关于贯彻落实人社工作会议精神的报告

XX区人力资源和社会保障局
关于贯彻落实全市人社工作会议精神的报告
一、以抓主线为根本，推动人社工作服务大局
抓住“民生为本、人才优先”的主线，紧紧围绕全市人社工作“发展奋进”的工作思路，以区为治、以人为本，树立一流工作目标，再创一流工作业绩，全力服务好XX经济社会发展大局。

二、以强队伍为基石，推动人社工作持续发展
一是“三协调”狠抓服务能力建设。

协调抓好干部职工工作与学习的关系，协调抓好综合知识学习与业务知识学习的关系，协调抓好干部集中学习和自主学习的关系，继续依托“法制讲堂”、“干部夜校”、“经典颂读”等活动载体，在全系统开展“干部人才素质提升工程”，着力从法律知识、经济知识、公文处理规范、礼仪交往等方面全方位提高干部职工为民服务能力。

二是“三亮三比三评”狠抓干部形象建设。

以“亮身份、亮承诺、亮标准，比技能、比业绩、比作风,自评、群众评、领导评”为内容，继续深入开展创先争优活动，发挥“党员示范岗”的表率作用，完善人性化服务措施，丰富服务载体和内涵，进一步推动干部职工增强服务意识，改进工作作风，为企业和群众提供优质满意服务。

三是“三加强”狠抓党风廉政建设。

加强干部队伍思想政治和职业道德建设，加强对基金、重点岗位的监督和审计，加强惩治和预防腐败体系建设，使干部职工坚定理想信念不想腐败，保持艰苦奋斗抗住腐败，正确对待权力不能腐败，守住廉政底线不致腐败，自觉接受监督约束腐败。

三、以固常规为基础，推动人社工作稳步前进
（一）“四坚持四带动”扎实推进就业促进工作。

一是坚持以落实优惠政策带动就业。

把贯彻落实更加积极的就业政策放在优先位置，加大小额担保贷款扶持力度，力促高校毕业生、被征地农民、等重点群体实现就业。

二是坚持以完善服务带动就业。

搭建企业用工和求职人员求职“桥梁”，做好求职登记、职业介绍、就业援助等就业服务工作，全力抓好重大项目人力资源招募工作。

三是坚持以促进创业带动就业。

全力抓好创业型城市创建工作，全面落实创业促进就业的各项优惠政策和措施，进一步加强罗龙工业集中区大学生创业园建设工作。

四是坚持以加强培训工作带动就业。

实行“双分类”培训，将企业的经营管理人才、产业工人等用工需求和高校毕业生、农民工、下岗失业人员等求职人员的求职需求同时进行分类，开展分层培训。

（二）“五重点两强化”全力做好社会保障工作。

一是“五重点”实现各项社会保险的扩面征缴，即：以民营企业从业人员、个体工商户、外来务工人员等为重点，实现养老保险扩面工作；以机关事业单位、国有、集体企业、灵活就业人员等为重点，实现医疗保险扩面工作；以事业单位、建筑业等行业为重点，实现工伤保险扩面工作；以中、小学生、学龄前儿童等人群为重点，实现居民医保扩面；以农村外出务工人员为重点，实现新农保扩面工作。

二是强化对社保基金、“两定”机构的监管力度，“两强化”实现各项社会保险待遇的按时足额支付。

（三）“一规范二探索三改革”切实抓好人事人才工作。

一是规范公务员队伍管理机制。

加大从基层一线考录优
秀公务员的力度，加大对股级干部管理力度，完善区干部调动管理办法，在公务员队伍中大力实施职业道德教育。

二是探索公务员分类管理和公务员聘任制实施办法，健全公务员队伍进入和退出机制，拓宽优秀人才进入公务员队伍的渠道。

三是继续推进事业单位人事制度改革，深化事业单位岗位管理，做好数据库建设工作，实行事业人员实名制管理，及时进行事业单位空岗补缺、岗位设置调整工作，实现岗位调整动态化；继续推进职称评审制度改革，坚持实行个人申报、单位聘任的职称评聘分开制度；继续推进事业单位收入分配制度改革，调研事业单位实施绩效工资后的情况，巩固实施绩效工资工作成果。

（四）“一落实三突出”努力构建和谐劳动关系。

一是落实人社系统在全域推进社会管理创新工作中的任务，按照劳动关系协调机制专项工作推进小组工作方案的要求，进一步建立健全劳动关系协调委员会，深入开展“和谐劳动关系构建年”活动，加强对劳动关系突出问题的分析研判，完善应急处理机制。

