发挥人才优势 促进经济增长

如何发挥人才优势促进经济增长

一些做法和建议

邯山区人事劳动和社会保障局

党的十七大指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公制经济发展”。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》明确提出：“必须重视非公有制经济组织人才工作”。今年以来，我区以学习科学发展观指针，按照“干部作风建设年、重点项目攻坚年、企业服务年”活动要求，把人事人才工作重点放在“服务发展、服务企业、服务人才”上来，深入数十家企业进行调查研究，着重把解决好非公有制企业人才需求，优化人才结构，提高人才素质，发挥人才作用，作为服务于非公有制经济的切入点和突破口，成立了以区长为组长，人劳社保局、发改局、商务局、工业促进巨、科技局等相关部门为成员的人才领导小组。构建了多方培养、广泛引进、全面激励的人才机制，保持了全区经济平稳较快增长。具体做法：

一、注重多方培养人才，为非公有制经济发展提供人力支撑

1、精心培养企业优秀管理人才。优秀的管理人才是企业发展的核心力量。我局紧紧抓住这个重点，有计划地组织企业人才参加脱产学习、专业培训、学术交流、专家指导等学习形式，增强

了企业自身造血功能，提高了企业抗风险能力。同时，建立走访重点企业联系制度，深入到河北滏瑞特集团、河北启信集团、金梧桐外国语学校、明仁中医院、晨凯传动机械制造有限公司、东方风机制造有限公司、丰泰合金铸造有限公司、赵王酒业等具有较强竞争力的知名非公企业、集团，了解他们在人才引进、培养、使用等方面遇到的困难与问题；了解他们创业、创优、创新情况，及时提供人事政策咨询。同时，会同区发改局、商务局、工业促进局组织专家“会诊”，积极扶持帮助企业健康发展。受去年金融危机的冲击，我区一些企业表现出生产量变小，资金回流明显变缓的现象。但也有些企业不但没有受到金融危机的冲击，返而生产销售好于往年，如，丰泰合金铸造有限公司以生产出口上下水井盖为主，在2008年全国出口出现萎缩的情况下，出口创汇1500万美元，也是代表我区唯一完成全市出口的县市区，据了解，今年第一季度订单已超过去年全年出口的总和，企业规模正在扩建之中。这些成绩都与拥有一批职业化、现代化的，具备创业能力、具有创新精神的专业技术人才和经营管理人才队伍分不开的。目前，全区拥有较为优秀的企业家30余名，优秀专业技术人才400名，经营管理人才200余名。

2、着力培养企业后备干部。重点抓好理论学习与基层实践相结合，以提高管理水平。建立了一支数量充足、素质优良的企业后备人才队伍。帮助重点企业建立以竞争上岗为主要形式的选拔

机制，使一批40岁左右、本科以上学历、发展潜力较大的优秀人才走上了管理岗位。河北启信集团总经理户洪民、晨凯传动机械制造有限公司经理冯继凯、河北滏瑞特装饰有限公司副经理杨生九、金梧桐外国语学院校长刘岩、河北恒利制冷设备工程有限公司总经理王世勇等年轻干部已挑起了本部门的大梁。

3、重点培养现代化、社会化专业技术人才。一是全面提高专业技术人才的科学素养和创新能力。近年来，每年春、秋两季，我区都要为企业举办大型培训班和人才双选会，使一批批精通金融、财会、外贸、法律、企业管理的专门人才，源源不断地输入企业，充实企业，提高了企业的综合竞争力。二是定期组织企业技术人员参加学术交流。不仅提高了专业技术人员的工作技能，也提高了他们的创新能力。三是鼓励企业建立研究开发机构。加大对技术创新和人才开发的投入，使企业真正成为技术创新和吸纳人才的主体。如，赵王酒业，就拥有自己的研发机构，而且不断充实自己的研发团队。赵王系列酒以优良的品质，拥有了“南有五粮，北有赵王”的美誉。今年有望上马赵王啤酒系列产品，以此来进一步提高企业的综合竞争力。四是积极与辖区大中专院校建立协作关系。依托河北工程大学、邯郸学院、邯郸职业技术学院等高校坐落我区的优势，本着“资源共享、优势互补”的原则，定期组织专家教授到不同的企业专场培训或现场指导，达到了借“梯”上楼，借“脑”发展的效果。近年来，已为我区培养

各类人才3000余名，培训优秀人才15000余人次。同时，通过组织专场招聘会，解决企业用工难和大学生就业难的问题，确保了大中专毕业生与企业对口接洽、各得其所、才尽其用。目前，已推荐大中专毕业生到企业就业800余人。

二、广泛引进各类人才，为非公有制经济发展提供强大动力

我区为应对金融危机，制定了《引进人才优惠政策》、《邯山区引进高层次人才暂行规定》，促进了人才的有序流动。

一、多形式广开引才引智渠道服务企业。按照“不求所有、但求所用、来去自由”的原则，充分发挥人才交流机构的作用，经常深入企业，了解企业人才需求情况。采取聘用、借用、兼职、合作研究、学术交流、技术指导、技术咨询、联合办企，以及个别引进、团队引进、项目资金人才联动引进等多种形式，开启了吸引各类人才来我区创业的“绿色通道”。一是通过市场这个平台，将人才直接吸纳到非公有制企业。二是通过科研项目、技术开发项目、重点建设项目招投标，引进人才和智力。三是将引进资金与引进技术、引进人才结合起来，实现多赢。比如龙旺集团、温州商城都是带资金、带团队到邯山区落户的。四是通过多种形式，与外省、市单位建立协作关系，利用外地人才优势，帮助我们培养培训人才。近年来，共引进各类优秀人才近千名。

二、创造优越的政策环境吸引人才、用活人才。围绕我区产业结构调整和高新技术产业发展趋势，重点引进学术技术带头人、

高层次管理人才和带项目、带资金来创业的人才，对引进的高层次人才，按照有关规定给予顶格优惠待遇。同时，结合就业工作积极做好企业人才更新和大中专毕业生就业工作。一是通过人才中心与企业建立的人才供需机制，推荐大中专毕业生到企业就业；二是通过举办大型援助活动解决大中专毕业生就业；三是认真贯彻落实促进高校毕业生就业优惠政策。结合全区企业发展规划，加快建设一批投资少、见效快的大学生创业园和创业孵化基地。发挥就业部门职能，积极为高校毕业生跑办小额代款，鼓励他们自主创业，以创业带就业，解决大中专毕业生就业难问题。

三、就业存在问题

一是用工市场信息不对称，需要用工的企业找不到合适的务工人员，一般农民工也找不到适合自身的招工企业。二是用工单位工资待遇低，劳动强度大，有技能的农民工不愿意去，专业不对口的大中专毕业生看不上，不愿干。三是所谓用工难。难就难在缺乏真正的管理人才、熟练的专业技术人才和专业对口的大中专毕业生。

四、促进就业和引才建议1、人事局应把广泛收集就业信息和及时发布就业信息作为当前人事人才工作服务企业、促进就业的重点。拓宽就业渠道，促进大中专毕业生就业；2、市人事局应多组织以校园“双选会”、社会综合招聘会、专场招聘会相结合的就业招聘活动，便于大中专毕业生有选择的就业；3、市人事局协