较晚开发的地区，因而也就成为一个欠发达、欠开发的地区。

贵州省第十次党代会指出：“欠发达、欠开发是目前我省的基本省情和经济社会发展最显著的特征。

欠发达是指目前经济社会的发展程度，我省是全国唯一没有进入总体小康的省份，总体上仍比较落后，与全国的差距在不断拉大。

欠开发是指目前资源开发和利用程度，我省丰富的能源、矿产、生物、气候、旅游、文化、人力等资源尚未得到科学、有效的开发和利用。

”“欠发达、欠开发”省情判断是实事求是分析省情的结果。

贵州省底子薄，基础差，经济总量小，人均收入仍很低，生产的商品化、社会化、现代化程度不高，自然经济和半自然经济占有很大比重。

贵州省的农业基本上还是靠手工劳动，农业机械化和现代化程度还较低，一部分现代工业同大量落后于现代化水平几十年甚至上百年的工业同时存在，农民和城镇部分居民收入增长缓慢，农村贫困面大，贫困程度深，文盲、半文盲人口比重较大，科技教育文化也比较落后。

经济学博士龚晓宽说：“欠发达，欠开发这六个字概括贵州的省情是石宗源书记到贵州工作后提出来的，现在这6个字概括贵州的省情，一个是简洁一个是准确。

积极意义在于两方面，第一个意义是从欠发达角度看到我们的不足、差距、问题，从欠开发角度来说，蕴含着看到了我们的资源优势，看到了开发的巨大潜力，也看到了我们加快发展，实现经济社会的历史性跨越后光辉灿烂的前景。

”贵州建省近600年来，真正意义上的大开发、大发展的机遇不多。

贵州历史上开发慢，主要是投资少。

没有投资就没有开发，没有大投资就没有大开发。

西部大开发五年间，贵州总计投资达到3190亿元，超过过去50年的总和。

近年来，我省在资源的开发利用方面取得了重大进展。

“西电东送”有效地开发利用了我省的煤炭资源和水资源；“多彩贵州”不仅提高了贵州的知名度、而且有效地开发和利用我省的旅游资源。

因此，我们的工作重点是抢抓机遇，争取投资，争取项目，争取政策，增强加快发展的力量。

三、着眼长远、在加快发展中和谐发展领导干部要树立谋大局、谋长远的发展理念，在开展工作时要着眼长远、考虑基础，多干打基础、利长远的事，这种做法可能在短时间内看不到什么效果，但随着时间推移，长远的效应就会逐步显示，这样的隐性政绩应该大力倡导!客观而言，领导干部多干打基础、利长远的事，有可能被误解为不干事或没能力。

但是，历史性跨越需要领导者拥有用位置或升迁换取科学发展与和谐发展的勇气。

当然贵州的发展总体上是和谐的，我们要做的工作是，出台政策措施，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

四、立足实际，在和谐发展中走向历史性跨越在走中国特色社会主义道路上，实现贵州经济社会发展的历史性跨越。

中国特色社会主义道路，是一条实现中国繁荣富强和中国人民幸福安康的正确道路。

中国特色社会主义社会，是全面发展全面进步的社会。

实现贵州经济社会发展的历史性跨越，要发扬人一之我十之、人十之我百之的精神，加快经济建设提供物质基础，加快政治建设提供政治保障，加快文化建设、优先发展教育提供精神动力和智力支持，加快社会建设提供有利的社会环境和条件。

在走中国特色自主创新道路上，实现贵州经济社会发展的历史性跨越。

走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力确立为国家发展战略的核心，提高综合国力的关键，这是落实科学发展观的重要体现。

我们要深刻领会、全面贯彻，创造有利自主创新的社会环境和诸多政策保障措施，把增强自主创新能力贯彻到全省工作的各个方面，促进贵州经济社会更好更快地发展。

首先要推进产业技术创新，提升产业技术水平，这是我们经济增长方式实现重大转变的一项重要因素。

必须依靠技术进步促进经济持续增长，实现历史性跨越。

在工业发展上，迫切需要用高新技术改造传统产业，提升产业技术水平，大力发展能够提高产业竞争力、促进新型工业化、实现可持续发展的应用技术，如信息技术、生物技术、医药技术、能源技术、环保技术等，特别是共性技术和基础技术。

农业技术创新能力明显不足，难以满足农业产业结构、产品结构调整的需求，必须抓住当代信息技术和生物信息技术革命带来的发展机会，大力推进新的农业技术革命，为农业发展提供更有力的技术支撑。

改变科学技术与经济社会发展脱节的现象，推进科技、教育、经济体制等各项改革，促进技术与经济紧密结合，使企业成为技术创新的主体。

要加快技术成果转化步伐，加大技术进步对经济社会协调发展的贡献程度，促进技术创新能力的跨越式发展。

在走中国特色新兴工业化道路上，实现贵州经济社会发展的历史性跨越。

贵州的新兴工业化道路，要体现以科技进步为基础，质量与效益相统一，人口、资源、环境相协调。

要以信息化为基础，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

要科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少。

要人力资源优势得到充分发挥。

要发展符合贵州实际的具有世界先进水平的支柱产业。

在走中国特色农业现代化道路上，实现贵州经济社会发展的历史性跨越。

中国特色农业现代化道路，要求我们用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。

在具体工作中要注意四个问题：一是以全球化视野发展农业。

二是发展资源节约型和环境友好型农业。

三是注重从各地实际出发，从最有利于农民、最需要解决而又有条件解决的问题着手，因地制宜地推进现代农业建设。

四是新农村建设要切合实际，要加大力度，花更大的力气夯实“三农”这个根基，再走一次农村包围城市的道路，实现经济社会的历史性跨越。

贵州“省情”专家向阳生说：“十一五”以后的10年，贵州省需要在实现“总体小康”历史性跨越、开始步入工业化中期的基础上，围绕全面建设小康社会和贵州现代化建设的奋斗目标而奋斗，其重点、难点都在农村。

只有尽快基本解决农村现有贫困人口的温饱问题，全面推进科学发展、和谐发展，才能够基本改变贵州“欠发达、欠开发”的落后面貌。

在走中国特色城镇化道路上，实现贵州经济社会发展的历史性跨越。

贵州走中国特色的城镇化道路，在指导思想上要把科学发展放在突出地位。

城镇化建设要有重点，要采取不均衡的发展战略，要科学规划、合理布局，同时，小城镇发展要有动力，要同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。

消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍。

重点抓好基础设施建设和生态环境建设。

增加对廉租房、经济适用房的投入，完善供应体制，健全城市的社会保障体系。

建立重大事项社会公示制度，完善专家咨询制度，确立决策的论证制和责任制，防止城镇建设盲目决策。