二是突出三方协调机制的重要作用，扩大集体合同覆盖面和履约率，健全工资集体协商制度和集体协商争议调处机制；突出劳动关系“一级执法、二级网格、三级监管、四级责任”的重要作用，加强区劳动保障监察机构的执法力度，拓宽区、乡镇二级网格覆盖点，强化区、乡镇、村（社区）三级对所辖用人单位的监管职责，明确区劳动保障监察机构、乡镇就业和社会保障中心专兼职监察员、村（社区）监察协管员进行监管和用人单位自觉遵守劳动保障法律法规的四级责任；突出调解仲裁工作的重要作用，指导各乡镇、社区、企业建立健全劳动人事争议调解组
织，构建劳动人事争议调裁审衔接机制，充实劳动人事争议仲裁院软硬件配置。

四、以重创新为突破，推动人社工作发展奋进
(一)“三借三化”全面提升人社系统信息化建设水平。

一是借助可共享数据库，实现工作高效化。

进一步加强社会保险信息系统与公安、残联、金融机构、医疗机构等部门数据库的共享程度，提升参保信息录入、征缴、待遇支付等环节的准确性和便捷性。

二是借助社会保险信息系统，实现人社工作科学化。

综合了解各项社会保险覆盖面的扩展情况和对各类人群的覆盖率，及时掌握城镇化过程中进城务工人员和被征地农民的社会保障情况，深入分析各类人员社会保障水平的差异，全面了解全区劳动力供求总量状况和发展趋势，准确把握劳动力的地区结构、城乡结构和素质结构，为人社工作的政策和决策提供科学化支撑。

三是借助现有信息平台，实现社会矛盾化解的快捷化。

加大对维稳系统、“五位一体”、党员远程教育等信息化平台的使用力度，整合资源，通过多种平台互补方式，建立“视频信访”系统，畅通矛盾信息直达通道，及时掌握各类争议发生和处理情况，维护全区和谐稳定。

（二）“四打造五分类”全面提升人才培训工作水平。

一是“四打造”实现培训基地广覆盖。

建立一流人才培训基地群，即：努力打造大学生创业园基地；在XX打造占地800亩的川南干部人才拓展培训基地；依托“专家大院”和农科院打造农村人才培训基地；联合打造党校网络培训基地，为区域经济发展提供更坚实的人才支撑。

二是“五分类”实现培训对象全覆盖。

即：配合建设市、区共建“两化互动”
党建示范区，开展“学党章党史，强党性，学政策理论，强素质，学实用技术，强技能”“三学三强”活动，提升党员干部带动力；发放培训经费补贴鼓励企业选派优秀人才参加高级研修、业务培训，发放学费、误工补贴鼓励企业经营管理人才参加MBA、工程硕士等高学历进修，通过“两补贴两鼓励”，提升企业经营管理人才带动力；以建设农村人才库为抓手，通过开展农村人才“双选双培”工作（通过群众推选，组织筛选，挑选出农村人才；通过教育培训，把农村人才培育成优秀人才，把优秀人才培养成党员干部）逐步建立起农村人才脱颖而出的工作机制，提升农村人才带动力；依托罗龙工业集中区大学生创业园加大创业培训力度，拓宽培训对象范围，探索实施SYB“5+X”创业实训项目，集中5天时间对学员进行总经理创业阐述、部门岗位职责设置、商业计划书核心点、工作计划制定、交易等环节的演练，并允许学员在集中实训后依托创业孵化园继续使用模拟公司平台进行创业实践，实现成功创业，提升创业人才带动力；根据“一区四园”发展需求、企业需求和求职人员需求“三方定位”，确定职业技能培训“菜单”，提高培训针对性，采取送培训进企业、进乡镇、进村社的方式拓宽培训范围，提升产业工人带动力。

（三）“两确定三鼓励”探索非公企业职称评审工作。

今年，XX区将力争在非公有制食品企业中试点开展专业技术人才职称评审工作，一是确定试点企业范围，率先在酒类、豆腐干企业中开展职称评审试点工作；确定职称评审条件，坚持打破界限看实际，坚持不唯学历重能力，坚持比贡献讲效益，降“门槛”不降“水平”。

二是鼓励非公有制
企业将职称评定和聘任相结合，使职称评聘与待遇挂钩，提高非公有制企业专业技术人才工作积极性；鼓励非公有制企业吸纳更多中、高职称专业技术人才入驻企业；鼓励非公有制专业技术人才积极参加职称评定，通过在区人才交流中心建立人事档案、办理专业技术职务任职资格申报评审工作、由区职改办指导整理上报评审材料，为非公企业专业技术人员职称评定搭建平台，提高职称评定的积极性。

新的目标、新的使命。

XX区人社局将在市人社局和区委区政府的坚强领导下，进一步解放思想，明晰思路，高位突破，为市委XX建设和区委XX建设作出新的更大贡献。

二〇一二年三月二十五日。