5.2 产业转移——以东亚为例

分类依据
分类类型
特征 为占领外部市场进行的空间移动 由于外部竞争和内部调整压力围绕成本节约目 的而进行的战略性迁移 以劳动密集型产业转移为主
市场扩张型 转移主体的性质、 转移的内 成本节约型 在机理的差别 劳动密集型 资源密集型 转移的客体差别 资本密集型 技术密集型 转移的空间流动 方式 水平转移 垂直转移
京津城际高速铁路
广东省省情研究中心2009年8月3日 发布的报告中指出，截止去年底，广东 已批准设立产业转移工业园26个，主要 分布在韶关、梅州、河源、惠州等山区 和东西两翼。 产业转移是广东产业结构升级的重 要战略，指将珠三角地区的劳动力密集 型和资源密集型产业转移到东西两翼和 北部山区,设立产业转移工业园，为承 接和发展新的产业腾出空间。
下图是我国东 部沿海地区三家 境外投资工厂的 原料地、加工地
和产品市场示意
图。
我国三家境外投资工厂的原料地、 加工地和产品市场示意
a某日本企业投 资的纺织厂
原料供应 （日本）
加工地 （青岛）
产品市场 （日本）
b某韩国企业 投资的汽车厂
原配件供应 （韩国）
加工地 （北京）
产品市场 （中国）
c某香港企业 投资的服装厂
改革开放以来，在国际产业转移浪潮中我国大致承 接了三次。第一次是20世纪80年代，我国抓住国际上以 轻纺产品为代表的劳动密集型产业向发展中国家转移的 历史机遇，加快了轻纺产业升级换代步伐。第二次是20 世纪90年代，我国抓住国际产业结构调整和转移的难得 机遇，极大地促进了机电产业发展和出口。第三次是世 纪之交，我国抓住加入WTO带来的新机遇，新一轮以信 息产业为代表的高科技产业生产制造环节大规模向我国 转移，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾、福建沿海 地区初步形成了各具特色的信息产业基础。经过多年来 的改革开放和发展，我国在全球生产要素优化重组和产 业转移中的地位越来越重要，已成为东亚区域产业循环 中梯度转移的主要承接者，并通过日益扩大的国际产业 转移承接规模，向世界“制造中心”迈进。
以资源密集型产业转移为主
以资本密集型产业转移为主 以知识密集型产业转移为主
在同质区域之间的转移
在存在梯度的异质区域之间转移
国际产业转移 空间转移突破国界 转移涉及的地域 范围不同 区际产业转移 空间转移没有突破国界
城乡产业转移 产业由城市中心向周边地区转移
国际产业向我国转移的阶段性特征
国际产业转移促进生产要素在全球范围内重新组合 和优化配置，加快全球产业结构调整和经济全球化。通过 几次大的国际产业转移，全球产业和经济格局发生了巨大 变化。发达国家已经完成了从结构提升阶段向要素优化阶 段的转变，处于拥有现代知识经济和全球化经济主导型要 素的阶段，以中国为代表的发展中国家也进入了承接重化 工业转移阶段。 进入新世纪，国际产业转移方兴未艾，并呈现出一些 新的特征。一是越来越向高新科技产业、服务业方向发展； 二是国际产业分工向产品内分工延伸，以发达国家为主体 由生产环节向研发环节和品牌营销环节转移，以发展
点拨:
回答是否定的。因为，其一，长江三角洲 地区吸引了庞大的打工族（包括农民工）； 其二，处于政策要求，如纺织工业。
2．内部交易成本因素
（1）内部交易成本
企业生产需要与有工业联系的其他 企业打交道，还需要与地ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ服务行业 (包括政府)打交道，以及生产组织、职 工培训等，都要投入一定的资金。企业 的这些投入，统称为内部交易成本。
中国家为主体由下游生产环节（终端的加工组装）向上游 生产环节（关键零部件生产）转移；三是产业转移方式趋 于多样化，国际产业结构突破原来单一的直接投资模式， 跨国间的企业收购和兼并迅速发展，并逐渐成为国际产业 转移的重要方式，过去10多年来平均占跨国投资总额2/3以 上；四是产业转移规模迅速扩大，发达国家为了赢得全球 经济竞争的优势，纷纷以国际产业转移为手段，进行大规 模结构重组和升级，从而引发了世界范围产业转移浪潮； 五是跨国公司日益成为国际产业转移的主体，跨国公司控 制着50%以上的国际贸易额，90%以上的海外直接投资， 80%以上的新技术、新工艺、专有权和70%的国际技术转 让。它们依靠雄厚的资金、先进的技术和管理优势，实行 全球投资，进行跨国、跨地区、跨行业的生产和经营，推 动全球资源的优化配置。
日本
韩国 我国台湾、香港地区 我国东部沿海地区
90年代后期 我国中西部地区
思考：
1．上图所示的东亚国家或地区，工 业化之初都重点发展劳动密集型产业。 试解释其原因。
点拨:
工业化之初，缺乏资金、技 术和管理经验，但是劳动力价 格较低。
思考：
2．从经济发展水平角度解释上图 所示的产业转移规律。
点拨:
二、影响产业转移的因素
分析企业区位选择的主要因素?
原料供应 日本 青岛 加工地 产品市场 日本
利用我国廉价的劳动力资源
分析企业区位选择的主要因素?
面料供应 中国 深圳 加工地
产品市场 欧美
利用我国资源优势，廉价的劳动力资源。
劳动力、内部交易成本、 市场是影响国际产业转移的
三个重要因素。
1．劳动力因素
向资本密集型产业、技术密集型产业转化；二是生产 能力转移不再是个别企业的孤立行为，产业转移从原来的 单个项目、单个企业，或者说是单个产业，转变为包括产 业的整体性转移。不同产业之间的相互整合，也从单纯的 制造业向制造业、服务业和研发业转移，转移的领域更宽、 更大；三是产业转移的主导角色转变，从政府的主导作用 向企业主导作用转变，企业主导作用越来越强；四是产业 转移既给中西部、东南亚地区的经济发展创造了机遇，也 提出了挑战。传统产业采取梯度方式，主要着眼于劳动力 优势与区位优势；而资本密集型产业、技术型产业转移以 跨越方式，更注重承接地的技术、人才、研发能力等综合 优势与信息基础设施、体制条件等，这使得承接地机遇和 挑战并存。
出 口 加 出口 工 当地供应 区
进口
产品
出口加工区企业生产组织示意
世界上第一个出口加工区为1956年建于 爱尔兰的香农国际机场。 中国台湾高雄在20世纪60年代建立出口 加工区。以后，一些国家也效法设臵。中国 在80年代实行改革开放政策后，沿海一些城 市开始兴建出口加工区。
思考：
1．出口加工区一般都具有优越的区位 条件或良好的工业基础。这样的区位对于 降低企业生产内部交易成本有什么作用?
不同国家或地区，劳动力的数量、质量 和价格差异较大，使得产品生产的成本差异 较大。 具有充足、高素质且价格较低廉的劳动 力资源的国家或地区，往往成为产业转移的 目的地。
劳动力供需双方 的求职、招聘
廉价的劳动力
20世纪下半叶东亚劳动密集型产业 转移主要对象国（地区）的变化
年代 对象国
50年代
60~70年代 80年代
点拨:
a例是典型的两头在外，主要是为了利用 我国廉价的劳动力资源；b例主要是受我国庞 大的市场吸引；c例既利用我国的资源优势， 又利用我国廉价的劳动力资源优势。
思考：
3．三家工厂的区位选择各有什么 优点?
点拨:
在区位选择上，a厂家选择在我国离日本 （原料地和市场）比较近的青岛，b厂家选择在 对我国汽车市场有很大辐射作用的中心城市— —北京（且北京自身市场潜力较大）；c厂家选 择在有优惠条件的且交通方便的特区城市—— 深圳。
产业转移的类型
产业转移是经济发展过程中普遍存在的一种经济 现象，产业转移按照其特点的不同可以划分为不同的 类型。根据转移主体的性质、转移的内在机理的差别， 区域产业转移划分为市场扩展型与成本节约型；根据 转移的客体差别，产业转移可以划分为劳动密集型、 资源密集型、资本密集型、技术密集型、知识密集型； 根据转移的空间流动方式，区域产业转移可以划分为 垂直转移与水平转移；按照产业转移涉及的地域范围 不同，可以分为国际产业转移、区际产业转移和城乡 产业转移两种类型 。
面料供应 （中国）
加工地 （深圳）
产品市场 （欧美）
思考：
1．比较三家工厂的原料地、加工 地和产品市场的相同点和不同点。
点拨:
三例的加工地都在我国，a例是典型 的两头在外；b例的原料地在国外、产品 市场在国内；c例的产品市场在国外、原 料地在国内。
思考：
2．吸引三家境外企业在我国东部沿 海地区投资办厂的主要因素分别是什么?
（2）对企业区位选择的影响
企业家总希望在内部交易成本最低的区 位投资建厂。 发达国家社会内部 交易成本很高 发展中国家通过改 善投资环境以减少 企业生产的内部交 易成本 推动企业家向 国外转移产业
吸引发达国 家的投资
（3）东亚的出口加工区 资金 技术设备 原料管理人员 劳动力 基础设施 服务 优惠条件
影响产业转移的因素 产业转移对区域发展的影响
教学目标
知识目标:
了解产业转移的概念、分类、转移的基 本规律。 运用案例，分析理解影响产业转移的因 素和产业转移对区域发展的影响。
能力目标：
通过读图，学会利用图表分析问题的基 本方法。 通过小组讨论的形式，学会与他人合作 的方法。 通过模拟活动，表达、交流、反思对 “产业转移对区域发展的影响”这一问题 的看法。
情感态度与价值观目标：
通过主动获取资料的做法，提高实践能力、 综合思维能力及终身学习能力的训练。
注重形象思维与人文素质的培养。
教学重难点
重点：
影响产业转移的因素。 产业转移对区域发展的影响。
难点：
产业转移对区域发展的影响。
一、产业转移
概念和分类
企业将产品生产的部分或全部由原生 产地转移到其他地区的现象。 区域产业转移（国内的产业转移） 国际产业转移（跨国的产业转移） 其中东亚是国际产业转移最活跃的区 域之一。
东部沿海地区产业向中西部转移的阶段性特征
改革开放以来，我国东部地区利用率先开放和得天独厚 的区位优势，抓住发达国家和港澳台地区产业转移的机遇， 承接发展了大量以劳动密集型产业为主的加工工业，不仅有 力地推动了当地经济发展，而且成为拉动我国经济增长的重 要力量。经过多年的快速发展，东部地区资本相对饱和，本 地市场已难以满足资本增值的需要，加之土地、劳动力、能 源等生产要素供给趋紧、产业升级压力增大、企业商务成本 居高不下、资源环境约束矛盾日益突出等问题，产业结构调 整优化和升级成为必然。东部沿海地区已经越过初级工业化 （轻纺工业化）阶段，开始迈入高级工业化（重化工业化） 阶段，需要完成从规模扩张向结构提升的转变，加工工业和 低端的劳动密集型产业向中西部地区转移的趋势日趋明显。